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1、工程建設管理制度第一章 總則1.1為加強對甲醇工程使用的設備、材料的質量以及施工質量的控制，使甲醇建設質量控制工作高效有序的進行，保證工程質量達到合同目標，特制定本規(guī)定。1.2參加甲醇工程建設的各單位、部門必須嚴格遵守執(zhí)行。1.3甲醇施工管理組具體負責、監(jiān)督本規(guī)定的落實執(zhí)行情況，有權對違反本規(guī)定的單位進行處理。第二章 施工單位資質2.1甲醇工程原則上總承包單位不得分包工程。如確需將部分工程或專項工程分包給其他施工單位時，先由承建單位提出申請，并按規(guī)定格式提交分包企業(yè)的施工企業(yè)狀況調查表，監(jiān)理單位和施工管理組核實后，提出初審意見，報甲醇工程項目經(jīng)理部批準。未經(jīng)批準的分包企業(yè)，不準參與本工程建設。2、資質審查的主要內容包括；1）審查分包企業(yè)出具的資質證明，對未經(jīng)過資質年度檢查的施工企業(yè)，其資質證明視為無效；2）審查施工企業(yè)的企業(yè)法人和技術、財務、經(jīng)營負責人的任職條件、職稱等證件；3）審查企業(yè)主要工程技術人員、經(jīng)濟人員、專職質檢人員的職稱（資格）證件及關鍵崗位工人的資質證書；4）審查施工企業(yè)的施工裝備、流動資金的落實情況；5）審查施工企業(yè)完成的三至五項代表工程的質量安全、信譽證明資料；6）審查其它需要出具的有關證件。新建立的施工企業(yè)應提供工商部門出具的“企業(yè)名稱”核準證明。2.2施工單位的資質審查：已正式簽定承包合同的施工企業(yè)或已核準允許分包的施工單位，監(jiān)理單位和施工管理組定期按施工單承包合3、同的承諾，每季度進行一次資質審查。如復查結果認為，該施工企業(yè)不能滿足保證城建工程的質量和工期，由監(jiān)理單位和施工管理組上報甲醇工程項目經(jīng)理不采取處理措施。復查的基本內容包括：1）施工企業(yè)的管理人員、技術負責人的到位情況；2）主要崗位人員的資格及到位情況；3）組織機構與質量保證體系是否完善。第三章 質量保證體系3.1工程質量是全方位、多環(huán)節(jié)的系列活動，質保體系質量管理的核心。在甲醇工程中，質保體系包括建設單位自控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督以及施工單位的質量保證活動四部分。為使質量管理活動正常運轉，確保工程質量目標的全面實現(xiàn)，根據(jù)GB/T-19000系列標準，具體規(guī)定如下。3.2質量管理職責：施工單位的項4、目部應建立和健全專職質量管理機構，明確職責分工。施工處和施工隊應建立質量管理小組，配備專職檢查人員，班組要有兼職質檢員。要從上到下形成一個完整的質量組織系統(tǒng)。3.3質保體系文件：為使質保體系有效運行，使各項質量活動有法可依，有章可循，施工單位應實現(xiàn)管理業(yè)務標準化，管理流程程序化，建立質量計劃、質量手冊、程序文件、質量記錄等。3.4質保體系審核：質保體系應按科學程序運轉，才能取得實際效果。要通過PDCA循環(huán)管理形式，即計劃（PLAN）、實施（D0）、檢查（CHECK）和處理（ACTION），把質量活動有機地聯(lián)系起來。每經(jīng)過一輪循環(huán)審核其效果，并進行新一輪的循環(huán)。3.5采購質量：外購的原材料、半成5、品、構配件等，設備材料組和有關單位應事先對供應廠家的信譽進行考察。對進場材料的復試、檢查、驗收、存放、保管和交接的職責應作出明確規(guī)定。3.6施工控制：從施工前準備、施工過程到交工驗收的所有階段和工序，都應始終處于受控狀態(tài)，施工中要做到上道工序不合格堅決不能轉入下道工序。