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1、平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿序言PREFACE 綜合考慮平利縣人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心、實(shí)現(xiàn)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)，在此基礎(chǔ)上，編制平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃立足平利縣資源環(huán)境承載能力、兼顧國土空間開發(fā)適宜性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)全縣國土空間格局、資源開發(fā)利用保護(hù)、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間、國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)、國土空間支撐保障、文化空間與特色風(fēng)貌保護(hù)、中心城區(qū)規(guī)2、劃、規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制和配套措施等作出了總體部署和統(tǒng)籌安排。規(guī)劃是落實(shí)省市國土空間總體規(guī)劃，對(duì)縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)作出總體安排和綜合部署，重在突出實(shí)施性，是縣域國土空間開發(fā)保護(hù)、利用管理、整治修復(fù)的行政綱領(lǐng)。是編制鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，為實(shí)施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。平利概況 平利縣地處秦巴山區(qū)中部，安康市東南，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連安康市嵐皋縣，北靠漢濱區(qū)，居陜、鄂、渝三省交界處，國土面積為2647.82平方公里。位于大巴山北麓，地勢(shì)南高北低，東高西低。地形上呈北寬、南窄的特點(diǎn)，南部以山地為主，北部以丘陵為主。素有“八山一水一分田”之稱。全縣現(xiàn)3、轄城關(guān)鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、八仙鎮(zhèn)、大貴鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)共11個(gè)鎮(zhèn)；12個(gè)社區(qū)居委會(huì)、137個(gè)行政村。2020年常住人口為18.13萬人，城鎮(zhèn)化率為47.57%。地理位置地形地貌行政區(qū)劃與人口目 錄01 規(guī)劃總則02 明確戰(zhàn)略目標(biāo)定位03 構(gòu)筑美麗國土空間格局04 加強(qiáng)自然資源保護(hù)利用05 統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系建設(shè)06 文化傳承與特色風(fēng)貌塑造07 提升中心城區(qū)空間品質(zhì)08 規(guī)劃傳導(dǎo)實(shí)施保障CONTENTS01規(guī)劃總則n 指導(dǎo)思想n 規(guī)劃原則n 規(guī)劃范圍n 規(guī)劃期限GENERAL RULES OF PLANNING 深入貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)4、近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜來安考察重要講話指示精神。系統(tǒng)落實(shí)安康市“三區(qū)一基地一樞紐”戰(zhàn)略定位，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，順應(yīng)新時(shí)代國土空間治理要求，構(gòu)建以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提升城市建設(shè)品質(zhì)，完善城市治理體系，建成陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造“五美平利”升級(jí)版，譜寫平利新時(shí)代追趕超越新篇章。u1.1 指導(dǎo)思想平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-205、35年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u1.2 規(guī)劃原則平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示科學(xué)合理布局各類空間，全域優(yōu)化配置各類資源，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同保護(hù)與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞空間治理，與現(xiàn)行空間性規(guī)劃、自然資源相關(guān)管理相銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段，堅(jiān)持自上而下與自下而上雙向統(tǒng)籌，加大和創(chuàng)新公眾參與方式方法，建立全域全要素國土空間開發(fā)保護(hù)整體秩序。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為規(guī)劃的出發(fā)6、點(diǎn)和著力點(diǎn)，提升人居環(huán)境質(zhì)量和空間品質(zhì)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)高品質(zhì)生活。從資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性出發(fā)，強(qiáng)化底線約束，統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，把生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。注重城區(qū)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、舊城改造與新區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)；注重現(xiàn)狀與近期、遠(yuǎn)期以及遠(yuǎn)景城市建設(shè)的銜接，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，完善城市功能布局。