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1、*長(zhǎng)江公路大橋“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案 編制： 審核： 審批： *建筑工程有限公司二一八年四月*長(zhǎng)江大橋第一駐地辦“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2012679 號(hào)）和湖北省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)湖北省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知（鄂交安2013475 號(hào)）等文件精神，參考*長(zhǎng)江公路大橋項(xiàng)目“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)方案，結(jié)合我駐地辦實(shí)際情況，特制定*長(zhǎng)江大橋第一駐地辦“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)2、化和落實(shí)各施工監(jiān)理單位的主體責(zé)任，以安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，大力推進(jìn)本駐地辦和施工單位的“平安工地”建設(shè)。（二）創(chuàng)建目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地，規(guī)范工程施工安全管理，致力于消除安全隱患，穩(wěn)步提升本駐地辦安全管理水平。1、 杜絕重特大安全事故，遏制較大事故，努力減少一般事故，力爭(zhēng)零死亡；2、 無(wú)較大及以上安全責(zé)任事故；3、 無(wú)重大及以上安全事故隱患；4、 定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，安全隱患排查和整改率 100%；5、 安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底覆蓋率 100%，特種作業(yè)人員持證上崗率 100%，特種設(shè)備報(bào)檢率 100%。二、創(chuàng)建時(shí)間及參加范圍創(chuàng)建時(shí)間：2017 年 1 月 1 日203、20 年 12 月 31 日，為期四年。參加范圍：*大橋第一駐地辦、*大橋WX-1標(biāo)項(xiàng)目部、*大橋WX-2標(biāo)項(xiàng)目部三、 組織機(jī)構(gòu)為保證“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，駐地辦成立“平安工地”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：王 成員：*長(zhǎng)江大橋第一駐地辦各部室及監(jiān)理組人員“平安工地”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，工作辦公室設(shè)在副駐地辦公室，由（副駐地）任辦公室主任， （安全專監(jiān)）任副主任，具體負(fù)責(zé)第一駐地辦“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的組織工作。平安工地創(chuàng)建辦公室的主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。（二）負(fù)責(zé)每季度對(duì)駐地辦“平安工地”創(chuàng)建工作進(jìn)行自查考核。（三）按指揮部平安工4、地創(chuàng)建方案要求，及時(shí)對(duì)平安工地創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。各施工單位要成立相應(yīng)的“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各自“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的組織及開(kāi)展。四、 創(chuàng)建職責(zé)（一）*建筑工程監(jiān)理有限公司*長(zhǎng)江大橋第一駐地辦1、制定本單位“平安工地”創(chuàng)建方案；2、每月復(fù)核所轄施工單位“平安工地”自查考核評(píng)價(jià)結(jié)果；3、每季度對(duì)所轄施工單位獨(dú)立開(kāi)展“平安工地”考核評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)本監(jiān)理合同段進(jìn)行自查考核評(píng)價(jià)（根據(jù)鄂*橋指安201711號(hào)文件附件二表格進(jìn)行自評(píng)考核），于每季末前向指揮部報(bào)送“平安工地”考核評(píng)價(jià)結(jié)果和總結(jié)報(bào)告；4、整理考核評(píng)價(jià)檔案資料并及時(shí)歸檔；5、對(duì)“平安工地”創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的施工單位掛牌督辦，督促落實(shí)整改5、。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位掛牌督辦。（二）湖北省路橋集團(tuán)有限公司*長(zhǎng)江大橋 WX-1 標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部、中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司*長(zhǎng)江大橋 WX-2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部1、制定本單位“平安工地”創(chuàng)建方案；2、落實(shí)各項(xiàng)安全保證措施，全面開(kāi)展安全基礎(chǔ)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)“平安工地”創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)，滿足考核評(píng)價(jià)各項(xiàng)要求；3、每月開(kāi)展一次“平安工地”自查考核，于每月 25 日前向駐地辦、*橋指揮部報(bào)送自查考核評(píng)價(jià)結(jié)果和總結(jié)報(bào)告4、對(duì)考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改；5、整理考核評(píng)價(jià)檔案資料并及時(shí)歸檔。五、實(shí)施步驟（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2017 年 1 月4 月）結(jié)合指揮部活動(dòng)方案，圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：1、 制定*長(zhǎng)6、江大橋第一駐地辦“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案并報(bào)指揮部備案，審核施工單位平安工地創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。2、 落實(shí)安全監(jiān)管程序，核查本駐地辦及施工單位安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)。