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1、農村村民建房指引“百縣千鎮萬村高質量發展工程”技術指引之七廣州市規劃和自然資源局（廣州市海洋局）01 農村村民建房有什么基本要求1 1-1 1 不同區域村民建房的建設管理要求及程序不同區域村民建房的建設管理要求及程序1 1-2 2 村民申請建房的條件村民申請建房的條件1 1-3 3 什么是一戶一宅什么是一戶一宅04 農村村民建房有什么保障4 4-1 1 用地保障用地保障4 4-2 2 組織保障組織保障4 4-3 3 資金保障資金保障4 4-4 4 措施保障措施保障附錄 村民建房指引相關政策03 農村村民建房有什么建設標準3 3-1 1 農村村民建房建設標準農村村民建房建設標準3 3-2 2 農2、村村民建房風貌指引農村村民建房風貌指引02 農村村民如何申請建房2 2-1 1 村民建房整體流程村民建房整體流程2 2-2 2 村民申請建房的程序村民申請建房的程序2 2-3 3 申請建房的材料準備申請建房的材料準備2 2-4 4 村民建房流程中其他注意事項村民建房流程中其他注意事項05 農村村民建房相關問題答疑黨的二十大報告統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。“中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見積極盤活存量集體建設用地，優先保障農民居住、鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求，出臺鄉村振興用地3、政策指南。支持農村危房改造和抗震改造，基本完成農房安全隱患排查整治，建立全過程監管制度。開展現代宜居農房建設示范。中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定強化農房規劃建設管控，堅決遏制新增農村違法違規建房行為。塑造廣府、客家、潮汕及少數民族等別具風格的特色鄉村風貌，加強古樹名木、特色民居和傳統村落保護利用，守住鄉村文化根脈。”“”“”農村村民建房有什么基本要求01番禺區沙灣北村1 1-1 1不同區域村民建房的建設管理要求及程序不同區域村民建房的建設管理要求及程序因地制宜，分類施策3暫未納入城市更新三年行動計劃、位于城鎮開發邊界外的已納入城市更新三年行動計劃的4、暫未納入城市更新三年行動計劃、位于城鎮開發邊界內的城鎮開發邊界外城鎮開發邊界內3 3種類型位于城鎮開發邊界外的主要實施空心村改造和零星建房管理鼓勵建設公寓式住宅和聯排式住宅暫未納入城市更新三年行動計劃依據村莊規劃審批村民個人住宅，核發鄉村建設規劃許可證已納入城市更新三年行動計劃改造實施方案已經批準的改造實施方案批準前建設公寓式住宅危房允許原址重建保護建筑（不可移動文物或歷史建筑、傳統風貌建筑、預先保護對象等）應實施危房治理及保護修繕不得新增村（居）民住宅用地原狀維修住房需求存量住宅3暫未納入城市更新三年行動計劃位于城鎮開發邊界內的有證存量住宅新增分戶建設公寓式或聯排式住宅不得新建單家獨院式住宅5、加建、原址重建或改建21我的房子舊了，想改善一下。是維修還是改建、加建呢？能再新建嗎？能建成什么樣的？獨棟？公寓？我喜歡獨棟的，就建獨的這需要看你看哪個區域，都有不同的管理要求的，不是隨意建設的哦！廣州現在分3種區域類型管理農村建房。村民申請建房的條件是什么？申請人符合“一戶一宅”；申請人具備本村農村集體經濟組織成員資格；申請地塊須符合國土空間總體規劃、村莊規劃等相關規劃。本指引只針對第1類情形的農村村民宅基地建房4村民想建個人非公寓式住宅，如何知道是否需要申請辦理鄉村建設規劃許可證？