靈活布局，適應(yīng)不同發(fā)展時(shí)期需要，強(qiáng)化分期建設(shè)，強(qiáng)調(diào)城市不同階段的合理發(fā)展規(guī)模。：中心城區(qū)縣域u1.3 規(guī)劃范圍u1.4 規(guī)劃期限平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRI7、TORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示 規(guī)劃范圍圖包括城關(guān)鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、八仙鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn)、大貴鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)。包括城關(guān)鎮(zhèn)長沙鋪村、普濟(jì)寺村、二道河村、藥婦溝村、陳家壩村、紙坊溝村、五峰村、東關(guān)村、金華村、龍古村，長安鎮(zhèn)高峰村、高原村、中壩村、梁家橋村、中原村和千佛洞村。明確戰(zhàn)略目標(biāo)定位n 戰(zhàn)略定位n 規(guī)劃目標(biāo)n 發(fā)展戰(zhàn)略CLARIFY THE CITYIS VISION AND DEVELOPMENT GOALS02u2.1 戰(zhàn)略定位平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL 8、SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示目標(biāo)愿景城市職能生態(tài)平利美麗茶鄉(xiāng)兩山理論踐行基地女媧傳說史載圣地鄉(xiāng)村振興示范高地茶旅融合康養(yǎng)勝地山水園林宜居福地u2.2 規(guī)劃目標(biāo)平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示2025年 到2025年，全縣高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的綠色經(jīng)濟(jì)體系更加牢固，基本建成陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、質(zhì)量強(qiáng)縣”的實(shí)施路徑，統(tǒng)籌生態(tài)經(jīng)濟(jì)9、化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。2035年 到2035年，融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、新時(shí)代西部大開發(fā)新發(fā)展格局，成為陜西向南開放前沿門戶。綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，鄉(xiāng)村建設(shè)再譜新篇章，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問題得到有效解決，基本與全國全省同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。2050年 遠(yuǎn)景展望到2050年，實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，綠色發(fā)展典范作用全面彰顯，城鄉(xiāng)居民享受更加幸福安康的生活，綠色智能創(chuàng)新要素加快集聚，成為全國知名山水農(nóng)旅目的地。u2.3 發(fā)展戰(zhàn)略平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示1兩山理論踐行10、基地p策略一：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)理念p策略二：堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀4茶旅融合康養(yǎng)勝地p策略七：推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)品多元化，打造新型康養(yǎng)基地，激發(fā)生態(tài)康養(yǎng)新活力p策略八：推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)，優(yōu)化全域旅游空間格局5山水園林宜居福地p策略九：營建大山水塑造精致山水花園城市p策略十：構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施的精準(zhǔn)落地3鄉(xiāng)村振興示范高地p策略五：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局p策略六：補(bǔ)短板，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施；重轉(zhuǎn)型，落實(shí)新基建示范引領(lǐng)2女媧傳說史載圣地p策略三：挖掘歷史文化及女媧文化資源，推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展p策略四：引導(dǎo)全域空間形態(tài)，營造魅11、力城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局構(gòu)筑美麗國土空間格局n 開發(fā)保護(hù)總體格局n 統(tǒng)籌劃定三條控制線n 打造綠色高效的鄉(xiāng)村空間n 保育山青水秀的生態(tài)空間n 建設(shè)集聚融合的城鎮(zhèn)空間CONSTRUCT A BEAUTIFUL SPATIAL PATTERN OF THE COUNTRY03u3.1 開發(fā)保護(hù)總體格局平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示“一核三心、兩軸四區(qū)、多廊多點(diǎn)”開發(fā)保護(hù)總體格局中心城區(qū)為核心一核 沿G346創(chuàng)新活力發(fā)展軸和南北生態(tài)宜居發(fā)展軸兩軸 八仙鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)三個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展中心三12、心 北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植片區(qū)、西部農(nóng)旅融合片區(qū)東部茶旅融合片區(qū)、南部巴山生態(tài)保育片區(qū)四區(qū) 壩河、吉河、嵐河、黃洋河等水系形成多條生態(tài)廊道多廊 縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的多個(gè)主要節(jié)點(diǎn)多點(diǎn) u3.