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安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(20頁)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(20頁).pdf
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應(yīng)急預(yù)案
上傳人:偷**** 編號:567140 2022-09-01 20頁 109.07KB

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1、.;.安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案.;.目錄1 總則5 1.1 編制目的 5 1.2 編制依據(jù)5 1.3 適用范圍5 1.4 啟動標(biāo)準(zhǔn) 5 1.5 工作原則 6 2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé) 7 2.1 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 7 2.2 應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu) 8 2.3 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé) 8 2.4 鄉(xiāng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé) 8 2.5指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)9 3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 12 3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告12 3.2 預(yù)警行動12 4.應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動程序 13 4.1 分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 13 4.2 分級響應(yīng) 14 4.3預(yù)案啟動程序 14 5 應(yīng)急行動15.;.5.1 預(yù)案啟動后的工作 2、15 5.2 各應(yīng)急工作組的應(yīng)急行動 15 5.3 應(yīng)急救援工作組的要求 15 5.4 搶險救援的現(xiàn)場指揮15 6.應(yīng)急終止16 6.1 應(yīng)急終止條件 16 6.2 應(yīng)急終止的程序16 7.后期處置16 7.1 善后處理 16 7.2 保險17 7.3 事故調(diào)查及總結(jié) 17 8.保障措施 17 8.1 制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 18 8.2 救援隊伍保障 18 8.3 通信和信息保障 18 8.4 資 金 物 質(zhì) 保障 18 8.5 宣傳、培訓(xùn)和演練 18 8.6 監(jiān)督檢查19 9.附則 19 9.1 預(yù)案管理與更新 20 9.2 獎勵與責(zé)任追究 20 9.3 其他事項 20.;.XX 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故3、災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1 編制目的為規(guī)范全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作,及時有效地實施應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例、危險化學(xué)品安全管理條例,特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、云南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、楚雄州安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。1.3 適用范圍(1)工礦、商貿(mào)和4、建設(shè)、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。(2)道路、水上交通運輸事故災(zāi)難。.;.(3)火災(zāi)、洪災(zāi)、山體滑坡等自然災(zāi)害事故。(4)市政公用運營的各類事故災(zāi)難。(5)特種設(shè)備事故災(zāi)難。(6)煙花爆竹物品和危險化學(xué)品事故災(zāi)難。(7)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利設(shè)施事故災(zāi)難。(8)電力設(shè)施大范圍破壞造成的事故災(zāi)難。(9)特大急性中毒事故災(zāi)難。(10)其他特大事故災(zāi)難。1.4 啟動標(biāo)準(zhǔn)有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案:(1)造成一次性死亡3人以上,或者危及3人以上生命安全,或者重傷 10人以上的重大安全生產(chǎn)事故,或者 30人以上急性中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000 萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。(2)5、超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。(3)鄉(xiāng)人民政府認(rèn)為需要啟動的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。1.5 工作原則 (1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為首要任務(wù),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。.;.(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下,統(tǒng)籌開展全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作,各村組和鄉(xiāng)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,服從上級政府預(yù)案的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要結(jié)合實際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善安全生6、產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。(3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實施工作,其他相關(guān)部門搞好配合,并服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。(4)常備不懈,平戰(zhàn)結(jié)合。各相關(guān)部門和人員要作好風(fēng)險評估、物質(zhì)儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作;要建立本系統(tǒng)(行業(yè))重特大事故預(yù)防、預(yù)警機(jī)制,健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。(5)信息共享,資源整合。發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時向上級人民政府報告。各職能部門在報同級人民政府的同時,應(yīng)抄報上級主管部門,抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。2、應(yīng)急組7、織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)2.1 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)人民政府為安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),指揮長由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長擔(dān)任,常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,.;.鄉(xiāng)安監(jiān)辦、派出所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、城區(qū)國土分局、衛(wèi)生院、民政辦、財政所、文化站、勞保所、水利綜合服務(wù)中心等部門為成員單位。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮(含專業(yè)技術(shù)人員)工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組)。各工作組實行組長負(fù)責(zé)制,各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。2.2 應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)安監(jiān)辦是鄉(xiāng)安全8、生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào),辦公室主任由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話:2.3 鄉(xiāng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé) (1)決定是否啟動本預(yù)案。(2)組織、指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策。2.4 鄉(xiāng)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé) (1)承擔(dān)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作。(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。.;.(3)承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。(4)指導(dǎo)鄉(xiāng)級各單位制定應(yīng)急處理方案及演練。