泉建筑[2011]48號[1](5頁).doc
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2022-07-07
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1、泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑工程 施工招標(biāo)投標(biāo)管理若干事項(xiàng)(試行)的通知 泉建筑201148號 各縣(市、區(qū))、泉州開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)建設(shè)主管部門,市直有關(guān)單位:為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動,根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳福建省創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)工程暫行管理辦法,結(jié)合我市的實(shí)際情況,對全市行政區(qū)域內(nèi)全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招標(biāo)活動有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行修改完善。 一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)規(guī)則 為激勵(lì)建筑施工企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,更好地體現(xiàn)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的公正、公平,提高評標(biāo)效率,對工程招標(biāo)投標(biāo)2、活動的有關(guān)規(guī)則進(jìn)行修改完善。 1、招標(biāo)項(xiàng)目K值的確定 招標(biāo)項(xiàng)目K值取值區(qū)間,由招標(biāo)人按照省、市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定在招標(biāo)文件明確;招標(biāo)項(xiàng)目K值由招標(biāo)人采用搖號機(jī)在招標(biāo)文件規(guī)定的K取值區(qū)間內(nèi)隨機(jī)搖取確定。 2、中標(biāo)候選人的確定 評標(biāo)委員會對全部投標(biāo)文件按照資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)(如有,下同)、商務(wù)標(biāo)三階段的順序進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會完成全部投標(biāo)文件的資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評審后,招標(biāo)人按規(guī)定隨機(jī)抽取K值,之后評標(biāo)委員會對資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評審。 在商務(wù)標(biāo)的評審中,選取投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)(投標(biāo)報(bào)價(jià)必須在招標(biāo)項(xiàng)目最高控制價(jià)與最低控制價(jià)的范圍內(nèi))與(A-N)*(1-K)+N差值絕對值最小的7家 3、投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審【其中,A為招標(biāo)項(xiàng)目最高控制價(jià);N為暫列金額(投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不得優(yōu)惠),無暫列金額時(shí)取0;最低控制價(jià)C=(A-N)*(1-K的下限)+N】。經(jīng)評審合格投標(biāo)人不足7家的,則從其他資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人中按差值絕對值從低到高的順序依次遞補(bǔ)直至資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評審的合格投標(biāo)人為7家,這7家投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人;若在遞補(bǔ)的過程中,因出現(xiàn)名列最后的差值絕對值相等而導(dǎo)致多于7家的情況,則通過在名列最后的差值絕對值相等的投標(biāo)人中采用搖號機(jī)隨機(jī)抽取的方式確定遞補(bǔ)的投標(biāo)人,使中標(biāo)候選人為7家;若所有投標(biāo)人經(jīng)過遞補(bǔ)、評審,資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人仍然不足7家的,則所4、有經(jīng)資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人;若中標(biāo)候選人不足3家的,招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確:投標(biāo)報(bào)價(jià)比最高控制價(jià)下降幅度不在K取值區(qū)間內(nèi)的投標(biāo)人不得推薦為中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理本崗位無在建項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行審查,在各建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)或建設(shè)行政主管部門信息網(wǎng)查詢投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理本崗位在建信息情況。投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定在投標(biāo)文件中提交項(xiàng)目經(jīng)理本崗位無在建聲明;對投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理,若各級建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)仍載明在建,且投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)未能提供該項(xiàng)目(網(wǎng)絡(luò)載明在建的工程項(xiàng)目)建設(shè)業(yè)主完工證明并經(jīng)同級建設(shè)行政主管部門簽署意見(同時(shí)其法5、定代表人應(yīng)簽名)并加蓋公章的書面證明材料的,評標(biāo)委員會不得推薦該投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 3、中標(biāo)候選人的公示 招標(biāo)人將評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人在規(guī)定的媒體上公示10日(此后確定的中標(biāo)人不再公示),投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動違反法律、法規(guī)規(guī)定或中標(biāo)候選人不具備中標(biāo)資格的,可以向招標(biāo)人提出異議,也可以向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門投訴;涉及投標(biāo)人投標(biāo)資格問題的投訴,由招標(biāo)人會同監(jiān)督管理部門調(diào)查處理。超過公示期的異議或投訴,招標(biāo)人和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門不予受理。 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確,在隨機(jī)搖取中標(biāo)人之前,若中標(biāo)候選人因資格方面的原因而導(dǎo)致不再符合中標(biāo)候選人條件的,則取消其中標(biāo)候選人資格;若6、中標(biāo)候選人被投訴,經(jīng)查實(shí)不符合中標(biāo)候選人條件的將取消其中標(biāo)候選人資格。若全部中標(biāo)候選人資格被取消的,招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)。 4、中標(biāo)人的確定 中標(biāo)候選人公示期滿,招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間采用搖號機(jī)隨機(jī)搖取的方式確定中標(biāo)人。若中標(biāo)人放棄中標(biāo)或被取消中標(biāo)資格,則招標(biāo)人在其他中標(biāo)候選人中隨機(jī)搖取中標(biāo)人;若第二次隨機(jī)搖取的中標(biāo)人放棄中標(biāo)或被取消中標(biāo)資格,則招標(biāo)人在其余的中標(biāo)候選人中隨機(jī)搖取中標(biāo)人;若三次搖取的中標(biāo)人均放棄中標(biāo)或被取消中標(biāo)資格,則招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。 經(jīng)過公示、投訴處理后,若合格中標(biāo)候選人多于1家的,招標(biāo)人應(yīng)采用公開隨機(jī)搖取確定中標(biāo)人;若合格中標(biāo)候選人僅剩1家的,則招標(biāo)人直接確定其為中標(biāo)人7、。 