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線 合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示 綜合考慮資源承載能力、人口分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展階段和發(fā)展?jié)摿σ约按媪拷ㄔO(shè)用地狀況，充分銜接“十四五”規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線 科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線 13、將自然保護(hù)地、生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域及其他具有重要生態(tài)價(jià)值的生態(tài)空間劃入生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。落實(shí)上位規(guī)劃下達(dá)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田。從嚴(yán)保護(hù)，確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u3.3 打造綠色高效的鄉(xiāng)村空間“一帶兩區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村空間布局沿安平、平鎮(zhèn)高速公路沿線建設(shè)休14、閑農(nóng)業(yè)示范帶一帶生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)區(qū) 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)兩區(qū)茶葉 絞股藍(lán) 中藥材 富硒糧油 生態(tài)豬 五大產(chǎn)業(yè)平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u3.3 打造綠色高效的鄉(xiāng)村空間打造特色農(nóng)業(yè)體系做優(yōu)做強(qiáng)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)做精做大富硒特色農(nóng)業(yè)l 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)，組建茶園專業(yè)化管理隊(duì)伍，強(qiáng)化茶葉采摘技術(shù)培訓(xùn)，提升茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。l 加大茶產(chǎn)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用力度，大幅降低茶園管理、采摘成本。l 積極與國際茶產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、茶產(chǎn)業(yè)研究院、高校合作，加大技能培訓(xùn)，打造高產(chǎn)、高效、高質(zhì)茶葉基地。道地中藥材。15、加強(qiáng)種子種苗繁育基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)道地藥材種植，逐步豐富道地藥材類型，全力推進(jìn)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。綠色糧油。以保障糧食安全為重點(diǎn)，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。生態(tài)育豬。持續(xù)推進(jìn)“育繁推”一體化發(fā)展，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，持續(xù)加強(qiáng)豬瘟防控。l l l 平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u3.3 打造綠色高效的鄉(xiāng)村空間建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村以交通功能為主，擔(dān)負(fù)城市主要客貨運(yùn)任務(wù)，是城市道路網(wǎng)的骨架，線形應(yīng)順直。主干路交叉口宜盡可能少，主干路設(shè)計(jì)紅線寬153016、m,設(shè)計(jì)行車速度為4060km/h。以交通功能為主，擔(dān)負(fù)城市主要客貨運(yùn)任務(wù)，是城市道路網(wǎng)的骨架，線形應(yīng)順直。主干路交叉口宜盡可能少，主干路設(shè)計(jì)紅線寬1530m,設(shè)計(jì)行車速度為4060km/h。以交通功能為主，擔(dān)負(fù)城市主要客貨運(yùn)任務(wù)，是城市道路網(wǎng)的骨架，線形應(yīng)順直。主干路交叉口宜盡可能少，主干路設(shè)計(jì)紅線寬1530m,設(shè)計(jì)行車速度為4060km/h。以交通功能為主，擔(dān)負(fù)城市主要客貨運(yùn)任務(wù)，是城市道路網(wǎng)的骨架，線形應(yīng)順直。主干路交叉口宜盡可能少，主干路設(shè)計(jì)紅線寬1530m,設(shè)計(jì)行車速度為4060km/h。集聚提升類城郊融合類特色保護(hù)類其他類81個(gè)行政村，重點(diǎn)加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公17、共服務(wù)設(shè)施共建共享，加強(qiáng)與城鎮(zhèn)建設(shè)接軌。20個(gè)行政村，重點(diǎn)推進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，提升村莊服務(wù)功能。21個(gè)行政村，重點(diǎn)推進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，提升村莊服務(wù)功能。15個(gè)行政村，目前劃分類型不明確，需持續(xù)關(guān)注進(jìn)行細(xì)致劃分。平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u3.4 保育山清水秀的生態(tài)空間 三區(qū)：按照區(qū)域生態(tài)功能構(gòu)建南部高山生態(tài)保育區(qū)、中部中山水源涵養(yǎng)區(qū)和北部低山生態(tài)發(fā)展區(qū)三大分區(qū)，18、筑牢南部高山生態(tài)屏障、持續(xù)提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)功能。