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米脂縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃方案(2021-2025年)(28頁(yè))
米脂縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃方案(2021-2025年)(28頁(yè)).docx
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國(guó)土規(guī)劃
上傳人:Le****97 編號(hào):748473 2023-09-12 29頁(yè) 93.10KB

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1、 米脂縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)2022年8月目 錄總 則- 1 -第一章 現(xiàn)狀與形勢(shì)- 2 -一、礦產(chǎn)資源概況- 2 -二、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀- 2 -三、上輪規(guī)劃實(shí)施成效- 3 -四、主要問(wèn)題- 4 -五、形勢(shì)和要求- 5 -第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)- 6 -一、指導(dǎo)思想- 6 -二、基本原則- 6 -三、規(guī)劃目標(biāo)- 7 -第三章 優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)布局- 10 -一、明確礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采調(diào)控方向- 10 -二、推動(dòng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域建設(shè)- 10 -三、優(yōu)化勘查開(kāi)采與保護(hù)布局- 11 -第四章 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)- 13 -一、合理調(diào)2、控開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度- 13 -二、優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)- 14 -三、礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用- 15 -四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理- 16 -第五章 推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展- 18 -一、促進(jìn)綠色開(kāi)采- 18 -二、推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)- 18 -第六章 規(guī)劃實(shí)施與管理- 20 -一、加強(qiáng)規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)- 20 -二、發(fā)揮規(guī)劃管控作用- 20 -三、完善規(guī)劃調(diào)整機(jī)制- 20 -四、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督檢查- 21 -五、建立管理信息平臺(tái)- 21 -附件一:米脂縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)附表附表1 米脂縣礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)規(guī)劃表附表2 米脂縣礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)塊規(guī)劃表附表3 米脂縣重點(diǎn)礦種礦山最低開(kāi)采規(guī)模規(guī)劃表3、附表4 米脂縣砂石土類(lèi)集中開(kāi)采區(qū)表附件二:米脂縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)附圖附圖1 米脂縣礦產(chǎn)資源分布圖附圖2 米脂縣礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖附圖3 米脂縣礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃圖III總 則“十四五”是米脂縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程的重要時(shí)期,也是全縣緊扣追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求的提升期。根據(jù)自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)編制工作的通知(自然資發(fā)202043號(hào))及陜西省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展市縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)編制工作的通知(陜自然資礦保發(fā)20206號(hào))要求,依據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)、礦產(chǎn)資4、源規(guī)劃編制實(shí)施辦法等部門(mén)規(guī)章、陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)米脂縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等相關(guān)規(guī)劃,編制米脂縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃)。規(guī)劃全面落實(shí)省市規(guī)劃部署的目標(biāo)任務(wù),對(duì)米脂縣本級(jí)主要礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)與保護(hù)做出部署,是米脂縣依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,應(yīng)與規(guī)劃做好銜接。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年,目標(biāo)年為2025年,展望到2035年。規(guī)劃適用范圍為米脂縣所轄行政區(qū)域。第一章 現(xiàn)狀與形勢(shì)一、礦產(chǎn)資5、源概況米脂縣以“沃壤宜粟,米汁如脂”而得名。位于陜西省榆林市中東部,北承榆陽(yáng)區(qū),南接綏德縣,東靠佳縣,西鄰橫山區(qū)、子洲縣。地處黃土高原,屬典型的丘陵溝壑區(qū)。米脂縣礦產(chǎn)資源特點(diǎn)鮮明,以天然氣、煤炭、巖鹽等礦產(chǎn)為主,其中巖鹽資源豐富,探明資源儲(chǔ)量為1.3-1.8萬(wàn)億噸,占全國(guó)總儲(chǔ)量的17%。截至2020年底,全縣列入省級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表的礦產(chǎn)為鹽礦(氯化鈉),涉及上表礦區(qū)2處,均為大型巖鹽礦床。2020年米脂縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)62.87億元,同比增長(zhǎng)0.1%。其中礦業(yè)總產(chǎn)值為40億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的45.75%。礦產(chǎn)直接從業(yè)人員789余人。礦業(yè)的健康發(fā)展為全縣的工業(yè)提供了必要的基礎(chǔ)原材料,6、對(duì)工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起著重要的支撐作用。