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1、（2021-2035年）公示稿 寧陜縣國(guó)土空間總體規(guī)劃 二二三年三月 前言 PREFACE 為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，牢記“秦嶺之訓(xùn)”，胸懷“國(guó)之大者”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我縣編制寧陜縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃全面貫徹省委、省政府“加快推進(jìn)陜南綠色循環(huán)發(fā)展”和市委、市政府“生態(tài)立市”決策部署，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、林業(yè)興縣”縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上打造“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、西北森林康養(yǎng)旅居目的地、秦嶺綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”。規(guī)劃是寧2、陜縣各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，是對(duì)寧陜國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時(shí)間上作出的安排，是詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)。目錄 CONTENTS 3 一、規(guī)劃總則 二、目標(biāo)定位 三、總體格局 四、資源配置 五、要素保障 六、文化傳承 七、整治修復(fù) 八、品質(zhì)提升 九、實(shí)施保障 01 規(guī)劃總則 1.1 指導(dǎo)思想 1.2 規(guī)劃原則 1.3 規(guī)劃范圍 1.4 規(guī)劃期限 4 1.1 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，全面貫徹省委、省政府“加快推進(jìn)陜南綠色循環(huán)發(fā)展”和市委、市政府“生態(tài)立市”決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)3、安全底線，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用、生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治，合理安排農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間，整體謀劃新時(shí)代縣域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局，全面提高寧陜縣國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。1.2 規(guī)劃原則 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 全面貫徹底線思維 堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào) 全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 堅(jiān)持以人為本 全面提升環(huán)境品質(zhì) 堅(jiān)持公眾參與 全面實(shí)施共建共治 1.3 規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍包括縣域和中心城區(qū)兩個(gè)空間層次，縣域總面積3666.93平方公里，中心城區(qū)面積2.17平方公里。1.4 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為2021-2035年。規(guī)劃基期年為2020年，近期目標(biāo)年為2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年。中心城區(qū)：東河方向至婦幼保健與4、計(jì)劃生育服務(wù)中心，漁洞河方向至玉泉小區(qū)廉租房，朱家嘴方向至寧石高速安置點(diǎn)，西溝方向至倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，老城方向至老城村北關(guān)。全域：寧陜縣行政轄區(qū)范圍。02 目標(biāo)定位 2.1 總體定位 2.2 規(guī)劃目標(biāo) 2.3 發(fā)展戰(zhàn)略 7 2.1 總體定位 創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣 形成國(guó)家和地方生態(tài)安全的重要區(qū)域 打造西北森林康養(yǎng)旅居目的地 構(gòu)建生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系 建設(shè)秦嶺綠色產(chǎn)業(yè)示范基地 構(gòu)筑綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化 8 生態(tài)空間山青水秀 要素配置安全完善 農(nóng)業(yè)空間綠色現(xiàn)代 城鎮(zhèn)空間品質(zhì)宜居 2.2 規(guī)劃目標(biāo) 國(guó)土空間開發(fā)、利用、保護(hù)、修復(fù)工作不斷趨于合理；生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，綠色5、生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)資源價(jià)值基本得到兌現(xiàn)；鄉(xiāng)村振興取得階段性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施顯著提升，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)；國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升；基本形成農(nóng)業(yè)空間綠色現(xiàn)代、生態(tài)空間山青水秀、城鎮(zhèn)空間品質(zhì)舒適、要素配置安全完善的國(guó)土空間格局。