創智園建筑工程防風應急預案(19頁).docx
下載文檔
上傳人:偷****
編號:569324
2022-09-02
19頁
582.19KB
1、江蘇中關村創智園北區一期工程防風應急預案編制 : _ 審核 : _審批 : _二0一六年七月目 錄目 錄1防風應急預案3一 適用范圍3二 編制目的3三 編制依據3四 應急救援原則3五 工程基本情況4六 風險分析4七 應急準備4(一) 應急預案工作流程圖4(二) 指揮部成立安全應急救援領導小組51 公司應急領導小組的組成52 項目部應急領導小組及其人員組成6(三) 應急組織的職責及分工61 組長職責:62 副組長(即現場管理者)職責:63 通訊聯絡組職責:74 技術支持組職責:75 保衛組職責:76 搶險搶修組職責:77 醫療救治組職責:78 后勤保障組職責:89 應急線路8(四)應急物資設備保2、障81 倉庫設立82 物資管理93 施工現場必備的應急物資、設備94 交通車輛準備95 醫療設備的準備96 通訊聯絡方法9(五)應急救援隊伍任務10(六)應急救援隊伍訓練111 應急訓練的主要目的:112 應急救援隊伍的培訓和基本內容:113 應急救援演習11八 應急響應12(一)響應分級12(二)預警行動13(三)啟動應急預案13(四)組織搶險救援13(五)應急結束14九 后期處置14十 培訓14十一 事故處理151 事故上報程序152 事故調查處理原則153 事故調查處理程序154 傷亡事故調查組職責165 傷亡事故調查報告書內容166 事故處理167 應當歸檔的資料應包括以下內容:18十3、二 現場恢復18十三 預案管理與評審改進18防風應急預案一 適用范圍本預案適用于江蘇中關村創智園北區一期工程項目生產過程中因大風引起的安全事故的情況。二 編制目的在安全生產管理中,對可能發生的因大風引起的生產安全事故做出快速反應,迅速開展事故的應急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,最大程度減少人員傷亡和財產損失,保障風區工程建設中的人身安全和設備安全維護工程建設的正常秩序,杜絕因大風造成的安全事故發生,制定該防風應急預案三 編制依據安全生產法建設工程安全生產管理條例生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則四 應急救援原則(1)以人為本,安全第一。把協助、指揮施工單位安全應急工種,把人身安全和身4、體健康放在首位,預防梁場在施工過程中大風事故的發生,督促加強項目部的應急管理組織能力。 (2)統一領導,分級負責。在項目部負責人的領導下,項目部成立應急預案領導小組,項目經理、書記擔任組長,副經理、總工以及安全長擔任副組長,各部門科室負責人為組員的防風應急領導小組,督導、協調事故災難應急救援工作。充分利用項目部的救援力量,建立自救、互救的應急救體系。 (3)迅速組織,及時反映。對項目部發生的大風事故、突發時迅速啟動應急預案,迅速趕往現場實施安全應急管理,了解現場安全情況并及時分級向上反映現場情況。(4)依靠科學,依法規范。采用先進的應急救援技術,提高應急救援能力。充分發揮專家的作用,實現科學民5、主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。 (5)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。督促各部室和各班組加強重大危險源管理,做好大風事故預防、預測、預警和預報工作。五 工程基本情況我部承建的溧陽市創智園北區一期工程,位于溧陽市城西大道與永盛路交叉處。建筑面積為: m2。結構類型:住宅主體主要為剪力墻結構,地下車庫主要為框架結構;地下室一層局部二層,住宅0.00以下二層,0.00以上28層;0.00相當于黃海標高8.65米,住宅檐口高度89.70米。六 風險分析風害給國家和人民的財產帶來嚴重的損失。因此在施工過6、程中,未做出預警的大風會對正在施工的人員、機械及構筑物半成品會造成人員傷亡、機械損毀、構筑物損毀事故??刂拼箫L事故的危害程度主要是在預防階段。七 應急準備(一) 應急預案工作流程圖根據本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價,特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現場操作人員應急能力,減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖:危險源及環境因素辯識、評價編制應急預案成立搶險領導小組組建搶險隊、救護車配備應急物資、設備應急知識教育培訓定期評審實施應急預案進行評審、修訂未發生發生圖1 應急準備和響應工7、作程序圖(二) 指揮部成立安全應急救援領導小組一旦發生安全事故,公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場,組織指揮應急處理,成立現場應急領導小組。