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1、XX電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包安全管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步依法規(guī)范XX電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）系統(tǒng)電力工程建設(shè)、施工企業(yè)工程專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的安全管理，建立分包安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)XX有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 施工承包商：指與項(xiàng)目法人簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的施工單位。施工承包商分為施工總承包商和專(zhuān)業(yè)承包商。施工承包商應(yīng)在其資質(zhì)范圍內(nèi)承接施工建設(shè)項(xiàng)目。具備施工總承包資質(zhì)的承包商可以對(duì)所承接的各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工,也可以依法將專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)2、資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。具備專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的承包商可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。專(zhuān)業(yè)分包，是指施工總承包商將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)分包，是指施工總承包商或者專(zhuān)業(yè)承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)完成的活動(dòng)。第三條 分包商：指持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有法人代表資格，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，并與施工承包商構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的施工單位。分包商分為專(zhuān)業(yè)分包商和勞務(wù)分包商。第四條 公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對(duì)主體工程進(jìn)行3、施工分包。建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)文件和施工承包合同中明確分包管理要求及不允許分包的工程名稱(chēng)或范圍，并強(qiáng)調(diào)主體工程不得專(zhuān)業(yè)分包。分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無(wú)約定的,分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、二次專(zhuān)業(yè)分包或變相再次專(zhuān)業(yè)分包，禁止無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與工程分包、勞務(wù)分包。第五條 專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。第六條 建4、設(shè)單位、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理工作，嚴(yán)禁以包代管，以罰代管。第七條 本規(guī)定適用于XX電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的電力建設(shè)工程以及公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)的專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包管理工作。第二章 管理職責(zé)第八條 公司基建部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程和施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包管理的歸口管理工作；負(fù)責(zé)組織制定、修訂并監(jiān)督實(shí)施公司系統(tǒng)工程建設(shè)分包管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)電力工程建設(shè)和施工企業(yè)分包安全管理的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。第九條 網(wǎng)（省）公司基建管理部門(mén)負(fù)責(zé)所投資或控股項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包管理的和直屬施工企業(yè)的分包歸口管理工作；制定分包管理細(xì)則；收5、集工程分包信息并定期上報(bào)；開(kāi)展分包管理督查和考核評(píng)價(jià)。第十條 建設(shè)單位全面貫徹落實(shí)專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包管理規(guī)定的有關(guān)要求；負(fù)責(zé)審批施工承包商申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，嚴(yán)格控制施工承包商的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商資質(zhì)業(yè)績(jī)；對(duì)工程項(xiàng)目基建分包情況進(jìn)行備案，定期分析上報(bào)工程分包管理信息；定期組織開(kāi)展工程項(xiàng)目分包管理檢查；監(jiān)督檢查施工承包商對(duì)其分承包商的安全管理；負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的考核評(píng)價(jià)。第十一條 監(jiān)理承包商依據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理制度；審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng)；報(bào)送工程項(xiàng)目分包情況并備案；審查施工承包商分包資質(zhì)業(yè)績(jī)審查以及入場(chǎng)驗(yàn)證審6、查；通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施分包安全監(jiān)理；動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包單位的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理；第十二條 施工承包商是分包管理的第一責(zé)任人，應(yīng)本著“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)分包工程的施工全過(guò)程進(jìn)行有效控制，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資等滿足施工承包合同要求，安全處于受控狀態(tài)。