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1、國有建筑用地利用安排一、指導思想和基本原則認真落實房地產用地調控政策，重點保證城市住宅用地供應。保證性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”達到住房用地供應總量70%規范。棚戶區改造項目用地、房地產開發用地、廉租房用地實行指令性計劃供應，明確落實具體地塊（詳見附件2未列入計劃指標的除市政府批準外，年度內一律不予供地。嚴格落實單宗房地產用地面積不超過10公頃的規定，控制單宗房地產用地建設用地規模。二、計劃指標（一）年度市城區國有建設用地供應總量控制在11820畝。（二）年度供應總量中，商服用地760畝，工礦倉儲用地5220畝，住宅用地2460畝（其中：廉租房用地9畝，經濟適用住房2、用地30畝，公共租賃住房82畝，棚戶區改造用地525畝，商品房用地1814畝）公共管理與公共服務用地1120畝，交通用地2260畝。三、土地供應政策導向（一）堅持計劃控制引導，統一有序、規范供應。本年度各類建設項目用地供應，必需嚴格依照市城區年度國有建設用地供應計劃表詳見附件1確定的控制指標實施。（二）堅持以科學發展觀為指導，嚴格執行國家土地供應和房地產用地調控政策規定，堅持總量適中、內部均衡、統籌兼顧、重點保證的原則，合理調配各類用地供應指標，實行指導性與指令性相結合，全力保證年度建設項目用地需求，促進節約集約高效用地，促進我市經濟又快又好發展。（三）突出經濟發展支撐項目用地服務，充分保證招3、商引資、市重點工程項目和優勢產業用地需求。重點支持高精銅金屬新材料、綠色水工等產業的用地供應，推進一批帶動力強的重大產業項目落地。工礦倉儲用地、交通運輸等用地均實行指導性計劃控制，根據年度用地需求保證供應。（四）繼續保證基礎設施、公共服務設施的土地供應，提升城市承載能力和服務能力。保證高速公路、杭南長客運專線、城市道路等基礎設施的土地供應，保證能源和資源設施、市政公用環衛設施、環境建設等項目用地供應，提高城市發展的保證能力。重點支持教育、科技、文化、體育、衛生、應急管理等公共服務和公共平安設施土地供應，提升城市綜合服務水平。（五）嚴格遵行土地供應政策。對商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地和4、新增工業用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的必需以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地，統一在土地市場公開進行。擴大有償使用范圍，積極推進經營性基礎設施用地有償使用。其他符合國家劃撥用地目錄建設項目用地，繳納土地劃撥價款后以劃撥方式供地。（六）堅持科學發展觀和節約集約用地政策，建設項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量。工業用地項目提倡和推廣多層規范廠房建設。嚴格依照各開發區功能定位、產業政策和主導發展方向，優先安排工業建設項目用地供應，從嚴從緊控制開發區內經營性房地產開發用地總量，防止擠占工業項目用地指標。四、計劃實施保證（一）進一步落實供應計劃的地塊公布機制,明確土地供應政策，穩定市場預期。土地供5、應計劃經市政府批準后，市國土、市發改委、市規劃、市房管等部門要根據區政府、各開發區提出的土地供應計劃安排建議方案將年內擬供應的住宅、商服、工業倉儲地塊向社會公布。確因特殊原因需調整計劃地塊的區政府、各開發區應當于每季度末前，依據計劃執行和土地供需情況等向市國土局提出計劃修訂方案，經市國土、市發改委、市規劃、市房管等匯總審核后進行調整，調整后的地塊要及時向社會公布。（二）積極強化措施，確保供地服務效率質量。計劃實施中，要把握全面，突出重點，強化服務，保證供應，對年度重點大項目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務，全程保證，切實滿足項目建設用地需求。（三）加強協調配合，保證計劃指標有效落實。市國土、發改委、規劃、房產等相關部門要密切協調配合，共同組織做好建設項目用地各項前期準備工作，區政府、各開發區管委會也要充分發揮職能優勢，積極配合做好計劃實施工作。第 4 頁 共 4 頁