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1、 1 峨山彝族自治縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要2021 年 4 月 2 目錄前言.5第一章發展基礎與環境.6第一節全面建成小康社會取得決定性成就.6第二節“十四五”時期發展面臨的環境、機遇與挑戰.11第二章總體思路. 19第一節指導思想.19第二節基本原則.20第三節發展定位.21第四節“十四五”時期發展目標. 24第五節二三五年遠景目標.29第三章優化空間布局，構建高質量發展新格局.29第一節統籌國土空間開發保護.30第二節統籌區域協調發展.30第三節擴大投資規模.32第四節全面促進社會消費.32第四章實施創新驅動戰略，塑造發展新優勢.33第一節大力提升創新能力2、.33第二節優化創新創業資源環境.35第五章加快產業轉型升級，建設現代產業體系.36第一節優化生產力空間布局.37第二節加快構建現代產業體系，增強縣域經濟競爭力.39第三節發展高原特色現代農業，加快農業現代化.40第四節堅持特色發展，推進新型工業化.44第五節加快發展現代服務業.48第六章補齊基礎設施短板，夯實高質量發展基礎.52第一節推進交通基礎設施互聯互通.52 3 第二節構建安全可靠的水保障網.55第三節加快構建綠色低碳能源網.55第四節加快推進新型基礎設施建設.56第七章推進新型城鎮化，建設宜居宜業新彝鄉.57第一節建設美麗縣城.57第二節統籌推進特色集鎮建設.59第三節提高城鎮管理水3、平.60第四節加快產城融合發展.60第八章實施鄉村建設行動，全面推進鄉村振興.61第一節鞏固拓展脫貧攻堅成果.61第二節深化農村綜合改革.63第三節改善農業農村生產生活條件.63第四節促進農村人居環境整治提升.64第五節建設美麗宜居鄉村.64第六節加強鄉風文明建設.65第九章堅持綠色發展，全力推進生態文明建設.66第一節推動綠色低碳發展.67第二節筑牢生態安全屏障.67第三節持續改善環境質量.68第四節建立健全生態文明體制機制.69第十章加強社會建設，不斷增進民生福祉.70第一節實施更加積極的就業政策.71第二節提高人民收入水平.73第三節全面推進教育現代化.74第四節全力打造健康峨山.77第五節健全社會保障體系.80第六節積極應對人口老齡化.81第七節提升社會事務服務水平.81 4 第十一章堅定文化自信，提高峨山文化軟實力.82第一節全面提高社會文明程度.82第二節全面提升公共文化服務水