建立健全覆蓋分包商的項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理體系；建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度；建立年度合格分包商名冊(cè)；明確分包安全管理機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)分包商實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理；定期組織、督促分包商開(kāi)展各類(lèi)安全、質(zhì)量活動(dòng)7、，做好活動(dòng)記錄。第三章 專(zhuān)業(yè)分包第十三條 專(zhuān)業(yè)分包商必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)條件和施工能力。分包的工程仍由施工承包商按與建設(shè)單位所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包商負(fù)責(zé)。施工承包商和專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。第十四條 嚴(yán)禁將電力建設(shè)項(xiàng)目主體工程分包。非電力建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行XX、行業(yè)有關(guān)規(guī)定。（一）送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構(gòu)支架組立、一次、二次、通訊、調(diào)度自動(dòng)化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。（二）抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目的主體工8、程，是指建筑主體工程（上水庫(kù)、引水系統(tǒng)、地下廠房洞室群、下水庫(kù)、開(kāi)關(guān)站及中央控制樓等）、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備工程（發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等）。（三）火電建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指主體建筑（主廠房的主體結(jié)構(gòu)）及主體安裝工程（汽輪發(fā)電機(jī)、汽機(jī)本體、鍋爐本體、高壓管道、中壓管道、電氣熱工控制等）。（四）核電常規(guī)島部分、生物質(zhì)發(fā)電站、垃圾焚燒發(fā)電站參照火電發(fā)電工程。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目參照輸變電工程。第十五條 專(zhuān)業(yè)分包商必須具備與所分包工程相應(yīng)的施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)等級(jí)。（一）火電建設(shè)項(xiàng)目煙囪、冷卻塔專(zhuān)業(yè)分包商必須具備相應(yīng)“高聳構(gòu)筑物工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”。沉井、盾構(gòu)、頂管工程專(zhuān)業(yè)分包商必須具備相應(yīng)9、“市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”碼頭工程專(zhuān)業(yè)分包商必須具備相應(yīng)“港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”或“港口與海岸工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”。大跨度鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)分包商必須具備相應(yīng)“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”或“鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”。（二）送變電工程地基與基礎(chǔ)工程必須具備相應(yīng)的“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”或“地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”。送電線路大跨越工程基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)分包商必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)一級(jí)資質(zhì)。第十六條 專(zhuān)業(yè)分包商如確需對(duì)部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查，履行報(bào)批手續(xù)，報(bào)施工承包商審核批準(zhǔn)后，10、方可簽訂勞務(wù)分包合同和安全協(xié)議。第四章 勞務(wù)分包第十七條 勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)“專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。第十八條 勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。勞務(wù)分包商應(yīng)組織具有相應(yīng)資格證書(shū)的熟練工人投入工作；自覺(jué)接受施工承包商的管理、監(jiān)督和檢查。第十九條 勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)拆除工程、土石方爆破、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架工程、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鐵塔組立、受熱面組裝以及XX有關(guān)11、部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。第二十條 勞務(wù)分包商的施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商和監(jiān)理承包商審核認(rèn)可，或由施工承包商擔(dān)任。對(duì)于危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，勞務(wù)分包商應(yīng)在施工承包商的直接指揮和管理下進(jìn)行施工作業(yè)，其施工負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)）、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員等關(guān)鍵崗位人員必須由施工承包商擔(dān)任。第二十一條 施工承包商負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。