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1、武警訓練設(shè)施建設(shè)工程項目建議書目 錄第一章 總 論1一、項目概況1二、編制依據(jù)2三、研究范圍3四、編制原則3五、簡要結(jié)論3第二章 承辦單位基本情況4第三章 項目建設(shè)的背景及必要性6一、項目建設(shè)的背景6二、項目建設(shè)的必要性7第四章 項目場址選擇及自然條件8一、地址選擇8二、自然條件8三、工程地質(zhì)9第五章 項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容11一、建設(shè)內(nèi)容11二、建設(shè)規(guī)模11第六章 項目法人組建方案12第七章 項目實施進度13第八章 節(jié)能與環(huán)保14一、節(jié) 能14二、環(huán)境保護14第九章 消防與安全衛(wèi)生15一、消 防15二、安全衛(wèi)生15第十章 項目招投標17第十一章投資估算及資金籌措20一、投資估算20二、資金籌措22、0第十二章 結(jié)論與建議21一、結(jié) 論21二、建 議21第一章 總 論一、項目概況1項目名稱 ：武警訓練設(shè)施建設(shè)工程項目2承辦單位 ：武警支隊3法人代表 ：4項目建設(shè)地址 ：市*鎮(zhèn)佛爺嶺村5建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：該項目占地面積30000平方米，左場地南北長300米，東西寬 50米；右場地南北長150米，東西寬100米。主要建設(shè)射擊訓練場、障礙訓練場、擒敵訓練場、攀登樓、單兵戰(zhàn)術(shù)訓練場及觀禮臺。6項目建設(shè)期：該項目建設(shè)期為5個月7投資估算：該項目總投資為260萬元。8資金來源：該項目總投資260萬元，全部自籌解決。9編制單位：工程咨詢有限公司，是國家發(fā)改委批準的工程咨詢丙級單位。工程咨詢資格證書編號：工3、咨丙二、編制依據(jù)1. 國務院辦公廳國辦發(fā)199714號文件國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民武裝警察部隊重要目標執(zhí)勤設(shè)施建設(shè)標準與管理辦法的通知；2. 國務院198879號文件國務院、中央軍委關(guān)于中國人民武裝警察部隊內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤任務范圍的規(guī)定；3. 遼政辦發(fā)2001102號文件關(guān)于進一步加強重要目標執(zhí)勤設(shè)施建設(shè)的通知；4. 遼政閱200266號文件遼寧省加強武警總隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議紀要（二00二年十二月五日）；5. 現(xiàn)行國家有關(guān)政策、規(guī)定；6項目承辦單位提供的相關(guān)資料。三、研究范圍工程咨詢有限公司受武警支隊委托，承擔“武警訓練設(shè)施建設(shè)工程項目建議書”的編制。主要內(nèi)容包括：對武警訓練設(shè)施建設(shè)項目的背景4、必要性、自然條件及投資等進行分析。四、編制原則l 科學規(guī)劃、合理布局、節(jié)省投資、縮短工期；l 結(jié)合未來發(fā)展規(guī)劃，合理安排發(fā)展用地； l 建筑物布置力求緊湊，近期和遠期發(fā)展密切結(jié)合；l 在研究過程中，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī),搞好環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生安全及消防等設(shè)計。五、簡要結(jié)論研究認為武警支隊訓練設(shè)施建設(shè)項目，符合國家政策規(guī)定和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃要求，對提高武警部隊戰(zhàn)術(shù)水平有重要意義。因此，該項目的實施是十分必要的、也是可行的。