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1、.迪慶州維西(塔城)至德欽公路改建工程茨中隧道工程隧道防冒頂片幫事故專項應急預案編制：復核：審核：批準：二 0 一四年三月十六日.目錄一、編制說明.-2-1、編制目的.-2-2、編制依據.-2-3、分析該類事故的原因概括.-3-4、應急響應程序.-3-二、采取的主要處理措施.-3-1、危險源辯識確認.-3-2、預防措施.-3-3、應急搶險設備、物資.-4-4、應急處理措施.-5-三、組織機構.-6-四、應急響應.-8-五、逃生及救援.-8-六、現場恢復.-11-七、獎懲.-11-.隧道防冒頂片幫事故專項應急預案一、編制說明1、編制目的冒頂片幫是指礦井、隧道、涵洞開挖、襯砌過程中因開挖或支護不當2、，頂部或側壁大面積垮塌造成傷害的事故。隧道開挖撐子面、隧道側壁在山體壓力作用下變形，破壞而脫落的現象稱為片幫，頂部垮落稱為冒頂，二者常同時發生。兩者常同時發生人身傷亡事故，統稱為冒頂片幫。適用于礦山、地下開采、掘進及其他坑道作業發生的坍塌事故。結合茨中隧道工程地質情況，施工過程中由于受現場管理、工藝水平、設備、設施、工具材料缺陷和人的不安全行為等主要客觀因素影響，存在隧道坍塌、冒頂片幫重大危險源。為了及時、有效地對坍塌、冒頂片幫重大危險源進行監控和管理，對可能出現的職業健康安全重大傷亡事故以及環境破壞事件做出應急救援，避免事態擴大，最大限度地降低傷亡事故和環境破壞的損害程度，結合項目部實際情況3、，特制定本預案。2、編制依據(1)安全生產法、建設工程安全生產管理條例等相關的法律、法規、標準和技術規范；相關方的期望及要求；公司頒布的職業健康安全和環境管理的文件以及安全技術操作規程、安全生產管理制度等。.3、分析該類事故的原因概括(1)開挖方法選擇不合理，頂板管理方法不當(2)作業人員疏忽大意，檢查不周(3)爆破設計方案不得當(4)地質情況變化，自然條件不好(5)地壓活動的影響4、應急響應程序應急響應程序為：接警響應等級確定應急啟動救援行動應急結束（恢復生產）二、采取的主要處理措施1、危險源辯識確認(1)隧道掘進工作面初期支護未及時施作，掌子面松動圍巖、浮石未橇凈存在隧道坍塌、冒頂片幫重大4、危險源。(2)隧道欠挖處理以及初期支護錨桿施作時存在隧道坍塌、冒頂片幫重大危險源。(3)隧道施工掘進過程中局部遇節理發育切割巖體、圍巖無自穩能力，易坍塌、掉快等現象，初期支護質量不能滿足設計要求或設計缺陷導致初期支護結構破壞存在隧道坍塌、冒頂片幫重大危險源。2、預防措施(1)貫徹“管超前、嚴注漿、短進尺、強支護、早封閉、快襯砌”的原則；洞口施工前完善地表排水系統，防止積水軟化邊坡坡腳土體，影響結構安全；軟弱破碎及巖溶段施工時先采用管棚或超前小導管進行預支護和加固圍巖，然后采用短臺階法開挖，必要時預留核心土，保證施工安全和質量。.(2)按照地質勘察報告和設計文件，制定超前地質預測預報方案 并實施5、，為隧道支護參數的選擇提供依據。(3)建立完善質量管理制度嚴懲違章行為。(4)嚴格按照設計圖紙和隧道施工技術規范進行施工。(5)優化爆破設計，按照爆破計進行鉆爆施工，盡量減少對圍巖的擾動，爆破通風后立即進行找幫、找頂，清除松動的圍巖，并及時施作初期支護，要加強初期支護施工的過程控制。確保初期支護質量滿足設計要求；對圍巖情況與高計不符的要立即與設計單位進行聯系，變更設計，調整支護參數。(6)制定隧道施工監控量測計劃，加強量測管理，及時反饋信息，同時，施工員、量測人員每天必須檢查初期支護變形情況，為及時調整和優化施工方案和結構支護參數提供依據，以策安全。3、應急搶險設備、物資序 號名 稱規格型號數6、 量性能狀態備 注1 拱架30（榀）合格注：水泥定期更換批次，并保持在 3 個月有效期內。