2.3 發(fā)展戰(zhàn)略 生態(tài)優(yōu)先：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌謀劃綠色循環(huán)低碳發(fā)展，把生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展的重中之重，探索富有特色的環(huán)保模式。區(qū)域協(xié)同：增強(qiáng)與周邊縣的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、設(shè)施共享、交通互連，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：增強(qiáng)高質(zhì)量綠色發(fā)展新動(dòng)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以改革激活發(fā)展動(dòng)能，創(chuàng)新一二三產(chǎn)6、業(yè)融合機(jī)制。城鄉(xiāng)融合：構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)空間格局，以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，推動(dòng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。底線管控：嚴(yán)守用地底線、生態(tài)底線、安全底線。3.1 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局 3.2 營(yíng)造綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間3.3 維育山青水秀生態(tài)空間 3.4 建設(shè)品質(zhì)舒適城鎮(zhèn)空間 總體格局 03 3.1 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局“一心”：中心城區(qū)；“三軸”：沿西漢高速連通西安、漢中，打造縱向區(qū)域協(xié)同發(fā)展軸；沿G345、寧石高速、丹寧高速連通商洛、漢中，打造橫向區(qū)域協(xié)同發(fā)展軸；沿G210串聯(lián)城關(guān)鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)和廣貨街鎮(zhèn)打造城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸；“四鎮(zhèn)”：筒車灣鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)、江口回族鎮(zhèn)和廣貨街鎮(zhèn)4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)；“五區(qū)”：秦嶺南麓生態(tài)核心區(qū)、秦嶺南麓7、生態(tài)重要區(qū)、西南環(huán)庫(kù)生態(tài)旅游區(qū)、南部山地綠色發(fā)展區(qū)和東北部三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建“一心三軸四鎮(zhèn)五區(qū)”的 縣域國(guó)土空間總體格局 3.2 營(yíng)造綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間“兩區(qū)”：低山河谷糧食生產(chǎn)功能區(qū)、中低山特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)；“多園”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和三產(chǎn)融合發(fā)展示范園等多種類型園區(qū)；“多點(diǎn)”：在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，建設(shè)一批以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的鄉(xiāng)村振興示范村。形成“兩區(qū)多園多點(diǎn)”的 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 總體格局 03 3.2 營(yíng)造綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間 保護(hù)永久基本農(nóng)田，落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù) 嚴(yán)格用途管制，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”開展土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程8、 嚴(yán)格控制耕地占用，確保耕地進(jìn)出平衡和占補(bǔ)平衡 嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田 17 總體格局 天麻 板栗 核桃 豬苓 白靈菇 3.2 營(yíng)造綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間 穩(wěn)定糧油菜生產(chǎn)：大力發(fā)展有機(jī)稻米、油料、有機(jī)山野菜。