第五章 分包商準(zhǔn)入及合同管理第二十二條 施工承包商應(yīng)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度，建立年度合格分包商名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二12、十三條 施工承包商對(duì)分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開(kāi)工前進(jìn)行。重點(diǎn)審查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力和類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過(guò)人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)盡可能與工程分包商、勞務(wù)分包商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。第二十四條 分包商必須建立、健全安全、質(zhì)量管理體系，具有一定的安全、質(zhì)量過(guò)程控制能力，近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生較大人身傷亡事故和重大質(zhì)量事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故，施工管理規(guī)范。對(duì)危險(xiǎn)性較大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，分包商必須具備類(lèi)似工程施工業(yè)績(jī)。第二十五條 分包商資質(zhì)審查內(nèi)容：1、具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工13、資質(zhì)證書(shū)。2、經(jīng)過(guò)公證的法人代表授權(quán)委托書(shū)；3、政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；4、分包商施工簡(jiǎn)歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄。5、確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況。6、施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量體系及其人員配備。7、保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。8、安全文明施工和質(zhì)量管理制度。第二十六條 工程項(xiàng)目的分包計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，由施工承包商向監(jiān)理承包商提出工程項(xiàng)目的分包計(jì)劃書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報(bào)建設(shè)單位審批。 施工承包商根據(jù)工程項(xiàng)目分包計(jì)劃，在年度合14、格分包商名冊(cè)中擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)的分包商，未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职蹋瑖?yán)禁錄用。施工承包商工程項(xiàng)目部（分公司、工程處）及下屬的專(zhuān)業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。第二十七條 施工承包商在工程分包項(xiàng)目開(kāi)工前，及時(shí)與審查合格的分包商簽訂分包合同。在簽訂合同的同時(shí)，必須按照XX電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議。第二十八條 分包合同、安全協(xié)議簽訂的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)的、獨(dú)立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或法定代表授權(quán)委托人。分包合同的施工范圍不得超越分包商的資質(zhì)范圍。第二十九條 施工承包商與分包商在簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)15、原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)應(yīng)約定：1、按照XX及XX電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定預(yù)留安全文明施工、質(zhì)量保證金以及扣除安全、質(zhì)量保證金的相關(guān)獎(jiǎng)懲條款。2、工程款和勞務(wù)費(fèi)的支付條款及各種勞動(dòng)保險(xiǎn)支付的責(zé)任方。3、分包商所使用的安全防護(hù)用品、工器具、施工機(jī)械、起重機(jī)械的配備及管理要求。4、施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工措施等技術(shù)文件編制、審批管理要求。5、禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包。第三十條 施工承包商必須依據(jù)XX有關(guān)規(guī)定，為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，或以合同形式約定分包商辦理。第三十一條 分包商必須在分包合同簽訂后方可16、進(jìn)場(chǎng)施工。嚴(yán)禁無(wú)分包合同和安全協(xié)議進(jìn)行施工。第三十二條 分包合同應(yīng)報(bào)監(jiān)理承包商和建設(shè)單位備案。第三十三條 施工承包商應(yīng)在分包商進(jìn)場(chǎng)后，對(duì)其投入項(xiàng)目施工的人員資質(zhì)、施工機(jī)械、工器具等進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證，并報(bào)監(jiān)理承包商審核，建設(shè)單位批準(zhǔn)。第三十四條 監(jiān)理承包商應(yīng)嚴(yán)格審查分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)審查文件的一致性；審查分包工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同總價(jià)，工期及施工進(jìn)度計(jì)劃，分包工程項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全保證措施，擬定的分包合同、協(xié)議等。第三十五條 分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人未經(jīng)監(jiān)理承包商和建設(shè)單位許可，不得更換。其他人員未經(jīng)報(bào)審17、，不得進(jìn)場(chǎng)施工。第六章 動(dòng)態(tài)管理第三十六條 施工承包商項(xiàng)目部建立工程項(xiàng)目分包商名冊(cè)，將分包商納入現(xiàn)場(chǎng)管理體系，指派分包管理人員，對(duì)分包項(xiàng)目的安全文明施工、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行全過(guò)程管理、監(jiān)督和檢查。第三十七條 施工承包商每年應(yīng)組織（或監(jiān)督分包商組織）各類(lèi)人員的身體健康檢查，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設(shè)施工作業(yè)的人員應(yīng)及時(shí)清退。