第二章 承辦單位基本情況武警市支隊隸屬武警遼寧省總隊，下轄這六個中隊編制800人，常年擔負看押，看守，城市武裝巡邏、抗洪搶險救災、反恐和處置各種突發(fā)事件等急難險重任務5、。支隊連續(xù)四年被遼寧省總隊評為“先進支隊”。由于現(xiàn)有訓練場地和訓練設(shè)施已遠遠不能滿足反恐處突任務需要。支隊新建反恐訓練基地地處市*鎮(zhèn)佛爺嶺村，主要擔負警官培訓，反恐演練，新兵培訓，反恐研究等任務。基地每年培訓官兵近400百人次，對提高地區(qū)反恐水平有重要作用，對維護地區(qū)穩(wěn)定有重要意義。基地于2008年征建設(shè)用地60畝，新建反恐訓練指揮中心綜合辦公樓3200平方米，新建食堂、車庫等附屬設(shè)施800平方米，已完成主體工程，擬于2009年投資300萬元，新建觀禮臺400平方米，攀登樓2000平方米，新建訓練場地15000平方米，新建多功能靶場10000平方等配套訓練設(shè)施。 武警市支隊隸屬武裝遼寧總隊，下6、轄直屬大隊一中隊（機動中隊）、直屬大隊二中隊、直屬大隊三中隊，市中隊、鳳城市中隊、寬甸縣中隊等六個基層分隊。直屬大隊一中隊（機動中隊） 直屬大隊一中隊（機動中隊），編制90人，現(xiàn)有官兵100人，常年擔負城市武裝巡邏、抗洪搶險救災、處置各種突發(fā)事件等急難險重任務。直屬大隊二中隊 直屬大隊二中隊，編制46人，現(xiàn)有官兵52人，常年擔負看押看守、抗洪搶險救災、處置各種突發(fā)事件等急難險重任務。直屬大隊三中隊 直屬大隊三中隊，編制90人，現(xiàn)有官兵99人，常年擔負看守、抗洪搶險救災、處置各種突發(fā)事件等急難險重任務。市中隊 市中隊，編制31人，現(xiàn)有官兵31人，常年擔負看押看守、抗洪搶險救災、處置各種突發(fā)事件等7、急難險重任務。鳳城市中隊 鳳城市中隊，編制31人，現(xiàn)有官兵31人，常年擔負看押看守、抗洪搶險救災、處置各種突發(fā)事件等急難險重任務。寬甸縣中隊寬甸縣中隊，編制31人，現(xiàn)有官兵31人，常年擔負看押看守、抗洪搶險救災、處置各種突發(fā)事件等急難險重任務。第三章 項目建設(shè)的背景及必要性一、項目建設(shè)的背景市是遼寧省轄市,是中國最大的邊境城市，位于遼東半島東南部，鴨綠江與黃海的交匯處，地處東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶，東與朝鮮民主主義人民共和國的新義洲市隔江相望，南臨黃海，西界鞍山、營口，西南與大連市毗鄰，北與本溪市接壤。市區(qū)地理座標為東經(jīng) 12423，北緯40 07。地區(qū)東西最大橫距196公里，南北最大縱距1608、公里，總面積15030平方公里，其中市區(qū)面積830平方公里，全市人口2600791人。目前，朝鮮在核危機問題上態(tài)度強硬，六國舉行了多次會談，但遲遲沒有結(jié)果。美國為維護其在世界的霸權(quán)地位，借口朝鮮問題在亞洲增派了駐軍，進一步對朝鮮的經(jīng)濟進行封鎖，并極有可能對朝鮮動武，從而使朝鮮經(jīng)濟持續(xù)下滑，難民大規(guī)模涌入我境內(nèi)的可能性極大，引發(fā)邊境形勢緊張，加之朝鮮新義州特別行政區(qū)的全面開放，各種黑惡勢力、敵對勢力和恐怖勢力極有可能涌入地區(qū)。另外，由于近年來暴力犯罪、帶有黑惡勢力性質(zhì)的團伙犯罪日趨增多，加之“法輪功”、“實際神”等邪教組織活動猖獗，看守的犯罪嫌疑人次數(shù)也隨之增多，武裝押解的任務比較頻繁，使反恐、9、打擊黑惡勢力和處置邊境地區(qū)突發(fā)事件的難度加大。因此，武警市支隊訓練設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)迫在眉捷。該項目就是在這種背景下提出的。二、項目建設(shè)的必要性武警市支隊常年擔負城市武裝巡邏、抗洪搶險、反恐和處理各種突發(fā)事件等急難險重任務。但是目前基層分隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平非常落后，與上級要求的標準相差太遠，制約了部隊整體建設(shè)水平的提高。