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1、設備事故應急預案批準：審定：審核： 編寫：目 錄設備事故應急預案3-1目 錄3-2第一章總 則3-4第一條編制目的3-4第二條編制依據3-4第三條適用范圍3-4第四條與其他預案的關系3-4第五條工作原則3-4第二章單位概況3-4第六條應急資源概況3-4第七條危險分析3-5第三章應急保障3-7第八條機構與職責3-7第九條物資與裝備3-8第十條通信與信息3-8第十一條應急人員培訓3-9第十二條預案演練3-9第十三條員工教育3-9第十四條互助協議3-9第四章應急響應3-9第十五條接警與通知3-9第十六條指揮與控制3-10第十七條報告與公告3-11第十八條事態監測與評估3-11第十九條公共關系3-112、第二十條應急人員安全3-11第二十一條搶險3-12第二十二條警戒與治安3-12第二十三條人群疏散與安置3-13第二十四條醫療與衛生3-13第二十五條恢復現場3-13第二十六條結束應急3-14第五章預案管理3-14第二十七條備案3-14第二十八條維護和更新3-14第二十九條制定與解釋部門3-14第三十條實施時間3-14第六章專項應急處置預案3-14第三十一條現場預案3-14第七章標準操作程序3-16第三十二條設備事故應急響應程序3-16第八章支持附件3-17第三十三條設備事故應急物資清單3-17第三十四條華電國際電力股份有限公司突發事件應急管理規定摘錄3-18第一章 總 則第一條 編制目的為了保3、障公司的安全生產，充分發揮設備事故應急救援組織的積極作用，確保設備發生事故時能夠迅速、準確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進一步蔓延或擴大，最大限度的減少經濟損失和社會影響，特制定本預案。第二條 編制依據依據中華人民共和國安全生產法以及參閱華電系統內其他電廠的事故預案，結合公司實際制定本預案。第三條 適用范圍本預案適用于公司發生的達到公司級應急響應標準的各類設備事故，用于指導設備事故的報警、處理、搶修、恢復等全過程。第四條 與其他預案的關系本預案為公司突發事件總體應急預案（以下簡稱總體預案）的專項預案，是在總體預案的基礎上制定的，既可以單獨使用，也可以配合其它現場應急預案一起使用。第4、五條 工作原則本預案貫徹“安全第一，預防為主，以人為本”的方針，堅持“保人身、保設備、保發電”的原則，突出預防和過程控制，嚴格“兩票三制”和各種規程制度，以提高各種突發事故應急處理能力為目的。第二章 單位概況第六條 應急資源概況（一） 人力資源生產系統人員大多由華電國際生產技術先進的廠抽調而來，具有比較豐富的檢修、運行、管理經驗，具備處理重大設備事故的能力。（二） 物資資源公司各檢修專業根據分管設備情況，編制了不同型號、不同規格的事故備品清冊，對事故備品清冊所列設備進行了儲備，能夠保證事故備品儲備的種類、數量，為事故情況下搶修提供了物資保障。（三） 外部資源公司在安徽境內有4家發電企業，這4家5、企業事故備品能夠實現資源共享，一旦發現本公司儲備的事故備品不能滿足事故搶修的需要，可以通過公司物資處進行查找，搜尋所需要的備品，滿足特殊情況下的物資供應。第七條 危險分析（一） 鍋爐專業1. 燃燒不穩或煤粉爆燃可能導致鍋爐爆炸，造成設備損壞。2. 管壁超溫或者煙氣磨損可能導致鍋爐四管強度減弱，造成泄漏。3. 送風機、引風機、一次風機故障，鍋爐將不能滿負荷運行，鍋爐降低出力。4. 鍋爐安全閥、排污閥、隔絕閥、疏水閥因長期運行、沖刷造成閥門泄漏，影響機組安全運行，并有可能對人身安全造成影響。5. 