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城市規劃師系列培訓課件：新形勢下的多規合一（74頁）.pptx

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培訓課件

上傳人：大寶編號：50336 2021-01-30 74頁 43.66MB

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1、新形勢下的“多規合一” 內容概要新時期空間規劃的外部環境 “多規合一”的由來與背景 “多規合一”的著眼點 “多規合一”的國內實踐國外空間規劃體系案例小結：實施“多規合一”的關鍵事項 2 新時期空間規劃的外部環境社會經濟狀況經濟發展進入新常態人口紅利優勢不再城市化進程進入中期中等收入陷阱（歐美化？拉美化？）國家政策市場經濟（十八屆三中全會）依法治國（十八屆四中全會）從新型城鎮化規劃到中央城市工作會議行政簡政放權 3 新時期空間規劃的外部環境空間增長模式的改變從增量到存量從數量到質量空間規劃應對重點的變化 2013十八屆三中全會“堅持走中國特色新型城鎮化道路” 22、013中央城鎮化工作會議推進農業轉移人口市民化提高城鎮建設用地利用效率建立多元可持續的資金保障機制優化城鎮化布局和形態提高城鎮建設水平加強對城鎮化的管理對快速城鎮化時期問題的反思 214年國家新型城鎮化規劃明確提出“多規合一” 4 “多規合一”的由來與背景空間管控需求與空間規劃社會經濟發展及生態資源保護的空間需求空間規劃的基本屬性指引方向（戰略性規劃）協調矛盾（規范性規劃）提供服務（修建性規劃）空間規劃的公共政策屬性（市場經濟）空間規劃的管理屬性（社會秩序）空間規劃的法律屬性（法治社會）強制性內容（涉及物權）非強制性內容（政策性內容）結論：空間規劃是市場經3、濟環境下政府依法行政的重要工具 5 “多規合一”的由來與背景空間相關規劃的歷史沿革建國初期的國民經濟計劃（1953年“國民經濟發展第一個五年計劃”）始于聯合選廠的城市規劃（1956年城市規劃編制暫行辦法）改革開放后開始編制的“土地利用總體規劃”（1986年土地管理法）適應市場經濟環境的“控制性詳細規劃”（1992年）摸索中的“環境保護總體規劃”（1996年廣州，2002年環?？偩帧⒆〗ú啃〕擎偔h境規劃編制導則（試行） 2005年“十一五”改稱“規劃”并提出“主體功能區” 其他行業的規劃（農業、林業、水利、住房、文體衛生） 6 “多規合一”的由來與背景 “多規并存”產生的原因條塊劃分的政府管理體制源于不同的法律依據采用不同的技術標準三大規劃空間管理功能的延展 “多規并存”的問題規劃目標間的沖突規劃圖斑間的空間沖突不同的規劃期限分部門的規劃編制實施程序

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