可掃描查詢右圖二維碼，屬于名單內的村莊村民建個人非公寓式住宅需要辦理鄉村建設規劃許可證。村民到哪里申請辦理建房6、手續？個人非公寓式住宅在屬地鎮政府（街道辦）申請辦理；農村公寓式住宅需要到區規劃和自然資源部門申請辦理。廣州市辦理鄉村建設規劃許可證范圍1 1-2 2村民申請建房的條件村民申請建房的條件注：名單會結合國土空間規劃編制動態更新5存在以下情形之一的，不得再申請新建農村住宅或購買村民公寓式住宅：不符合分戶條件的；存在“一戶多宅”情形的；將原有住宅出賣、出租、贈與他人的；已視為多戶合并建房，并認定為“一戶一宅”的每一單戶；違反“建新拆舊”政策，未將舊宅基地退回給集體經濟組織的。6夫妻與未達到法定婚齡子女同住的為一戶。有兄弟姐妹的，其中一人應與其父母為一戶，其余兄弟姐妹達到法定婚齡或結婚后可申請分戶。是7、獨生子女的，結婚后可以繼續與父母為一戶，也可單獨立戶。離異后無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。由村（居）民自行向村委會（村集體經濟組織）申報，經村委會（村集體經濟組織）組織公示后無異議的，由村委會（村集體經濟組織）出具意見，并報鎮人民政府或街道辦事處（以下簡稱鎮街）審核確認。各區人民政府要按照“以成員認定、以戶取得”的原則，進一步完善以戶為單位取得宅基地分配資格的具體條件和認定規則，不以戶籍分戶登記作為宅基地分配的前置條件。4種情形符合其一即可組織公示無異議后出意見主動申報認定審核確認“一宅”認定流程村委會鎮、街村民符合分戶建房條件，但未分開居住的，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計8、面積標準，且實際使用的建筑面積沒有超過分戶后建房合計建筑面積標準的住宅，在符合村莊整體風貌或整治后與周邊整體環境相協調的情況下，視為多戶合并建房，每戶可認定為“一戶一宅”。視為多戶合并建房，每戶認定為“一戶一宅”充分尊重歷史分戶建房宅基地1+宅基地2合并建房總宅基地符合村莊整體風貌整治后與周邊整體環境相協調建筑面積1+建筑面積2總建筑面積視為多戶合并建房，每戶認定為“一戶一宅”充分尊重歷史分戶建房宅基地1+宅基地2合并建房總宅基地符合村莊整體風貌整治后與周邊整體環境相協調建筑面積1+建筑面積2總建筑面積1 1-3 3什么是“一戶一宅”？什么是“一戶一宅”？1 1-3 3什么是“一戶一宅”？什么9、是“一戶一宅”？“一戶”的認定“一宅”的認定其他情形宅基地建房負面清單農村村民如何申請建房02從化區米埗村鎮、街設置并公布鄉村規劃聯絡員，協助村民、村委會申請辦理建房方案怎么獲取鄉村建設規劃許可證？109許可、建設、登記三大主要階段階段1：獲取建設規劃許可階段2：符合要求方可建設階段3：辦理產權登記開工前建房中竣工后以村委會（村集體經濟組織）為主體持勘測定界技術報告書向區規劃和自然資源部門申請辦理，區規劃和自然資源部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案等報批材料，并按現行規定逐級上報有審批權的人民政府審批。新增建設用地經批準后，村民個人建房在批復用地范圍內申請辦理農村宅基地批準書和鄉村建設規劃許10、可證。具體流程詳見鄉村振興用地指引的鄉村振興建設用地審批流程村民申請規劃核實鎮、街及相關職能部門實地驗收鎮、街出具鄉村建設工程規劃核實意見村民申請辦理產權登記手續自取得鄉村建設規劃許可證之日起1年內開工。逾期未開工且未辦理延期手續或者申請延期未獲批準的，鄉村建設規劃許可證及其附圖、附件自行失效。失效后可以重新申請。