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1、廣西壯族自治區建筑施工企業安全生產條件動態檢查實施辦法（試行）第一條 為規范建筑施工企業安全生產管理，從源頭上促進企業持續改善安全生產條件，預防和減少生產安全事故的發生，根據中華人民共和國行政許可法（中華人民共和國主席令第七號）、安全生產許可證條例（國務院令第397號）、建筑施工企業安全生產許可證管理規定（建設部令第128號）、建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見（建質2004148號，以下簡稱實施意見）和建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法（建質2008121號）的規定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在廣西壯族自治區行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程新建、擴建、改建活動的2、施工總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業的安全生產條件檢查。第三條 自治區住房城鄉建設廳負責全區建筑施工企業安全生產條件動態檢查工作，具體工作委托廣西壯族自治區建設工程質量安全監督總站實施。各市、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門負責轄區內建筑施工企業安全生產條件動態檢查工作，具體工作可以委托轄區建設工程質量安全監督站實施。第四條 建筑施工企業安全生產條件檢查按照“公平公開、區別對待；統一標準、量化打分”的原則實施。第五條 自治區住房城鄉建設廳每年按照一定比例組織對全區施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業進行1次集中安全生產條件動態檢查。集中檢查活動開始前，自治區住房城鄉建設廳將向社3、會主動公開所抽查企業的名單。在日常檢查中，各級住房城鄉建設行政主管部門可視情況對安全生產管理薄弱、存在安全生產行為不良記錄、發生安全生產事故的企業進行專項檢查。第六條 開展安全生產條件動態檢查的人員應持有廣西壯族自治區行政執法證，亮證執法；每次檢查應有2人及以上持證人員實施，并在檢查記錄表格上簽字。第七條 自治區住房城鄉建設廳對建筑施工企業安全生產許可證管理規定中所列的安全生產條件逐一進行細化，形成廣西建筑施工企業安全生產條件動態檢查標準表（見附件1，以下簡稱動態檢查標準表）。動態檢查標準表由自治區住房城鄉建設廳不定期修訂發布，向社會主動公開。第八條 企業安全生產條件動態檢查結果分為合格、基本4、合格、不合格三種，分別對應綠、黃、紅三色動態監管，綠色為最高級別，紅色為最低級別。企業初始監管狀態為綠色。第九條 企業安全生產條件動態檢查得分在80分（含）以上時，定為“合格”等級，視為具備安全生產條件，列入綠色監管。對于列入綠色監管的企業，在開展各級各類安全生產先進集體和個人、文明工地、優質工程等評優評先活動時，可予以優先考慮。各級住房城鄉建設行政主管部門可根據本地區實際情況在實施安全生產監督管理時，采取有關激勵政策措施。第十條 企業安全生產條件動態檢查得分在60分（含）至80分（不含）之間時，定為“基本合格”等級，視為基本具備安全生產條件，列入黃色監管。對于列入黃色監管的企業，實施動態檢查5、的住房城鄉建設行政主管部門應立即約談該企業主要負責人，發出安全生產條件檢查存在問題限期整改通知書（見附件2），責令限期整改。經整改達到“合格”等級的，解除黃色監管，轉為綠色監管。第十一條 企業安全生產條件動態檢查得分在60分（不含）以下，或定為“基本合格”等級后拒不整改或逾期整改仍達不到“合格”等級的，定為“不合格”等級，視為不具備安全生產條件，列入紅色監管。對于列入紅色監管的企業，實施動態檢查的住房城鄉建設行政主管部門應于檢查結束后3個工作日內填寫關于暫扣安全生產許可證的建議（見附件3，格式供參考），向自治區住房城鄉建設廳提出處罰建議。自治區住房城鄉建設廳接到處罰建議后，依據實施意見第七條第6、（二十四）項的規定責令企業限期整改。經整改達到“合格”等級的，解除紅色監管，轉為綠色監管；經整改仍未達到“合格”等級的，處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰。安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期7日至15日直至吊銷安全生產許可證的處罰。企業安全生產許可證暫扣期滿后，經自治區住房城鄉建設廳組織復查達到“合格”等級的，解除紅色監管，轉為綠色監管。