3.7檢查、試驗：按國家、部頒布技術標準、規(guī)定、規(guī)程和設計要求進行試驗、檢驗，并將結果存入檔案，試驗、檢驗部門要對多使用的儀器和器具具體定期進行效驗、檢修。3.8質量事故控制：建立預防為主的知道思想，嚴格按規(guī)范、規(guī)程施工，嚴格把關，將事故發(fā)生時盡可能消滅在萌芽之中。制定預防質量隱患的控制程序，當質量事故發(fā)生時應有技術處理方案和糾6、正措施。3.9人員培訓：制定目標明確的培訓計劃，明確培訓要求，讓工人掌握應知的技術和操作規(guī)程。技術和管理人員要熟悉施工規(guī)范、質量檢驗評定標準、原材料構配件的技術要求、質量標準和質量管理方法。專職質檢人員應能正常掌握檢驗和計量測試方法，熟悉使用儀器、儀表和設備，全體職工都應具有保證質量的技術業(yè)務知識和能力。第四章 施工準備4.1施工前的準備工作，是保證質量的重要環(huán)節(jié)，各施工單位必須切實做好施工前的準備工作。4.2施工前必須落實設計文件，設計文件不完整，不應安排施工。4.3參加施工的技術人員，在施工前應熟悉設計文件，參加設計交底和施工圖會審，從施工角度提出問題，提請設計單位、建設單位落實解決。施工7、圖未經(jīng)會審、會簽，不應安排施工。4.4在單位工程開工前，必須編制切實可行的施工方案，重要的分部工程或分項工程，應編制技術方案，一失四份，抱項目經(jīng)理部審定，審定后的施工方案和技術方案，分別交監(jiān)理公司及施工管理組一份備查。施工方案未經(jīng)審查，不應安排施工。4.5工程開工前，施工單位應進行逐級施工技術交底。內容包括：施工圖、技術核定及材料代用等技術文件：工程特點和要求：施工進度，交叉作業(yè)，工種配合及工序銜接；施工程序、方法、操作要點：質量標準和安全事項等。4.6施工單位按合同內容負責承建的工程，如需將其中部分工程分包其它施工單位時，在簽定合同前，必須辦理分包單位資質審查幾批準手續(xù)。未經(jīng)批準的分包施工單8、位，不允許承接施工任務。4.7在單位工程開工前，施工單位應按質量檢驗評定標準的要求，將單位工程進行分部、分項工程分解，并報監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部審查，以便進行質量管理。4.8每一項工程開工前，該工程的技術負責人和專業(yè)質檢員須明確該工程應執(zhí)行的施工標準和規(guī)范、質量控制點及等級、交工資料的內容和格式、質量檢查的內容和程序，以及質量評定的標準和程序。在開工前該工程技術負責人及質量檢查員應與聯(lián)系，以便協(xié)同工作。4.9在開工前，每一分部工程的施工負責人，應與質量監(jiān)理單位和施工管理組負責該項工程的技術人員按有關施工規(guī)定的要求，共同檢查開工前的施工條件是否具備。施工條件不具備，不應安排施工。第五章 設備、材料9、質量5.1設備、材料等物資的質量、數(shù)量、規(guī)格型號要符合設計要求，設備材料組應對質量、供貨期負責。5.2訂貨應選擇具備資質或經(jīng)考察有質量保證能力的廠家，必要時可采取招標方式選擇廠家。5.3設備材料組對進廠的物資，應按規(guī)定的驗收程序及管理制度進行驗收，如無材質證明、合格證和必要的復驗證明等技術文件，應拒絕驗收，或經(jīng)復驗合格后才能辦理驗收手續(xù)。無產(chǎn)品；合格證或質量劣的材料設備，一律不準在本工程使用。5.4發(fā)放設備、材料時應將材質證明、合格證及說明、圖紙等技術文件資料一并轉發(fā)。在交接過程中，雙方應詳細檢查、清點、登記，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)，重要的設備、材料的發(fā)放，施工單位應通知監(jiān)理單位參加。