情況1：利用新增建設用地建房情況2：利用存量建設用地建房獲取鄉村建設規劃許可證，不需辦理新增建設用地審批手續辦理新增建設用地審批手續鎮、街及相關職能部門現場復核，辦理開工建設信息錄入手續后，符合要求方可開工獲取鄉村建設規劃許可證21獲取建設規劃許可現場復核規劃核實、實地驗收、出具規劃11、核實意見書辦理產權登記開工建房 村委會（村集體經濟組織）組織人員對村民提交的申請材料進行審核。村委會（村集體經濟組織）審核通過后，將申請和審核情況在村、社顯要位置及建房用地現場進行公示，公示期不少于7個工作日。公示期滿且村民無異議或異議不成立的，村委會（村集體經濟組織）出具公示情況報告，并在農村村民住宅建設申請表上加具意見。申請人在3個月內報送所在地的鎮政府（街道辦）。鎮政府（街道辦）受理窗口現場審核申請材料，進行紙質媒介和電子系統登記。鎮政府（街道辦）經辦部門工作人員對申請人提交的材料當場進行審核，如果申請材料存在可以當場更正錯誤的，會指導當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，會12、在當場或者在5個工作日內通知需要補正的全部內容，如果逾期沒有通知，自收到申請材料之日起即為受理。鎮政府（街道辦）在受理鄉村建設規劃許可申請后，應當將有關申請事項在鎮政府（街道辦）門戶網站上予以公示，涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的除外。同時組織村委會（村集體經濟組織）進行實地核查，內容包括公示情況、選址用地面積、地類、四至情況，以及是否符合經批準的村莊規劃等。再征求相關部門意見后，提出批準的建議，報送區規劃和自然資源部門或受委托的鎮、街審核通過后，核發鄉村建設規劃許可證。鎮、街及相關職能部門現場復核，辦理開工建設信息錄入手續后，符合要求方可開工。符合申請條件的村民以戶為單位向村委會（村集體經13、濟組織）提出申請，遞交申請材料。村民提出申請1村委初審公示2鎮、街受理審核3鎮、街審批核發4核實申請人擬建房屋選址是否符合村莊規劃；協助組織公示工等.鄉村規劃聯絡員協助村委會組織材料并向（鎮）街窗口遞交材料；及時反饋街鎮審核結果等.鄉村規劃聯絡員協助村民提前向鎮政府或街道辦經辦部門領取領取表格；指導材料準備等.鄉村規劃聯絡員協助村民注：具體程序以各區鄉村建設規劃許可實施細則為準2 2-1 1村民建房整體流程村民建房整體流程2 2-2 2村民申請建房的程序村民申請建房的程序1211鄉村建設規劃許可證模板XXXXXXXXXXXXXXXXXXX號住宅樓X棟，建筑層數X層（加梯間），建筑高度XX米，基14、底面積XX平方米，建筑面積XX平方米。XXX廣州市 XX 區 XX 鎮 XX 村 XX 社2 2-2 2村民申請建房的程序村民申請建房的程序XX 項目附圖及附件名稱一、附圖：建筑設計圖1份二、附件：放線測量記錄冊1份三、備注：村委會、鎮、街需要審核什么材料？1413村民需要提交什么材料？申請人基本情況，包括戶主姓名、出生年月，家庭成員姓名、出生年月等；申請人家庭成員現居住情況；申請人符合“一戶一宅”的承諾書；能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖。存量用地建房需權屬證明材料（建設用地批準書或村鎮建房許可證、宅基地證、房屋產權證等）公示期滿且村民無異議或異議不成立的 村委會（村集體經濟組織）15、出具公示情況報告，并在農村村民住宅建設申請表上加具意見。申請材料是否屬實；申請人是否符合“一戶一宅”規定；擬建房屋選址是否符合村莊規劃；是否符合已通過的本村宅基地使用方案。新建用地建房還應經村民會議或者農村集體經濟組織成員大會討論同意。村民需要準備什么材料？