磨煤機長期運行，容易發生機械故障，影響制粉，將導致降負荷運行。6. 制粉系統、風煙系統、閥門擋板較多，6、容易發生故障，影響鍋爐運行。7. 制粉系統由于煤粉較細，煤粉容易自燃，特別是揮發份較高的煤粉，更容易發生自燃，煤粉自燃發展到一定程度，就有可能導致煤粉爆炸，影響制粉系統安全運行。8電除塵器大面積故障將使除塵效率降低，造成重大氣環境污染。（二） 汽機專業1. 當汽輪機發生跳閘時，由于頂軸油泵、潤滑油系統或盤車系統異常，汽輪機軸瓦磨損、大軸受力不均，將導致大軸彎曲，造成重大設備事故。2. 當汽輪機發生甩負荷現象時，由于調速汽門、主汽門不嚴密、卡澀，導致汽輪機超速，造成重大設備損壞。3. 汽輪機軸承由于間隙或動平衡不均，導致大機軸承振動超標，引起機組跳閘。4. 當潤滑油系統含有雜質，將造成大機瓦溫超7、標，導致大機化瓦。5. 循環水泵運行期間產生水沖擊，泵體振動大，影響安全運行。6. 給水泵故障影響給水，影響機組滿負荷運行。7. 由于汽輪機真空系統密封不嚴，真空降低，將影響機組經濟性。8氫站一旦發生爆炸，發電機組將失去氫氣供應，將不能滿足機組安全運行的需要；酸堿儲罐泄漏將造成環境污染或人員傷害。9.EH油系統油質超標，容易造成主汽門、調門伺服閥卡澀；（三） 電氣專業1. 廠用電一旦消失，機組將失去一切動力和控制電源，對機組的安全停運將造成嚴重影響。2. 發電機故障，將造成重大影響。3. 主變、高備變等變壓器設備故障，將給機組的安全運行造成嚴重影響。4. 氫冷發電機組，由于密封不嚴，漏氫量超標8、，將會引起氫氣爆炸，嚴重影響機組安全運行。5. 電氣保護裝置故障，將會造成保護誤動或拒動，嚴重影響機組的安全運行。6. 6KV電機一旦發生故障，重要輔機將無法運行，將對機組的安全運行造成嚴重影響。7. PT、CT、500KV隔離開關、穿墻套管等一次設備故障，將影響輸變電系統的安全運行。（四） 熱控專業分散控制系統故障，將會影響機組的安全運行； SCS控制系統故障將造成順序控制系統無法運行，重要輔機擋板不能實現聯鎖控制，嚴重影響機組的安全運行；DEH（MEH）控制系統故障，大（小）機電液控制系統失靈，無法實現負荷和轉速控制，汽輪機失去保護，安全運行受到嚴重影響；FSSS控制系統故障，鍋爐將失去保9、護，嚴重影響機組的安全運行；TSI汽輪機監視系統故障使汽輪機重要參數無法監視，影響機組的安全運行。（五） 燃料專業上煤機一旦發生故障，將使燃料失去供應，影響機組安全運行。輸煤皮帶斷裂影響輸煤系統安全運行。翻車機一旦發生故障，將使燃料失去供應，影響存煤量，斗輪機系統一旦發生故障，將使燃料失去供應，影響機組安全運行。第三章 應急保障第八條 機構與職責（一） 生產管理部應急職責1. 負責設備事故應急過程中的技術支持，加強與電科院聯系和溝通，協調解決設備事故應急過程中遇到的技術難題。2. 編制設備搶修網絡計劃，協調各方關系，保證搶修工作的順利進行； 3. 負責事故備品的儲備和管理，及時檢查事故備品儲備10、情況，確保事故備品儲備的種類和數量。（二） 安全監察部的應急職責1. 負責設備事故應急救援現場的安全監察，確保搶險過程中的人身安全；2. 負責督促各部門做好設備事故現場應急預案的編寫，以及事故應急過程中安全措施的監督檢查；3. 對各部門現場應急預案編寫工作進行檢查和指導，并監督各部門應急預案的培訓和演練。4做好設備現場應急物資、材料的保衛工作，防止失竊現象的發生；5防止無關人員進入設備事故現場，做好應急救援現場的治安保衛工作。（三） 人力資源部應急職責1負責設備事故應急救援工作人力資源的保障工作。2負責各專業技術人員的崗位培訓和專業培訓，不斷提高設備事故應急搶修人員的業務素質和專業水平。