1 公司應急領導小組的組成組長: 總經理 副組長:主管施工生產的副總經理 總工程師 部門: 安全質量管理部 工程管理部 工會生產保護部 公安處 勞資培訓部 社會保險事業管理部 設備物資部 職責:研究、審批搶險方案;組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等;保持與上級領導機關的通訊聯系,及時發布現場信息。2 項目部應急領導小組及其人員組成組 長: 電 話: 副組長: 電 話: 下設:通訊聯絡組 組長: 電 話: 技術支持組 組長: 電 話: 搶險8、搶修組 組長: 電 話: 醫療救護組 組長: 電 話: 后勤保障組 組長: 電 話: (三) 應急組織的職責及分工1 組長職責: 1)確定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制; 2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向,確定其可能的發展過程; 3)指導設施的部分停工,并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視; 4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排; 5)在場(設施)內實行交通管制,協助場外應急機構開展服務工作; 6)在緊急狀態結束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員9、參加事故的分析和處理。2 副組長(即現場管理者)職責: 1)評估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產損失; 2)如有必要,在救援服務機構來之前直接參與救護活動; 3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶; 4)設立與應急中心的通訊聯絡,為應急服務機構提供建議和信息。3 通訊聯絡組職責: 1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速; 2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。 3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。4 技術支持組職責: 1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 3)修補實施中的應急方案10、和措施存在的缺陷。 4)繪制事故現場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。5 保衛組職責: 1)保護受害人財產。 2)設置事故現場警戒線、崗,維持工地內搶險救護的正常運作。 3)保持搶險救援通道的通暢,引導搶險救援人員及車輛的進入。 4)搶救救援結束后,封閉事故現場直到收到明確解除指令。6 搶險搶修組職責: 1)實施搶險搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進。 2)尋找受害者并轉移至安全地帶。 3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。 4)搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。7 醫療救治組職責:1)在外部救援機構未到達11、前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。 3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構,并指定人員護理受害者。8 后勤保障組職責: 1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。9 應急線路起點:溧陽市人民醫院,終點:創智園北區一期工程。(駕車8-10分鐘)(四)應急物資設備保障1 倉庫設立物資設備部根據可能發生事故危險源的類型,落實工程搶險物資、設備的準備。明確用于安全生產事故應急的生產物資,必須做倉庫儲備,對于專用的應急搶險物資,必須靠近危險源設立倉庫,進行標12、識。 2 物資管理物資設備部門要建立物資、設備儲備臺帳,掌握各個危險源附近物資的儲備情況、設備完好情況,完善物資、設備應急儲備、調撥及配送體系,保證應急物資、設備的供應。