(59、)接到事故發(fā)生報告后,負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報,并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況,保障整個應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。(6)及時向上級報告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息,擬出初稿報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。2.5 指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé) 2.5.1現(xiàn)場指揮組現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成,并由鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(特殊情況可臨時指定)。具體職責(zé)是:(1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施。(2)組織救援隊伍開展施救工作,負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定和10、技術(shù)咨詢。(3)組織受安全威脅的人員緊急疏散。(4)控制事故的擴(kuò)大和蔓延。(5)組織人員保護(hù)重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全。(6)確定并設(shè)置危險警戒線。(7)向指揮部及時報告現(xiàn)場搶險救援情況。.;.(8)組織救援隊伍撤離。(9)撰寫現(xiàn)場搶險救援報告。(10)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。(11)完成指揮部交辦的其它事項。2.5.2 搶險救援工作組搶險救援工作組由安監(jiān)辦、派出所、綜治辦負(fù)責(zé)牽頭組織,根據(jù)事故特點及時調(diào)度相關(guān)部門和單位參加,具體職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險救援方案,參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究。(2)組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設(shè)備物資。(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散11、。2.5.3 通信信息工作組通信信息工作組由安監(jiān)辦、黨政辦、鄉(xiāng)宣傳干事組成,具體職責(zé)是:(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。(2)收集現(xiàn)場搶險救援信息,及時向指揮部報告。(3)建立應(yīng)急處置情況動態(tài)通報制度,及時向各組通報情況。(4)收集社會各界對事故及處置情況的反映。(5)傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成,具體職責(zé)是:(1)組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治。.;.(2)對遇難者進(jìn)行死亡初步鑒定。(3)組織疾病預(yù)防控制人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。(4)監(jiān)測大氣、水資源等環(huán)境污染情況。(5)向指揮部提供傷亡情況報告。2.5.5 治安交通工作組治安12、交通工作組由派出所、司法所等相關(guān)部門組成,根據(jù)事故特點和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責(zé)是:(1)維護(hù)現(xiàn)場治安、交通秩序。(2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。(3)負(fù)責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。(4)依法處理涉嫌犯罪人員。(5)守護(hù)押運救援物資、資金和設(shè)備。2.5.6 資金物資保障資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,具體職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實。(2)負(fù)責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補(bǔ)償。(3)接受社會捐助。2.5.7 新聞宣傳工作組新聞宣傳工作組由文體廣電旅游服務(wù)中心及鄉(xiāng)宣傳干事召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成,具體職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)制定新聞報送方案。.;.(213、)負(fù)責(zé)擬定新聞報送內(nèi)容。(3)負(fù)責(zé)組織新聞報送工作。(4)負(fù)責(zé)新聞記者的接待和采訪工作。2.5.8 善后處理工作組善后處理工作組由勞動社會保障所、民政辦、信訪辦、司法所、綜治辦組成,具體職責(zé)是:(1)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。(2)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作。(3)指導(dǎo)事故財產(chǎn)損失的賠付工作。(4)負(fù)責(zé)接待上訪人員。(5)指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告鄉(xiāng)人民政府應(yīng)及時將特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難相關(guān)信息報送縣人民政府;對可能引發(fā)特大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,應(yīng)及時通報縣級主管部門和單位。特14、大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)人民政府和上級主管部門。鄉(xiāng)人民政府在接到報告后要及時向縣安委會辦公室報告。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā).;.安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,各級、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時通告鄉(xiāng)人民政府,鄉(xiāng)人民政府接到通報后及時分析,并按照分級管理的程序逐級上報縣安委會辦公室和縣級人民政府。緊急情況下,可直接報告縣人民政府。發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位和部門,要及時、主動向鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。3.2 預(yù)警行動安全生產(chǎn)事故災(zāi)難15、應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案,同時通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動,進(jìn)行先期處置,防止事故擴(kuò)大。有關(guān)部門和鄉(xiāng)人民政府接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,及時做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時及時上報縣人民政府,并抄送縣安委會辦公室和相關(guān)部門,要按照預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)人民政府及時分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,情況嚴(yán)重時,應(yīng)建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動程序4.1 分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為I 級響應(yīng)、II 級響應(yīng)、III級響應(yīng)。各級預(yù)案分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下:.;.I級:造成 10人16、以上死亡(含失蹤),或危及 10人以上生命安全或者 50人以上急性中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;超出鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難跨鄉(xiāng)級行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。II級:造成 3人至 9人死亡(含失蹤),或危及 3人至 9人生命安全,或者 30人至 49人急性中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失300元至900萬元的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;超出鄉(xiāng)(鄉(xiāng))級人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;跨鄉(xiāng)(鄉(xiāng))級行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;縣人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。III級:發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故。4.2 分級響應(yīng) 4.2.1當(dāng)發(fā)生 I 級響應(yīng)標(biāo)17、準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案并上報。4.2.2 當(dāng)發(fā)生 II 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時,鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)單位立即啟動相應(yīng)預(yù)案并上報。4.2.3當(dāng)發(fā)生級及以下響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時,鄉(xiāng)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.3 預(yù)案啟動程序本預(yù)案啟動程序如下:(1)根據(jù)各方面報告的情況,對情況特別嚴(yán)重的事故,由鄉(xiāng)政府做出啟動本預(yù)案的決定。