壯大有機(jī)林果產(chǎn)業(yè)：以核桃、板栗傳統(tǒng)品種為主，積極發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)有機(jī)食用菌產(chǎn)業(yè)：種植香菇、平菇、羊肚菌等菌類，優(yōu)先發(fā)展高海拔白靈菇、反季節(jié)珍稀菌。做強(qiáng)有機(jī)中藥材產(chǎn)業(yè)：突出天麻、豬苓、五味子、山茱萸等優(yōu)勢(shì)品種，建成一批優(yōu)質(zhì)的GAP生產(chǎn)基地。培育特色養(yǎng)殖業(yè)：鼓勵(lì)林麝、梅花鹿、中蜂、大鯢等特色養(yǎng)殖。林麝 梅花鹿 中蜂 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1 3.2 營(yíng)造綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 強(qiáng)化村9、莊分類引導(dǎo) 優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境 全面改善鄉(xiāng)村設(shè)施 3.3 維育山清水秀生態(tài)空間 構(gòu)建“一屏多廊”的生態(tài)安全格局 一屏：秦嶺-平河梁生態(tài)屏障；多廊：沿蒲河、汶水河、長(zhǎng)安河、旬河、池河等重要河流生態(tài)廊道。3.3 維育山清水秀生態(tài)空間 劃定生態(tài)保護(hù)紅線 將各類自然保護(hù)地、國(guó)家一級(jí)公益林、秦嶺山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護(hù)等重要區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。構(gòu)建自然保護(hù)地體系 國(guó)家公園 自然 保護(hù)區(qū) 自然公園 大熊貓國(guó)家公園 陜西平河梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 陜西牛背梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 陜西上壩河國(guó)家級(jí)森林自然公園 陜西寧東省級(jí)森林自然公園 陜西旬河源國(guó)家濕地公園 維護(hù)秦巴山地生物多樣性 1 3.3 維育山清水秀生態(tài)空10、間 確定生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局 積極促進(jìn)GEP轉(zhuǎn)化為GDP：試點(diǎn)推行GEP核算，找準(zhǔn)寧陜?cè)谏鷳B(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值和文化服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值中的優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：在生態(tài)保護(hù)區(qū)以外的生態(tài)空間，依托林地資源和森林生態(tài)環(huán)境鼓勵(lì)發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)。培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)：依靠多樣的動(dòng)植物資源，險(xiǎn)峻奇特的地形地貌，形成一批以自然資源為主的生態(tài)旅游景點(diǎn)。3.4 建設(shè)品質(zhì)舒適城鎮(zhèn)空間 構(gòu)建“1+4+6”城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)“1”個(gè)縣域發(fā)展核心城關(guān)鎮(zhèn)；“4”個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，即皇冠鎮(zhèn)、筒車灣鎮(zhèn)、江口回族鎮(zhèn)和廣貨街鎮(zhèn)；“6”個(gè)一般鎮(zhèn)，即金川鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、四畝地鎮(zhèn)、梅子鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)和太山廟鎮(zhèn)。3.4 建設(shè)品質(zhì)舒適城鎮(zhèn)空間 合理引導(dǎo)11、城鎮(zhèn)發(fā)展 城關(guān)鎮(zhèn)綜合型城鎮(zhèn) 山水園林城鎮(zhèn)，森林康旅社區(qū) 皇冠鎮(zhèn)康養(yǎng)旅游型城鎮(zhèn) 康養(yǎng)度假基地，中部發(fā)展中心 江口，金川鎮(zhèn)文化旅游型城鎮(zhèn) 旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，紅色文化基地 廣貨街鎮(zhèn)商貿(mào)旅游型城鎮(zhèn) 融西發(fā)展橋頭堡，山地運(yùn)動(dòng)目的地 筒車灣，梅子鎮(zhèn)休閑旅游型城鎮(zhèn) 區(qū)域交通樞紐，濱水休閑重鎮(zhèn) 四畝地，新場(chǎng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn) 林水涵養(yǎng)要地，生態(tài)發(fā)展核心 太山廟，龍王鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重地，特色農(nóng)旅基地 3.4 建設(shè)品質(zhì)舒適城鎮(zhèn)空間 構(gòu)造城鎮(zhèn)生活圈 明確高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)布局 縣城工業(yè)園 旬廣工業(yè)園 重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游商品開發(fā)加工、新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以礦產(chǎn)資源利用為主的新材料產(chǎn)12、業(yè)，積極發(fā)展包裝飲用水產(chǎn)業(yè) 04 資源配置 4.1 建設(shè)用地集約利用 4.2 林草濕地資源保護(hù)利用 4.3 水資源保護(hù)利用 4.4 礦產(chǎn)資源保護(hù)利用 4.1 建設(shè)用地集約利用 優(yōu)先保障區(qū)域性重大交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目及公共服務(wù)設(shè)施等民生設(shè)施用地需求。