二、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀(一)礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀全縣地處國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的陜北能源化工基地。截至2020年底,已經(jīng)完成1:50萬(wàn)區(qū)域重力測(cè)量、1:20萬(wàn)水文地質(zhì)區(qū)域調(diào)查和1:20萬(wàn)區(qū)域航空磁測(cè),基本查清了縣域的地質(zhì)構(gòu)造格架和主要礦產(chǎn)的區(qū)域分布特征,完成了杜家石溝鉀鹽勘查工作,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)一步礦產(chǎn)勘查提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)資料。(二)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀全縣已開(kāi)發(fā)利用的礦種以天然氣、煤炭、巖鹽、磚瓦用粘土、建筑用砂巖為主。截至2020年底,在冊(cè)非油氣礦山企業(yè)7家,按礦山規(guī)模統(tǒng)計(jì),大型1家,中型1家,小型5家,大中型礦山占比28.57%;按生產(chǎn)狀態(tài)看,7、生產(chǎn)礦山6家,籌建礦山1家。2020年,全縣開(kāi)采天然氣3248萬(wàn)立方米,原煤45萬(wàn)噸,巖鹽116萬(wàn)噸,磚瓦用粘土30萬(wàn)噸,建筑用砂巖10萬(wàn)噸。三、上輪規(guī)劃實(shí)施成效“十三五”期間,米脂縣加快生態(tài)建設(shè),促進(jìn)山水林田湖草沙一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,上輪規(guī)劃的實(shí)施有力地推動(dòng)了礦業(yè)發(fā)展。重要礦產(chǎn)資源保障能力更加穩(wěn)固。“十三五”期間,巖鹽、煤炭等我縣重要礦產(chǎn)資源勘查成效明顯,煤炭新增查明資源量1500萬(wàn)噸,巖鹽新增查明資源量1億噸,進(jìn)一步增強(qiáng)能源及化工產(chǎn)業(yè)的資源保障能力。礦山布局得到優(yōu)化,礦山結(jié)構(gòu)日趨合理。為適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)和礦產(chǎn)資源管理新要求,共關(guān)閉砂石粘土類(lèi)礦山7個(gè),礦山總數(shù)從2015年的14個(gè)減少到208、20年的7個(gè)(不含石油、天然氣),減少率達(dá)到50%,大中型礦山占比由2015年的14.28%提高到2020年的28.57%。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理初步改善。“十三五”期間,委托漢中地質(zhì)大隊(duì)開(kāi)展“米脂縣地質(zhì)災(zāi)害隱患專(zhuān)項(xiàng)排查”項(xiàng)目;完成龍鎮(zhèn)煤礦蘆則溝礦井、班家溝村磚瓦用粘土礦、玖能機(jī)磚廠礦山、張家灣石鹽礦等7個(gè)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理,減少了水土流失,防止生態(tài)環(huán)境惡化,推動(dòng)礦業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。礦產(chǎn)資源管理和制度建設(shè)進(jìn)一步完善。堅(jiān)持宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置相結(jié)合,對(duì)新設(shè)立采礦權(quán)一律以“招、拍、掛”等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓?zhuān)窘⒘斯接行虻牡V業(yè)權(quán)市場(chǎng)9、。編寫(xiě)了米脂縣自然資源和規(guī)劃局開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)方案,完成了對(duì)現(xiàn)有采礦企業(yè)檔案收集歸檔工作,礦業(yè)權(quán)管理市場(chǎng)建設(shè)取得較大成果。四、主要問(wèn)題優(yōu)勢(shì)礦種產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng),資源利用率還不夠高。巖鹽作為米脂優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源,目前存在資源轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)業(yè)鏈短的問(wèn)題,對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)壓力較大。生態(tài)修復(fù)資金投入大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資金風(fēng)險(xiǎn)較高,特別是推動(dòng)歷史遺留和責(zé)任人滅失礦山修復(fù),加快還清“舊賬”等問(wèn)題上仍有較大壓力;米脂砂石土資源賦存分布零星分散,一些礦山企業(yè)只注重生產(chǎn),輕視生態(tài)環(huán)境治理,造成山體滑坡、地下滲漏、地面塌陷、水土流失等安全隱患和環(huán)境問(wèn)題。五、形勢(shì)和要求“十四五10、”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段,米脂迎來(lái)了全面提升供給體系質(zhì)量的歷史機(jī)遇,特別是習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜、來(lái)榆重要指示精神,對(duì)米脂礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)提出了新要求。優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,努力提高煤炭高效綠色開(kāi)發(fā)水平。要加快推動(dòng)能化產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展,構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系。建設(shè)大型現(xiàn)代化智慧礦井,大力發(fā)展高精度煤炭洗選加工,以煤炭深加工保障油品和石化原料供應(yīng)安全。加大巖鹽勘查開(kāi)發(fā)力度,大力發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì),以鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)為載體,重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)健康食11、用鹽基地,形成煤、氣、鹽全面發(fā)展新格局。全面加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,提升礦區(qū)植被覆蓋水平,改善礦區(qū)水土環(huán)境質(zhì)量。以高西溝治理模式為典范,優(yōu)化礦區(qū)國(guó)土空間格局,治理采礦損毀土地,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一,基本建成制度完善、責(zé)任明確、措施得當(dāng)、管理到位的礦山生態(tài)修復(fù)工作體系。- 6 -第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十九大和二十大精神,落實(shí)市委市政府、縣委縣政府決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展12、理念。抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)“碳達(dá)峰、碳中和”背景下的能源化工產(chǎn)業(yè)形勢(shì),加快形成適應(yīng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,推動(dòng)礦業(yè)利用方式向高終端發(fā)展,推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)模式向綠色循環(huán)轉(zhuǎn)變,奮力譜寫(xiě)米脂新時(shí)代追趕超越新篇章。二、基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。落實(shí)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,守牢黃土高原生態(tài)安全屏障。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色礦山建設(shè),提高資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體效益,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化資源保障。按照綠色低碳的發(fā)展方向,對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù),立足實(shí)際,充分發(fā)揮天然氣、巖鹽13、煤炭等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)對(duì)國(guó)家能源資源安全作用。在重點(diǎn)勘查開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略資源的基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展產(chǎn)業(yè)所需和民生發(fā)展等第三類(lèi)礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持優(yōu)化布局,促進(jìn)集約節(jié)約。持續(xù)深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化,嚴(yán)格礦山最低開(kāi)采規(guī)模準(zhǔn)入要求,提升礦業(yè)集中度和規(guī)模化。以集約高效利用為重點(diǎn),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用科技攻關(guān),推進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級(jí)利用和循環(huán)利用。堅(jiān)持開(kāi)放共享,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府監(jiān)管作用,深入推進(jìn)“放管服”改革,全面推行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓?zhuān)瑑?yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)便民舉措,培育公平、開(kāi)放、高效、有序的礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三、規(guī)劃目標(biāo)(一)2025年目標(biāo)到20214、5年,米脂縣天然氣、巖鹽、煤炭一體化發(fā)展的格局基本顯現(xiàn),巖鹽開(kāi)發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)基本建立。礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用布局與結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,節(jié)約集約和高效利用水平顯著提升。綠色礦山建設(shè)任務(wù)基本完成,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率大幅提高,礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。礦產(chǎn)資源勘查程度進(jìn)一步提高。加強(qiáng)天然氣等能源礦產(chǎn)的調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查,不斷加強(qiáng)巖鹽的勘查程度,查明巖鹽重點(diǎn)區(qū)域資源量、分布范圍、礦石質(zhì)量等,為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。礦業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步升級(jí)。礦山規(guī)模化集約化程度明顯提高,礦業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得成效。到2025年,全縣非油氣礦山總數(shù)不超15個(gè),大中型礦山的占比達(dá)到40%,實(shí)現(xiàn)所有煤礦和巖鹽依據(jù)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建15、設(shè),其他礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理。礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得明顯成效。到2025年底,礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)基本實(shí)現(xiàn)“不再欠新賬,加快還舊賬”的礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)新局面,礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系初步建立,基本形成較為健全和完善的生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度。專(zhuān)欄一 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)主要指標(biāo)類(lèi) 別指 標(biāo)2025年屬性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)年開(kāi)采總量原煤(萬(wàn)噸)100預(yù)期性巖鹽(礦石 萬(wàn)噸)150建筑用砂巖(萬(wàn)噸)75磚瓦用粘土(萬(wàn)噸)60結(jié)構(gòu)與效率礦山總數(shù)15大中型礦山比例()40固體礦產(chǎn)小型礦山總數(shù)減少比例15礦政管理水平進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制機(jī)制改革,提高服務(wù)水平,優(yōu)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)16、性出讓?zhuān)贫ㄍ晟频V業(yè)權(quán)交易規(guī)則、礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估辦法,健全礦業(yè)權(quán)人信用約束監(jiān)管制度。(二)2035年規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)一步擴(kuò)大重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,不斷增強(qiáng)礦產(chǎn)資源持續(xù)供應(yīng)能力;進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu),提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)水平;綠色礦業(yè)格局基本建立,礦山土地復(fù)墾水平全面提高;礦產(chǎn)資源管理能力與水平明顯提高,建立起完善的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理新機(jī)制,形成管理有規(guī)、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的新局面。