六廊：以黃洋河清水河嵐河讓河三岔河、壩河沖河秋河建立平利縣兩條主要生態(tài)廊道，貫穿南北。以吉河、長安河、石牛河、縣河等其他河流水系構(gòu)建4條次級(jí)生態(tài)廊道，形成平利藍(lán)綠生態(tài)廊網(wǎng)。多節(jié)點(diǎn)：依托自然保護(hù)地、重要濕地、水庫、森林公園、飲用水源地等，形成綠地節(jié)點(diǎn)。北部低山生態(tài)發(fā)展區(qū)中部中山水源涵養(yǎng)區(qū)南部高山生態(tài)保育區(qū)“三區(qū)六廊多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)安全格局平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u3.4 保育山清水秀的生態(tài)空間 構(gòu)建自然保護(hù)19、地體系 規(guī)劃形成以化龍山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、古仙湖、千家坪、女媧山等自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。總面積8178.12公頃。化龍山國家級(jí) 自然保護(hù)區(qū)1個(gè)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)自然公園北部低山川道土地綜合整治與水源涵養(yǎng)區(qū)中部中山水源涵養(yǎng)與水土保持區(qū)南部高山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)區(qū) 形成國土空間整治修復(fù)三大分區(qū) p 北部低山川道土地綜合整治與水源涵養(yǎng)區(qū) 實(shí)施全域土地綜合整治、防護(hù)林體系建設(shè)及推進(jìn)低山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。p 中部中山水源涵養(yǎng)與水土保持區(qū) 實(shí)施退化林草地改造修復(fù)、小流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持功能。p 南部高山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)區(qū) 實(shí)施森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)20、修復(fù)、生態(tài)多樣性保護(hù)和水土流失治理工程，提升水源涵養(yǎng)能力和生物多樣性。千家坪國家級(jí) 森林自然公園女媧山省級(jí) 森林自然公園古仙湖國家級(jí) 濕地自然公園平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u3.5 建設(shè)集聚融合的城鎮(zhèn)空間構(gòu)建“核心引領(lǐng)，兩帶三重，三大圈層”城鎮(zhèn)空間格局城關(guān)鎮(zhèn)和長安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為主的中心城區(qū)，是政治、交通、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以現(xiàn)代商務(wù)為主體功能。核心引領(lǐng)核心優(yōu)化發(fā)展、內(nèi)環(huán)融合發(fā)展、外環(huán)重點(diǎn)鎮(zhèn)示范帶動(dòng)三大圈層。三大圈層沿G346和S102-S530-X209兩條城鎮(zhèn)發(fā)展帶；老縣、21、廣佛、八仙三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。兩帶三重平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u3.5 建設(shè)集聚融合的城鎮(zhèn)空間做強(qiáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)做實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)做實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)做大健康產(chǎn)業(yè)做大健康產(chǎn)業(yè)做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)以富硒茶產(chǎn)業(yè)作為龍頭引領(lǐng)、旅游產(chǎn)業(yè)作為貫穿紐帶、文化產(chǎn)業(yè)作為靈魂內(nèi)涵、健康產(chǎn)業(yè)作為潛力新秀的發(fā)展路線，“茶旅文康”四大產(chǎn)業(yè)加速融合，迅速崛起，打造平利經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。做精做深茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化茶葉基地實(shí)施“茶產(chǎn)業(yè)+”戰(zhàn)略強(qiáng)化茶業(yè)營銷打造健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)醫(yī)藥康養(yǎng)發(fā)展路徑森林康養(yǎng)發(fā)展路徑22、文旅康養(yǎng)發(fā)展路徑形成健康產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡(luò)全域旅游建設(shè)建設(shè)旅游環(huán)線開發(fā)旅游產(chǎn)品智慧旅游加強(qiáng)本土文化挖掘打造獨(dú)特文化品牌豐富文化產(chǎn)品加強(qiáng)宣傳推介高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u3.5 建設(shè)集聚融合的城鎮(zhèn)空間高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建“一核兩帶三園四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局一核大縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全縣旅游集散中心和生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)的集中發(fā)展區(qū)。