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1、污水處理廠及廠外污水配套收集管網 PPP 項目實施方案根據中華人民共和國招標投標法 、 中華人民共和國政府采購法 、 中華人民共和國招標投標法實施條例 、 中華人民共和國政府采購法實施條例 、國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見 （國發201460 號） 、國家發改委等六部委第25號令基礎設施和公用事業特許經營管理辦法 、國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見 （發改投資20142724 號） 、財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行） （財金2014113號） 、 關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金2014156 號） 、 關于推廣運2、用的政府和社會資本合作模式有關問題的通知 （財金201476 號）以及福建省人民政府關于推廣政府和社會資本合作（PPP）試點的指導意見 （閩政201447 號）精神并結合實際情況，現就污水處理廠及廠外污水配套收集管網 PPP 項目工程制定本實施方案：一一、項項目目基基本本情情況況1、xx市人民政府特許授權xx市市政工程建設投資有限公司作為等9 個鄉鎮及雙岳工業園區污水處理廠及廠外污水配套收集管網 PPP 項目工程的招標人。2、本項目招標內容：通過公開招標方式確定污水處理廠及廠外污水配套收集管網 PPP 項目工程投資建設合作人。本次招標項目廠區建設部分采用特許經營，特許經營期為 30 年(不包含3、建設期、試運營期)，即自2016 年月日之前的污水處理設施正式運營投產之日起計算。廠外污水配套收集管網部分按照市財政審核價為合同價由 PPP 項目公司負責全額無息墊資代建，按審計結算，分 3 年返還。3、本項目實行項目法人責任制，由通過本次招標確定的中標人按國家有關規定和要求組建項目公司，在政府的監管下，嚴格按照現行國家相關文件規定的基本建設程序，全面負責特許經營期內的項目建設、運營管理和維護以及期滿后的正常運營移交等各項工作。特許經營期滿后確保污水處理廠正常運營狀態下移交當地政府。4、建設規模: 近期（2015 年-2020 年）9個鄉鎮集鎮及雙岳工業園區污水處理工程建設規模為18300 噸/日，遠期（2021 年-2030 年）規劃建設處理規模為58300 噸/日。特許經營期內，按城鎮發展需求，設施規模處理能力應滿足相應污水處理量。5、項目選址為：xx 鎮、沙埕鎮、磻溪鎮、白琳鎮、點頭