本階段具體包括以下工作：檢查駐地辦及施工單位各崗位人員到位情況及崗位職責(zé)是否明確，是否逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；檢查施工單位安全安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)，包括三類人員證件及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否有效；積極參加指揮部組織的“平安工地”創(chuàng)建和啟動(dòng)活動(dòng)，從2017年4月份開(kāi)展每月檢查施工單位平安工地自我考評(píng)工作，每季度對(duì)駐地辦平安工地創(chuàng)建工作進(jìn)行自我考核評(píng)價(jià)。確保考核評(píng)價(jià)資料真實(shí)準(zhǔn)確。（二） 示范創(chuàng)建階段（2017 年 5 月2018 年 6 7、月）根據(jù)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案總體部署，分階段具體組織落實(shí)。1、 進(jìn)一步完善安全體系、制度，重點(diǎn)強(qiáng)化安全制度的貫徹落實(shí)，具體開(kāi)展以下工作：檢查監(jiān)理及施工單位安全體系是否建立，安全管理相關(guān)制度及責(zé)任制是否建立，安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況，安全管理各項(xiàng)臺(tái)賬建立情況；完善駐地辦安全監(jiān)理計(jì)劃及監(jiān)理細(xì)則并上報(bào)審批，對(duì)施工單位施工組織設(shè)計(jì)中安全管理措施進(jìn)行審查、審批。對(duì)施工單位設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、人員履約等按規(guī)定進(jìn)行檢查。2、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及專項(xiàng)治理，重點(diǎn)落實(shí)安全管理規(guī)范化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范文明施工：根據(jù)湖北省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南要求，每月對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行檢查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化要8、求的督促整改。3、開(kāi)展專項(xiàng)施工方案專項(xiàng)治理，嚴(yán)格方案的編制、審批與執(zhí)行：對(duì)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查審批，并監(jiān)督方案的實(shí)施。對(duì)施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，督促施工單位每半年組織一次安全演練，并檢查演練情況。4、 持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)整治隱患；按照施工計(jì)劃督促施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和方案編制，對(duì)工作情況進(jìn)行檢查。每月至少開(kāi)展一次駐地辦綜合大檢查，定期開(kāi)展安全隱患排查，并督促整改落實(shí)。對(duì)施工單位不能立即整改的安全隱患和問(wèn)題，督促施工單位按整改計(jì)劃改進(jìn)，直至消除。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和上級(jí)單位通報(bào)的問(wèn)題，及時(shí)督促施工單位整改，重大隱患要求施工單位停工整改，及時(shí)向總監(jiān)辦和指揮部報(bào)告。5、9、開(kāi)展安全宣傳培訓(xùn)、交底及風(fēng)險(xiǎn)告知，培樹(shù)“品質(zhì)安全”理念；建立監(jiān)理人員內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃開(kāi)展對(duì)監(jiān)理人員的的內(nèi)部教育培訓(xùn)。檢查施工單位培訓(xùn)計(jì)劃并檢查教育培訓(xùn)開(kāi)展情況。6、加強(qiáng)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，保障費(fèi)用的投入和專款專用：對(duì)施工單位總體安全生產(chǎn)費(fèi)用和月度安全費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)行審查，按期次對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)數(shù)量并審查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用相關(guān)憑證。 （三）達(dá)標(biāo)推廣階段（2018 年 7 月2019 年 10 月）2018年7月至12月，對(duì)平安工地示范創(chuàng)建階段的經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行總結(jié)，并評(píng)選出安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工點(diǎn)（橋梁施工、隧道施工、路基施工各一處），在本駐地辦和施工單位范圍內(nèi)進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)。210、019年1月至10月，以安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工點(diǎn)為模板，在*大橋一、二標(biāo)所有施工點(diǎn)進(jìn)行推廣，完成*大橋第一駐地辦范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工地和平安工地創(chuàng)建工作。（四）總結(jié)評(píng)比階段（2019 年 11 月2020 年 12 月） 根據(jù)各施工單位建設(shè)進(jìn)展情況，在 2019 年年底進(jìn)行“平安工地”示范工地的評(píng)比和推薦，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中工作積極、成果顯著的單位，向指揮部推薦表彰。六、工作要求（一）高度重視，積極響應(yīng)，營(yíng)造“平安工地”良好氛圍。建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各參建單位要充分認(rèn)識(shí)11、開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，明確活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范安全管理和施工作業(yè)行為作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)工作作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的兩個(gè)著力點(diǎn)，把科技興安、教育培訓(xùn)、信息化建設(shè)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的三個(gè)重要支撐，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管，有效保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。要采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等多種方式，廣泛宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（二） 嚴(yán)密組織，加強(qiáng)監(jiān)督，確保“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。