戶口簿、家庭成員身份證；農村村民住宅建設申請表；“一戶一宅”承諾書；能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖 存量用地建房需權屬證明材料（建設用地批準書或村鎮建房許可證、宅基地證、房屋產權證等）。村委會審什么？村委會公示什么?（公示7天）村民住宅建設申請表街鎮審批核發村民提出申請階段公示村委會公示村委會初審村民住宅建設申請表 有村委會（村16、集體經濟組織）加具意見的農村村民住宅建設申請表；申請人的戶口簿、各位家庭成員身份證復印件；申請人出具的且經村委會（村集體經濟組織）核實的“一戶一宅”承諾書；能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖；村委會（村集體經濟組織）蓋章及負責人簽名的公示情況報告；設計方案，應當標明是否選用美麗鄉村民居設計圖集中的設計方案；存量用地建房需權屬證明材料（建設用地批準書或村鎮建房許可證、宅基地證、房屋產權證等）；新增用地建房需用地批復意見。鎮、街受理審核階段村民需要遞交什么材料？村民向村委會提出申請村民向鎮、街遞交申請村委會初審公示階段村委會初審公示階段鎮、街審批核發階段核發鄉村建設規劃許可證條件 符合“一17、戶一宅”的規定；符合國土空間規劃和村莊規劃；建筑基底面積、建筑面積、建筑間距、建筑外立面、建筑高度以及房屋使用功能等應符合國家、省、市等有關法律、法規及規章的規定。2 2-2 2村民申請建房的程序村民申請建房的程序2 2-2 2村民申請建房的程序村民申請建房的程序1615村民提出申請階段農村村民住宅建設申請表填寫內容“一戶一宅”承諾書怎么寫？村委會初審公示階段關于村民申請建房進行公示的報告怎么寫？村民個人建房規劃報建公示些什么內容？村民申請建房的材料 戶口簿、家庭成員身份證；農村村民住宅建設申請表；“一戶一宅”承諾書；能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖 存量用地建房需權屬證明材料（建設18、用地批準書或村鎮建房許可證、宅基地證、房屋產權證等）申請人基本情況，包括戶主姓名、出生年月，家庭成員姓名、出生年月等；申請人家庭成員現居住情況；申請人符合“一戶一宅”的承諾書；能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖。存量用地建房需權屬證明材料（建設用地批準書或村鎮建房許可證、宅基地證、房屋產權證等）村委會公示的材料注：建房申請表和一戶一宅承諾書可由各區結合實際情況自行制定2 2-3 3申請建房的材料準備申請建房的材料準備2 2-3 3申請建房的材料準備申請建房的材料準備1817利用存量用地建房需要提供的權屬材料示意二利用存量用地建房需要提供的權屬材料示意一XXXXXXXXXXXXXXXXX19、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX利用存量用地建房需要提供的權屬材料示意三注：歷史上權屬證明由各區核發，以上所列僅作為參考，具體樣式可由各區自行明確注：歷史上權屬證明由各區核發，以上所列僅作為參考，具體樣式可由各區自行明確2 2-3 3申請建房的材料準備申請建房的材料準備2 2-3 3申請建房的材料準備申請建房的材料準備XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2019利用存量用地建房需要提供的權屬材料示意四XXX20、XXXXXXXXXXXXX利用存量用地建房需要提供的權屬材料示意五注：歷史上權屬證明由各區核發，以上所列僅作為參考，具體樣式可由各區自行明確注：歷史上權屬證明由各區核發，以上所列僅作為參考，具體樣式可由各區自行明確XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2 2-3 3申請建房的材料準備申請建房的材料準備XXXXXXXXXX2221鎮、街審批核發階段反映擬用地位置、面積與四至間距的圖紙是怎么樣的？