5.5國外10、進口材料、設備到貨的檢查驗收由設備材料組負責按有關規(guī)定組織驗收入庫。5.6對進廠的物資要妥善存放，重要材料設備應按國家有關規(guī)定選擇存放場地，無明確規(guī)定的應按供貨廠房有關技術文件的要求存放，不宜放在一起的原材料及設備應采取安全措施分開存放。5.7材料代用由建議單位提出代用申請。代用申請應注明原因和代用材料所使用的工程名稱和使用部位，說明代用材料和被代用材料的名稱、規(guī)格、型號及各項技術參數(shù)。材料代用申請必須經(jīng)設計單位認可后方可使用。第六章 工序質量控制6.1為了甲醇工程施工全過程的工程質量進行有效控制，在該工程中實行工程質量三級控制，即從工程開工到竣工驗收，按施工順序進行工序分解，把應該進行質量控11、制的檢查項目，確定為控制點，按其重要程度劃分為A、B、C三個質量控制等級，有區(qū)別地進行質量檢查簽證，現(xiàn)就工程質量三級控制的操作程序做如下具體規(guī)定。6.2質量控制點及其等級的確定每個單位工程，在收到施工圖及有關設計文件后，在開工前，施工單位在詳細分析工程內容的基礎上，參照中國化學工程總公司頒發(fā)的施工質量控制表提出該單位工程的質量控制點，并按其重要程度劃分為A（AR）、B（BR）、C（CR）三個質量控制等級，報監(jiān)理單位和工程項目經(jīng)理審定后作為本單位工程質量控制的依據(jù)。6.3參加聯(lián)合檢查的人員和單位參加聯(lián)合檢查的人員應是各單位授權的專業(yè)技術人員、監(jiān)理人員、專職質檢員。6.3.1 C、CR級控制點，由12、施工單位自檢，施工管理組人員、監(jiān)理單位B級管理人員進行抽檢，抽檢率不得低于30%。抽檢時不合格的工序要跟蹤檢查，限期整改，對上述過程和結果，監(jiān)理工程師在監(jiān)理日記中記錄。6.3.2 A、B、BR級控制點由施工管理組人員、監(jiān)理單位工程師、施工單位專職質量檢查員聯(lián)合進行檢查（簽字）。 AR級控制點由施工組負責人及成員、監(jiān)理單位副總監(jiān)及監(jiān)理工程師、施工單位質量負責人聯(lián)合檢查確認。AR級人員同時要負責對上兩級人員的工作進行抽檢，以確保工程質量。6.4安排質量控制點檢查前應具備的條件該工序已完成施工。對C、CR級控制點，施工班（組）已自檢合格；對A、AR、B、BR級控制點，施工班（組）進行自檢，并經(jīng)施工隊13、質檢人員檢查合格。屬于A、AR、B、BR、C、CR、級控制點，并按規(guī)定提供的書面記錄或報告都已齊備。6.5質量控制點的質量檢查要求檢查時，應對照施工圖和現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范，逐項檢查，工尺工程能滿足設計要求并達到了施工驗收規(guī)范的有關標準，各方才能簽證確認，施工才能進入下一工序。6.6每個分項工程所含的控制點，未全部聯(lián)合檢查簽證，不能組織安排該分項工程的質量評定。6.7三級質量控制點的檢查安排?？刂泣c已具備了聯(lián)合檢查的條件后，對于A、AR、B、BR級質量控制點，施工單位應提前24小時使用規(guī)定的監(jiān)理表格以書面形式通知本專業(yè)的監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師通知業(yè)主和監(jiān)理人員。通知內容應包括：分項、分部及單位14、工程名稱；控制點編號；施工圖號；檢查安排時間以及需要說明的其他內容。控制點經(jīng)聯(lián)合檢查合格后，有關方在工序質量控制表上簽字。如不合格，應安排返修或返工，并重新進行聯(lián)合檢查。