二、對創(chuàng)優(yōu)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的措施 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件的評標(biāo)定標(biāo)辦法中明確,中標(biāo)候選人可以用優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績增加投標(biāo)號碼球,增加投標(biāo)份額、提高中標(biāo)概率。 5、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的工程業(yè)績范圍 在工程招標(biāo)投標(biāo)活動中作為獎(jiǎng)勵(lì)所采用的優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績,指招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布之日起前兩年內(nèi)(招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確具體起止時(shí)間),在泉州市地域范圍內(nèi)施工的項(xiàng)目榮獲刺桐杯 (泉州市優(yōu)質(zhì)工程)、閩江杯(福建省優(yōu)質(zhì)工程)、魯班獎(jiǎng)(國家優(yōu)質(zhì)工程)的獎(jiǎng)項(xiàng)。 獎(jiǎng)勵(lì)措施所采用的優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績(即獲獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng))應(yīng)與招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)一致。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確獎(jiǎng)勵(lì)措施所采用的優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績的專業(yè)。 優(yōu)質(zhì)工程的參建單位不能享受以優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績增加投8、標(biāo)號碼球的獎(jiǎng)勵(lì);聯(lián)合體投標(biāo)的以牽頭單位的優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)。 6、優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績的獎(jiǎng)勵(lì)方法 在招標(biāo)投標(biāo)活動中,投標(biāo)人自主決定是否使用優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績增加投標(biāo)號碼球參與投標(biāo)。 招標(biāo)人在中標(biāo)候選人中隨機(jī)搖取確定中標(biāo)人時(shí),每個(gè)投標(biāo)人選取三個(gè)號碼球;若投標(biāo)人使用一個(gè)“泉州市優(yōu)質(zhì)工程”的增加選取一個(gè)號碼球;若投標(biāo)人使用一個(gè)“福建省優(yōu)質(zhì)工程”業(yè)績的增加選取兩個(gè)號碼球;若投標(biāo)人使用一個(gè)“國家優(yōu)質(zhì)工程”業(yè)績的增加選取三個(gè)號碼球。但投標(biāo)人在一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)中最多只能增加選取三個(gè)號碼球。 招標(biāo)人在所有中標(biāo)候選人所選取的號碼球中,以隨機(jī)搖取的方式產(chǎn)生的號碼球所對應(yīng)的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。 7、優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績的使用 以增加投標(biāo)號9、碼球數(shù)量的方式參與投標(biāo)的,每個(gè)優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績最多只能中標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目;同一工程項(xiàng)目獲得多級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的,投標(biāo)人應(yīng)按最高獎(jiǎng)項(xiàng)選取增加投標(biāo)號碼球的數(shù)量;一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)所增加投標(biāo)號碼球數(shù)量不得分開使用,但使用優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績并已中標(biāo)的,該項(xiàng)目若在此后獲得更高級別獎(jiǎng)項(xiàng)的, 則更高獎(jiǎng)項(xiàng)所應(yīng)增加投標(biāo)號碼球數(shù)量與已使用原優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績所增加投標(biāo)號碼球數(shù)量的差值可在更高獎(jiǎng)項(xiàng)獲得之日起兩年內(nèi)使用。 同一優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績不得重復(fù)交叉使用。投標(biāo)人參加兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目投標(biāo)使用同一優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績并同時(shí)處于中標(biāo)候選人公示期的,或投標(biāo)人在其他工程投標(biāo)中使用處于中標(biāo)候選人公示中的優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績的,取消中標(biāo)候選人資格,同時(shí)該優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績不再10、作為獎(jiǎng)勵(lì)使用,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心在其優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)卡(原件)簽署“該工程業(yè)績重復(fù)交叉使用”等字樣并加蓋公章。投標(biāo)人有上述行為,以及在其他工程投標(biāo)中使用已中標(biāo)的優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績的,將被清出泉州市政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄庫,清出之日起一年內(nèi)不再受理該企業(yè)的入庫申請。 三、優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績憑證的管理 以優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績作為獎(jiǎng)勵(lì)措施的工程招標(biāo)投標(biāo)活動,使用優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)卡。 8、優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)卡的核發(fā) 泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(質(zhì)量安全科辦理)統(tǒng)一核發(fā)優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)卡,載明優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目所在地、專業(yè)、施工企業(yè)名稱、項(xiàng)目經(jīng)理名稱、獲獎(jiǎng)時(shí)間、有效期(優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)證書頒發(fā)日期起之后兩年)、業(yè)績使用情況等相關(guān)信息。 尚未使用的優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績,若該項(xiàng)目獲得更高獎(jiǎng)項(xiàng),則創(chuàng)優(yōu)企業(yè)應(yīng)在領(lǐng)取更高獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)向泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請核發(fā)更高獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)卡,同時(shí)交回原優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績憑證。 9、優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)卡的使用及其管理
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