嚴(yán)禁錄用未成年者。第三十八條 施工承包商應(yīng)制定分包商各類(lèi)人員登記制度，不定期檢查現(xiàn)場(chǎng)施工分包人員與名冊(cè)是否相符，分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全、質(zhì)量管理等主要人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)報(bào)請(qǐng)施工承包商分包管理人員同意，分包商主要管理人員變動(dòng)需重新報(bào)審，避免18、人員的隨意流動(dòng)和頻繁更換。第三十九條 施工承包商督促分包商對(duì)新入廠分包人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)。施工承包商應(yīng)組織分包商全體作業(yè)人員分工種進(jìn)行入場(chǎng)安全教育和考試，對(duì)分包商的安全教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理承包商監(jiān)督檢查分包商施工人員的教育培訓(xùn)和考試情況，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)的人員必須進(jìn)行安全教育，并通過(guò)安規(guī)考試。分包商人員經(jīng)考試合格后，施工承包商為分包商人員辦理帶有本人照片的“胸卡證”，方可上崗作業(yè)，并在上崗時(shí)佩戴。“胸卡證”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。第四十條 施工承包商負(fù)責(zé)建立分包人員臺(tái)帳，包括分包商人員資質(zhì)、教育培訓(xùn)及考試、體檢、保險(xiǎn)等有關(guān)信息，做到人、帳、卡相符，并按月動(dòng)態(tài)調(diào)整。19、第四十一條 施工承包商為分包商配備或者督促分包商配備起重機(jī)械、施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品。并將其納入安全管理體系實(shí)施管理。1、專(zhuān)業(yè)分包工程所需的大型起重機(jī)械必須由施工承包商提供。勞務(wù)分包工程所需的起重機(jī)械、設(shè)備必須由施工承包商提供。2、施工承包商建立工程項(xiàng)目分包機(jī)械管理臺(tái)帳，督促分包商對(duì)自帶機(jī)械按照規(guī)定要求維護(hù)保養(yǎng)、檢查，形成維護(hù)保養(yǎng)記錄卡，帳卡對(duì)應(yīng)，確保施工機(jī)械整潔、完好、滿足施工要求。3、施工承包商負(fù)責(zé)為勞務(wù)分包人員提供安全用品、用具，并定期檢驗(yàn)、試驗(yàn)和更新。4、施工承包商監(jiān)督專(zhuān)業(yè)分包商為其作業(yè)人員配備合格工器具及安全防護(hù)用品，按規(guī)定對(duì)起重、電氣、安全三類(lèi)工器具進(jìn)行登記、編號(hào)、檢測(cè)、試20、驗(yàn)和標(biāo)識(shí)管理，建立管理臺(tái)帳，做到物帳對(duì)應(yīng)。5、分包商自帶起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、工器具等在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須自檢合格，向施工承包商提交檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格證明；施工承包商按照XX電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）要求，進(jìn)行入場(chǎng)檢查，確認(rèn)各種機(jī)械和工器具齊全完好，達(dá)到安全使用要求，并按規(guī)定報(bào)監(jiān)理審核后方可進(jìn)場(chǎng)施工，杜絕不合格機(jī)械、設(shè)備、工器具等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。第四十二條 施工承包商應(yīng)對(duì)分包商的施工技術(shù)和安全措施實(shí)施管理。1、專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（含安全技術(shù)措施），大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)。2、對(duì)于危險(xiǎn)性較大的（如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落21、和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故）施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工承包商按規(guī)定組織專(zhuān)家論證。3、專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過(guò)程監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。4、施工承包商對(duì)勞務(wù)分包商的施工安全、質(zhì)量行為等負(fù)指導(dǎo)和管理責(zé)任。施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，嚴(yán)格執(zhí)行編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。5、分包項(xiàng)目的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件必須對(duì)參與施工的所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底22、后方可開(kāi)工，安全技術(shù)交底必須形成書(shū)面交底記錄，參與交底人員簽字認(rèn)可。施工承包商應(yīng)組織或者督促專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工承包商負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包商的所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。6、分包工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，施工承包商應(yīng)按規(guī)定辦理或者督促專(zhuān)業(yè)分包商按照規(guī)定辦理和執(zhí)行安全施工作業(yè)票。勞務(wù)分包商安全施工作業(yè)票必須由施工承包商負(fù)責(zé)簽發(fā)。施工承包商對(duì)分包商安全施工作業(yè)票執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第四十三條 施工承包商嚴(yán)格審查專(zhuān)業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)、安全施工措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)并備案，施工承包商審批后報(bào)監(jiān)理承包商審查合格后監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。