工序質量控制表格式按交工文件規(guī)定確定，一式三份，由施工單位保存。在每個分項、分部、單位工程完工時，應及時與其他交工技術文件統(tǒng)一整理匯總。第七章 隱蔽工程檢查驗收7.1隱蔽工程的確認隱蔽工程是指在施工過程中，上一工序的施工結果被下一工序掩蓋后無法進行施工質量復查的施工部位。每一分項、分部工程所包括的隱蔽工程，應按上述原則，并按照有關施工驗收標準、規(guī)定確定。為了正確劃定隱蔽工程，不漏劃隱蔽工程項目，施工單位應在每個單位工程開工前確15、定該工程所含隱蔽工程項目，施工單位應在每個單位工程開工前確定該工程所含隱蔽工程的數(shù)量和內容，報監(jiān)理單位和項目經(jīng)理部審核確認。所有經(jīng)審核確認的隱蔽工程，必須經(jīng)監(jiān)理單位和施工管理組進行檢查驗收，才能進行下道工序的施工。如施工單位未提出檢查驗收即自行隱蔽，監(jiān)理單位和施工管理組應安排重新檢查，無論合格與否，所發(fā)生費用由施工單位自理。7.2隱蔽工程檢查驗收程序隱蔽工程完工后，由施工單位的專職質檢員對隱蔽工程的安檢項目進行自檢，作好自檢記錄。未經(jīng)自檢或檢查不合格，不應安排隱蔽工程的正式檢查驗收。隱蔽工程自檢合格后，施工單位應提前24小時前書面通知監(jiān)理單位進行隱蔽工程檢查。監(jiān)理單位和施工管理組應在接到通知后16、的24小時內進行檢查驗收，如果監(jiān)理單位和施工管理組在接到通知后的24小時內未進行檢查驗收，施工單位自檢合格并填寫隱蔽記錄后，可自行隱蔽，監(jiān)理單位和施工管理組應予確認。工程隱蔽后，若監(jiān)理單位和施工管理組要求檢查，施工單位應及時安排，若檢查不合格，由此發(fā)生的工程費用及返工費用由施工單位承擔，若檢查合格，工程返工費用由建設單位承擔。7.3隱蔽工程檢查內容應嚴格按照有關施工驗收規(guī)范逐項檢查，施工單位應提供完整的施工原始記錄、自檢記錄、測試報告以及其它有關文件。7.4施工單位在填寫隱蔽工程記錄時要做到認真、如實、完整。隱蔽工程檢查合格后，由參與各方簽字認可。7.5重要的隱蔽工程，或涉及多專業(yè)的隱蔽工程，17、應通知設計院代表和其他有關單位參加。第八章 質量大檢查規(guī)定8.1為督促施工企業(yè)加強施工質量管理，確定如下質量大檢查辦法。8.2每月開展一次質量大檢查，必要時不定期分專業(yè)開展檢查活動。8.3檢查內容和范圍：檢查質量保證體系的運行情況，包括質量管理機構設置，人員配備，質量及責任的落實，生產(chǎn)檢測手段，以及質保體系運行的工作簽證等。質量檢查按專業(yè)檢驗標準要求檢查工程的保證項目，基本項目，允許偏差項目，施工技術資料，質量保證資料，各項施工記錄。質量大檢查，由監(jiān)理單位與項目經(jīng)理聯(lián)合組織，施工管理組負責具體工作，在項目經(jīng)理的統(tǒng)一領導下，根據(jù)工程進展情況分組開展檢查活動。8.4開展質量檢查的要求每次開展質量大18、檢查，應制訂書面計劃，報項目經(jīng)理部批準。受檢單位應按檢查要求，準備好受檢資料，并為現(xiàn)場檢查提供方便。檢查人員在活動中要認真負責，做好檢查記錄。檢查后進行總結，報項目經(jīng)理部，檢查結果通報各單位。每月量大檢查安排在月底，與進度款撥付的質量認證結合起來。第九章 施工質量事故處理9.1施工質量等級施工質量事故可劃分為重大質量事故、嚴重質量事故和一般質量事故三個等級。重大質量事故：有人員死亡或重傷三人以上，或直接經(jīng)濟損失在10萬元以上。嚴重質量事故：直接經(jīng)濟損失在5萬元以上，10萬元以下，或嚴重影響使用功能，或工程結構安全存在重大質量隱患，或造成2人以下重傷。一般質量事故：直接經(jīng)濟損失1萬元以上，5萬元19、以下，或影響使用功能比較嚴重，或影響工程結構安全，造成永久質量缺陷。