為了應對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，更好地履行職能使命，圓滿完成市委、市政府和公安局交給的各項任務，維護社會穩(wěn)定，確保一方平安，保護人民財產(chǎn)和人身自由安全職責，所以武警市支隊訓練設(shè)施建設(shè)項目是非常必要的。第四章 項目場址選擇及自然條件一、地址選擇市是遼寧省轄市,是中國最大的邊境10、城市，位于遼東半島東南部，鴨綠江與黃海的交匯處，地處東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶，東與朝鮮民主主義人民共和國的新義洲市隔江相望，南臨黃海，西界鞍山、營口，西南與大連市毗鄰，北與本溪市接壤。市區(qū)地理座標為東經(jīng) 12423，北緯40 07。地區(qū)東西最大橫距196公里，南北最大縱距160公里，總面積15030平方公里，其中市區(qū)面積830平方公里，全市人口2600791人。本項目選址在市*鎮(zhèn)佛爺嶺村。該選址水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，具備項目建設(shè)條件。二、自然條件市屬溫帶海洋性氣候，年平均氣溫12.2，年無霜期179天左右，年平均降雨量900-1200毫米左右，年平均日照時數(shù)2400小時，年平均濕度60%，11、風力2-3級，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，雨熱同季。地貌類型多樣，地勢北高南低，呈階梯狀。據(jù)市氣象站提供的資料，統(tǒng)計分析如下：年平均氣溫：8.5極端最高氣溫：38.8極端最低氣溫：-26.71 降水量年平均降水量為891，7月到8月降水量占全年平均水量的50%以上。各月平均降水量如下表：月份1月2月3月4月5月6月降水量(MM)8.610.917.248.360.7100月份7月8月9月10月11月12月降水量(MM)257.7212.267.547.628.512.3年最大降水量1320.7mm，年最小降水量574.2mm。2霧況年平均降霧日28.9天，霧日多集中在夏季，一天中霧多出現(xiàn)在后12、半夜至上午10時之間。3風況常風向為NE、NNW，頻率為9%，次常風向NW、SSE頻率8%，各向平均風速中，NNW向最大。各月平均風速中四月最大。六級以上大風平均每年11.8天。七級以上大風平均每年5.28天。三、工程地質(zhì)1場地工程地質(zhì)評價該工程處于濱海平原區(qū)，地形平坦，無陡坡，陡坎分布場地，不存在崩塌、滑坡等地震地質(zhì)災害。主要巖層為粉質(zhì)粘土和淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土。2設(shè)計地震動參數(shù)：依據(jù)大城地震小區(qū)規(guī)劃報告標示：該工程場地50年超越概率10%風險水平小，設(shè)計地震動參數(shù)為0.15g，對應地震基本烈度為度。綜上所述，該處交通便利，水電等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，工程地質(zhì)條件較好，適合項目建設(shè)。第五章 項目建設(shè)規(guī)模與13、內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模該項目占地面積30000平方米，左場地南北長300米，東西寬 50米；右場地南北長150米，東西寬100米。二、建設(shè)內(nèi)容 該項目主要建設(shè)主要建設(shè)射擊訓練場、障礙訓練場、擒敵訓練場、攀登樓、單兵戰(zhàn)術(shù)訓練場及觀禮臺。其中：射擊訓練場：完成訓練大綱規(guī)定的射擊課目，靶場正面寬不少于50米，縱深不少于250米，靶擋不低于16米，10個靶位以上，靶壕為封閉式或半封閉式。設(shè)有升降機、運動、起倒靶等射擊系統(tǒng)。保障器材齊全，排水供電設(shè)施完備。障礙訓練場：按大綱規(guī)定的場地及障礙物規(guī)格設(shè)置。擒敵訓練場：利用沙坑訓練，場地平整松軟，無硬物。場地可設(shè)置木人樁、擊打樁、沙袋架及其它輔助訓練設(shè)施。