同時,加強對物資、設備儲備的監督管理,定期進行檢查,及時予以補充和更新。必要時,項目部統一調用相臨施工單位的物資、設備,保證搶險物資、設備充足、到位。3 施工現場必備的應急物資、設備 必備的應急物資 鐵鍬、洋鎬、撬棍、麻繩、梯子、編織袋、木方、鋼管,木板、架管、砂、石等 必備的工具、機械設備 手電筒、探照燈、砂輪鋸、千斤頂、電焊機、氣割設備、水泵、發電機、通風機、壓風機、裝載機、挖掘機等;4 交通車輛準備項目部、施工單位各工區13、要保證在緊急情況下,優先安排安全生產應急車輛使用;項目部定期與各班組保持日常聯系,掌握所有車輛車牌號、駕駛員名單、聯系電話;緊急情況時統一對現場車輛進行調度,確保搶險救災物資和人員的調動以及事故受傷人員的轉移撤離。5 醫療設備的準備 項目部依托各班組,根據危險源存在情況,配置救援設備,采取現場臨時緊急救助,設備包括:擔架、急救藥箱、應急藥品等。 項目部及各班組要與當地的醫療機構簽訂醫療援助協議,對施工現場進行實地勘察,對醫療救援施工道路,臨時醫療救援設施進行完善。6 通訊聯絡方法應急救援緊急聯系電話序號部 門電 話備 注1溧陽市人民醫院2溧陽市公安消防大隊3溧陽市醫療急救3溧陽市報警電話4溧陽14、市火警電話5678(五)應急救援隊伍任務1 當發生突發性重大安全事故時,應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措施,利用一切力量迅速控制事故的發展并盡可能排除事故,救援和保護好現場人員和場外人員的生命安全,將事故對人員、財產和環境造成的損失降低至最小限度。2 應急救援隊伍的基本任務:(1)立即組織營救受害人員;(2)指導群眾防護,組織群眾撤離;(3)迅速控制危險源,并對事故造成的危害進行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危害性質及危害程度;(4)做好現場清潔,消除危害后果;(5)向有關部門和媒介提供詳實情況;(6)保存有關記錄及實物,為后面事故調查工作做準備;(7)查清事故原因,評估危害程度15、。(六)應急救援隊伍訓練應急訓練的基本任務是:鍛煉和提高救援隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。1 應急訓練的主要目的:(1)測試預案和程序的充分程度,在事故發生前暴露預案和程序的缺點;(2)測試緊急裝置、設備及物質資源供應,辯識出缺乏的資源(包括人力和設備);(3)提高現場內、外的應急部門的協調能力;(4)判別和改正預案的缺陷;(5)提高公眾應急意識,在單位應急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心;(6)改善各種反應人員部門和機構之間的協調水平;16、(7)明確每個人各自崗位和職責,增強應急反應人員的熟練性和信心;(8)提高整體應急反應能力。2 應急救援隊伍的培訓和基本內容:各單位要采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動和考試等方法,對應急救援隊伍進行培訓。要針對不同水平的應急救援人員分別培訓。培訓基本內容:(1)報警(2)疏散(3)救援(4)指揮和配合3 應急救援演習(1)目的:應急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協同救援水平和實戰能力,檢驗應急救援綜合能力和運作情況,以便發現問題,及時改正,提高應急救援的實戰水平。(2)演習類型基礎演習 專業演習 戰術演習 自選科目演習(3)演習的方法和內容單項演習:a 通信聯絡、通知、報17、告程序演練 b 人員集中清點裝備及物資器材到位(裝車)演練 c 防護行動演練d 醫療救護行動演練e 消防行動演練f 公眾信息傳播演練組合演習;全面演習(綜合演習)。演習的時間:各單位每年至少應進行一次應急演練,演練時,要精心設計,精心準備,模擬實際施工流程,安排多種復雜情況。要通過演練,提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力,完善應急組織和預案。八 應急響應(一)響應分級預警級別和發布:根據安全生產突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,一般分為四級:級(特別重大)級(重大)級(較大)級(一般)。預警信息通過項目部固定值班電話以及各級應急領導小組成員移動電話進行傳達。(二)預18、警行動項目部必須安排專人及時預警可能發生的大風天氣,報告施工現場負責人,由現場負責人組織實施應急措施。按照通信聯系地址,報告應急小組有關領導以及項目部工程部、安質部24小時值班電話,同時報告項目部,立即啟動生產安全事故專項應急預案。上報現場事故應急情況,報告說明以下內容:(1)事故發生情況,事故發生的時間、地點。 (2)事故影響范圍和影響人數。 (3)事故嚴重程度、事態控制的情況。 (4)目前是否有傷亡以及傷亡情況、傷害程度等。 (5)已經采取的措施,現場救援人員、設備、物資情況;急需的救援隊伍,救援設備、物資等。(三)啟動應急預案當發生大風事故時,項目部啟動相應應急預案,由項目部安全生產應急19、領導小組負責指揮,通過調配項目部的資源、社會資源完成搶險。必要時采取應急避險或擴大應急等措施。(四)組織搶險救援 1、現場危險源異常或突發安全事故發生時,在應急小組到達前,施工現場負責人,要組織人員進行事故處理,搶救傷員,控制事故的擴大。 2、應急救援領導小組在接到事故報告啟動預案后,按照各應急小組職責,落實應急隊伍、物資設備、車輛、醫療等必需的應急資源。 3、到達現場后,迅速開展事故偵測,根據現場施工負責人提供的情況,按照專項應急預案,技術支持組迅速提出應急措施,施工搶險組立即組織搶險隊伍進行應急搶險,物資設備組進行物資設備供應組織工作。4、到達現場后,各組按照職責要求,迅速進行事故現場的警20、戒、人員疏散和受傷人員救治工作。(五)應急結束 事故現場得到控制,受傷人員搶救完畢,確認導致次生、衍生的事故隱患已經完全消除后,經過安全生產應急管理小組批準,現場應急結束,同時安排作好以下工作: 1、向上級調查組移交有關資料,積極協助開展工作。 2、對事故的原因、過程、人員傷亡、財產損失形成內部事故報告。 3、形成事故應急救援工作總結報告九 后期處置 1、在項目部負責人的領導下,負責組織人員,對現場進行清理,污染源處理,必要時請求外部專業隊伍,達到環保標準要求。2、中斷交通事故,在交通恢復后,由項目部負責恢復達到事故前的交通狀況。 3、生產秩序恢復?,F場清理完畢后,在工程部技術人員指導下,制定21、恢復生產的施工方案,做好施工組織,指導實施恢復生產。 4、進行事故總結,完善設計、施工方案,符合現場實際。5、準確的對危險源進行辨識,加強監測,事故發生前啟動預案,及時對危險源進行控制;積極預防,減少事故發生后引起的損失。6、對搶險過程的組織機構、搶險隊伍、通信聯絡、物資設備供應等整個過程進行評審、分析和總結,找出預案中存在的不足,并進行修訂,使以后的安全生產應急預案更加成熟。 7、善后賠償。依據國家、屬地、行業和上級的有關法律、法規和管理規定,做好傷亡人員和周圍受影響的單位、群眾的損失賠償工作。十 培訓 1、項目部定期組織各部室以及各班組進行對外聯絡溝通的培訓,掌握按照應急預案要求的內部和外22、部聯系方式,進行聯絡,并做好記錄。 2、進行班前教育,培養專職安全防護人員、施工作業人員識別危險源,施工過程中采取預防措施,發現異常及時報告。 3、個人防護培訓,要求救援人員掌握救援知識,提高自我防護能力,提高救援效率。 4、施工專業知識培訓,提高救援人員的專業水平,有效發揮救援的作用。 5、救護知識培訓,提高救援醫護人員的專業水平,迅速有效的對事故受傷人員進行救護。十一 事故處理事故上報必須實行系統上報制度,即事故工點第一管理者必須立即向各自經理部第一負責人報告,安全人員必須向指揮部安質科報告,調度人員必須向指揮部調度報告,確保各系統信息及時、準確,為事故處理和消除損失的擴大贏得時間,指揮部23、將在1小時內及時上報公司和當地安監局。1 事故上報程序(1)工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序(逐級上報)重傷人身局部或完全喪失勞動力立即(2 小時內)指揮部、公司死亡1次死亡1-2人立即(1小時內)指揮部、公司、安監局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即(半小時內)指揮部、公司、安監局重大傷亡1次死亡10人及以上立即(半小時內)指揮部、公司、安監局(2)交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序(逐級上報)交警部門責任認定時 間一般事故12小時內立即報告當地交警、指揮部15天重大事故立即(6小時內)立即報告當地交警、指揮部20天特大事故立即(半小時內)立即報告當地交警、24、指揮部20天2 事故調查處理原則實事求是;尊重科學;及時準確。3 事故調查處理程序組織調查組,明確任務,進行分工,盡快趕赴現場,進行調查。在調查基礎上,分析事故原因,提出防范措施。分清責任,對責任者提出處理意見,填寫調查報告書,結案歸檔。傷亡事故發生后,應按照“四不放過”原則,盡快進行調查處理,以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作,并使領導和職工群眾從中受到教育,防止同類事故再次發生。在調查時,要全面細致查看現場,聽取當事者、知情人、見證人和基層領導的陳述;要注意發現痕跡,廣泛收集物證;要做詳細記錄,進行拍照、畫圖和錄象;要及時了解醫療部門對傷亡情況的報告;要組織計劃25、物資、財會部門提出經濟損失的分析報告;根據需要,向有關部門索取與事故有關的生產、技術、設備的資料;組織技術鑒定和模擬試驗等等。