鎮、街審批核發階段核查擬建住宅的選址用地情況、合規情況具體包括哪些信息？2 2-3 3申請建房的材料準備申請建房的材料準備2 2-3 3申請建房的材料準備申請建房21、的材料準備基底紅線基底紅線村民在申請建房時需要幫助的，可以尋找鄉村規劃聯絡員進行協助廣州市南沙區在村民建房管理實踐中，以鄉村規劃聯絡員（報建員）實現村民足不出村即可辦證。即在農村設立事權，由了解本村情況的村民擔任村民建房報建員，負責收集村民建房意愿，收集、遞交村民用地、報建材料，配合上級政府現場勘查，申報下發規劃、用地的相關審核意見及許可證件等工作，實現村民足不出村即可完成相應手續。橫瀝鎮村民建房小組專門印制了南沙區橫瀝鎮村民建房辦事指南，制作了村民報建流程圖和建房報建須知，明確了申報程序、“一戶一宅”原則、每戶宅基地面積、村民住宅建設及竣工規劃驗收要求等，防止村民因缺乏引導而違法占地、未報先22、建。2423村民建房分為利用存量建設用地和利用新增建設用地兩種，兩者在程序和提交材料上有以下不同：1.申請程序：利用新增建設用地需辦理新增建設用地審批手續后申請辦理農村宅基地批準書和鄉村建設規劃許可證；利用存量建設用地直接申請辦理鄉村建設規劃許可證2.提交材料：村民提交申請階段：利用存量建設用地建設還需提供權屬證明材料（建設用地批準書或村鎮建房許可證、宅基地證、房屋產權證等）村委會審核階段：利用新建建設用地的審核內容還包括應經村民會議或者農村集體經濟組織成員大會討論同意鎮、街受理審核階段：提交立案材料除必須提供的共同材料外，利用存量建設用地建設的還需提供權屬證明材料；利用新增建設用地建設的還需23、提供用地批復意見協助開展現狀資料收集、村莊規劃編制工作，宣傳村莊規劃成果和相關政策法規要求；收集傳遞建房意愿，推薦使用農房建設標準圖紙；收集報建資料、整理和遞交報建材料；配合做好歷史文化名村、傳統村落保護相關工作；協助開展村莊規劃編制與建房報建的申請材料組織、初步審核和村內公示工作；協助開展批后跟蹤與實施管理工作，包括放線驗線等到場監督及竣工后的規劃核實工作；引導建房戶依法建設，做好信息溝通反饋工作；對本村的建設活動進行動態巡查，實時監管。及時發現、勸阻、制止各類建設違法行為。鄉村規劃聯絡員(報建員)職責關于試行鄉村規劃師和鄉村規劃聯絡員制度的通知（穗規劃資源字202021號）鄉村規劃聯絡員由24、村自主報送，可由村兩委干部、鄉賢、大學生村官兼任 納入村莊規劃管理的行政村配備1名鄉村規劃聯絡員，歷史文化名村、傳統村落、鄉村振興重點發展村可酌情增加配備 鎮政府、街道辦事處負責組織各村上報鄉村規劃聯絡員的名單并根據需要對鄉村規劃聯絡員進行培訓，指導鄉村規劃聯絡員開展工作村民獲得鄉村建設規劃許可證后注意事項：應當按照鄉村建設規劃許可證許可的內容進行建設。自取得鄉村建設規劃許可證之日起1年內開工，逾期未開工且未辦理延期手續或者延期未獲批準的，鄉村建設規劃許可證及其附圖、附件自行失效。失效后可以重新申請。1.許可的變更面積、高度、間距等確需變更：應當按照申請規劃許可規定程序申請，辦理變更手續許可證25、中姓名、地名等的變更：憑有關部門的證明文件直接向作出鄉村建設規劃許可決定的機關申請變更。2.許可的延期需要延長鄉村建設規劃許可證期限的，應當在期限屆滿30日前向原許可機關提出申請辦理延期手續，經批準延期的，延期不得超過6個月。南沙區鄉村規劃聯絡員（報建員）的探索實踐2 2-4 4村民建房流程中其他注意事項村民建房流程中其他注意事項2 2-4 4村民建房流程中其他注意事項村民建房流程中其他注意事項農村村民建房有什么建設標準03從化區南平村建房類型建筑高度（米）建筑基底面積（平方米）建筑面積（平方米）新建11（設梯間和功能用房的14）80280拆建改建14已有證的可按原用地面積建設280其他人均土26、地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，各區可根據轄區實際制定建筑層數、建筑高度控制標準個人非公寓式住宅能建多高？能建多大？28個人非公寓式住宅建房高度、建筑基底面積、建筑面積標準梯間3層2層1層14m27 新規劃村民住宅，主要朝向的建筑間距應不小于6米，次要朝向的建筑間距應不小于2米（建設聯排式住宅的除外）。建筑成組布置總長超過45米或者因交通、防火需要的，應當預留不小于6米的公共通道?，F狀村民住宅改建、擴建，不得影響鄰屋安全，臨路方向退縮建筑間距不少于2米（以道路中心線為基準），其他方向退縮建筑間距不少于0.6米（以用地邊界為基準，建設聯排式住宅的除外）。最小間距范圍內，不得設置陽臺、飄窗27、雨蓬、花槽、臺階等。住宅次要朝向外墻應當為防火墻。新規劃村民住宅區應規劃設置組團道路，臨城市道路的住宅退讓道路邊線應當符合廣州市城鄉規劃技術規定第三十七條的要求。個人非公寓式住宅建筑間距、朝向、外立面有什么建設標準？個人非公寓式住宅建筑間距、朝向、外立面建設標準3層2層1層11m設梯間和功能用房的不設梯間和功能用房的3 3-1 1農村村民建房建設標準農村村民建房建設標準3 3-1 1農村村民建房建設標準農村村民建房建設標準新建農房盡量使用原有的宅基地和村內空閑地建設，形成自然、緊湊、有序的農房群落新建農村住房建設要先精心設計，后按圖建造。鼓勵村民個人建房設計方案選用廣州市住房城鄉建設主管部門28、制定的廣州市美麗鄉村民居設計圖集應當突出嶺南鄉村建筑風格和當地文化傳統特色，盡量做到外立面、色彩等一致。體現宜居的人性化特點，重點發掘與培育地域風格，保障合理的日照與通透的視野新建建筑位于不可移動文物與歷史建筑周邊，不允許隨意改變原有建筑及周邊歷史環境要素，應與周邊歷史文化環境相協調可以建成什么樣？3029設計方案案例示意以下案例選自廣州市美麗鄉村民居設計圖集，如需選擇其他設計方案可詳看圖集不可以建成什么樣？農房建設的高度、體量等違反鄉村建設規劃許可管理要求違規削坡建房對后山山體結構造成破壞嚴禁違反鄉村建設規劃許可、農房建設管理等要求嚴禁違規通過挖山填湖、推坡削山等方式以及在自然災害與地質災害29、易發地段建設農村住房盲目采用徽派馬頭墻,與廣州鄉村風貌不符不應簡單照搬外國、外省建筑風格外墻顏色過于艷麗，與鄉村風貌不協調不應對農房外立面過度“涂脂抹粉”，不應使用大紅大黃等色彩鮮艷、反光率高的涂料及面磚飾面在核心保護區范圍內，進行大量改建加建涉及文物保護單位保護范圍、建設控制地帶的，按照文物保護相關規定辦理。不應隨意拆除、加建詳情請查閱廣州市鄉村風貌修復提升指引和負面清單獨棟式聯排式混合式雙拼式詳情請查閱廣州市美麗鄉村民居設計圖集突出嶺南文化特色，體現適用、經濟、節能、美觀村民建房負面清單3 3-2 2農村村民建房風貌指引農村村民建房風貌指引3 3-2 2農村村民建房風貌指引農村村民建房風貌30、指引農村村民建房有什么保障04從化區羅洞村新增農村村民住宅建設用地規模保障3433規劃和自然資源部門農業農村部門各區政府 組織開展農民住房需求調查摸底工作，制定本轄區具體操作細則 統籌協調轄區農村住宅建設管理和削坡建房整治工作 提供資金、人員等方面的支持審核確認存量住房是否符合“一戶一宅”建房面積標準，審批新增宅基地建房，經授權委托核發鄉村建設規劃許可證指導各村聘用鄉村規劃聯絡員；指導村委會（村集體經濟組織）進行用地選址并出具用地規劃選址意見，指導村委會（村集體經濟組織）組織用地報批材料鎮、街村委會（村集體經濟組織）農民建房用地的申請主體 