- 10 -第三章 優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)布局一、明確礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采調(diào)控方向強(qiáng)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全保障,在空間布局、勘查開(kāi)發(fā)方向、準(zhǔn)入門(mén)檻、總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面加強(qiáng)引導(dǎo),提高資源安全供應(yīng)能力和17、開(kāi)發(fā)利用水平。限制勘查高硫煤,勘查區(qū)塊投放前應(yīng)做好論證。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn),鼓勵(lì)社會(huì)多元資金向國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和重點(diǎn)勘查區(qū)投放,重點(diǎn)勘查石油、天然氣、煤炭、巖鹽等礦產(chǎn)。以上礦種可優(yōu)先劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊,鼓勵(lì)社會(huì)多元資金投入勘查。對(duì)煤層氣、優(yōu)質(zhì)煤、巖鹽等礦產(chǎn),可考慮優(yōu)先劃定開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊,在符合開(kāi)采準(zhǔn)入條件和國(guó)家礦產(chǎn)資源管理政策下,可優(yōu)先、有序投放采礦權(quán)。鼓勵(lì)推動(dòng)采煤采氣一體化。限制開(kāi)采高硫高灰高砷高氟煤、濕地泥炭,限制開(kāi)采的礦產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格控制采礦權(quán)投放,嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)采總量控制、開(kāi)采準(zhǔn)入條件等要求,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。禁止開(kāi)采可耕地的磚瓦用粘土。二、推動(dòng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域建設(shè)落實(shí)米脂縣“一軸兩翼四組團(tuán)”的空18、間發(fā)展格局,根據(jù)資源稟賦,重點(diǎn)推進(jìn)煤礦、巖鹽礦的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。實(shí)施以?xún)?yōu)選緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源找礦靶區(qū)為重點(diǎn)的找礦行動(dòng),積極推進(jìn)鄂爾多斯盆地鉀鹽勘查工作,實(shí)現(xiàn)巖鹽礦產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)為加快構(gòu)建米脂供需平衡、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石土資源保障體系,全面開(kāi)展米脂縣域范圍內(nèi)的砂石土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作,依據(jù)環(huán)境保護(hù)和運(yùn)輸半徑合理規(guī)劃砂石土開(kāi)采布局。礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域要積極參與推動(dòng)實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控,堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為前提,以清潔低碳發(fā)展為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為支撐,圍繞資源分布部署產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù),積極打造“煤頭19、化尾”現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化高端化終端化,構(gòu)建多能融合、清潔高效的能源供給體系。三、優(yōu)化勘查開(kāi)采與保護(hù)布局(一)落實(shí)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)在巖鹽資源量大、外部建設(shè)條件好、有相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局、可形成巖鹽深加工產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域落實(shí)市級(jí)規(guī)劃巖鹽重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)1個(gè),為榆陽(yáng)米脂巖鹽重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)(米脂部分)。重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊投放采礦權(quán),優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源綜合利用,提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。(二)劃定開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊根據(jù)地質(zhì)勘查程度、儲(chǔ)量規(guī)模、礦體形態(tài)、采礦技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、安全因素等外部條件,依法依規(guī)避讓生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以及其他行業(yè)政策法規(guī)規(guī)定的禁止開(kāi)采活動(dòng)的地區(qū),本輪規(guī)劃期內(nèi),全縣20、縣域范圍內(nèi)共劃定9個(gè)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊,均為空白區(qū)新設(shè),其中建筑用砂巖5個(gè),磚瓦用粘土4個(gè)。一個(gè)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)一個(gè)開(kāi)采主體,生態(tài)保護(hù)紅線批準(zhǔn)后,開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊出讓要依法依規(guī)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,符合生態(tài)保護(hù)紅線差別化管理政策。(三)科學(xué)劃定集中開(kāi)采區(qū)為穩(wěn)定全區(qū)砂石市場(chǎng)供應(yīng),保持價(jià)格總體平穩(wěn),統(tǒng)籌考慮砂石土礦礦山現(xiàn)狀及用礦需求,在資源稟賦、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑、區(qū)域供需平衡等因素的綜合分析下,劃定2個(gè)砂石土類(lèi)集中開(kāi)采區(qū),均為建筑用砂巖。集中開(kāi)采區(qū)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境與礦山開(kāi)采協(xié)調(diào)發(fā)展理念,實(shí)施采礦權(quán)總數(shù)、開(kāi)采總量控制,新建礦山、保留或技改礦山最低開(kāi)采規(guī)模不低于規(guī)劃制定最低開(kāi)采規(guī)模,新建礦山占用資源量可供開(kāi)采年限不低于1021、年,不超過(guò)30年。嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求實(shí)施綠色礦山建設(shè),強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾責(zé)任和監(jiān)管,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)之力與土地復(fù)墾義務(wù)。第四章 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)一、合理調(diào)控開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度在國(guó)家能耗“雙控”和實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的大背景下,為保證國(guó)家能源資源安全,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)及區(qū)域資源環(huán)境承載力,科學(xué)制定米脂縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的總量調(diào)控指標(biāo)。落實(shí)榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)要求,合理調(diào)控米脂縣煤炭開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度,持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)不再新建年產(chǎn)120萬(wàn)噸以下煤礦,到2025年,全縣煤炭礦山數(shù)量保留1家,產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸左右22、。充分發(fā)揮巖鹽的優(yōu)勢(shì),結(jié)合能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)鹽資源的實(shí)際需求、資源賦存條件、技術(shù)水平,科學(xué)規(guī)劃、合理布局巖鹽礦山,鼓勵(lì)鹽巖資源就地轉(zhuǎn)化。規(guī)劃期內(nèi)新建礦山規(guī)模最低應(yīng)達(dá)到60萬(wàn)噸/年,2025年全縣巖鹽礦山數(shù)量維持在2家,產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸。全力推進(jìn)全縣砂石土資源調(diào)查工作,提高砂石土礦資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。到2025年底,米脂縣砂石土礦采礦權(quán)總數(shù)不超過(guò)12個(gè),其建筑用砂巖礦山控制在5個(gè)以?xún)?nèi),年開(kāi)采量達(dá)到75萬(wàn)噸,磚瓦用粘土礦山數(shù)量控制在7個(gè)以?xún)?nèi),年產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸。二、優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)(一)確定礦山最低開(kāi)采規(guī)模按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)持礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模與礦區(qū)資源量規(guī)模、礦山服務(wù)年限相適應(yīng)23、的要求,結(jié)合米脂縣礦山開(kāi)采現(xiàn)狀,制定新建礦山開(kāi)采最低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)劃新設(shè)采礦權(quán)最低開(kāi)采規(guī)模的要求,新建礦山最低服務(wù)年限原則上不得低于10年;保留、技改礦山服務(wù)年限根據(jù)其保有資源量和最低開(kāi)采規(guī)模而定。專(zhuān)欄二 礦山最低生產(chǎn)規(guī)模表序號(hào)礦 種單位年新建礦山保留或技改礦山備 注1煤(地下開(kāi)采)原煤 萬(wàn)噸120/400按照煤炭行業(yè)政策執(zhí)行2巖鹽礦石 萬(wàn)噸603磚瓦用粘土標(biāo)磚 萬(wàn)塊(新型燒結(jié)磚)6000如有配套磚廠則礦山產(chǎn)量必須滿足年產(chǎn)6000萬(wàn)塊標(biāo)磚的規(guī)模,無(wú)配套磚廠則產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到8萬(wàn)噸/年礦石 萬(wàn)噸84建筑用砂巖礦石 萬(wàn)噸1510(二)調(diào)整優(yōu)化礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)按照集約高效的原則鼓勵(lì)引導(dǎo)24、礦山規(guī)模化開(kāi)采,進(jìn)一步優(yōu)化大中型礦山比例結(jié)構(gòu),合理控制礦山數(shù)量,禁止建設(shè)技術(shù)落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、礦區(qū)環(huán)境問(wèn)題突出及安全無(wú)保障的礦山。按照“淘汰落后、關(guān)小建大、合理布局、綜合利用、保證供給、保護(hù)環(huán)境”的總體原則,通過(guò)關(guān)停、轉(zhuǎn)型和融合,如有配套磚廠則礦山產(chǎn)量必須滿足年產(chǎn)6000萬(wàn)塊新型燒結(jié)磚的規(guī)模,無(wú)配套磚廠則產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到8萬(wàn)噸/年。到2025年,全縣大中型礦山比例預(yù)期達(dá)到40%,其中巖鹽礦達(dá)到100%。固體礦產(chǎn)小型礦山數(shù)量減少50%以上。三、礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用積極推廣煤礦開(kāi)采先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。積極推廣煤礦井下采選充一體化、綠色高效填充開(kāi)采、無(wú)煤柱連續(xù)開(kāi)采技術(shù),提高煤炭資源的綜合回收率。在加強(qiáng)與做好煤25、礦水文地質(zhì)工作的前提下,加強(qiáng)保水采煤技術(shù)的使用,實(shí)施礦井水綜合利用工程,實(shí)現(xiàn)礦井水資源重復(fù)使用,實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行自然資源部公告的礦山“三率”最低指標(biāo)要求,加強(qiáng)煤系共伴生礦產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)巖鹽礦規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā),同時(shí),不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)力量,加強(qiáng)技術(shù)交流和技術(shù)攻關(guān),合理確定技術(shù)參數(shù),提高資源利用率,延伸巖鹽礦產(chǎn)業(yè)鏈,形成米脂巖鹽品牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。