兩帶G346產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶南北產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶三園老縣新材料產(chǎn)業(yè)園陳家壩綠色產(chǎn)業(yè)園長安茶飲產(chǎn)業(yè)園北部女媧文化發(fā)展區(qū)、西部農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)東部茶旅融合發(fā)23、展區(qū)、南部生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展區(qū)四區(qū)04加強(qiáng)自然資源保護(hù)利用n 土地資源節(jié)約集約利用n 林草濕地資源保護(hù)與利用n 水資源保護(hù)與利用n 礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用STRENGTHEN THE PROTECTION AND UTILIZATION OF NATURAL RESOURCES SYSTEM平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示嚴(yán)控新增，深挖存量，充分釋放存量土地資源潛力，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地需求；加強(qiáng)土地節(jié)約集約，推進(jìn)低效用地再開發(fā)，進(jìn)一步提升土地利用效率。u4.1 土地資24、源節(jié)約集約利用u4.3 水資源保護(hù)與利用u4.4 礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用u4.2 林草濕地資源保護(hù)與利用嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，明確林地保護(hù)措施，持續(xù)加強(qiáng)天然林、公益林保護(hù)，提升全縣森林資源總量和質(zhì)量；發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在綠水青山中實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益。林林立足促進(jìn)草地資源質(zhì)量提升，加強(qiáng)天然牧草地的保護(hù)，強(qiáng)化草地改良措施，合理開發(fā)生態(tài)旅游，探索可持續(xù)的草地資源利用方式。草草嚴(yán)格落實(shí)濕地保護(hù)制度，限制自然濕地用途變更，保護(hù)修復(fù)濕地資源，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性。濕濕堅(jiān)持“以水四定”，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，增強(qiáng)水資源供水保障能力；堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，提高水資源利用效率。水水25、明確礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)方向、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管控；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)綠色礦業(yè)建設(shè)。地地礦礦統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系建設(shè)n 構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系n 補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板n 完善公共服務(wù)設(shè)施體系COORDINATE THE CONSTRUCTION OF INFRASTRUCTURE SUPPORT SYSTEM05建設(shè)平利縣A1通用機(jī)場(chǎng)，布局6處起降點(diǎn)，初步構(gòu)建“一主六點(diǎn)”的通用航空發(fā)展格局。積極推動(dòng)安恩張鐵路平利段鐵路建設(shè)工作。初步建成“五廊六環(huán)七連”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，加快G346、G541國省干線公路縣城過境段改造，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)通26、鎮(zhèn)公路三級(jí)化、通村公路等級(jí)化、通景區(qū)公路標(biāo)準(zhǔn)化。力爭建成“一中心多站點(diǎn)”的站場(chǎng)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)客貨運(yùn)一體化，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交全覆蓋。平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u5.1 構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系到2035年，交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)輸能力明顯增強(qiáng)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、服務(wù)效率顯著提高。平利縣綜合交通規(guī)劃圖l 航空l 鐵路l 公路l 客貨運(yùn)場(chǎng)站平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公27、示公示u5.2 補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”要求，推行垃圾分類、推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)醫(yī)療、危險(xiǎn)固廢物源頭控制，至規(guī)劃期末，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。推進(jìn)全域水庫水利設(shè)施建設(shè)、制定水源地保護(hù)規(guī)劃，改造提升各鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠，完善農(nóng)村飲用水工程，建立多源互濟(jì)的供水保障格局，城鄉(xiāng)供水更加穩(wěn)定。優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型縣城。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)與管理制度，嚴(yán)控用水總量、提升用水效率。