科學(xué)配置新增建設(shè)用地 堅(jiān)持嚴(yán)控增量、盤活存量、用好流量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率，促進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用 促進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)村民集中居住，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，有序引導(dǎo)村莊合并，以村莊分類、優(yōu)勢(shì)指引帶動(dòng)村莊發(fā)展。推動(dòng)村莊建設(shè)用地提質(zhì)增效 4.2 林草濕13、地資源保護(hù)利用 林抓好天然林保護(hù)與修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)造林綠化，嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制。草加強(qiáng)天然牧草地的保護(hù)，適度開發(fā)利用。濕加強(qiáng)旬河源國(guó)家濕地公園的保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能，推動(dòng)濕地生態(tài)修復(fù)，合理發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)。4.4 礦產(chǎn)資源保護(hù)利用 優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)布局，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)，推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。4.3 水資源保護(hù)利用 落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源總量控制，實(shí)施水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管控和水源工程建設(shè)，加大縣域河流保護(hù)力度。05 基礎(chǔ)支撐 5.1 構(gòu)建便捷綜合交通體系 5.2 提供優(yōu)質(zhì)共享公共設(shè)施 5.3 完善城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施 5.4 建設(shè)安全韌性防災(zāi)體系 以提升縣14、域內(nèi)部道路質(zhì)量等級(jí)為主，開通外部交通為輔 5.1 構(gòu)建便捷綜合交通體系 公路：在G4015（丹寧高速）、G5（西漢高速）、S21（寧石高速）、G345和G210的骨架路網(wǎng)基礎(chǔ)上，規(guī)劃構(gòu)建“五縱五橫”公路網(wǎng)；航空：新建寧陜通用機(jī)場(chǎng)；鐵路：重點(diǎn)謀劃寧陜縣高鐵站建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取西渝、西成貨運(yùn)鐵道建設(shè)；樞紐場(chǎng)站：新建寧陜縣客運(yùn)站1處，寧陜縣物流中心1處，寧陜縣客貨郵綜合運(yùn)輸服務(wù)中心1處，鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)服務(wù)站6處。5.2 提供優(yōu)質(zhì)共享公共設(shè)施 文化設(shè)施 中心城區(qū)建設(shè)公共圖書館、博物館、檔案館等。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)文化活動(dòng)中心。一般鎮(zhèn)建設(shè)文化活動(dòng)站。行政村駐地建設(shè)文化活動(dòng)室等。教育設(shè)施 中心城區(qū)建設(shè)托兒所、幼兒園、小15、學(xué)、初中、高中、職業(yè)學(xué)校等。重點(diǎn)鎮(zhèn)根據(jù)人口情況，適度建設(shè)幼兒園、小學(xué)、初中等，一般鎮(zhèn)及行政村鼓勵(lì)適度集中辦學(xué)。體育設(shè)施 中心城區(qū)建設(shè)體育場(chǎng)、體育館和全民健身活動(dòng)中心。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)綜合體育場(chǎng)館。一般鎮(zhèn)建設(shè)綜合健身場(chǎng)地。行政村建設(shè)健身廣場(chǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 中心城區(qū)建設(shè)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾病防控中心、婦幼保健院等。重點(diǎn)鎮(zhèn)配置中心衛(wèi)生院。一般鎮(zhèn)配置衛(wèi)生院。行政村配置標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。社會(huì)福利設(shè)施 中心城區(qū)建設(shè)養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人服務(wù)中心等。