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1、草原產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案可行性研究咨詢(xún)報(bào)告（可編輯方案模板）目目 錄錄第一章第一章方案編制的目的和依據(jù)方案編制的目的和依據(jù). 1 11.1 編制目的.11.2 編制依據(jù).11.3 本項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性. 31.4 本項(xiàng)目采用 PPP 模式的可行性. 51.5 項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義.6第二章第二章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況.8 82.1 項(xiàng)目基本情況.82.2 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).11第三章第三章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.18183.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.183.2 風(fēng)險(xiǎn)分配原則.213.3 風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制.23第四章第四章項(xiàng)目運(yùn)作模式項(xiàng)目運(yùn)作模式.26264.1 項(xiàng)目運(yùn)作方式.2642、.2 運(yùn)作程序.26第五章第五章交易結(jié)構(gòu)交易結(jié)構(gòu).30305.1 投融資結(jié)構(gòu).305.2 資產(chǎn)權(quán)屬.315.3 回報(bào)機(jī)制.315.4 相關(guān)配套安排.325.5 價(jià)格調(diào)整機(jī)制.32第六章第六章財(cái)務(wù)測(cè)算財(cái)務(wù)測(cè)算.33336.1 投資估算.336.2 支出責(zé)任.346.3 物有所值評(píng)價(jià).386.4 財(cái)政可承受能力評(píng)估.39第七章第七章合同體系合同體系.41417.1 合同體系.417.2 PPP 項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容.427.3 股東出資協(xié)議.52第八章第八章監(jiān)管架構(gòu)監(jiān)管架構(gòu).56568.1 PPP 項(xiàng)目監(jiān)管目標(biāo).568.2 監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)原則.578.3 PPP 項(xiàng)目監(jiān)管體系框架.588.4 監(jiān)管措施3、.62第九章第九章采購(gòu)方式與實(shí)施計(jì)劃采購(gòu)方式與實(shí)施計(jì)劃. 63639.1 采購(gòu)方式的選擇.639.2 投標(biāo)人資格條件.639.3 投標(biāo)保證金.659.4 評(píng)標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn).659.5 實(shí)施計(jì)劃.659.6 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié). 67第十章第十章建議建議.6969附表：投資計(jì)劃與資金籌措估算表1第第一一章章方案編制的目的和依據(jù)方案編制的目的和依據(jù)1.11.1 編制目的編制目的政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。本方案旨在通過(guò)對(duì) XX 中國(guó)草原產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) PPP 項(xiàng)目的 實(shí)施背景、采用 PPP模式的必要性可行性、項(xiàng)目的目的和意義分析研 究，科學(xué)謹(jǐn)慎地對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配、運(yùn)作方式、投融資結(jié)構(gòu)、合同體 系和其他項(xiàng)目邊界條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目合作期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況