城鄉(xiāng)各區(qū)域污水采用集中與分散式相結(jié)合處理方式，完善提升城鄉(xiāng)污水、污泥處理水平，提升再生水應(yīng)用范圍。修復(fù)排污通道，完善管網(wǎng)與泵站改造，加快農(nóng)村生活28、污水處理設(shè)施建設(shè)。按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃，完善縣域電力設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求。改善全縣能源結(jié)構(gòu)，提高供氣氣源安全水平，增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)能力，擴(kuò)大天然氣應(yīng)用、提升鄉(xiāng)村用氣普及率。能源體系清潔穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)體系綠色協(xié)同排水網(wǎng)絡(luò)安全韌性供水網(wǎng)絡(luò)集約高效平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u5.3 完善公共服務(wù)設(shè)施體系縣鎮(zhèn)村鎮(zhèn)村鎮(zhèn)村建設(shè)“縣+鎮(zhèn)+村”三級(jí)公共服務(wù)體系縣級(jí)公共服務(wù)設(shè)施村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施l 完善提升縣級(jí)文化、體育、教育29、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬服務(wù)設(shè)施等l 提升：初中、小學(xué)、幼兒園、文體活動(dòng)中心、衛(wèi)生院、中心養(yǎng)老院等設(shè)施提供城鄉(xiāng)一體、全民共享、品質(zhì)便捷的公共服務(wù)l 重點(diǎn)提升配套文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室、老年人照料中心、養(yǎng)老院、幼兒園、兒童之家等設(shè)施文化醫(yī)療教育體育養(yǎng)老文化傳承與特色風(fēng)貌塑造n 歷史文化保護(hù)與利用n 城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造CULTURAL INHERITANCE AND CHARACTERISTIC STYLE SHAPING06平利縣城范圍內(nèi)有文物保護(hù)單位共8處，分別為白云寺遺址、關(guān)埡界墻、女媧山遺址、平利故城城墻、平利劉氏祠堂、平利清真寺、佛洞舍利塔、魏家壩遺址。平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）30、TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u6.1 歷史文化保護(hù)與利用26構(gòu)建“一心三廊五區(qū)多點(diǎn)”的歷史文化保護(hù)格局。歷史文化保護(hù)利用格局圖一心美麗平利城，以平利縣中心城區(qū)為核心帶動(dòng)，打造文化休閑旅游核心地，作為美麗平利城市文化會(huì)客廳。三廊壩河黃洋河吉河歷史生態(tài)文化廊道，沿G346和沿S102-S530-X209文化綠廊，構(gòu)成平利縣以女媧文化為引領(lǐng)的文化風(fēng)景資源的展示廊道。五區(qū)女媧文化聚集區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)文化聚集區(qū)、廣洛遺址文化聚集區(qū)、八仙生態(tài)文化聚集區(qū)及西河水鄉(xiāng)文化聚集區(qū)。多點(diǎn)平利境內(nèi)1088處古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石31、刻、近現(xiàn)代史跡及代表性建筑、其它物質(zhì)遺存。女媧文化的重要發(fā)源地中國最古老長城的留存地中國最美鄉(xiāng)村中國絞股藍(lán)的原產(chǎn)地革命先驅(qū)廖乾五的故鄉(xiāng)中國名茶之鄉(xiāng)一個(gè)總體定位：依托現(xiàn)狀八山一水一分田的生態(tài)基底，構(gòu)建大山大水的城市自然本底，呈現(xiàn)“美麗山水”的風(fēng)貌特征，塑造青山綠水的生態(tài)格局。以山水情、田園夢(mèng)、秦楚風(fēng)、江南韻主題塑造和諧統(tǒng)一的城鄉(xiāng)風(fēng)貌體系，建設(shè)以呈現(xiàn)徽派建筑+秦楚風(fēng)貌+高山遠(yuǎn)水+女媧文化+鄉(xiāng)野民俗風(fēng)貌特征的閑適慢活山水小城。平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u6.2 城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌32、塑造山水人文慢活城一個(gè)總體目標(biāo)：六大形象名片：五大風(fēng)貌分區(qū)平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u6.2 城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造女媧民俗風(fēng)貌展示區(qū)特征女媧山低山丘陵地貌區(qū)域主題女媧文化+非遺民俗范圍西河鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)全域，老縣、長安鎮(zhèn)北部村莊特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)特征G346沿線低山川道地貌區(qū)域主題現(xiàn)代時(shí)尚+鄉(xiāng)村民俗范圍老縣、大貴、城關(guān)、長安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，及沿線村莊田園濱水風(fēng)貌拓展區(qū)特征黃羊河-吉河流域地貌主題田園風(fēng)貌+濱水風(fēng)光范圍三陽鎮(zhèn)全域，大貴鎮(zhèn)南部村莊及洛河鎮(zhèn)北部村莊鄉(xiāng)野農(nóng)趣風(fēng)貌融合區(qū)特征古仙33、湖流域中山地貌區(qū)主題農(nóng)事文化+水域風(fēng)光范圍廣佛鎮(zhèn)全域，洛河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)南部村莊生態(tài)山水風(fēng)貌凸顯區(qū)特征生態(tài)高山地貌區(qū)域主題高山風(fēng)光+山野風(fēng)貌范圍八仙鎮(zhèn)正陽鎮(zhèn)全域城鄉(xiāng)風(fēng)貌分區(qū)圖女媧民俗風(fēng)貌展示區(qū)、特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)、田園濱水風(fēng)貌拓展區(qū)、鄉(xiāng)野農(nóng)趣風(fēng)貌融合區(qū)、生態(tài)山水風(fēng)貌凸顯區(qū)07提升中心城區(qū)空間品質(zhì)n 