第四十四條 施工承包23、商及時(shí)向分包商傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件，并監(jiān)督其組織學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。第四十五條 施工承包商在施工過(guò)程中定期對(duì)分包商進(jìn)行包括安全、文明施工在內(nèi)的綜合能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。第四十六條 監(jiān)理承包商應(yīng)嚴(yán)格審核分包商的各類(lèi)分包報(bào)審文件，定期或不定期核查分包商人員、機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場(chǎng)驗(yàn)證相符，每月將分包管理情況報(bào)建設(shè)單位。第四十七條 施工承包商本部對(duì)所屬各項(xiàng)目部按季度定期開(kāi)展分包檢查。監(jiān)理承包商本部按季度定期檢查所屬各監(jiān)理部的分包安全監(jiān)理工作。第四十八條 建設(shè)單位、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)分別建立分包管理臺(tái)帳，確保分包管理臺(tái)帳資料及時(shí)規(guī)范，真實(shí)有效。第四十九條 建設(shè)單位審查批準(zhǔn)施工承包商的分包計(jì)劃和資質(zhì)報(bào)審24、文件，動(dòng)態(tài)核查分包安全管理情況，按季度定期組織開(kāi)展分包檢查。第五十條 建設(shè)單位和網(wǎng)、省公司直屬施工企業(yè)每月應(yīng)匯總分析各工程項(xiàng)目的分包安全信息，并及時(shí)上報(bào)。第七章 監(jiān)督管理第五十一條 XX電網(wǎng)公司定期開(kāi)展分包工程安全管理督查，掌握公司系統(tǒng)分包安全管理信息。第五十二條 網(wǎng)、省公司應(yīng)自上而下建立健全電力建設(shè)分包安全監(jiān)督管理體系，確保對(duì)電力建設(shè)分包全過(guò)程安全管理和控制。每年進(jìn)行至少兩次電力建設(shè)分包安全管理督查。第五十三條 網(wǎng)、省公司每月分析匯總各工程項(xiàng)目的分包安全信息，并及時(shí)上報(bào)。第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的工程分包、勞務(wù)分包情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，隨時(shí)掌握在建工程的分包管理情況，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的25、行為。對(duì)管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商及違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。第五十五條 建設(shè)單位和監(jiān)理承包商督促施工承包商應(yīng)及時(shí)支付工程款。施工承包商監(jiān)督分包商不拖欠員工工資。避免在分包過(guò)程中發(fā)生各類(lèi)糾紛。第八章 考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究第五十六條 分包管理是基建安全管理考核評(píng)價(jià)中的重要內(nèi)容之一。XX電網(wǎng)公司對(duì)網(wǎng)、省公司、直屬施工企業(yè)的分包管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。網(wǎng)、省公司應(yīng)對(duì)工程建設(shè)單位和直屬施工企業(yè)的分包管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第五十七條 建設(shè)單位及時(shí)掌握在建工程的分包情況，對(duì)違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合26、同違約及經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。對(duì)違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包的，應(yīng)給予通報(bào)、招標(biāo)中扣分、一定時(shí)間內(nèi)限制或取消該施工承包商的投標(biāo)資格等處罰。第五十八條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所屬多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事主業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)主業(yè)工程所發(fā)生的質(zhì)量、安全事故，納入對(duì)施工企業(yè)的考核。第五十九條 施工承包商應(yīng)建立健全合格分包商的資信評(píng)價(jià)體系。工程竣工后，施工承包商應(yīng)從安全文明施工、施工工藝質(zhì)量、施工組織、進(jìn)度控制、服從管理、履行分包合同情況等方面對(duì)分包商進(jìn)行全面的考核與評(píng)價(jià)。對(duì)分包商的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，作為施工承包商選擇合格分包商的重要依據(jù)。第六十條 施工承包商應(yīng)在合同中明確對(duì)分包商和人員的獎(jiǎng)懲條款。對(duì)安全27、工作有突出貢獻(xiàn)的分包商集體和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個(gè)人應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反相關(guān)分包管理規(guī)定的分包商，視情節(jié)輕重給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、終止合同、限期退出并嚴(yán)禁重新錄用等處罰。第六十一條 對(duì)終止合同、限期退出并嚴(yán)禁重新錄用的分包商，建設(shè)單位、系統(tǒng)所屬施工企業(yè)應(yīng)建立黑名單，并上報(bào)網(wǎng)、省公司。網(wǎng)、省公司定期公布黑名單，在系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)禁錄用。第六十二條 監(jiān)理承包商依據(jù)合同約定對(duì)工程分包履行監(jiān)督管理職責(zé)。因工程違規(guī)分包或分包管理不嚴(yán)造成事故的，監(jiān)理承包商承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并給予通報(bào)、招標(biāo)中扣分、一定時(shí)間內(nèi)限制或取消該監(jiān)理承包商的投標(biāo)資格等處罰。第六十三條 分包工程在施工中發(fā)生的事故應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行XX電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程，即時(shí)報(bào)告并按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查處理，同時(shí)按照XX電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。第九章 附 則 本規(guī)定由XX電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋。