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1、大橋水上、水下和陸上建設工程文明施工管理規定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 前言文明施工是建設系統社會主義兩個文明建設的一項主要內容，是貫徹落實“三個代表”的具體體現，是構建和諧社會的一項重要工作。文明施工主要是指建設實施階段中，有序、規范、標準、整潔、科學的工程建設施工生產活動。它是改善人們的勞動條件，適應新的環境，提高施工效益，消除城市環境污染，提高人類的文明秩序和自身素質，確保安全生產、工程質量的有效途徑。它是施工企業落實社會主義兩個文明建設的最佳給合點，是廣大建設者幾十年心血的結晶。文明施工對施工現場貫徹以2、人為本，“安全第一、預防為主”的指導方針，堅持“管生產必須管安全”的原則起到重要的保證作用。同時，它對企業增加效益，提高社會知名度，促進生產發展，增強市場競爭能力起到積極的推動作用。文明施工已經成為建筑企業的一個有效的無形資產，已被廣大建設者認可，對建筑業的發展發揮其應有的作用。為規范XX*大橋(簡稱“大橋”，下同)工程建設文明施工管理工作，提高大橋建設文明施工管理水平，確保文明施工和文明工地創建工作正常有序地進行，現就文明施工管理作出規定。1.總則l.1依據：建設部第15號令建設工程施工現場管理規定、XX市人民政府發布的XX市建設工程文明施工管理暫行規定(滬府發199420號)和XX市文明工3、地(場站)管理規定滬建建(2003第89號)。1.2準則：大橋建設工程文明施工必須堅持以人為本，社會效益第一，經濟效益和社會效益相一致，“方便人民生活，有利于發展生產，保護生態環境”的原則。按照“企業負責、行業管理、社會監督、政府監管”文明施工責任制，密切聯系周邊群眾、有關企事業單位及政府部門，積極、主動地接受社會監督，堅持便民、利民、為民服務的宗旨。1.3組織體系：按照“建設單位牽頭，監理參與、施工單位實施，政府部門監督”的原則要求。建設單位*公司(簡稱“公司”，下同)文明施工管理領導小組負責大橋文明施工管理和文明工地創建活動等的領導工作。下設文明施工工作小組，負責文明施工和文明工地創建等日4、常管理工作，并負有對施工單位文明施工工作的督促和檢查的責任。承包人(參建單位)應成立相應的文明施工領導小組，配置必要的文明施工專職干部和文明施工專管員，把文明施工放到重要的議事日程上，作為施工企業一項重要的工作來抓。文明施工管理要有組織、有制度、有目標、有計劃、有措施。各部門、各崗位要職責分明。黨、政、工、團要形成合力，齊抓共管，上下一致，形成文明施工總體的管理網絡，建立以主要領導為第一責任人的文明施工責任體系。1.4適用范圍：本規定適用于大橋水上、水下和陸上(包括預制場)所有標段工程建設的文明施工管理。2.文明施工管理規范、規定和標準2.1建設部第15號令建設工程施工現場管理規定2.2建設部5、建筑施工安全檢查標準(JGJ5999)2.3中華人民共和國海洋環境保護法(1999年12月25日九屆人大常委會第l3次會議修正，第26號主席令公布)2.4中華人民共和國水污染防治法(1996年5月15日八屆人大19 次會議修正)2.5中華人民共和國環境保護法(1989年12月26日七屆人大常委會第十一次會議通過，第22號主席令公布)2.6中華人民共和國行業標準建筑施工現場環境與衛生標準(JGJ146-2004)2.7XX市人民政府XX市建設工程文明施工管理暫行規定的通知滬府發(1994)20號2.8XX市文明工地(場站)管理規定滬建建(2003第89號)2.9XX市建設工程工地衛生管理若干規定6、(試行)的通知滬建建管1994第0674號2.10關于加強建設工地環境衛生管理的通告滬建建管1995 第0163號2.11關于加強建設工地食品衛生安全管理的緊急通知滬建建管2002第151號2.12XX市城市道路和地下管線施工管理暫行辦法及細則和補充規定 XX市人民政府令第97號2.13關于保護地下管線工作通知 滬建市19980331號2.14XX市市民“七不”行為規范2.15XX市建設工地施工揚塵控制若干規定通知 滬建建 2003504號2.16XX市文明工地(重大工程)評選實施細則(試行)通知 滬重建1999第19號2.17XX市重大工程文明工地檢查評分標準3.文明施工基本內容和要求3.17、大橋工地文明施工實行建設單位監督檢查下的承包單位負責制。承包單位貫徹文明施工規定的有關要求，定期向有關行政主管部門和建設單位報告實施情況。監理共同參加文明工地建設。3.2施工單位應將文明施工、環境保護工作等納入施工組織設計，并制定文明施工和環境保護等管理制度，積極推行現代管理方法，科學地組織施工。編制的施工組織設計應結合工程施工實際情況，明確各項具有針對性的文明施工管理措施，并繪制總體施工平面布置圖，施工現場(包括預制場)平面布置要合理，各類材料、設備、預制構件等堆放位置要做到與施工總平面布置圖相符，并做到整齊有序。施工結束，做到工完場清。3.3工地現場必須按規定要求設置施工銘牌，其內容應包括8、:工程名稱、施工范圍、建設單位、設計單位、監理單位，施工單位、開竣工日期、工程主要負責人、安全(文明施工)員及監督電話等。3.4施工區域與非施工區域必須設置分隔，陸上段施工按重大辦文明施工要求設置。跨江段施工單位應向海事機關申請水上、水下施工安全作業區，并在其界線處設置安全標志，防止無關船舶誤入作業區。在漁業捕撈活動頻繁水域，應與漁政管理部門商定禁止捕魚區，并報海事局等有關部門備案，在海圖上標繪。3.5陸上段施工須封鎖交通或半封交通的，要編制交通組織專項方案，送報相關部門審批。臨時通道要確保特種車輛、沿線單位車輛和居民通行的通道口和人行道，并按規定設置必要的交通標志(牌)、夜間還須設置警示燈及9、照明燈，確保社會車輛和行人安全。3.6在江上施工作業的標段應根據不同階段施工作業的情況，預先編制水上施工交通組織專項方案，報海事部門審批。須臨時封閉的航道或暫時劃定的臨時航道，應按規定設置必要的警示和航行標志，并制定相應的航行和作業安全管理規定，由海事主管部門審定公告后實施。施工船舶在航行、錨泊或作業時，應按國際海上信號規則和交通部沿海港口信號規定，根據不同的施工情況，設置不同的信號顯示。3.7大型預制構件的拖運、吊裝作業，應預先辦妥拖航手續，必要時要辦理臨時海上交通管制。對巳建成的大橋橋樁(墩)要采取必要的產品保護措施，確保大橋產品和過往或施工船舶的安全。3.8施工單位應根據管線和設計單位所10、提供的工程范圍內各類管線的交底資料，實地調查確認施工區域內各類管線實際分布情況(路由、埋深、走向、規格、數量、材質等)，繪制地下(水下)管線分布圖(水下管線應繪制在海圖上)，并編制管線保護專項施工方案，明確管線保護工作負責人和監護人，遞交管線單位審核簽字確認。3.9施工前必須辦妥各種手續(三卡一單)，與管線單位簽訂管線保護協議。正式開工前必須向施工作業人員詳細地進行書面安全技術交底，落實各項保護措施，交底雙方履行簽字手續。在重要管線或管線復雜區域施工，應指派專人負責管線現場監護工作，并預先通知有關管線管理單位派人到現場監護。3.10施工中如遇特殊情況或意外情況，應與有關管線管理部門聯系，不得擅11、自處理。一旦發生管線事故，應及時向有關部門報告，并積極配合做好搶修工作。3.11施工作業(包括水上與陸上施工)前各施工單位必須預先辦妥有關施工作業許可證。施工機械或施工船舶進場后應整理齊全相關資料，并填寫設備(儀器)審核表，報現場監理組核驗合格，并在落實了各項安全與文明施工管理措施后方可投入使用。3.12文明施工須做好環境保護工作，施工中必須采取有效措施，盡量減少施工對環境、綠化和江、河的破壞和污染。陸上段施工應防止渣土到處灑落，泥漿、廢水隨處流溢，嚴格控制粉塵揚飛和噪聲。3.13在江河上施工作業的船舶必頦配置相應的防污設備和器材，不許任意向江河海洋排放廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有毒有害的12、物質。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收和船舶清艙、洗艙作業活動的設備，必須具備相應的接收處理能力。因突發性事件，船舶造成污染事故的，應當向就近的海事管理機構報告，同時應立即采取必要保護和搶險措施，并接受調查處理。在水上平臺上施工作業的同樣要參照上述(3.l2、3.13)要求，做好文明施工和環保工作。3.14工地生活區與施工區要明顯分隔，五小設施齊全，整潔衛生。3.14.1食堂清潔，有衛生許可證，有消毒、滅蠅等措施，炊事人員有健康證、上崗證。食堂內要設置熟食間，生熟分開。按規定中、晚餐留足樣菜（50g），冰箱要有專人管理，食堂進貨、留樣菜和冰箱清洗要有記錄。工作人員著裝要符合要求(三白)，持13、證上崗。施工現場無食堂，須外買供餐的必須與供應單位簽訂供餐合同文本。3.14.2飲用水源應符合衛生要求，現場茶水應清潔衛生，茶水桶設置和管理要符合規定要求。3.14.3宿舍、更衣室、辦公室門窗完好，并經常保持通風、明亮、干燥、無異味，日常生活及辦公用品放置整齊有序，室內外整潔衛生。生活與辦公場所嚴禁亂拉電線，堆放易燃易爆物品，嚴禁使用電爐、炊具和小太陽燈等電器用品。3.14.4施工現場要設有醫務室，醫務制度上墻。醫務人員要做好工地巡回、季節性防病衛生宣傳、藥物發放、食堂進貨驗收等記錄。3.14.5浴室排水通暢，照明燈具設施要有防水防潮和漏電保護功能，要指定專人清潔、管理。3.14.6廁所內要有14、水源和沖洗設備，設置化糞池和集糞池，墻面刷白，便槽裝貼磁磚，并定期下藥。糞便不得直接排入江河，廁所要有專人管理清掃。3.14.7生活區布局要合理、整齊，設置環境衛生宣傳牌，繪制衛生責任包干圖。排水暢通，道路良好，垃圾入箱，泔腳入桶，定期清運，滅害消毒，措施落實。各項衛生管理制度齊全、上墻，并有專人負責日常衛生清潔工作。特別要重視做好傳染病的預防工作。施工現場要懸掛醒目的安全警示標志、標牌、安全宣傳標語和各項安全操作規程。現場生活區應設置宣傳欄、黑板報、讀報欄等宣傳教育陣地，及時報道工地和國內外各類信息動態。加強班組建設，確保良好的班容班貌，提高班組素質。3.14.9根據大橋工程作業區氣候特點，15、施工單位必須成立防汛防臺領導小組，組織防汛防臺搶險救災隊伍，編制防汛防臺預案，備足必須物資、車輛、器材，確保萬無一失。3.14.10施工現場須做好防火安全工作，成立防火安全組織，明確防火安全負責人，制度健全，責任到位。建立防火檔案，組建義務消防隊伍，劃定重點防火部位，落實防火安全措施，配足消防器材，嚴格管理。嚴格現場動火審批制度，動用明火時須嚴格執行“二證一器一監護”的要求。加強易燃、易爆物品的管理，易燃、易爆物品要做到入庫保管，嚴禁露天堆放。3.14.11文明施工必須加強社會治安綜合治理工作，要做到目標管理、制度落實、責任到人。治安防范措施要有力，重點要害部位防范設施要到位，要堅持“打防結合16、，預防為主”的方針。對外來施工隊伍要嚴格審查，并做到情況明，點數清，建立檔卡，加強安全知識和法制教育。嚴禁招收社會閑散勞工。3.14.12文明施工要重視職工的業余生活，在工地現場要為職工提供必要的文化學習和文體娛樂活動場所，經常開展多樣性文化娛樂活動，豐富職工的業余生活。各種活動要有照片、錄像、文字等原始記錄資料。3.14.13施工現場文明施工和文明工地的創建活動還須搞好社區共建文明工地工作。施工單位應與當地鄉鎮、村莊、單位、邊防、警署及群眾加強聯系，組織召開共建文明施工會議，定期發放文明施工征詢單，聽取他們對文明施工工作的意見和建議，不斷地改進自身的文明施工工作，使大橋真正成為“愛民工程、利17、民工程、便民工程”。3.14.14各類內業資抖要齊全、整潔、規范、數據要真實可靠。施工總平面布置圖等各類圖、牌要按一定比例繪制，并懸掛上墻。具體需要懸掛的圖、牌如下：A.基礎管理1)文明施工網絡圖 2)安全生產管理目標圖 3)安全生產保證體系要素及分配圖 4)安全生產管理網絡圖 5)勞動保護管理網絡圖 6)“九圖二牌”： 施工總平面圖 施工進度計劃網絡圖 工程施工形象進度圖交通、施工、人行通道圖(包括水上航道)臨時排水、封啟排水管道圖公用管線分布圖(包括水下管線、障礙物)消防器材布置圖電氣線路布置圖文明施工、質量、安全、綜合治理等管理網絡圖 管線連續無事故、安生生產無重大傷亡事故累計天數牌B工18、程管理相關圖、牌1)施工銘牌2)施工概況牌3)安全生產六大紀律牌4)防火須知牌5)十大安全技術措施牌 6）工地管理人員名稱牌7)施工現場生活區衛生包干圖4.