完善中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)n 構(gòu)建順暢的交通體系n 打造宜居魅力城區(qū)IMPROVE THE SPATIAL QUALITY OF THE CENTTAL URBAN AREA五組團(tuán)平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF34、 PINGLI草案草案 公示公示u7.1 完善中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一心一帶五組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)一 心老城綜合服務(wù)中心。帶帶城市發(fā)展帶，沿346國道形成城市發(fā)展帶。普濟(jì)寺城市門戶組團(tuán)、陳家壩綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、老城綜合服務(wù)組團(tuán)、金華配套服務(wù)組團(tuán)、長安茶飲旅游組團(tuán)普濟(jì)寺城市門戶組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展文化展示、居住和生活服務(wù)的城市西部門戶空間。陳家壩綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)綜合服務(wù)、創(chuàng)新研發(fā)、綠色輕工、現(xiàn)代物流和配套居住為主的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。老城綜合服務(wù)組團(tuán)居住、行政辦公和商貿(mào)金融為主的城市綜合服務(wù)中心。金華配套服務(wù)組團(tuán)教育科研、物流服務(wù)、居住和生活服務(wù)的城市生活配套服務(wù)新區(qū)。長安茶飲旅游組團(tuán)生態(tài)休閑、旅游度假35、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的國家級(jí)茶文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草草案案 公公示示u7.2 構(gòu)建順暢的交通體系以交通功能為主，擔(dān)負(fù)城市主要客貨運(yùn)任務(wù)，是城市道路網(wǎng)的骨架，線形應(yīng)順直。主干路交叉口宜盡可能少，主干路設(shè)計(jì)紅線寬1530m,設(shè)計(jì)行車速度為4060km/h。以交通功能為主，擔(dān)負(fù)城市主要客貨運(yùn)任務(wù)，是城市道路網(wǎng)的骨架，線形應(yīng)順直。主干路交叉口宜盡可能少，主干路設(shè)計(jì)紅線寬1530m,設(shè)計(jì)行車速度為4060km/h。以交通功能為主，擔(dān)負(fù)城市主要客貨運(yùn)任務(wù)，是城市道路網(wǎng)的骨架，線形36、應(yīng)順直。主干路交叉口宜盡可能少，主干路設(shè)計(jì)紅線寬1530m,設(shè)計(jì)行車速度為4060km/h。以交通功能為主，擔(dān)負(fù)城市主要客貨運(yùn)任務(wù)，是城市道路網(wǎng)的骨架，線形應(yīng)順直。主干路交叉口宜盡可能少，主干路設(shè)計(jì)紅線寬1530m,設(shè)計(jì)行車速度為4060km/h。主干路次干路支路步行專用路連接城市各主要組團(tuán)交通的道路。以交通功能為主，擔(dān)負(fù)城市主要客 貨 運(yùn) 任 務(wù)。設(shè) 計(jì) 紅 線 寬1530m。聯(lián)系片區(qū)周圍主干路之間的輔助性干路，起到聯(lián)系城市各功能片區(qū)和交 通 集 散 的 作 用。道 路 寬 度715m。各功能地塊、居住小區(qū)和承擔(dān)短距離內(nèi)部交通的道路，主要以服務(wù)功能為主，道路紅線寬度為612m。局部或特定區(qū)域37、連接線，是重要的商業(yè)和生活空間。步行道設(shè)計(jì)路寬度418米。構(gòu)成“三環(huán)五縱”的道路網(wǎng)主骨架格局三環(huán)：濱河北路老正街北新街北環(huán)線東大橋；濱河南路濱河西路西大橋新正街；國道346）。五縱：無名路彩虹橋無名路；西關(guān)北路西關(guān)南路馬龍?zhí)洞髽颍恢信d路南大橋；雙陽路；規(guī)劃路龍古橋。平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u7.3 打造宜居魅力城區(qū)構(gòu)建藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“山河展綠，田園顯翠，綠芯輝映，多核點(diǎn)綴”的藍(lán)綠空間格局縣城內(nèi)山峰和河流交相輝映，形成山、水、綠、城融為一體的的藍(lán)綠結(jié)構(gòu)特征。城市兩側(cè)的田38、園是綠地的重要組成，結(jié)合門戶空間打造景觀標(biāo)志和景觀平臺(tái)。以女媧廣場(chǎng)為依托打造老城景觀核心。縣城內(nèi)的綠化景觀節(jié)點(diǎn)和廣場(chǎng)景觀節(jié)點(diǎn)。田園顯翠山河展綠綠芯輝映多核點(diǎn)綴病有良醫(yī)平利縣醫(yī)院遷址新建，疾病預(yù)防控制中心與縣醫(yī)院合并建設(shè)，平利縣城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院東遷，新建兩處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u7.3 打造宜居魅力城區(qū)學(xué)有優(yōu)教老有頤養(yǎng)職業(yè)學(xué)校：遷建平利縣職教中心 高中：計(jì)劃擴(kuò)建平利縣中學(xué)初中：新建平利縣第二初級(jí)中學(xué) 小學(xué)：新39、建第五小學(xué)幼兒園：第四幼兒園、第五幼兒園、徐家壩幼兒園、第六幼兒園健有佳所建設(shè)一處全民健身中心；新建一處體育場(chǎng)1.7公頃；完善社區(qū)居民健身設(shè)施、居民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。平利縣中心敬老院、長安區(qū)域敬老院、平利縣老年公寓、長安中心敬老院、平利縣福利院、救助站等福利設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，設(shè)置復(fù)合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。