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1、XX（XX）科技創新合作區市政道路及配套工程等基礎設施建設PPP項目實施方案2016 年 10 月- 1 -目 錄一、前言.3(一)編制依據.3(二)編制原則.4二、項目基本情況. 5(一)項目概況.5(二)項目實施背景及意義. 6(三)項目前期工作.9(四)項目實施安排.11三、風險分配基本框架.12四、項目運作方式. 16(一)PPP 運作模式介紹.16(二)具體運作方式.18(三)項目合作期限.19五、項目交易結構. 20(一)項目公司股權結構. 20(二)投融資結構.20(三)項目回報機制.20(四)績效考核機制.24(五)相關配套安排.28六、項目產出說明. 29（一）項目建設技術路2、線.29- 2 -（二）項目提供產品的價格.33（三）項目的可持續性.33（四）政府方的收益.33七、項目合同體系. 34(一)合同體系.34(二)PPP 項目合同主要條款.36八、項目監管架構. 51(一)授權關系.51(二)監管方式.51九、采購方式.52(一)采購方式的選擇.52(二)投標人的資格條件. 52(三)投標保證金.54(四)評標辦法.54(五)招標標的.54(六)評標原則和標準.55十、財務報告.573XX（XX）科技創新合作區市政道路及配套工程等基礎設施建設 PPP 項目實施方案一、前言(一)編制依據中國人民共和國政府采購法實施條例（2015 年國務院令第 658號）中華人3、民共和國政府采購法 （2002 年主席令第 68 號）關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知（財建201529 號）財政部關于印發 的通知（財庫2014215 號）財政部關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金2014156 號）財政部關于印發的通知（財 綜201496 號）財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113號）財政部關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知（財金2014112 號）財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476 號）4國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發201460 號）國務院關于加強地方政府性債務管理的意見（國發 2014 43 號）國務院關于加強城市基礎設施建設的意見（國發 2013 36 號）關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知（財稅