文明施工的組織領導4.1文明工地創建活動要貫徹XX市建設黨委、XX市建委提出的“建設單位牽頭，監理參與、施工單位實施，政府部門監督”的方針，各行其事，各司其責。 4.2各參建單位要根據各自創建文明工地的特色和實施規劃，建立精干高效的文明施工領導小組，配置專職文明施工干部和文明專管員，建立文明施工管理網絡和各種管理制度。定期召開文明施工工作會議，研究和指導文明工地的創建工作。要確保文明施工管理做到有組織、有制度、有目標、有計劃、有措施。名部門19、各崗位職責要明確。黨、政、工、團要形成合力、齊抓共管，上下一致，形成文明施工總體的管理網絡系統。4.3大橋建設工程文明施工管理和文明施工創建活動通過雙月書記例會和每月工作例會的形式，建立建設單位、監理單位、施工單位與政府部門的工作聯系制度，及時進行溝通協調，研究和指導文明工地的創建工作。4.4參建單位(包括施工、監理)文明施工領導小組組長一般應由現場黨組織負責人擔任。各單位文明施工領導小組的主要職責為：4.4.1制定創建文明工地規劃，確定創建工作目標，貫徹國家和XX市有關文明施工的指導精神，落實創建工作措施。4.4.2組織參建人員認真學習有關時事政治，在施工現場開展以創建文明工地為主要內容的20、思想政治工作。4.4.3策劃、組織與當地鄉鎮、警署、邊防、海事、漁政、村委等開展共建文明工地活動。4.4.4定期組織本標段內文明施工自查工作，發現問題，及時(督促)整改，并做好各項記錄。按規定做好文明工地的申報工作。4.4.5做好文明施工的宣傳、教育和鼓動工作，加強與新聞媒介的聯系，及時準確地報道工程進展情況和好人好事，樹立企業形象。通過調查研究、家訪、座談和發放意見征詢表等方式，收集和了解周邊企事業單位和居民群眾對施工管理方面的意見和合理要求，邊整邊改，不斷地優化施工方案，盡量減少對周邊單位和群眾的不利影響，取得他們諒解和支持。4.4.7提供必要的文化娛樂設施和場所，豐富職工的業余文化生活，21、有條件的還可以在現場開展一些文藝表演和體育競賽等活動。4.4.8組織開展各項立功競賽活動。5.文明工地的申報、推薦程序 大橋建設工程文明工地創建設立重大辦和XX市兩級文明工地。凡參與大橋工程建設的施工、設計、監理單位都應參加文明工地的創建活動。創建話動由在建工地和施工企業自愿申報，按要求填寫主管部門統一印制的申報表(一式三份)，并附創建文明工地規劃。 5.l文明工地申報程序：企業申報，企業主管部門初審后報公司，再由公司統一報重大辦和市文明辦。 5.2文明工地申報時限：新開工地在開工后三十天內，跨年度結轉工程工地在當年一月底前。 5.3推薦程序同申報程序，推薦時限根據實際情況另外規定。6.檢查與22、評選6.l文明工地評比檢查內容為：基礎管理、質量管理、安全管理、環境形象、宣傳教育、衛生防疫、綜合治理等七項。6.2評分標準分施工現場管理和內業資料管理兩大類。兩類標準得分各為100分，在評定總得分時，現場權重系數為0.7，內業資料權重系數為0.3。6.3被推薦參與年度文明工地評比的標段，必須是已通過安保體系外審和安監站“安全標化工地”檢查，且工程合同工作量已完成50以上的標段。被推薦為市級文明工地評選的必須是已獲得重大辦級文明工地，且各方面特別優秀的標段。6.4凡已申報或己被推薦的工地在隨機抽樣或暗查中，發現有嚴重違反文明施工和文明施工管理規定的，將取消其被推薦或評選的資格。7.獎勵與處罰凡獲得各級文明工地稱號的施工單位，公司將在精神和物質上給予適當獎勵。嚴重違反文明施工有關規定，在社會上造成嚴重不良影響的，公司將按有關規定進行處罰。具體見安全抵押金和安全生產與文明施工獎罰規定。8.附則本規定由公司負責解釋，并有權修改和補充。本規定有關條款如與國家、建設部和XX有關規定相抵觸或不相符，則以政府相關規定為準。