2 鋼管500m 合格3 錨桿600m 合格4 噴漿機3 臺良好5 水泥150T 合格6 速凝劑15T 合格7 砂石料若干合格8 鉆機5 臺良好9 注漿機3 臺良好10 裝載機4 臺良好11 挖掘機4 臺良好12 汽車10 臺良好.4、應急處理措施1）隧道塌方或冒頂片幫事故發生后，現場人員應立即報告值班調度，調度（通訊聯絡組）接警后立即報告救援領導小組組長，并通知各搶險小組成員奔赴現場，領導小組組長到達事故現場指揮搶險，與救援領導小組成員一起查看險情，確定是否有傷亡或失蹤人員，確定搶險方案，同時啟動應急響7、應等級，各小組根據應急響應等級迅速開展工作，在保證搶險人員安全的情況下，迅速搶救傷員，搜救失蹤人員。2）設物組將搶險材料運到事故地點，搶險組按確定的搶險方案對塌體兩端或冒頂片幫處進行加固，防止塌方或冒頂片幫事故擴大。3）塌體兩面端或冒頂片幫加固后，搶險組應采取一切手段搜尋被埋在坍體中的失蹤人員。4）失蹤人員找到后，救護組人員應立即組織搶救，必要時，送往定點醫院救治。5）采取的技術措施如下：詳細觀測隧道坍塌范圍、形狀，塌穴的地質構造，分析塌方原因和地下水活動情況，制定處理方案報監理工程師批準實施。發生塌方后，及時加固未坍塌地段，防止塌穴擴大和繼續發展，同時加強排水工程。當塌方規模較小時，首先加固8、塌體兩端洞身，盡快施作噴射混凝土或錨噴聯合支護，封閉塌穴頂部和側部，然后清渣。或在保證安全的前提下，在塌渣上架設施工臨時支架，穩定頂部而后清渣。當塌方規模很大，塌渣體堵死洞身時，采取先護后挖的方法。在查清塌穴規模大小和穴頂位置后，采用管棚法或注漿凝固法穩固圍巖體和渣體，待其穩定后，按先上部后下部的順序清除渣體。.對塌方冒頂，在清渣前應支護陷穴口，地層極差時，在陷穴口附近地面打設地表錨桿，洞內采用管棚支護和鋼架支撐。在塌方處，模筑襯砌背后與塌穴洞孔周壁間緊密支撐。塌方較小時，用漿砌片石或干砌片石將其填充；塌穴較大時，可用漿砌片石回填，其上空間采用鋼支撐等頂住穩定圍巖。特大塌穴將根據具體情況作特殊9、處理。塌方地段應采取有效措施，防止地表水流入或下滲到塌穴和塌渣體內。對于塌方冒頂，還應在陷穴口設棚遮蓋穴頂防雨。陷穴口回填標高高出地面并封口。三、組織機構設立事故應急救援領導小組：組長：敖華文(項目經理)副組長：李小強(項目副經理)、李垂安(項目副總工)，應急領導小組成員由陳佐林(項目技術負責人)、陳所平（安質部）、楊堅銘（工程部）、任松（物資部）、計劃部（郭永紅）、辦公室（李梅）、財務部（張騰俊、張娟）等有關人員組成。.迪慶州維西(塔城)至德欽公路改建工程茨中隧道工程項目部事故應急救援領導小組圖成員應急救援領導小組成員聯系方式項目經理組長：敖華文項目總工：陳佐林工地試驗室胡雄雄質檢部陳所平工10、程部楊堅銘材料部任松財務部張娟測量組夏超辦公室李梅安全部唐中南隧道施工一隊楊澤恒隧道施工二隊李永玖項目副經理組長：李小強項目副總工：李垂安.序號姓名職務聯系方式序號姓名職務聯系方式1 李小強常務副經理11 代光銀電工2 付彪項目副經理12 張紅機械負責人3 李垂安項目副總工13 李永玖班組負責人4 陳大奎現場指揮官14 楊澤恒班組負責人5 張娟財務部15 唐中南專職安全員6 任松物質部16 梁凱現場監管員7 楊堅銘工程部17 劉志堅現場監管員8 陳所平安質部18 張代林安保執勤員9 夏超技術部19 賀光舉專職駕駛員10 郭永紅現場管理員20 鐘清烈電焊、氣割工四、應急響應(1)發生隧道坍塌、冒11、頂片幫事故后，發現事故人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，并由現場安全員向應急領導小組匯報。(2)應急領導小組在了解情況后，啟動應急預案。如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，并采取有效措施，防止事故發展擴大，同時向上級部門進行匯報。(3)對輕傷人員在現場采取可行的應急搶救，如現場包扎止血、胸外按壓、心肺復蘇等搶救措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。應急小組人員根據分工，各負其責。(4)根據現場坍塌的程度，通過討論、研究，制定切實可行的營救方案。