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1、建筑工程招投標中招標代理的作用探討摘要：招標代理行業在建筑工程招投標活動中有著重要的影響。本文從招標代理機構本身的業務范圍及職責出發，以其在建筑工程招投標活動中應具有的作用為基礎，確定了提升建筑工程招投標中招標代理作用的建議。該研究對促進我國建筑工程現階段招投標行業的發展有一定的參考作用。 關鍵詞：建筑工程 招投標 招標代理隨著建設項目招標單位市場主體地位的確立，招投標行業既有的階段性、單一性的服務已經很難體現其服務功能和自身價值。招標代理機構應當適應市場經濟發展規律，持續滿足項目招標單位不斷提升的客觀需求，調整自身的市場定位和服務范圍，提升服務能力。從這個層面出發，本文對建筑工程招投標中招標2、代理的作用進行探討。1.招標代理概述招標代理機構是依據招標投標法規定設立、從事招標代理業務同時提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構實現的是工程、貨物和服務采購。招標代理機構的宗旨是以招標人委托為基礎，為招標人提供專業的招標代理服務2。在建筑工程招投標中，招標代理機構既是招投標雙方溝通的媒介，同時也是行政監督部門對招標人招標行為進行管理的紐帶。其業務范圍是，受資格許可以及招標人委托的范圍限制，其按照法律規定所從事的招標代理業務，不受任何單位與個人的非法干涉。其職責則主要包括擬訂招標方案；編制與出售資格預審文件、招標文件；投標人資格的組織審查；標底、工程量清單以及最高投標限價的編制；投標人踏勘3、現場的組織；投標的接受，開標與評標的組織，協助招標人進行定標；合同的草擬以及招標人所委托法律規定范圍內的其他事項3。2.建筑工程招投標中招標代理的作用分析建筑工程招投標中招標代理的作用較多，本文分別從招標與投標兩個層面，對其作用進行分析：2.1建筑工程招標中招標代理的作用分析一般來說，一項采購由締約過程和履約過程組成。招標代理機構采用組織招標投標活動實現招標人和中標人簽訂書面合同，實質上是完成了采購周期中的締約過程。建筑工程招標中招標代理的作用包括全面專業的咨詢服務以及謀求合理的建筑工程投資。首先，招標代理可以幫助委托人編制適合的招標文件用來規劃招標投活動，引導投標人規范地進行市場競爭，擇優確4、定中標人。這個層面的作用重點在于促使合同雙方誠信履約，招標代理機構要對履約過程的主要事項，比如過程管理、安全質量、計價方式、違約等內容的處置原則和措施，對履約過程中可能出現的不良后果進行預判和評估，從而在招標代理環節幫助項目招標人進行有效防范，保證項目的履約質量。其次，招標代理能夠通過研究項目履約風險防范手段并納入招標文件，對招標文件中有關投資的條款進行有效設置，達到控制建筑工程投資的目的，體現專業服務價值。2.2建筑工程投標中招標代理的作用分析招標代理在建筑工程投標中的作用主要體現在規范建筑工程市場、優化政府約束機制以及用低投資實現建筑工程創優等方面。招標代理在建筑工程投標中不但能有效的維護5、建筑工程招標人與投標人的合法權益，還可以確保建筑工程應有的安全性，推動建筑工程質量的提高4。招標代理在建筑工程的投標中協助建筑工程單位對建筑工程的投資進行控制，尤其是在建筑工程壽命周期管理與綜合效益等理念應用逐漸發展的背景下，招標代理在建筑工程投標中的創優力度進一步提高，極大的推動了投資效益的提升。3.提升建筑工程招投標中招標代理作用的建議目前，招標代理行業面臨著更多的機遇與挑戰。一方面，招標采購手段與時俱進地發生變革；另一方面是社會對招投標代理行業的負面評價，甚至有些地區已經由政府直接主導政府投資項目招投標活動。為了更好的發揮招標代理機構的作用，本文提出以下建議：3.1提高招標代理隊伍素質目6、前招標投標機構執業的重心是采購周期的“締約”環節，從保證項目采購質量的層面出發，要對合同履約中的“主要事項”采取預判、預估。所以要求招標代理執業人員的職業素質優于后期的建造師、造價工程師，監管機構應持續提高對招標代理從業人員的管理力度，通過實施執業認證制度有效引導從業人員職業化，促進招標代理隊伍業務素質的提升。3.2提高招標代理機構的管理水平招標代理機構應該著力參與項目全過程服務，不斷提高服務的效率和水平，由單一的“締約”階段服務向外延伸、相互結合，直至提供項目管理全過程服務，推動招標代理在建筑工程招投標作用的有效發揮。3.3加強對招標代理的監管從確保招標代理作用發揮的層面出發，我國政府也不斷7、的優化對招標代理機構的監管體制，以現有的招標代理市場存在的實際情況為基礎，確定相關的招標代理資質審核制度，通過動態管理方式的不斷完善，加強對招標代理的監管5。通過監管工作效率的不斷提升，推動招標代理市場的發展，進而推動招標代理作用的進一步發展。4.結束語招標代理自身所具有的宗旨、業務范圍以及職責等確定了其在建筑工程招投標中所具有的不可取代的作用。這就決定了我國應結合建筑工作招投標中招標代理作用發揮的實際情況，不斷的優化相關管理措施，推動招標代理作用的有效發揮。參考文獻：1葉京.建設工程招標代理機構的職責分析J.企業導報，2012（19）：572肖世明.探討工程招標代理工作的原則及質量控制要點J.民營科技，2013（4）：2443劉小衛.淺析如何提高建設工程招標代理服務質量J.施工技術，2012（6）：311-3124許挺.工程招標代理機構存在的問題及對策J.江西建材，2014（4）：2565石燾.工程招標代理機構探討J.科技信息，2013（19）：355