4 傷亡事故調查組職責(1)查明傷亡事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;(2)確定傷亡事故的性質和責任者;(3)提出對傷亡事故有關責任單位或責任者處理依據和提出防范措施的建議;(4)向派出調查組的人民政府或安全生產監督管理部門提交調查組成員簽名的傷亡事故調查報告書。5 傷亡事故調查報告書內容(1)發生事故的時間、地點;(2)發生事故的單位(包括單位名稱、所在地址、隸屬關系等)和與發生事故有關的單位及有關的人員;(3)事故的人員傷亡情況和經濟損失情況;(4)事26、故的經過及事故原因分析;(5)事故責任認定及對責任者(責任單位及責任人)處理建議;(6)整頓和防范措施;(7)調查組負責人及調查組成員名單(簽名),必要時在事故調查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。6 事故處理(1)在處理事故時,應結合各級安全生產責任制的規定,分清事故的責任,對責任者進行嚴肅處理。(2)凡因下述原因造成事故,主要應當追究有關領導和管理者的責任:安全工作無人負責,安全管理混亂;安全生產規章制度不健全,職工無章可循;沒有按規定對職工進行安全教育和技術培訓,工人未經工種考試合格就上崗操作;不按規定提取、使用安全技術措施經費;新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執行“三同時”規定;在27、推行各種經濟承包責任制中沒有勞動安全衛生內容要求和相應措施;設備超過檢修、檢驗、使用期,超負荷以及帶病運轉;不積極采取措施消除事故隱患;對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。(3)因下述原因造成事故,主要應追究直接責任者和主要責任者的責任:違章指揮,違章作業,冒險作業;玩忽職守,違反安全生產責任制,違反勞動紀律;發現有發生事故危險的緊急情況,既不報告又不采取措施;擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備;不按規定穿戴、使用防護服裝和用具;設計、施工錯誤。(4)發生下列情況時,應對有關領導和直接責任者給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:事故發生后,有意破壞事故現場,或28、對事故隱瞞不報,虛報或故意拖延報告;無正當理由,拒絕接受調查或拒絕提供有關情況和資料;事故發生后,不積極組織搶救和搶救不力,以至增加了人員傷亡和財產損失;在事故調查中,隱瞞事故真相、弄虛作假,甚至嫁禍于人;事故發生后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發生;非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產損失。(5)在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的,由所在單位按照國家有關規定給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。(6)在事故查處過程中,對事故責任者要根據情節和事故后果的嚴重程度,進行教育和給予經濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。(7)要認真做好29、事故的善后處理工作,根據國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰,在經濟上給予幫助。7 應當歸檔的資料應包括以下內容:(1)職工傷亡事故登記表(2)職工死亡、重傷事故調查報告書及批復材料(3)現場調查記錄、圖紙、照片(4)技術鑒定和試驗報告(5)物證、人證材料(6)直接和間接經濟損失材料(7)事故責任者的自述材料(8)醫療部門對傷亡人員的診斷證書(9)發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料(10)處分決定和受處分人員的檢查材料(11)有關事故的通報、簡報及文件(12)注明參加事故調查組的人員姓名、職務、單位(13)事故處理批復機關的批復意見(14)有關事故的資料,除了文字資料外,還包括照(圖)片、磁盤及縮微膠片等十二 現場恢復充分辯識恢復過程中存在的危險,當安全隱患徹底清除,方可恢復正常工作狀態。十三 預案管理與評審改進公司和項目部對應急預案每年至少進行一次評審,針對施工的變化及預案中暴露的缺陷,不斷更新完善和改進應急預案。