負責本村集體經濟組織成員申請宅基地建房的資格審核、分配31、管理等 組織存量住宅確權公示，做好組織協調 負責做好規劃和用地保障 指導各區規劃和自然資源部門對存量住房進行規劃和土地核實確認、指導鎮街對新增宅基地建房核發鄉村建設規劃許可證 對可能遭受地質災害危害的新建農村住宅，其配套地質災害治理工程驗收合格后辦理確權登記 制定鄉村規劃師和鄉村規劃聯絡員制度，引導村（居）民依法依規建設住宅 指導各區制定本地農村宅基地審批管理制度，建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用地查處等管理制度 指導宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農房利用住房城鄉建設部門 負責組織編制廣州市美麗鄉村民居設計圖集 指導村（居）民科學使用圖集 加強對村民公寓、村公共設施等建設項目設計和建32、設的指導其他職能部門城市管理綜合執法、民政、公安等其他相關部門依職責協同配合做好農村住宅建設的組織實施保障工作預留用地規模預留規劃層級預留一定比例區級國土空間規劃和村莊規劃新增農村村民住宅建設用地指標保障 國家單列農村村民住宅建設用地計劃，專項用于符合“一戶一宅”和國土空間規劃要求的農村村民住宅建設。單獨組卷報批，實施實報實銷。單獨組卷報批。多戶集中建設包含相關配套的基礎設施和公共服務設施用地的，需提供縣級自然資源、農業農村部門聯合出具的審查意見，審查意見應包括戶數、用地總面積、房基占地面積、地類面積、基礎設施和公共服務設施用地面積等內容。新增農村村民住宅建設項目用地報批方式計劃指標單列專項保33、障，實報實銷聯動配合、各司其職4 4-1 1用地保障用地保障4 4-2 2組織保障組織保障多渠道統籌農村住宅建設資金3635聯合協同、公示公開各區人民政府安排資金投入資金支持建村民公寓“上樓”對建設村民公寓“上樓”居住的，節余用地優先安排村公共服務設施后，可以作為村集體經濟發展用地，并給予一定的資金支持。具體標準各區人民政府可結合轄區實際制定。保障：村民個人申請建設非公寓式住宅涉及的現狀地形圖規劃核查、規劃放線、規劃核實測量等費用。補助：符合條件的農村建設住房設計費用和建筑風貌補助。區級財政預算保障及補助探索創新抵押貸款制度探索建立利用農村集體建設用地使用權、農村住房所有權及所占宅基地使用權抵34、押貸款制度，幫助農民將土地和住房轉化為財產。推進小額貸款公司和村鎮銀行發展，拓展農村建房融資渠道。加快農村信用體系建設構建“市主導、區主責、鎮街主抓、村社主體”工作機制推行農村住宅建設“六公開”制度建立聯席工作會議制度、工作規則、部門分工和聯合協同工作機制，整合資源，督促檢查、推動落實。推進農村住房建設金融創新市主導區主責鎮街主抓村社主體聯合協同充分發揮基層自治，運用村集體經濟組織成員代表大會、村內公示等方式實施規范管理。推行農村住宅建設“六公開”制度（村莊規劃公開、審批程序公開、申請條件公開、建房名單公開、審批結果公開、投訴舉報方式公開），農村建房現場必須掛施工公示牌，公布建房樓層、面積、彩35、色立面圖、材質等信息，自覺接受政府和村（居）民監督。農村住宅建設管理工作格局全流程公示公開，接受群眾監督檢查村莊規劃審批程序申請條件建房名單審批結果投訴舉報方式4 4-3 3資金保障資金保障4 4-4 4措施保障措施保障農村村民建房問題答疑05從化區西和村39個人非公寓式住宅建房的政策依據是什么？答：廣州市城鄉規劃技術規定、廣州市鄉村建設規劃許可證實施辦法（穗府辦規202017號）,各區可根據轄區實際情況及有關政策判定。