攀登樓：依14、據(jù)訓練大綱規(guī)定的標準建設(shè)（5層樓）。觀禮臺：能容納200人以上，封閉或半封閉。第六章 項目法人組建方案按照原國家計委關(guān)于實行建設(shè)項目法人責任制的暫行規(guī)定的通知精神，由項目負責人組建成項目建設(shè)領(lǐng)導班子，對建設(shè)項目進行策劃、籌資、工程實施、質(zhì)量保證、資產(chǎn)管理、項目竣工等一系列工作全面負責。1、項目承辦單位：武警支隊2、項目法人代表：盧 鵬3、項目管理班子成員如下姓名工作單位職務盧 鵬武警支隊支隊長聶洪昌武警支隊政 委初 龍武警支隊后勤處長4、項目法人有關(guān)委托事宜，充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)即咨詢、監(jiān)理、法律、設(shè)計等部門的監(jiān)督作用。第七章 項目實施進度該項目工程建設(shè)期為5個月：1. 2009年4月為項目完15、成項目建議書，前期準備工作，包括初步設(shè)計、資金籌措等前期工作；22009年5月2010年7月為項目的施工建設(shè)期和設(shè)備安裝階段；3. 2009年8月為竣工驗收和交付使用。工作階段2009年4月5-7月8月前期工作 施工建設(shè)期、設(shè)備安裝 竣工驗收 第八章 節(jié)能與環(huán)保一、節(jié) 能根據(jù)國家的能源政策及有關(guān)法規(guī)規(guī)定：在工程設(shè)計中必須結(jié)合實際，采用先進技術(shù)及設(shè)備，節(jié)能減排，降低能耗。施工單位應加強宣傳力度，提高職工素質(zhì)，依法節(jié)約能源，在施工中以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用為重點，突出抓好資源節(jié)約，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。二、環(huán)境保護環(huán)境保護是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的基本戰(zhàn)略任務，已被列為16、基本國策，確定了環(huán)境保護在整個國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位。本項目正常運行不會產(chǎn)生環(huán)境污染，該項目的主要環(huán)境問題是開挖土方的影響。由于該工程土方量大，在施工中開挖土方的堆積，運輸?shù)倪^程中，處理不當必將給環(huán)境帶來較大影響。因此最好盡量縮短工期，路面修復后盡快回填、清掃。土方堆積時應少占道路，減少運輸過程中的灑落，修整后多余土方盡快運走。在開挖過程中，應盡量避免損壞綠地和樹木，應將草皮和樹木完好移走，以便完工后及時補栽。第九章 消防與安全衛(wèi)生一、消 防按照消防法的有關(guān)規(guī)定，主體工程與消防安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。對員工加強消防安全知識教育，堅持“以防為主，消防結(jié)合”的方針。實行消防安全17、法人負責制，建立、健全安全規(guī)章制度和消防安全組織，保障消防安全規(guī)程，把消防安全真正落到實處。該項目實施后，消防、服務及辦公用水共用一個系統(tǒng)，采用臨時高壓供水系統(tǒng)，消防時啟動消防加壓泵，設(shè)計水源供應，能滿足消防水量水壓的要求。項目消防安全按消防部門的要求在服務區(qū)內(nèi)都配備各種消防器材，做好各項安全防范工作。二、安全衛(wèi)生安全是該項目建設(shè)期間及生產(chǎn)過程中最為重要的問題，根據(jù)國家對勞動保護有關(guān)規(guī)定，安全衛(wèi)生防護措施要與基本建設(shè)同時進行，并在項目建成投入生產(chǎn)后根據(jù)實際情況，繼續(xù)加強這項工作。