（四）11、 總經理工作部的應急職責1. 向上級有關部門匯報設備事故應急救援進展情況；2. 負責事故應急信息的編輯和通報；3. 負責事故應急信息的新聞發布；4. 負責接受公眾對事故情況的咨詢。5加強車輛維護和保養，確保車輛處于良好的備用狀態。6將搶險救援人員或物資設備迅速運送到指定地點，確保救援工作的迅速展開。7在搶險救援過程中，負責搶險救援人員的食、宿安排和生活保障工作，確保搶險救援人員后勤保障。（五） 物資管理部應急職責1. 做好設備事故搶修物資供應工作，在搶險救援過程中，需要補充設備或物資時，應迅速組織貨源，爭取在最短的時間內運送到生產現場，保證應急救援工作的順利開展；2. 做好事故備品的保管，確保12、事故備品處于良好的備用狀態。（六） 檢修維護部應急職責1. 負責管轄設備現場應急預案的制定工作；2. 負責事故備品清冊的編制；3. 負責事故搶修人員組織和事故應急預案的演練培訓；4. 負責事故搶修物資材料的準備；5. 負責搶修過程中的人身安全和設備安全。（七） 發電部應急職責1. 負責做好事故設備與系統隔離的安全措施和技術措施；2. 負責修后設備的檢查、試運；3. 負責機組的啟動運行工作。第九條 物資與裝備設備搶修需要準備以下物資、設備：（一） 起重設備：吊車、行車、吊籠、單軌吊、手拉葫蘆等；（二） 電動工具：磨光機、切割機、砂輪、電鉆、電焊機等；（三） 安全設施：安全圍欄、警示牌、警戒線等；13、（四） 一般工具：扳手、螺絲刀、鉗子、手錘、千分尺、卡尺等；（五） 運輸工具：高空車、運輸車輛等。第十條 通信與信息在應急行動中，所有直接參與或支持應急響應行動的部門都應當使用移動電話或便攜式無線通信設備作為通信手段，建立應急指揮部門與有關單位的通訊聯系；在應急行動中保障應急通信暢通。第十一條 應急人員培訓每年應組織事故搶修人員，對本預案進行學習，明確責任，明確分工，掌握設備搶修的方法和質量標準，安全措施和注意事項，確保設備搶修工作的順利進行。第十二條 預案演練本預案每二年進行一次組合演練，各生產部門每一年要對本預案進行一次專項演練，檢驗各部門設備事故應急搶險快速反應能力，進一步提高全公司設備14、搶險應急水平。 演練結束后，需要對演練的結果進行總結和評估，對本預案在演練過程中暴露出的問題和不足應及時予以解決。第十三條 員工教育（一） 專業知識培訓：加強業務知識和理論培訓，通過技術比武或各種培訓班，進一步提高搶修人員的理論知識，提高設備事故應急處理能力。（二） 事故應急能力培訓：開展事故預想，掌握事故發生的征兆、原因、后果和應急處理的方法、步驟，以及在事故應急過程中應采取的防護措施、安全措施、技術措施，確保事故應急工作的安全順利進行。第十四條 互助協議與安徽電力科學研究院簽訂了技術咨詢和技術服務協議，協助解決各種技術難題。第四章 應急響應第十五條 接警與通知（一） 設備事故報警電話為值長15、電話。（二） 報警時應提供的信息：1. 事故發生的類型、發生時間和地點；2. 事故發生的原因、性質、范圍、嚴重程度；3. 已采取的控制措施及其他應對措施；4. 事故報告的單位、報告人及通訊聯絡方式等。（三） 報警注意事項： 1. 接到報警的人員如果不是值長，必須告知報警人員向值長再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即匯報給值長。 2. 值長接到事故報警后，必須對報警情況進行核實，并向公司應急指揮機構匯報，通知設備事故應急相關人員到場到位，并組織協調有關搶修前的準備工作。第十六條 指揮與控制值長接到事故報告信息后，應立即安排值班人員對設備事故情況進行檢查確認，確認事故報告信息的所有內容，在確認16、事故信息的情況下，迅速下達應急處理命令，采取臨時應急措施，對事故情況加以控制，并迅速報告公司突發事件應急管理委員會辦公室。根據公司事故應急響應分級標準，對事故應急級別進行確認。（公司事故應急響應分級標準見附件）。（一） 級事故響應1. 當運行人員發現重大設備故障時，應立即報告值長，并由值長通知有關檢修部門，由部門主任根據設備缺陷情況，確定是否啟動部門現場應急預案。2. 部門主任接到值長電話通知后，立即通知有關班組進入生產現場，了解設備故障情況，協助班組做好故障消除工作。3. 檢修班組隊長接到通知后，應迅速派人趕赴現場了解設備故障情況，分析原因，制定消除方案，組織本班組力量，在保證安全的情況下，17、進行設備事故應急處理工作。4. 檢修部門在設備故障應急過程中，遇到難以解決的技術問題，應及時向生產管理部匯報，生產管理部專業工程師應立即趕赴現場了解情況，協助本專業做好技術難題工作。5. 設備故障消除后，檢修人員應書面向運行人員做出交代，并配合運行人員做好檢查試驗工作。6. 運行人員對設備故障消除后的設備進行檢查試驗，確認修后設備狀況，并將檢查試驗情況記入運行日志，并向接班人員做好交代。當檢修人員發現重大設備異常時，應立即向運行值班人員反映情況，由運行值班人員進行確認，異常現象確認后，檢修人員應立即向隊長或領導匯報，部門協助班組做好重大安全隱患的消除工作。運行值班人員應立即向班長或值長匯報，在18、運行方式或操作調整上進行安排，為檢修人員創造檢修條件。（二） 級事故響應1. 當發生設備事故時，公司成立設備事故應急指揮部，啟動本應急預案，召開緊急會議，進行信息發布。 2. 一旦啟動本應急預案，與事故有關的各部門應根據職責分工，各就各位，全面開展應急行動。3. 設備事故應急指揮部，對應急搶修過程的各種事項進行決策。4. 根據設備事故的具體情況，調配事故應急體系的各種救援力量和資源開展事故現場救援工作，必要時向上級或政府有關部門請求援助。第十七條 報告與公告當發生達到公司級應急響應級別的緊急情況時，應急指揮部應在1小時之內向公司報告。 當發生事故對周圍居民產生影響時，應及時向周圍居民發出通告，19、通告的內容應包括：事故的性質、發展趨勢、嚴重程度、影響范圍和危害等。做好有關解釋工作，防止居民發生慌亂。第十八條 事態監測與評估應急指揮部對事故發展態勢及影響程度進行動態的監測，并對監測信息做出初步評估，將各階段事態監測和初步評估的結果，向上級有關部門進行匯報，為整體應急決策提供依據。第十九條 公共關系事故發生后，公司突發事件應急管理委員會辦公室負責接受新聞媒體采訪，接待受事故影響相關方和公眾的咨詢，負責事故信息的統一發布。公司各部門及員工未經授權不得對外發布事故的有關信息或對事故發表評論。第二十條 應急人員安全在應急救援過程中，應急人員必須做好自身安全防護，包括安全防護措施、技術措施、現場監20、護等，確保應急救援人員的人身安全。第二十一條 搶險（一） 本預案搶險的主要任務是搶修生產設備，確保安全發電。（二） 現場搶險組：迅速辦理工作票或者做好安全隔離措施，對設備或系統展開搶修，防止事故的擴大或蔓延。（三） 發生設備事故時，公司領導、檢修部門主任以及各職責部門應按照各級人員到場到位制度要求及時趕到搶修現場，及時指揮、協調搶修工作，處理搶修過程中發生的各種問題。（四） 發生重特大設備事故時，根據事故影響范圍、嚴重程度和應急處理的需要，統一指揮和調度系統內一切有效資源進行事故搶險與應急處理，并視情況請求政府部門提供必要的應急求援，盡最大努力減少事故造成的損失。邀請相關專家開展專業分析，制定21、防止次生事故、衍生事故的防范措施，提出下一步穩定生產計劃。（五） 各工作小組，積極開展工作，加強溝通和聯系，協同并進，確保搶修工作的順利進行。（六） 事故備品組應迅速落實事故備品儲備情況，落實型號、規格，并將事故備品迅速運送到現場；工具組應迅速檢查行車、單軌吊、倒鏈以及其他專用工器具情況，迅速運送到事故現場，保證搶修工作的需要；車輛組應迅速派出車輛滿足物資、器材、人員等運輸工作的需要；技術組應及時了解搶修現場進展情況，指導搶修工作的順利進行；安全組應監督檢查搶修過程中安全措施落實情況和有無違章作業等情況，保證檢修過程中的人身和設備安全；試驗檢查組應做好檢修后設備的檢查試驗工作，提前做好試驗儀器22、的測試檢查工作；設備試運檢查組應做好檢修后設備的試運工作，為機組整體啟動創造條件；醫療救護組應做好搶修現場應急救護準備工作，當發生有人員受到傷害進行及時救治。（七） 在搶修過程中要防止次生事故的發生，可能造成的傷害的形式有：觸電、燙傷、跌傷、物體打擊、機械傷害、高空墜落等。（八） 要同時注意天氣變化對設備或人員造成的影響，要防凍、防高溫以及落實防火措施等。第二十二條 警戒與治安安全監察部保衛在事故搶修現場應建立警戒區，搶修區域外周圍3米應設置警戒線或安全圍欄，禁止無關人員進入搶修區域，保證搶險工作的順利進行。生產現場檢修圍欄內為緊急疏散區，受傷人員要疏散到檢修區域以外。檢修區域以外的周圍區域為23、管制區域，實施交通管制，防止與救援無關人員或車輛進入事故現場，外來車輛未經許可不能入內，維護現場治安秩序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散暢通，避免發生不必要的傷亡。第二十三條 人群疏散與安置設備事故發生后，若事態難以控制，對職工或周圍居民的生命安全構成威脅時，應根據現場專家評估情況，應做好職工或家屬的疏散工作，并向職工或家屬說明疏散的原因、疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等內容。同時要做好疏散人群的數量統計工作，對疏散過程中需要的時間及可利用的時間、環境變化等問題要進行周密的計劃，確保疏散工作的順利進行，對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。第二十四條 醫療24、與衛生人員急救要點：立即解除致病的原因，脫離事故現場；神志不清的病員應有專人監護，病員應側臥位，防止氣道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即實行胸外心臟按壓。皮膚燒傷應盡快清潔創面病用清潔或已經消毒的紗布保護好創面；眼睛灼傷后應優先徹底清洗；骨折（特別是脊柱骨折）時，在沒有正確固定的情況下，除止血外包扎，應盡量少動傷員，以免加重損傷；請勿隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管；置傷員于空氣新鮮、安全清凈的環境中。第二十五條 恢復現場設備事故搶修結束后，應對搶修后的設備進行試驗，確定搶修的質量和效果，并將試驗情況向應急指揮部進行匯報，由指揮部統一研究后，對下一步工作進25、行部署。指揮部認為搶險工作已經結束，搶險工作小組應對搶險隊員人數、工器具進行清點，撤離現場。運行人員對系統進行恢復工作，對搶修后的設備進行啟動運行，觀察運行工況。若機組發生停運，在恢復現場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、操作失誤等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復過程中再次發生事故。