專(zhuān)欄三 礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目序號(hào)重點(diǎn)項(xiàng)目名稱(chēng)進(jìn)度安排備注1米脂縣龍鎮(zhèn)張家灣鹽礦資源節(jié)約與綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目2021-2025年四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理(一)嚴(yán)格礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件空間準(zhǔn)入:落實(shí)國(guó)土空間“三區(qū)三線”管控要求和區(qū)域“三26、線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)差別化管控要求;新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目和開(kāi)山采石,應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),依法辦理審批手續(xù);禁止在河流兩岸、鐵路、公路和重要旅游線路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開(kāi)采石材石料等礦產(chǎn)資源的行為。生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入:嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度,按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)。執(zhí)行主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、“三線一單”,產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入門(mén)檻高于本規(guī)劃的,以產(chǎn)業(yè)政策為準(zhǔn)。科學(xué)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案并有序?qū)嵤5V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)可能造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)制定水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施。規(guī)模準(zhǔn)入:嚴(yán)格落實(shí)礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模與規(guī)劃開(kāi)采區(qū)塊資27、源量規(guī)模、礦山服務(wù)年限相適應(yīng)的要求,嚴(yán)禁大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi),新立采礦權(quán)實(shí)施新建礦山最低開(kāi)采規(guī)模要求。產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件高于規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,以產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件為準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)利用技術(shù)準(zhǔn)入:禁止采用落后的、淘汰的、破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和選礦技術(shù),采選工藝應(yīng)符合國(guó)家礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄。積極開(kāi)展科技創(chuàng)新和技術(shù)革新,礦山企業(yè)應(yīng)保障科技創(chuàng)新的資金投入。(二)優(yōu)化砂石粘土礦開(kāi)發(fā)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源稟賦、交通及市場(chǎng)等條件,按照環(huán)境保護(hù)和運(yùn)輸半徑做好砂石粘土礦合理布局,在“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置磚瓦用砂石粘土類(lèi)露天礦山。嚴(yán)格控制粘土類(lèi)礦山數(shù)量、開(kāi)采總量,優(yōu)化布局,28、科學(xué)劃定開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊,制定分時(shí)序出讓計(jì)劃。磚瓦用粘土企業(yè)受市場(chǎng)需求影響,普遍生產(chǎn)不同規(guī)格的空心磚、多孔磚、承重磚等,應(yīng)繼續(xù)開(kāi)發(fā)研制環(huán)保、節(jié)能、高效的新產(chǎn)品,滿足不同建設(shè)項(xiàng)目對(duì)墻體材料的需要,不斷革新產(chǎn)品,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。(三)加大淘汰落后礦山力度新建(在建)礦山不得采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備;生產(chǎn)礦山采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。對(duì)列入產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單要求升級(jí)改造的礦山,要嚴(yán)格制定升級(jí)改造計(jì)劃,對(duì)限期退出的制定退出計(jì)劃。集中整頓建筑石料開(kāi)采等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較嚴(yán)重的礦山,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。- 20 -第五章 推動(dòng)礦業(yè)綠29、色發(fā)展一、促進(jìn)綠色開(kāi)采黨的十九大提出了建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo),建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)已成為我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、提升礦業(yè)整體形象的重要平臺(tái)。按照國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)相關(guān)管理制度要求,加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)綠色礦山建設(shè)工作的指導(dǎo),落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)和支持政策,健全綠色礦山建設(shè)管理制度,引導(dǎo)企業(yè)按照綠色礦山發(fā)展模式建設(shè)和經(jīng)營(yíng)礦山,促進(jìn)“金山銀山”與“綠水青山”之間的深度融合以及礦地和諧發(fā)展。力爭(zhēng)2025年底,1個(gè)巖鹽礦綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)初步建成。二、推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)立足國(guó)家黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)定位,全面貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)30、防污治污和綠色發(fā)展。加強(qiáng)源頭預(yù)防和過(guò)程控制,堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針,督促礦山企業(yè)科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施礦山開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,實(shí)現(xiàn)邊開(kāi)采、邊保護(hù)、邊治理,切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾義務(wù)。