主要應注意以下幾點：1項目建設(shè)期間，要保證現(xiàn)場施工人員的安全，各操作人員均有足夠的操作平臺，并配置防護欄桿、防滑板、18、足夠照明及安全防護網(wǎng)；設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動部分設(shè)防護罩，制定各種工序安全操作規(guī)程和安全防火措施，加強安全衛(wèi)生教育；2認真貫徹國防科工委下發(fā)的關(guān)于加強建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的意見及各級的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，崗位安全制度。第十章 項目招投標根據(jù)原國家發(fā)展計劃委員會第九號令工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定的有關(guān)精神，市發(fā)改局負責指導和協(xié)調(diào)全市招標投標工作，市各有關(guān)行政主管部門具體負責對本行業(yè)領(lǐng)域的招標的監(jiān)督執(zhí)法工作。本項目根據(jù)中華人民共和國招標投標法的有關(guān)規(guī)定組織進行招標投標。本項目的招標范圍為：土建施工、安裝工程。招標方式為公開招標，通過公19、開招標，可在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽良好、技術(shù)過硬、具有專業(yè)特長及經(jīng)驗豐富的施工企業(yè)和生產(chǎn)供應商，以保證工程的質(zhì)量和降低工程造價，提高工程項目的社會效益和影響。招標組織形式擬采用委托招標方式，委托其有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標。按照招標投標法，招標人和投標人均須遵循招標法律法規(guī)的規(guī)定進行招標投標活動，招標程序分別為：申請招標、準備招標文件、組織現(xiàn)場考察、召開招標前會議、發(fā)送會議記錄、接受投標書、公開開標審查標書、澄清問題、評標比較評標報告、定標、發(fā)出中標通知書、商簽合同、通知未中標人。本項目招標的具體要求詳見附表1、附表2。 附表1招標基本情況表 單位：萬元招標范圍招標組織形式招標方式不采用招20、標方式招標估算金額備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計建筑工程安裝工程設(shè)備監(jiān)理重要材料其他 建設(shè)單位蓋章 年 月 日附表2部門核準意見招標范圍招標組織形式招標方式不采用 招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計土建工程設(shè)備監(jiān)理重要材料其他審批部門核準意見說明： 建設(shè)單位蓋章年 月 日第十一章投資估算及資金籌措一、投資估算本項目總投資260萬元 。1、射擊訓練場投資33萬元。1.1設(shè)備、自動報靶機投資16萬元；1.2基礎(chǔ)設(shè)施投資15萬元；1.3地標物投資0.5萬元；1.4排水溝投資1.5萬元；2、障礙訓練場投資10萬元。3、擒敵訓練場投資10萬元。21、4、單兵戰(zhàn)術(shù)訓練場投資10萬元。5、攀登樓投資52萬元。6、觀禮臺投資50萬元。7、場地平整3萬平方米投資60萬元。8、圍墻（磚砌）墻高2米投資10萬元。9、消防投資10萬元。10、不可預見費投資15萬元二、資金籌措 該項目總投資260萬元，全部自籌解決。第十二章 結(jié)論與建議一、結(jié) 論特殊的地理區(qū)位使社會治安的好壞關(guān)系到國際影響和改革開放的前景。該項目的建設(shè)有利于保障各中隊的訓練，對提高武警部隊戰(zhàn)術(shù)水平有重要意義。所以，該項目符合城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃要求，是必要可行的。二、建 議本項目建議書的結(jié)論,是在所占有資料的基礎(chǔ)上進行調(diào)查、估算、分析、預測后得出的。鑒于本項目的實際情況，我們認為，有必要提出以下幾點建議：需經(jīng)有關(guān)部門審查批準后方可開始建設(shè)；項目在建設(shè)中，需要制定嚴格的安全操作規(guī)程和制度，保證作業(yè)人員的安全；項目應加緊做好各項前期工作，保證計劃下達后按期完成建設(shè)任務。