(2)應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請求,由鄉(xiāng)政.;.府做出啟動本預(yù)案的決定。5、應(yīng)急行動5.1 預(yù)案啟動后、鄉(xiāng)人民政府迅速開展以下工作 (1)確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作。(2)召集有關(guān)18、工作組組長參加應(yīng)急行動戰(zhàn)前動員會議,完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。(3)下達(dá)應(yīng)急行動命令,內(nèi)容包括:通報事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施;各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對各應(yīng)急工作組的要求等。5.2 各應(yīng)急工作組根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動 (1)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組,由組長立即召集有關(guān)人員,傳達(dá)上級指示,明確各自任務(wù)、集合地點、出發(fā)時間,需準(zhǔn)備的物資、器材等。(2)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組,由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,一旦接到鄉(xiāng)人民政府開展應(yīng)急工作的命令,立即開展應(yīng)急工作。5.3 進(jìn)入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作,與鄉(xiāng)人民19、政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,當(dāng)發(fā)生本組無力解決的問題時,應(yīng)及時向鄉(xiāng)人民政府報告。5.4 搶險救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主,凡進(jìn)入現(xiàn)場參加.;.搶險救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。6、應(yīng)急終止6.1 應(yīng)急終止條件應(yīng)急終止必須同時具備以下條件:(1)現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束。(2)事故現(xiàn)場隱患得到消除。(3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。(4)無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。(5)緊急疏散人員得到妥善安置。(6)導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素得到有效控制。6.2 應(yīng)急終止的程序 (1)由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議,進(jìn)行認(rèn)真分析研究后,書面向鄉(xiāng)人民政府報告,并抄送縣安委會。(2)鄉(xiāng)人民政府接到事故書面請示后20、,立即召開會議決定。(3)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)決定,向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令,并將決定報縣安委會。(4)由新聞宣傳組上報新聞單位,向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。(5)由現(xiàn)場指揮組組織救援隊伍撤離現(xiàn)場,并在24小時內(nèi)寫出現(xiàn)場搶救書面報告,分別報鄉(xiāng)人民政府和縣安委會,并抄送各工作組組長單位。7、后期處置.;.7.1 善后處理 7.1.1鄉(xiāng)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作。7.1.2 善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作:(1)事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。(2)事后補(bǔ)償、重建、保險理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。(3)21、事發(fā)地群眾思想工作和社會穩(wěn)定工作。7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。7.2 保險安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政府向保險機(jī)構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。7.3 事故調(diào)查及總結(jié)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的調(diào)查工作,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,鄉(xiāng)人民政府直接組成調(diào)查組或授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送鄉(xiāng)人民政府,同時報送縣安委會辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告,鄉(xiāng)人民政府組織分析、研究,提出改進(jìn)應(yīng)急救22、援工作的意見,并抄送有關(guān)部門。.;.8、保障措施8.1 制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)人民政府制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動預(yù)案,報縣安委會辦公室備案。8.2 救援隊伍保障 (1)鄉(xiāng)人民政府、各部門、村組要建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員。(2)大型企業(yè)集團(tuán)重點工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,報鄉(xiāng)人民政府和搶險救援工作組組長單位備案。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員。8.3 通信和信息保障 (1)逐步建立鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng),逐步建立鄉(xiāng)、村兩級指揮監(jiān)控系統(tǒng)。(2)建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需23、要配備相應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。(3)鄉(xiāng)應(yīng)急救援辦公室建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。8.4 資金物質(zhì)保障 (1)鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃,鄉(xiāng)財政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。(2)各工作組組長單位每年要向鄉(xiāng)人民政府上報應(yīng)急處置隊伍、專家組的配備以及物質(zhì)(器材)的儲備、消耗和報廢情況。.;.8.5 宣傳、培訓(xùn)和演練(1)宣傳鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識宣傳工作,各種媒體給予支持。鄉(xiāng)人民政府結(jié)合本地實際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。(2)培訓(xùn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)對各級管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗24、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),并積極組織社會志愿者參加培訓(xùn)。鄉(xiāng)人民政府要將安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理內(nèi)容列入干部培訓(xùn)課程。(3)演練鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。8.6 監(jiān)督檢查鄉(xiāng)人民政府對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。9、附則9.1 預(yù)案管理與更新.;.(1)本預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府發(fā)布,由鄉(xiāng)人民政府組織實施。(2)鄉(xiāng)人民政府適時組織對本預(yù)案進(jìn)行評審和修改。(3)鄉(xiāng)人民政府適時組織應(yīng)急預(yù)案的演練。9.2 獎勵與責(zé)任追究 9.2.1獎勵在安25、全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。(2)防止或在事故災(zāi)難搶救中,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。9.2.2 責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:(1)拒絕履行應(yīng)急救援職責(zé)和義務(wù)的。(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令、指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物質(zhì)的。.;.(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動。(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。9.3 其他事項 (1)本預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。(2)本預(yù)案自印發(fā)之日施行。
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