(一)新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入要求嚴(yán)格新建礦山的地質(zhì)環(huán)境準(zhǔn)入,禁止新建對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目。新建(在建)礦山應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定,編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。(二)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,生產(chǎn)礦山應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案陜西省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金實(shí)施辦31、法,按要求提取、使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金,落實(shí)生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,鼓勵(lì)礦山企業(yè)實(shí)施開(kāi)發(fā)式治理,提高礦山生態(tài)修復(fù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格要求礦山企業(yè)按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任,加快監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用先進(jìn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)技術(shù),重點(diǎn)加強(qiáng)露天開(kāi)采礦山和廢水污染礦山的監(jiān)管,確保礦山地質(zhì)環(huán)境持續(xù)改善。(三)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查,全面摸清全縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)家底。做好歷史遺留礦山治理項(xiàng)目的申報(bào),抓好歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。積極引入市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制,以黃河流域生態(tài)保護(hù)和廢棄礦區(qū)綜32、合治理為重點(diǎn),開(kāi)展礦區(qū)污染治理和生態(tài)景觀修復(fù)示范,逐步解決歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。第六章 規(guī)劃實(shí)施與管理一、加強(qiáng)規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃由市級(jí)自然資源部門(mén)審批,縣政府發(fā)布實(shí)施。縣政府有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好政策銜接。自然資源主管部門(mén)與發(fā)展改革、工信、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、商務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)解決規(guī)劃編制實(shí)施中的重大問(wèn)題,推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。二、發(fā)揮規(guī)劃管控作用充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源規(guī)劃在監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的依據(jù)作用,對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾項(xiàng)目必須實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃審查,嚴(yán)33、格執(zhí)行禁止、限制勘查和開(kāi)采的規(guī)定,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,有序推進(jìn)綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè),逐步形成綠色礦業(yè)開(kāi)發(fā)格局。三、完善規(guī)劃調(diào)整機(jī)制規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)整要與規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估緊密結(jié)合,建立規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)行集中動(dòng)態(tài)調(diào)整,原則上每年度集中調(diào)整完善一次。每年1月底前,可根據(jù)上一年度地質(zhì)找礦新發(fā)現(xiàn)和當(dāng)年礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃安排需要,對(duì)確需新增或調(diào)整的勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊,進(jìn)行集中調(diào)整,并納入規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù),調(diào)整劃定的開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊要與國(guó)土空間規(guī)劃管控要求做好銜接。四、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督,建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查制度,將規(guī)劃執(zhí)行情況納入國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)勘查開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)恢復(fù)治理工程、綠色礦山建設(shè)工程、礦權(quán)設(shè)置及重大政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)違反法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查開(kāi)采行為要依法查處,必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、建立管理信息平臺(tái)加強(qiáng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),作為規(guī)劃管理工作的重要依據(jù)。做好規(guī)劃管理信息與相關(guān)信息的資源整合,實(shí)現(xiàn)與礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用、儲(chǔ)量和礦業(yè)權(quán)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接和共享,建成具有信息管理、分析查詢(xún)、監(jiān)督評(píng)價(jià)和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng),及時(shí)準(zhǔn)確的掌握礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)利用情況,礦山生態(tài)環(huán)境的變化及規(guī)劃的實(shí)施情況,提高規(guī)劃管理的效率和服務(wù)水平。- 25 -
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