建房分為利用存量建設用地和新增建設用地兩種情形，什么是存量建設用地和新增建設用地？答：存量建設用地是指已辦理土地使用權登記或依法取得建設用地批準文件（包括建設用地批準書、村鎮建36、房許可證、宅基地證等）的土地；新增建設用地是指除上述土地使用權證和用地批準文件用地范圍外，需依法辦理新增建設用地審批手續的土地。申請辦理鄉村建設規劃許可證需要什么費用？答：辦理該項業務不收費。但在辦理鄉村建設規劃許可證過程中涉及的測量放線、規劃驗線及不選用市、區、鎮（街）提供的建房設計圖集自行設計的費用目前需由村民自付。為什么建議選用設計圖集建房？答：村民建房時選用市、區、鎮（街）提供的設計圖集方案一方面可以節省設計費用，直接選用設計圖集的標準樣式建房，簡化程序；另一方面可保持區內村莊建筑風貌協調一致。建房圖紙能否自行設計？答：建房設計圖集可選用市、區、鎮（街）提供的設計圖集方案，如仍不符合村37、民意愿，村民可自行委托有資質的設計單位設計，但自行設計方案產生的費用，由村民個人承擔。遞交了建房申請怎樣才算作有效受理？答：申請人應按照廣東政務服務網公布的辦事指南的指引遞交建房申請，工作人員對申請人提交的材料當場進行審核，如果申請材料存在可以當場更正錯誤的，會指導當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，會在當場或者在5個工作日內通知需要補正的全部內容，如果逾期沒有通知，自收到申請材料之日起即為受理。鄉村建設規劃許可證是否可以延期？怎樣延期？答：可以延期。被許可人需要延長鄉村建設規劃許可證期限的，應當在期限屆滿30日前向原許可機關提出申請辦理延期手續，經批準延期的，延期不得超過6個月38、。申請延期的，申請人應當向屬地鎮政府（街道辦）提交延期申請書和鄉村建設規劃許可證原件，并說明申請延期的事由。40農村村民建房相關問題答疑農村村民建房相關問題答疑41村民住宅建成后能不能馬上辦理產權證？答：不能。村民住宅建成后，應先向屬地鎮、街申請規劃驗收，待鎮街出具符合鄉村建設規劃許可的規劃核實意見后方可向區規劃和自然資源部門申請辦理產權。建好住宅怎樣申請規劃核實？答：村民住宅建設完工后，應當持（一）鄉村建設規劃許可證；(二)具有丁級及以上測繪資質的測繪機構出具的驗收測量記錄冊，驗收測量記錄冊應符合房地產測繪相關標準；（三）規劃核實申報表向屬地鎮政府（街道辦）申請規劃核實。15個工作日內鎮政府39、（街道辦）完成審核，出具是否符合鄉村建設規劃許可的規劃核實意見。怎樣辦理房屋產權登記？答：申請人可持申請書、身份證明（含自然人身份證明、戶口簿、申請人屬于房屋所在地集體經濟組織成員的證明）、土地權屬來源證明（含鄉村建設規劃許可證，以及村民委員會或集體經濟組織出具的申請人符合“一戶一宅”要求的證明）、房屋平面附圖、規劃核實意見書、房屋門牌證明材料等資料向區規劃和自然資源部門申請辦理產權登記。未按照鄉村建設規劃許可證審批要求建設會有什么后果？答：未按照鄉村建設規劃許可證審批要求建設的，無法取得符合鄉村建設規劃許可證的規劃核實意見，不得辦理房屋產權證。同時，對于違法建設部分須依法處理。已取得宅基地證的房屋原址拆建是否需要辦理報建？答：需要。無論是新建或是拆除重建，都需要向鎮、街申請辦理報建手續，待取得鎮街核發的鄉村建設規劃許可證后方可動工建設。原宅基地上房屋已私下賣與他人，現可以回村重新申請建房嗎？答：不可以。將原有住房出賣、出租或贈與他人的村民，一律不得申請。對于農村部分村民違法建設怎么處理？答：部分村民無視規劃，不懂政策，擅自搶建、亂建等違法違章建設的，由城管執法部門和屬地鎮街依法處理。42農村村民建房相關問題答疑農村村民建房相關問題答疑