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1、民權縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF MINQUAN前言CONTENT目錄1規(guī)劃總則指導思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃范圍與期限2目標定位發(fā)展愿景 發(fā)展定位 發(fā)展目標3區(qū)域協(xié)同“中原長三角”經(jīng)濟走廊 黃河戰(zhàn)略 聯(lián)動周邊4優(yōu)化格局總體格局 主體功能 生態(tài)空間 農(nóng)業(yè)空間 城鎮(zhèn)空間 三線劃定5城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鄉(xiāng)村振興 資源保護與利用7強化支撐綜合交通公共服務 基礎設施 綜合防災8健全機制規(guī)劃傳導 實施保障6城市提質(zhì)空間結(jié)構(gòu) 藍綠交織 城市更新分區(qū)管控2021-2035 年全面貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為2、指導，深入學習貫徹習近平總書記對河南的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，響應一帶一路倡議，把握中原城市群建設的重大機遇，圍繞建設商丘西部副中心城市，推動區(qū)域空間協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化縣域國土空間開發(fā)保護格局，統(tǒng)籌各類資源和要素配置，促進更加安全、更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。2021-2035 年以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎，科學有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，強化底線約束，優(yōu)先保障生態(tài)安全、糧食安全、國土安全。堅持底線思維、保護優(yōu)先結(jié)合民權縣本地實際，發(fā)揮特色和優(yōu)勢，落實鄉(xiāng)村振興3、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等空間發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成開放協(xié)調(diào)的空間發(fā)展格局。堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合堅持以人民為中心，塑造高品質(zhì)人居環(huán)境，著力破解各類”城市病”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。堅持以人為本、品質(zhì)提升堅持節(jié)約集約利用自然資源，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，提升國土空間開發(fā)保護效率和自然資源利用水平，促進高質(zhì)量發(fā)展。堅持內(nèi)涵式、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成城市發(fā)展新的增長點。堅持集約4、節(jié)約、綠色發(fā)展2021-2035 年規(guī)劃范圍圖-9-10-中國制冷產(chǎn)業(yè)基地中國制冷產(chǎn)業(yè)基地河南省重要的生態(tài)文旅城市河南省重要的生態(tài)文旅城市商丘西部副中心城市商丘西部副中心城市-11-1 12 23 3高標準 全域生態(tài)文明城4 4高能級 交通物流樞紐城5 5高層次 黃河故道文旅城6 6高品質(zhì) 美麗幸福易居城-13-14-加強與鄭州、開封聯(lián)動發(fā)展，打造商丘西部區(qū)域性中心組團城市拓展與濟南、青島、煙臺城市合作，構(gòu)建豫魯發(fā)展格局加強跨區(qū)域共建共享，共建合作園區(qū)-15-積極推進黃河故道生態(tài)廊道“樣板”示范工程落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，打造集生態(tài)屏障生態(tài)屏障、文化弘揚文化弘揚、休閑觀光休閑5、觀光、高效農(nóng)業(yè)高效農(nóng)業(yè)為一體的復合型生態(tài)廊道樣板。打造黃河故道葡萄酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶全國有九大葡萄酒產(chǎn)區(qū)，黃河故道是我國的主要葡萄酒產(chǎn)地之一；民權縣位于豫東平原黃河故道地區(qū)，是全國著名的葡萄產(chǎn)區(qū)。黃河故道發(fā)展聯(lián)動關系示意圖-16-民權縣蘭考縣曹縣商丘寧陵縣睢縣杞縣 重點考慮：全國第二超大淘寶村集群 重點考慮：大蒜產(chǎn)業(yè)、全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣 重點考慮：紅色文化、黃河文化、自然景色、鄉(xiāng)村振興 重點考慮：商丘市經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、商丘航空港經(jīng)濟區(qū)空間戰(zhàn)略、睢縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、寧陵縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)民權縣與周邊縣市發(fā)展聯(lián)動關系示意圖-18-縣域國土空間總體格局規(guī)劃示意圖城市發(fā)展中6、心；黃河故道生態(tài)文明保護帶一心、一帶G310區(qū)域發(fā)展軸（商丘至蘭考）城鎮(zhèn)縱向發(fā)展副軸（菏澤至鄭州）兩軸四個重點鎮(zhèn)：孫六鎮(zhèn)、北關鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)四點三個主要分區(qū)：城鎮(zhèn)核心發(fā)展區(qū)、黃河故道生態(tài)保護區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)三片區(qū)-19-縣域生態(tài)空間布局規(guī)劃示意圖-20-現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)：著重推進高標準農(nóng)田建設，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，保障小麥優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。特色養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)特色養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：打造集垂釣、休閑農(nóng)場、景觀觀賞為一體的田園綜合體，拉動三產(chǎn)共同發(fā)展。黃河故道生態(tài)文化種植區(qū)黃河故道生態(tài)文化種植區(qū)：做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化結(jié)合打造民權生態(tài)農(nóng)業(yè)文化特色。特色農(nóng)業(yè)休閑區(qū)特色農(nóng)業(yè)休7、閑區(qū)：大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域共用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。縣域農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃示意圖四四區(qū)區(qū)多園多園各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園-21-縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)示意圖依現(xiàn)狀因地制宜展特色一鎮(zhèn)一品重三農(nóng)鄉(xiāng)村振興城市中心重點鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)中心城區(qū)北關鎮(zhèn)孫六鎮(zhèn)人和鎮(zhèn)龍?zhí)伶?zhèn)莊子鎮(zhèn)、王橋鎮(zhèn)、程莊鎮(zhèn)、王莊寨鎮(zhèn)、白云寺鎮(zhèn)、野崗鎮(zhèn)、雙塔鎮(zhèn)-22-保護具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱的陸地自然區(qū)域生態(tài)保護紅線外，需要限制開發(fā)建設的陸地區(qū)域?qū)τ谰没巨r(nóng)田相對集中的區(qū)域?qū)嵤﹪栏癖Ｗo城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需求的區(qū)域為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域縣域國土空間規(guī)劃分區(qū)示意8、圖-23-25-三片區(qū)三基地兩軸三片區(qū)高效農(nóng)業(yè)片區(qū)以雙塔鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、野崗鎮(zhèn)、白云寺鎮(zhèn)等為依托，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)以中心城區(qū)為核心，以孫六鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)為引領帶動周邊發(fā)展近郊生態(tài)旅游片區(qū)以黃河故道為軸線，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色資源，發(fā)展生態(tài)文旅一廊黃河故道生態(tài)廊道縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)示意圖-26-27-28-29-縣域歷史文化保護規(guī)劃示意圖-31-中心城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)示意圖-32-中心城區(qū)藍綠空間結(jié)構(gòu)示意圖-33-34-中心城區(qū)分區(qū)控制規(guī)劃示意圖更新舊區(qū)，改善城市環(huán)境。規(guī)劃對生態(tài)敏感區(qū)及其周邊區(qū)域的土地開發(fā)建設要加強控制。-36-縣域道路交通規(guī)劃示意圖-37-中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃示意圖五橫四縱一環(huán)-38-39-信息設施體系燃氣設施體系供熱設施體系環(huán)衛(wèi)設施體系電力設施體系排水設施體系供水設施體系市政基礎設施體系電力燃氣供水排水能源通信環(huán)衛(wèi)-40-42-43-44本規(guī)劃所有數(shù)據(jù)合內(nèi)容以最終批復為準