各鎮(zhèn)配置養(yǎng)老服務(wù)中心，重點(diǎn)鎮(zhèn)適當(dāng)提高檔次、規(guī)模。社區(qū)建設(shè)老年人日間照料中心，行政村配置老年人活動(dòng)中心。5.3 完善城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施 給水 加快推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化供水工16、程、水廠新建擴(kuò)建工程及農(nóng)村供水保障工程，強(qiáng)化不同供水分區(qū)管網(wǎng)的互聯(lián)互通。排水 加快推進(jìn)雨污分流改造，推進(jìn)中心城區(qū)和鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。供電 提高城鄉(xiāng)電力供應(yīng)保障能力，增容寧陜35kV太山變。通信 構(gòu)建暢通高效、可靠智能的通信網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)通信局房及5G基站建設(shè)。燃?xì)?中心城區(qū)新建天然氣場(chǎng)站，完善管網(wǎng)及配套設(shè)施，有條件的鎮(zhèn)村接入管網(wǎng)，提升天然氣覆蓋率，其他鎮(zhèn)適當(dāng)建設(shè)液化氣站。環(huán)衛(wèi) 按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、片區(qū)處理”的垃圾集中收集處理模式，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。5.4 建設(shè)安全韌性防災(zāi)體系 防洪排澇 中心城區(qū)按照40年一遇設(shè)防，各鎮(zhèn)按照20-30年17、一遇設(shè)防，行政村按照10年一遇設(shè)防，人類活動(dòng)集中區(qū)域設(shè)置排洪溝就近排入水體。抗震防災(zāi) 廣貨街鎮(zhèn)、江口回族鎮(zhèn)一般建筑物抗震設(shè)防烈度為6度，其他地區(qū)為7度，重要建筑和生命線工程提高一級(jí)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等作為主要應(yīng)急避難場(chǎng)所，國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道等作為主要應(yīng)急通道。地災(zāi)防治 四畝地鎮(zhèn)、梅子鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、江口回族鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、筒車灣鎮(zhèn)等人員集中地段劃為重點(diǎn)防治區(qū)，通過(guò)工程治理、普適化監(jiān)測(cè)等措施對(duì)進(jìn)行分期分級(jí)別防治。消防規(guī)劃 保留中心城區(qū)現(xiàn)狀消防站，重點(diǎn)鎮(zhèn)各建設(shè)1座消防站，其他鎮(zhèn)至少設(shè)置1個(gè)消防室。衛(wèi)生防疫 建立“縣-鎮(zhèn)-村（社區(qū)）”三級(jí)公共衛(wèi)生防疫體系，中心城區(qū)設(shè)置傳染病區(qū)1處。城市人防 構(gòu)18、筑平戰(zhàn)兼顧、功能基本完善、防護(hù)能力強(qiáng)的人防工程體系。06 文化傳承 6.1 文化保護(hù)傳承 6.2 城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造 6.1 文化保護(hù)傳承 構(gòu)建“一軸、多點(diǎn)”歷史文化保護(hù)格局體系“一軸”：沿210國(guó)道發(fā)展的歷史文化保護(hù)傳承軸；“多點(diǎn)”：古遺址、古墓葬、古建筑和石窟石刻等各級(jí)各類文物保護(hù)單位。重點(diǎn)保護(hù)既有的10處省級(jí)文物保護(hù)單位和312處不可移動(dòng)文物等，整體保護(hù)文物遺存周邊自然環(huán)境和相關(guān)文化內(nèi)涵遺跡。在保護(hù)修繕文物古跡的同時(shí)，積極開發(fā)、合理利用各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。6.2 城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造 構(gòu)建“一心三帶四點(diǎn)五區(qū)”總體風(fēng)貌格局 一心：城鎮(zhèn)風(fēng)貌核心，即中心城區(qū)；三帶：沿G210的蜀道特色文化風(fēng)貌帶、沿G19、5的康養(yǎng)休閑發(fā)展帶和沿S21及其西延線和G345的城鎮(zhèn)風(fēng)貌控制帶；四點(diǎn)：濱水休閑培育節(jié)點(diǎn)、森林康養(yǎng)培育節(jié)點(diǎn)、特色文化培育節(jié)點(diǎn)和古驛風(fēng)情培育節(jié)點(diǎn)；五區(qū)：秦嶺生態(tài)核心景觀風(fēng)貌區(qū)、特色文化體驗(yàn)風(fēng)貌區(qū)、山林生態(tài)景觀風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)休閑景觀風(fēng)貌區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)旅景觀風(fēng)貌區(qū)。