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1、 序 言. 1 第一章 開啟全面建設社會主義現代化新征程 . 2 第一節 “十三五”時期經濟社會發展主要成就 . 2 綜合實力實現新提升 . 2 經濟發展邁向高質量 . 2 改革創新煥發新活力 . 4 城鄉面貌展現新形象 . 4 基礎配套實現新突破 . 5 生態建設取得新成效 . 6 文化建設開創新局面 . 6 民生福祉達到新水平 . 8 社會治理構建新格局 . 9 第二節 “十四五”時期發展的形勢和環境 . 10 第三節 “十四五”經濟社會發展階段分析 . 12 第二章 “十四五”時期發展的指導思想、奮斗目標和基本原則及 2035 年遠景 . 13 第一節 指導思想 . 13 第二節 奮斗目2、標 . 14 經濟發展更強 . 14 改革開放更廣 . 14 城鄉建設更美 . 14 文明程度更高 . 15 生態環境更優 . 15 人民生活更好 . 15 第三節 基本原則 . 16 第四節 發展戰略 . 16 產業強區戰略 . 16 港鐵聯動戰略 . 17 創新引領戰略 . 17 改革開放戰略 . 17 協調發展戰略 . 17 第五節 2035 年遠景目標 . 18 第三章 “十四五”發展的主要任務、實施路徑和重點舉措 . 18 第一節 堅持產業根本，建設更高質量的實力贛榆 . 18 一、 抓載體強投入，更深層次推進工業立區 . 19 二、 抓調整強融合，更高水平提升現代農業 . 22 三3、 抓培育強特色，更大力度發展第三產業 . 23 第二節 突出海濱風貌，建設特色彰顯的美麗贛榆 . 25 一、做好空間規劃，突出管控引領 . 25 二、做靚海濱城市，突出宜業宜居 . 27 三、做強特色城鎮，突出城鄉互補 . 28 四、做美田園鄉村，突出強村富民 . 29 五、做優基礎設施，突出功能提升 . 29 第三節 深化改革創新，建設動能釋放的活力贛榆 . 32 一、堅持上下聯動，全面深化改革 . 32 二、堅持機制推動，激活創新要素 . 34 三、堅持全員發動，推廣數字技術 . 35 第四節 堅持生態優先，建設山清水秀的綠色贛榆 . 36 一、加快綠色轉型，鞏固環境質量水平 . 37 二、加強環境治理，提升環境質量水平 . 38 三、守好生態本底，保障環境質量水平 . 39 第五節 增進民生福祉，建設更有溫度的幸福贛榆 . 40 一、強化穩崗培訓，促進就業增收 . 40 二、強化優