緊扣“平安工地”考核評(píng)價(jià)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)，抓12、好各階段工作任務(wù)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。施工單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位，把“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層、安全工作重點(diǎn)放在工地、力量配置在一線、情況了解在一線、問(wèn)題解決在一線、形象樹(shù)立在一線、政績(jī)創(chuàng)造在一線。要努力提高安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行力，做到隱患排查“全覆蓋”、違規(guī)施工“零容忍”、日常巡查“嚴(yán)執(zhí)法”、隱患整改“重實(shí)效”，始終保持施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序。（三）切實(shí)做好“三個(gè)結(jié)合”，確保建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。各單位要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與宣貫新“安全生產(chǎn)法”等安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌13、道；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與開(kāi)展全省公路水運(yùn)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)治理、橋隧防坍塌、反“三違”、安全生產(chǎn)“大排查、大整治”活動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查整改力度，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。（四） 加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。做好 “平安工地”創(chuàng)建相關(guān)活動(dòng)的圖片影像資料收集工作和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，按時(shí)上報(bào)各階段考核評(píng)價(jià)結(jié)果和總結(jié)，總結(jié)好的做法、典型案例，組織觀摩會(huì)、交底會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)，交流推廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)項(xiàng)目安全管理水平不斷提高。七、考核實(shí)14、施細(xì)則1、考核要求及頻率平安工地創(chuàng)建期間，監(jiān)理單位每月檢查施工單位自查考核評(píng)價(jià)結(jié)果，每季度按施工單位考核評(píng)價(jià)表（表3-6）對(duì)監(jiān)理單位內(nèi)所有合同段進(jìn)行獨(dú)立進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，同時(shí)按監(jiān)理單位考核表（表7）對(duì)本監(jiān)理合同段進(jìn)行自查考核評(píng)價(jià)，每季度末向建設(shè)單位報(bào)送考核評(píng)價(jià)結(jié)果及總結(jié)報(bào)告，并將考核記錄和總結(jié)存檔。總結(jié)報(bào)告主要包括對(duì)施工單位考核、監(jiān)理單位自查情況、考核結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、下階段的工作措施等。2、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)分為示范、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)，90分以上為示范，70-90分為達(dá)標(biāo)，70分一下為不達(dá)標(biāo)。考核評(píng)價(jià)表中各考核項(xiàng)目評(píng)分是采取扣分制，扣分限制為各考核項(xiàng)目總賦分值。考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目、內(nèi)容及扣分15、標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)施工單位考核評(píng)價(jià)表（表3-6）和監(jiān)理單位考核評(píng)價(jià)表（表7）。3、考核評(píng)價(jià)計(jì)分監(jiān)理單位得分=（考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分）100施工單位得分=施工單位基礎(chǔ)管理得分0.5+施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理得分0.5施工單位基礎(chǔ)管理得分=（考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分）100施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理得分=（考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分）100 4、其它扣分情況（1）發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，在當(dāng)期考核評(píng)價(jià)中，負(fù)有事故責(zé)任的標(biāo)段不能評(píng)為示范等級(jí)，并在考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣10分，相關(guān)的監(jiān)理合同段在愛(ài)考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣10分。（2）發(fā)生兩起一般或一起較大以上安全責(zé)任事故，在當(dāng)期考核評(píng)價(jià)中，負(fù)有事故責(zé)任的標(biāo)段直接評(píng)為不達(dá)標(biāo)，并在考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣20分，相關(guān)的監(jiān)理合同段在考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣15分。（3）發(fā)生一起重大及以上安全責(zé)任事故，在當(dāng)期考核評(píng)價(jià)中，監(jiān)理、施工單位評(píng)為不達(dá)標(biāo)登記，并在考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣30分，相關(guān)的監(jiān)理合同段在愛(ài)考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣20分。（4）在市級(jí)以上單位組織的檢查考核中，施工單位因安全生產(chǎn)問(wèn)題被停工整改的，在其考核評(píng)價(jià)得分的基礎(chǔ)上每次扣3分，預(yù)期不落實(shí)相關(guān)通報(bào)和整改要求的，每次扣5分。被上級(jí)主管部門約談項(xiàng)目法人、企業(yè)法人的，相關(guān)單位在考核評(píng)價(jià)得分的基礎(chǔ)上每次扣5分。 *長(zhǎng)江大橋第一駐地辦 2017年04月05日