圖有佳場(chǎng)圖書館、文化館合并建設(shè)；新建一處文體中心；設(shè)置社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)文化活動(dòng)站。完善公共服務(wù)設(shè)施體系平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u7.3 打造宜居魅力城區(qū)補(bǔ)齊市政40、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)一體的給排給排水設(shè)施水設(shè)施普及高效的能源普及高效的能源設(shè)施設(shè)施低碳生態(tài)的低碳生態(tài)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)設(shè)施l 城區(qū)遠(yuǎn)期2035年用水量為2.47萬立方米/日。城區(qū)供水水源采用古仙洞水庫地表水、石牛河及連仙河地表水。城區(qū)供水管網(wǎng)采用生活生產(chǎn)消防統(tǒng)一供水系統(tǒng)。l 城區(qū)排水體制均采用雨污分流制。l 遠(yuǎn)期城區(qū)2035年電負(fù)荷為23.42MW。將35KV城南變升壓改造110KV城南變，調(diào)整完善中心城區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。l 在城區(qū)設(shè)電信中心局1處，1處郵政中心局。l 遠(yuǎn)期液化石油天然氣氣化率取80%，中心城區(qū)遠(yuǎn)期液化石油氣年總用氣量為8058噸。l 遠(yuǎn)期城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量為95噸。遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類41、收集率達(dá)到100%，垃圾無害化 處 理 率 達(dá) 到100%，資源化率達(dá)到50%。規(guī)劃實(shí)施保障n 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)n 明確近期實(shí)施重點(diǎn)n 制定實(shí)施保障措施 IMPLEMENTATION GUARANTEES08平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u8.1 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃n落實(shí)平利縣國土空間總體規(guī)劃確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位、規(guī)劃目標(biāo)、用途管制分區(qū)、底線管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施要素配。置等規(guī)劃內(nèi)容.n將中心城區(qū)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)劃分詳細(xì)規(guī)劃編制單元，明42、確各編制單元的主導(dǎo)功能定位以及住房保障與社區(qū)生活圈、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、藍(lán)綠空間、開發(fā)強(qiáng)度等控制傳導(dǎo)要求。n結(jié)合平利縣實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門，明確專項(xiàng)規(guī)劃編制清單和各項(xiàng)規(guī)劃編制要求，并以專項(xiàng)規(guī)劃指引的形式，提出專項(xiàng)規(guī)劃需要深化細(xì)化的方向和重點(diǎn)。n全面準(zhǔn)確落實(shí)安康市國土空間總體規(guī)劃確定的功能定位、目標(biāo)和指標(biāo)等相關(guān)要求，進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略。平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u8.2 明確近期實(shí)施重點(diǎn)根據(jù)國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略與規(guī)劃分期實(shí)施要求，銜接國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各行43、業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃及各部門、縣（市、區(qū)）近期發(fā)展訴求，分析近期規(guī)劃需求。分別從產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、交通等多個(gè)類型提出土地整治、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目布局和實(shí)施時(shí)序進(jìn)行統(tǒng)籌安排，明確分期實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)及建設(shè)用地規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐保障。產(chǎn)業(yè)類工業(yè)類交通類水利類旅游類民生類其他類能源類平利縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF PINGLI草案草案 公示公示u8.3 制定實(shí)施保障措施強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施組織保障落實(shí)主體責(zé)任；加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌；強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)健全規(guī)劃實(shí)施政策機(jī)制強(qiáng)化空間管控；建立重大項(xiàng)目清單保障機(jī)制完善審批制度加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和規(guī)劃公開嚴(yán)格規(guī)劃評(píng)估調(diào)整；加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)預(yù)警；完善公眾參與機(jī)制。對(duì)接安康市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，搭建國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。