五、逃生及救援.1、隧道施工前，應對可能發生重大安全事故的風險，必須進行危險源辨識和安全風險評估，并制定針對性的措施或應急預案。2、應與附近醫12、院、消防隊，臨近施工隊伍及其他救援組織建立正式的互助協議，并做好相應的安排，確保在應急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。3、隧道施工中必須配備必要的救援物資和設備器材，并設專人管理，對配備的應急救援機械設備、監測儀器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障物資等，應進行定期檢查、維護和更新，確保應急救援物資和設備能隨時投入使用。4、隧道施工必須事先規劃逃生路線，并在隧道適當位置設置避難、急救場所，避難處應準備足夠數量的逃生設備、救護器械和生活保障品等。5、隧道內交通道路及開挖作業等重要場所必須設置安全應急照明和應急逃生標志，應急照明應有備用電源并保證光照度符13、合要求。6、隧道施工期間各施工作業面必須安裝警報裝置，警報裝置的設置應符合下列規定：1)設置警報設備的場所，應有應急照明，并在停電時能夠識別；2)使用電源的警報設備應配備備用電源；3)警報設備應采用手動警報設備、自動警報設備、旋轉燈、廣播設備用的擴音器及其它警報設備，組合使用，互為備用，保證其性能可靠。7、隧道施工期間通信系統必須保證暢通，必要時應采用遠程監控系統，及時掌握現場情況。同時應滿足下列要求：1)必須在現場各應急組織相關部門、洞口值班室、開挖工作面及其它必要的地方設置通信設備；.2)使用帶電源的通話裝置應配備備用電源，保證停電時不影響使用；3)通信設備應采用洞內有線電話，并保證其性能14、可靠。8、根據現場實際情況，必須定期組織應急預案的桌面演練或模擬演練。演練前應結合施工環境改變和以往演練的情況制定計劃，演練后應及時評審，并不斷改進和完善應急救援體系。9、隧道內所有施工作業人員必須經過應急救援培訓。應急救援培訓應包括下列內容：1)了解潛在危險的性質和對健康的危害；2)熟悉應急救援程序；3)掌握必要的自救及互救知識；4)了解預先指定的主要及備用逃生路線、集合地點及各種避難急救場所位置；5)了解各種警報含義，掌握警報設備、通信裝置、避難器具等的使用方法。10、當隧道施工中發生險情時，應迅速作出判斷，確定相應的響應級別，并按響應級別啟動應急救援程序，同時根據下列各項要求，迅速開展事15、故的偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。1)值班人員和安全負責人應立即通過警報裝置通知隧道內所有作業人員緊急撤離；2)現場最高管理者應負責指揮疏散撤離，各級調度人員應堅守崗位，保持通信暢通，及時反饋人員撤離及險情出現情況等信息；3)應及時上報地方政府或相關救助部門，請求緊急救援，做好相關配合工作；4)現場應采取安全警戒線或隔離措施，防止其他人員進入危險區域，避免.災害損失的擴大；5)進行事故原因分析，收集事故物證，調查引發事故的具體原因和相關責任人；6)制定相應的預防措施和工程處理措施，上報建設、設計、監理和相關單位，按批復的方案對事故進行處理。11、隧道災害事故處理和救援應按下圖所示的工作程序進行。圖：隧道災害事故處理和救援工作程序六、現場恢復充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態。七、獎懲.1、對在安全事故或突發緊急事件應急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，單位給予表彰和獎勵。2、凡在安全事故或突發緊急事件應急救援工作中，因玩忽職守未做好準備工作和事故發生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者，以及救援行動中借故逃避，臨陣脫逃或拒不執行救援命令者，應進行嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。二 0 一四年三月十六日