直接損失在1萬元以下，列為質量問題，質量問題由施工單位處理。9.2重大施工質量事故處理施工中如出現(xiàn)重大質量事故，事故單位應按國家有關規(guī)定，立即以最快的方式向有關部門報告，并及時呈送書面報告。必須嚴格保護事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證，并進行拍照和錄象，必須采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場物件時，應當作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，并作出書面記錄。監(jiān)理單位和項目經(jīng)理部負責事故調查，并協(xié)助配合上級有關部門進行事故分析處理。9.3嚴重施工質量事故的處理施工中出現(xiàn)嚴重事故時，事故單位應及時上報監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部和有關20、人員進行事故調查分析，施工單位積極配合。在調查核對的基礎上，提出事故處理意見報項目經(jīng)理部，根據(jù)經(jīng)理部和有關單位的意見，落實事故質量處理措施。9.4一般質量事故的處理發(fā)生一般工程質量事故，要及時通知項目部和監(jiān)理單位，并以書面形式上報，不得掩飾、隱蔽或借故拖延上報。項目經(jīng)理部和監(jiān)理單位協(xié)助施工單位進行現(xiàn)場質量事故調查分析，施工單位提出書面質量事故調查處理意見。事故處理的基本要求是安全可靠，不留隱患，滿足工程及設計功能和使用要求，技術可靠，經(jīng)濟合理，施工方便。對質量事故處理。必須經(jīng)過分析論證，力求作出正確結論。事故處理要堅持“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，21、沒有防范措施不放過。質量事故處理報告要列入工程交工資料。質量事故引起修補、返工所發(fā)生的費用，由質量事故的責任方承擔。對事故責任者的處分，要堅持以教育為主，處分為輔的原則，按情節(jié)輕重和認錯態(tài)度分別給予行政處分或經(jīng)濟賠償，嚴重者追究其法律責任。質量事故處理意見報項目經(jīng)理部審查、批準。9.5對多次出現(xiàn)質量不合格工程亦按一般質量事故處理。監(jiān)理單位和施工管理組依據(jù)質量監(jiān)理規(guī)定。可以下達停工令，令其停工整頓，對不合格工程，施工單位應按規(guī)定修補或返工，達到合格的標準之后，才能驗收和計量。9.6重大及嚴重質量事故必須上報政府有關部門。第十章 工程質量檢驗評定辦法10.1單位、分部及分項工程的劃分甲醇工程的單位22、工程的劃分應按照項目經(jīng)理部發(fā)布的“甲醇工程單位工程一覽表”執(zhí)行。分部工程由施工單位根據(jù)施工圖內容劃分，報項目經(jīng)理部確認。分項工程由施工單位分部工程的基礎上按專業(yè)進行劃分，在開工前報項目經(jīng)理部確認。10.2質量檢驗評定采用標準本工程質量檢驗評定采用相關的國家或行業(yè)標準10.3分項工程質量檢驗評定安排工程質量檢驗評定應滿足如下條件：A、分項工程所包括的質量控制點都以按要求進行了聯(lián)合檢查確認。B、分項工程的施工班組已經(jīng)對分項工程進行了自檢。分項工程質量檢驗評定，由該單位工程的施工負責人組織有關人員嚴格按質量檢驗評定標準進行評定，由施工單位專職質量檢查員核定。分項工程經(jīng)質量檢驗評定，達不到合格要求，應23、及時安排返修或返工，并重新進行質量檢驗評定。分項工程經(jīng)過質量檢驗評定后，應及時通知監(jiān)理單位和施工管理組核查驗收，未經(jīng)核查驗收的分項工程，不確認工程進度，不辦理工程付款憑證的簽證手續(xù)。