第十二條 各級住房城鄉建設行政主管部門在日常監督檢查中，對施工現場存在嚴重安全隱患且拒不整改，或者逾期整改仍達不到要求的施工企業，可向企業注冊所在地住房城鄉建設行政主管部門函送關于提請開展建筑施工企業安全生7、產條件動態檢查的函（見附件4，格式供參考）。企業注冊所在地住房城鄉建設行政主管部門收到后，應于3個工作日內對企業的安全生產條件進行動態檢查，視檢查結果分類處置。第十三條 對區外企業實施安全生產條件動態檢查時，發現企業不具備安全生產條件的，實施動態檢查的住房城鄉建設行政主管部門可將有關違法事實報送我廳，由我廳按照實施意見第五條第（十九）項的規定報送企業注冊地省級住房城鄉建設行政主管部門。第十四條 施工企業要對照動態檢查標準表定期組織自查自糾，查找管理不完善的項目，防止出現管理空白和盲區。第十五條 施工企業提供虛假資料的，列入黃色監管。第十六條 凡在安全生產許可證有效期內被列入紅色監管并受到暫扣安8、全生產許可證處罰的企業，在辦理安全生產許可證延期時應復核安全生產條件。第十七條 自治區住房城鄉建設廳將列為紅色監管企業存在的問題向社會主動通報。對于被暫扣安全生產許可證的行為將錄入全國建筑市場誠信信息平臺。第十八條 各市住房城鄉建設行政主管部門可以制定本地區的建筑施工安全生產條件動態檢查實施細則。細則出臺前，應先征求自治區住房城鄉建設廳的意見。第十九條 本辦法由自治區住房城鄉建設廳負責解釋。第二十條 本辦法自2015年9月1日起施行。附件： 廣西建筑施工企業安全生產條件動態檢查標準表 安全生產條件檢查存在問題限期整改通知書 關于暫扣安全生產許可證的建議 關于提請開展建筑施工企業安全生產條件動態9、檢查的函附件1廣西建筑施工企業安全生產條件動態檢查標準表企業基本情況企業名稱主項資質企業地址資質證書號安全生產許可證號聯系人聯系電話檢查項目檢查內容評分標準扣分得分一、安全生產責任制、規章制度、操作規程建立及落實情況（15分）1安全生產責任制建立情況未提供本企業管理層任命文件、職能部門設置名冊及管理人員花名冊的，扣3分；未制訂企業安全生產責任制度的，扣10分；雖有安全生產責任制度，但未根據企業特點編制，安全生產責任制內容不真實或缺乏可操作性的，扣5分；安全生產責任制度未以企業文件形式下發的，扣3分；未對安全生產責任制落實情況實施定期考核的，扣2分。2安全生產規章制度建立情況安全生產教育培訓制度10、，安全生產費用管理制度，施工設施、設備及勞動防護用品的安全管理制度，安全生產技術管理制度，分包方安全生產管理制度，施工現場安全管理制度，應急救援管理制度，生產安全事故管理制度，安全檢查和改進制度，安全考核和獎懲制度，安全生產工作例會制度，重大危險源管理制度，特種作業人員持證上崗制度等13項制度，每少1項扣1分；以上制度未以企業文件形式印發的，每1項扣1分。3安全生產操作規程建立情況無安全生產操作規程的，扣3分；有安全生產操作規程，但未結合本企業資質范圍明確各工種的操作規程的，扣2分；安全生產操作規程未以企業文件形式印發的，扣3分。4安全生產管理目標確定分解情況未設定企業年度安全生產管理目標的，11、扣3分；未將企業年度安全生產管理目標分解到各崗位，或目標分解無操作性、無法考核的，扣2分。5安全生產責任書簽訂情況企業各管理層、職能部門未簽訂年度安全生產責任書的，扣3分；未與分公司簽訂年度安全生產責任書的，扣3分。二、安全生產投入制度落實情況（10分）6安全生產資金使用年度計劃未提供本年度企業安全生產資金投入計劃的，扣2分；未提供企業上一年度安全生產資金投入臺帳的，扣5分。7項目安全生產資金使用記錄未提供與在建工程一一對應的項目安全生產費用投入臺帳的，每少1個項目扣1分；雖有臺帳，但未明確項目安全生產資金的總額、使用項目、類別的，每有1項不符合要求扣1分。三、安全生產管理機構設置和人員配備情12、況（15分）8企業設立安全生產管理機構及人員任命情況未以企業文件形式成立企業安全生產工作領導機構的，扣5分；企業安全生產工作領導機構組成人員不符合要求的，扣2分；未單獨設置企業安全生產管理機構的，扣3分；未以企業文件形式任命企業安全生產管理機構負責人及其他組成人員的，扣3分；安全管理機構人員無工作分工的，扣2分；企業本級專職安全生產管理人員配備數量不符合要求的，扣5分。9企業安全生產檢查制度落實情況未按企業安全生產檢查制度規定的頻次開展安全生產檢查的，以1年為周期，每少1次扣3分；雖開展了檢查，但整改回復資料不及時，以1年為周期，每少1份扣2分；未以企業文件形式印發檢查通報的，以1年為周期，每13、少1次扣3分。10企業安全生產工作例會制度落實情況未制訂企業安全生產工作例會制度的，扣5分；未按照企業安全生產工作例會制度規定的頻次召開會議的，以1年為周期，每少1次扣3分；雖召開了工作例會，但無簽到表、無會議記錄或紀要的，以1年為周期，每少1樣扣1分；安全生產工作例會不學習傳達貫徹落實上級有關會議、文件要求的，扣3分。