07 整治修復(fù) 33 山水林田湖一體化保護(hù)修復(fù) 維護(hù)生物多樣性 開展小流域綜合治理 實(shí)施森林撫育 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治 注重土壤污染防治 開展國(guó)土綜合整治 推進(jìn)耕地提質(zhì)改造 實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 開展農(nóng)村建設(shè)用地整治 推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā) 推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù) 復(fù)墾工礦廢棄地 治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境 建設(shè)綠色礦山 7 推進(jìn)綜合整治與生態(tài)修復(fù) 08 品20、質(zhì)提升 8.1 城市性質(zhì) 8.2 優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 8.3 打造魅力人居環(huán)境 8.4 構(gòu)建高效交通體系 36 8.1 城市性質(zhì) 秦嶺南麓國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地 以生態(tài)旅游、綠色農(nóng)林產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流為主的 康養(yǎng)之城，山水之城，森林慢城。“山-水-城”融合的生態(tài)園林城市 8.2 優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 推動(dòng)“水城一體、舊城更新、北拓南優(yōu)、東展西控”加快城北康養(yǎng)組團(tuán)和城西產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)，北部以康養(yǎng)居住功能為主，中部老城片區(qū)以商業(yè)和綜合服務(wù)功能為主，西南朱家嘴片區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，東南片區(qū)以高端居住功能為主。形成“一心、兩軸、四組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu) 一心 城區(qū)發(fā)展中心 兩軸 沿長(zhǎng)安河發(fā)展軸和沿東河發(fā)展軸 四組團(tuán) 中心綜21、合服務(wù)組團(tuán)、城北康養(yǎng)組團(tuán)、城西產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、城東高端居住組團(tuán) 8.3 打造魅力人居環(huán)境 提供高品質(zhì)公共服務(wù) 1個(gè)片區(qū)級(jí)公共中心 位于三河交匯處的核心區(qū)域 4個(gè) 社區(qū)生活圈 構(gòu)建4個(gè)“5-10分鐘生活圈”，集中商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育等居住配套功能。城北組團(tuán)社區(qū)服務(wù)中心 中部組團(tuán)社區(qū)服務(wù)中心 城東組團(tuán)社區(qū)服務(wù)中心 城西組團(tuán)社區(qū)服務(wù)中心 片區(qū)級(jí)公共中心 15分鐘生活圈 10分鐘生活圈 5分鐘生活圈 服務(wù)于全體市民 重點(diǎn)保障老人兒童 8.3 打造魅力人居環(huán)境 構(gòu)建藍(lán)綠空間體系 水、綠、文化、城市融為一體，形成合理完整的綠地系統(tǒng)，打造生態(tài)宜居山水園林城市，提升藍(lán)綠空間美麗。形成“兩帶、多點(diǎn)”藍(lán)綠空間結(jié)22、構(gòu) 兩帶 沿長(zhǎng)安河、東河布置濱水公園綠地，打造濱水步行通道，串聯(lián)城區(qū)公園綠地。多點(diǎn) 五郎關(guān)公園、濱河公園、老街公園等多個(gè)點(diǎn)狀公園，由線連點(diǎn)成網(wǎng)、網(wǎng)面成體，構(gòu)成水綠相融的魅力休閑體系。8.4 構(gòu)建高效交通體系 打造“綠色集約、安全高效、結(jié)構(gòu)合理”的生態(tài)文明交通體系。對(duì)外交通 暢達(dá)道路 交通設(shè)施 品質(zhì)慢行 構(gòu)建“1（樞紐）+2（高速）+2（國(guó)道）”的道路交通體系，形成“高速國(guó)道干道”的主體道路骨架；2條高速公路，分別為寧陜至石泉、丹鳳至寧陜高速公路寧陜段；過(guò)境國(guó)道G210、G345改線，不再穿越城區(qū)，緩解城區(qū)交通壓力。城區(qū)干道規(guī)劃將城區(qū)主干道進(jìn)行改造提升，增強(qiáng)道路通行能力；干路間距控制在500-123、000米左右，支路間距根據(jù)用地功能布局控制在100-300米左右；到2035年，道路網(wǎng)密度達(dá)到14km/k，居民平均通勤時(shí)間不超過(guò)35分鐘。打造全新的綜合客運(yùn)樞紐；建設(shè)以配建停車為主、路外公共停車為輔、路邊停車為補(bǔ)充 的停車系統(tǒng)；規(guī)劃停車場(chǎng)16個(gè)，服務(wù)半徑按300米控制。打造公交線路5條、公交站點(diǎn)20個(gè)；遠(yuǎn)期公交站點(diǎn)300米、500米覆蓋率達(dá)到70%、90%；全力推進(jìn)“一河兩岸”綠道20公里慢行步道建設(shè)。09 實(shí)施保障 9.1 精準(zhǔn)規(guī)劃傳導(dǎo) 9.2 確保規(guī)劃實(shí)施 9.1 精準(zhǔn)規(guī)劃傳導(dǎo) 9.2 確保規(guī)劃實(shí)施 傳導(dǎo) 鎮(zhèn)規(guī)劃 指引 專項(xiàng)規(guī)劃 指導(dǎo) 詳細(xì)規(guī)劃 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)基礎(chǔ)保障 優(yōu)化管理體制 提高管理水平 實(shí)施評(píng)估機(jī)制 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 搭建信息平臺(tái) 加強(qiáng)數(shù)字建設(shè) 感謝百度圖片、寧陜?nèi)诿胶臀④涀煮w提供素材，如涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與寧陜縣自然資源局聯(lián)系。