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1、元元氏氏縣縣土土地地利利用用總總體體規(guī)規(guī)劃劃（20102020 年年）實(shí)實(shí) 施施 評評 估估 報(bào)報(bào) 告告二二一一四四年年五五月月目錄目錄一、總則. 1（一）評估目的.1（二）評估范圍與期限.1（三）評估原則.1（四）評估依據(jù).2二、土地利用現(xiàn)狀與特點(diǎn). 4（一）土地利用現(xiàn)狀.4（二）土地利用特點(diǎn).5三、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況評估. 6（一）土地利用總體規(guī)劃基本情況.6（二）規(guī)劃主要調(diào)控指標(biāo)執(zhí)行情況分析.7（三）規(guī)劃布局與分區(qū)情況分析.11（四）規(guī)劃實(shí)施保障措施執(zhí)行情況分析.13四、規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適應(yīng)程度分析.16（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度超過預(yù)期.16（二）建設(shè)用地需求不斷增加.16（三）新2、增建設(shè)用地剩余指標(biāo)不足.16五、規(guī)劃實(shí)施效果與問題.18（一）規(guī)劃取得的主要成效.18（二）規(guī)劃實(shí)施過程中存在的主要問題.19六、評估結(jié)論及建議.21一、一、總則總則（一）（一） 評估目的評估目的結(jié)合元氏縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背景和特色，評估元氏縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020 年） 的實(shí)施情況，掌握評估期內(nèi)規(guī)劃目標(biāo)推進(jìn)情況和土地利用變化情況，了解規(guī)劃的實(shí)施成效和存在問題，根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施措施，提出下一步實(shí)施建議，以增強(qiáng)規(guī)劃的適應(yīng)性及合理性，提高規(guī)劃的可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，并為完善土地規(guī)劃實(shí)施管理、開展土地規(guī)劃適時(shí)修改調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。（二）（二） 評估范圍與期限評估3、范圍與期限范圍：范圍：與現(xiàn)行元氏縣級土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍一致。期限：期限：本次評估的期限為 2010 年 1 月至 2013 年 12 月（三）（三） 評估原則評估原則1、客觀真實(shí)原則采用依法公布和審批的經(jīng)濟(jì)社會、土地利用等數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)、客觀的方法，遵循客觀規(guī)律，如實(shí)反映規(guī)劃實(shí)施狀況，確保評估結(jié)論客觀、真實(shí)、可信。2、綜合評估原則采用定量評估與定性評估相結(jié)合、 典型案例調(diào)查和總體特征分析相結(jié)合的方式，不僅對規(guī)劃約束性、預(yù)期性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評估， 還要對規(guī)劃空間布局進(jìn)行評估， 并且對規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行評估。3、統(tǒng)籌兼顧原則評價(jià)過程中調(diào)查并充分聽取城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門和公眾的意見和建議，對評價(jià)中涉及的問題，應(yīng)在分析、研究、論證的基礎(chǔ)上提出解決辦法。4、節(jié)約集約原則重點(diǎn)對規(guī)劃實(shí)施中土地節(jié)約集約利用水平變化趨勢進(jìn)行分析，并據(jù)此提出推進(jìn)節(jié)約集約利用的政策措施