施工管理組要建立一個反映工程驗收現(xiàn)狀的臺帳，以便于工程施工的管理。同一施工班組完成的分項工程，經(jīng)質量檢驗評定，連續(xù)出現(xiàn)兩次不合格工程或連續(xù)三次無優(yōu)良工程時，應檢查該施工班組的質保體系，采取提高施工質量的有效措施。10.4分部工程質量檢驗評定分部工程質量檢驗評定，由施工單位的工程負責人組織有關人員進行，由施工單位質量檢查部門核定后報監(jiān)理單位和施工管理組核查驗收。10.5單位工程質量檢驗評定，由項目經(jīng)理部組織有關部門進24、行，評定結果。施工管理組負責具體工作。第十一章 施工過程檢驗與試驗的控制11.1建筑、安裝施工全過程必須按下述規(guī)定進行檢驗與試驗的控制。11.2進入施工現(xiàn)場的設備、材料，必須有和合格證或復試報告單，否則不準使用。11.3對工序中質量控制點的檢驗，應嚴格按照第六章工序質量控制辦法進行。11.4嚴格執(zhí)行“三檢一評”制度，即自檢、互檢（工序和專業(yè)交接檢查）、專檢和質量評定，認真做好自檢記錄，經(jīng)過檢驗人員簽證，工程合格后才能轉入下道工序。11.5質量檢驗的依據(jù)是施工圖紙及有關的技術文件和規(guī)定的驗收標準。11.6施工中，重要項目的試驗、取樣，監(jiān)理工程師和施工管理員要進行抽樣監(jiān)督、檢查、確認工程質量。1125、.7在檢查中發(fā)現(xiàn)質量問題，監(jiān)理工程師和施工管理員認為有必要時，可要求施工單位以書面形式提出處理意見。11.8設計變更和材料代用必須由設計單位確認。11.9施工中發(fā)現(xiàn)不合格工程必須按“不合格工程的控制程序”辦理。不合格的處理過程應有記錄，處理后應作評價，嚴防由于疏忽而保留不合格工程。施工單位應貫徹執(zhí)行“采取糾正措施的程序”。11.10檢驗、測量和試驗設備，應經(jīng)過檢驗合格，能滿足檢測要求。11.11按規(guī)定做好檢驗記錄，以證明按規(guī)定的驗收標準經(jīng)檢驗試驗合格，記錄內容應符合加工技術文件的規(guī)定。11.12對需持證上崗的專門技能人員，其資格必須滿足施工要求，否則不準上崗。11.13施工單位應健全質量管理機26、構，配備經(jīng)驗豐富，具有一定專業(yè)技能，責任心強的技術人員進行質量把關。第十二章 檢驗、測量和試驗設備的控制 12.1 為確保工程質量，建筑與安裝工程所使用的檢驗、測量和試驗設備必須符合下述規(guī)定。 12.2對檢驗、測量和測試設備應定期進行效準和維修，以滿足測量的要求。 12.3制定和執(zhí)行“校標程序”，保證檢測和試驗設備具備有所需要的準確度和精密度。 12.4按規(guī)定的校驗周期、校驗方法，檢驗標準進行控制，并具有標明其處于標準狀況的標記和識別記錄。 12.5發(fā)現(xiàn)檢測和試驗設備未處于標準狀況時，對其測試結果評定視為無效，并記入有關文件中。 12.6計量部門及責任人員的職責必須明確，其資質條件應符合規(guī)定要求。 12.7施工現(xiàn)場所需的檢驗、測量和試驗設備，必須建立臺帳，標明校驗周期、精度等。 12.8監(jiān)理單位和施工管理組對施工單位的檢測結果進行隨機抽檢。第十三章 工程進度質量認證的規(guī)定13.1施工單位申報的工程進度，必須經(jīng)過質量評定合格并經(jīng)過項目經(jīng)理部和監(jiān)理單位核查的工程，對較大的分項工程，沒有完工前如需申報部分工程的進度時，該部分工程的施工質量必須有監(jiān)理單位和施工管理組在有施工單位人員在場的情況下檢查確認。否則，監(jiān)理單位和項目經(jīng)理部拒絕在工程進度付款憑證上作質量認證，建設單位拒絕付工程款。