四、三類人員配備情況（10分）11企業主要負責人持證上崗情況法定代表人、企業負責人、企業技術負責人中應有1人持A證，不符合的，扣10分。12項目負責人持證上崗情況在建項目中，項目負責人每有1人不持B證的，扣10分；持B證的項目負責人數量少于企業資質等級最低要求的，扣10分。1314、專職安全生產管理人員持證上崗情況企業安全生產管理機構的專職安全生產管理人員中，每有1人不持C證的，扣10分；在建項目中，項目專職安全員每有1人不持C證的，扣10分；在建項目中，持C證的項目專職安全員數量少于持B證的人員數量的，扣10分。五、特種作業人員配備情況（5分）14特種作業人員持證上崗情況特種作業人員配備與企業資質不匹配的，扣2分；特種作業人員配備數量與在建工程數量不符的，扣3分。六、安全教育培訓情況（10分）15年度安全教育培訓計劃制訂情況未制訂企業年度安全教育培訓計劃的，扣5分；企業年度安全教育培訓計劃未以企業文件形式下發的，扣3分；企業年度安全教育培訓計劃無操作性的，扣2分。16安15、全教育培訓制度落實情況持ABC證人員未提供安全生產繼續教育證明材料的，以2年為周期，每少1人扣1分；未提供與在建工程一一對應的開展可視化技術交底教育佐證影像資料，每少1個項目扣1分。七、工傷及相關保險（5分）17企業參保情況企業在冊職工未參加工傷保險的，每少1人扣1分。18項目參保情況在建項目未參加工傷保險或意外傷害保險的，每少1個項目扣1分。八、安全防護用具、機械設備和施工機具（10分）19防護用具合格證明在建項目未提供安全防護用具合格證明的，每少1個項目扣1分。20機械設備合格證明自有建筑起重機械未提供產權備案證明的，扣2分；在建項目建筑起重機械未提供檢測合格證明和使用登記證明的，每少1個16、項目扣3分。21施工機具合格證明在建項目未提供施工機具合格證明的，扣3分。九、職業危害防治措施（2分）22防治措施發布情況未以企業文件形式下發職業病預防措施的，扣2分。十、危險性較大的分部分項工程預防控制措施（15分）23制度建設情況未以企業文件形式下發企業危險性較大分部分項工程和重大危險源管理制度的，扣5分。24重大危險源防控情況未提供近3年來施工現場重大危險源臺帳的，扣15分；未提供與臺帳一一對應的施工現場重大危險源專家論證審查意見的，每少1個工程扣10分；未提供與臺帳一一對應的企業對施工現場重大危險源安全檢查資料的，每少1個工程扣10分。十一、生產安全事故應急救援預案（3分）25預案制訂17、情況未以企業文件形式下發生產安全事故應急救援預案的，扣3分；應急救援預案未按新安全生產法要求修訂發布的，扣3分。26預案演練情況未提供至少1年1次演練證明材料的，以3年為周期，每少1次扣1分。檢查結論總得分： 分，定為 等級，列入 監管。檢查人員姓名：執法證書編號：姓名：執法證書編號：檢查時間受檢單位代表（簽字）備注：得分在80分（含）以上時，定為“合格”等級，列入綠色監管；得分在60分（含）至80分（不含）之間時，定為“基本合格”等級，列入黃色監管；得分在60分（不含）以下，或定為“不合格”等級，列入紅色監管。扣分項扣分即止，不倒扣。附件2安全生產條件檢查存在問題限期整改通知書 編號：年份418、位+流水號3位 ：經查，你單位在建筑施工企業安全生產條件動態檢查中存在如下問題：請你單位于 年 月 日前整改落實到位，并書面回復至 ，地址： ，聯系人： ，聯系電話： 。拒不整改或逾期整改仍達不到“合格”等級的，將報請自治區住房城鄉建設廳啟動處罰程序。單位名稱（印章）年 月 日檢查人員簽字： 年 月 日受檢單位代表簽字： 年 月 日附件3關于暫扣安全生產許可證的建議 編號：年份4位+流水號3位廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳：依據中華人民共和國行政許可法、安全生產許可證條例、建筑施工企業安全生產許可證管理規定和廣西壯族自治區建筑施工企業安全生產條件動態檢查實施辦法（試行）的有關規定，我單位于 年19、 月 日派員對 （企業名稱）進行了安全生產條件動態檢查，檢查得分為 分，定為“不合格”等級，視為不具備安全生產條件，列入紅色監管。建議貴廳依法暫扣該企業安全生產許可證。附件： 廣西建筑施工企業安全生產條件動態檢查標準表 安全生產條件檢查存在問題限期整改通知書 其他證明材料單位名稱（印章）年 月 日附件4關于提請開展建筑施工企業安全生產條件動態檢查的函 編號：年份4位+流水號3位 ：我單位于 年 月 日對 （企業名稱）施工的 （項目名稱）進行安全生產檢查，發出了安全生產條件檢查存在問題限期整改通知書（見附件）。但該企業囗拒不整改囗逾期整改仍達不到要求。依據廣西壯族自治區建筑施工企業安全生產條件動態檢查實施辦法（試行）的有關規定，提請你單位對該企業實施安全生產動態檢查。附件：1. 安全生產條件檢查存在問題限期整改通知書 2. 其他證明材料單位名稱（印章） 年 月 日