第二十六條 結束應急設備事故搶險工作結束后，應急指揮部召集會議，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由應急指揮部宣布應急行動結束。第五章 預案管理第二十七條 備案本預案由公司突發事件應急管理委員會負責備案。第二十八條 維護和更新生產管理部負責修改、更新本預案，由公司突發事件應26、急管理委員會牽頭負責對本預案每年評審一次，提出修訂意見報安委會審批。第二十九條 制定與解釋部門生產管理部負責制定和解釋本預案。第三十條 實施時間本預案自發布之日起開始實施。第六章 專項應急處置預案第三十一條 現場預案檢修、運行各部門應認真開展事故預想和危險點分析，將生產過程中可能發生的重大設備事故，盡可能編制完善的設備事故現場應急預案，落實好人員、物資和設備，做到常備不懈。（一） 鍋爐專業應編制下列現場事故應急預案鍋爐承壓部件爆漏應急預案；制粉系統爆炸火災應急預案；燃油庫區及鍋爐油系統火災事故應急預案。防止鍋爐滅火，防止煤塵爆炸，電除塵大面積故障應急預案；灰渣管泄漏應急預案。（二） 汽機專業應27、編制下列現場應急預案大小機油系統火災事故應急預案；汽輪機超速和軸系斷裂事故應急預案。防止汽輪機大軸彎曲、軸瓦燒損事故，氫站火災事故應急預案；酸、堿、氨儲罐泄漏應急預案，化學水處理防汛應急預案。（三）電氣專業應編制下列現場應急預案廠用電消失應急預案；電纜隧道、繼電保護室火災應急預案。，（四）熱控專業應編制下列現場應急預案熱控電子間、電纜層火災事故應急預案；分散控制系統故障應急預案； SCS控制系統故障應急預案；DEH（ MEH）控制系統故障應急預案；FSSS控制系統故障應急預案；TSI汽輪機監視系統故障應急預案。（五）燃料專業應編制下列現場應急預案上煤機故障應急預案；儲煤場防汛應急預案；輸煤皮帶28、火災應急預案。本預案對設備事故急處置工作進行了概括性的說明，若在設備事故搶險過程中發生人身傷亡事故或者火災，應按相關的人身事故應急預案和火災事故應急預案進行緊急處理，確保搶險救援工作的順利進行。 第七章 標準操作程序第三十二條 設備事故應急響應程序應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。突發事件應急響應流程如下圖。N通訊保障開通應急資源調配現場指揮到位應急人員到位Y現場清理連續監測人員撤離人員救助搶 險現場監測技術支持應急恢復事故發生接警警情判斷響應級別應急啟動救援行動事態控制應急增援關閉應急結束總結NY響應升級信息反饋1） 接警應急指揮部29、或應急值班部門接到突發事件報警時，應做好突發事件的詳細情況和聯系方式等方面的記錄。2） 響應級別確定應急指揮部門接到突發事件通報后，應立即根據突發事件報告的詳細信息，對警情做出判斷，依據響應級別分級標準確定相應的響應級別。3） 應急啟動應急響應級別確定后，應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急程序，通知應急指揮部門有關人員到位、啟用信息與通訊網絡、調配救援所需的應急資源，派出現場指揮協調人員和專家組等。4） 應急行動應急隊伍進入突發事件現場，積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態仍無法得到有效控制時，應向上一級應急機構請求實施更高級別的應急響應。5） 應急恢復救援行動結束后，進入應急恢復階段。包括現場清理、人員清點撤離和受影響區域的連續監測等。6） 應急結束由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。