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1、威海市中韓自貿區配套市政工程威海市中韓自貿區配套市政工程PPP項目實施方案項目實施方案 二一六年四月二一六年四月 威海市中韓自貿區配套市政工程 PPP 項目實施方案 目錄目錄 第一章項目概況第一章項目概況 . 6一、項目基本情況 . 6二、項目規模和建設內容 . 7三、項目投資和資金籌措 . 9四、項目產出說明 . 10五、建設進程及合規性 . 11六、項目協調機制 . 12七、采用 PPP 的可行性和必要性 . 13八、方案編制依據 . 18第二章項目運作模式及合作期限第二章項目運作模式及合作期限 . 20一、項目運作方式 . 20二、項目合作期限 . 20三、項目公司股權情況 . 20第三2、章項目交易結構第三章項目交易結構 . 21一、項目投融資結構 . 21二、資金來源與融資方案 . 21三、注冊資本實繳出資時間 . 22四、資產形成和轉移 . 22五、相關配套安排 . 23第四章回報機制第四章回報機制 . 25一、回報機制. 25二、可用性付費 . 25三、運維績效付費 . 26四、調價機制. 26威海市中韓自貿區配套市政工程 PPP 項目實施方案 五、政府付費安排 . 27第五章項目收益分析第五章項目收益分析 . 28一、相關參數. 28二、政府付費測算 . 28二、運維績效付費 . 29第六章風險分配基本框架第六章風險分配基本框架 . 31一、項目風險分配的目標 . 313、二、項目風險分配的原則 . 32三、項目風險分配基本框架 . 35四、項目風險因素分析 . 36五、項目的宏觀風險 . 37六、項目的中觀風險 . 43七、項目的微觀風險 . 50八、風險分擔流程 . 52九、初步風險分擔方案 . 54第七章項目合同體系第七章項目合同體系 . 57一、PPP 項目合同結構 . 57二、合同雙方的權利義務 . 58三、PPP 項目合同關鍵問題分析 . 61第八章項目產出及績效考核辦法第八章項目產出及績效考核辦法 . 73一、項目產出說明 . 73二、績效考核標準 . 73第九章項目監管架構第九章項目監管架構 . 82一、監管架構. 82二、監管方式. 82威海市中韓自貿區配套市政工程 PPP 項目實施方案 第十章物有所值及財政承受能力論證第十章物有所值及財政承受能力論證 . 88一、物有所值分析 . 88二、財政承受能力論證 . 94第十一章采購方式第十一章