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1、1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍縣域：1666.76 平方公里中心城區(qū)：1014.46 公頃縣域規(guī)劃范圍包括老牛灣鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)、萬家寨鎮(zhèn)、老營鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)、尚峪鎮(zhèn)、窯頭鄉(xiāng)、樓溝鄉(xiāng)共 6 鎮(zhèn) 2 鄉(xiāng)。中心城區(qū)范圍位于新關(guān)鎮(zhèn)與窯頭鄉(xiāng)，涉及城市建成區(qū)以及窯頭村、岳家村、堡子灣村、馬梁村、南關(guān)村、路家窯村、西溝村、馬道村、莊王村、南城村、北城村等 11 個村莊。2020 年基期年2035 年規(guī)劃目標(biāo)年2050 年遠(yuǎn)景展望2025 年近期新關(guān)鎮(zhèn)窯頭鄉(xiāng)樓溝鄉(xiāng)尚峪鎮(zhèn)老營鎮(zhèn)水泉鎮(zhèn)萬家寨鎮(zhèn)老牛灣鎮(zhèn)偏關(guān)縣行政區(qū)劃圖中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域偏關(guān)縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING 2、OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣20352.3 國土空間保護戰(zhàn)略與路徑在新的國家局勢和新的國土空間規(guī)劃要求下，保障生態(tài)優(yōu)先與糧食安全，聚焦人、產(chǎn)、城，突出文化底蘊與偏關(guān)縣地方特色，探索傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)黃土高原地區(qū)新時期高質(zhì)量發(fā)展路徑，建設(shè)黃河中游生態(tài)旅游城市。生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)融合、品質(zhì)生活協(xié)同發(fā)展、把握機遇文化建設(shè)、突顯魅力落實國家生態(tài)屏障建設(shè)保護要求，緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，落實生態(tài)保護要求。堅持“生態(tài)立縣”理念不動搖，大力弘揚“偏關(guān)綠魂”精神，打造生態(tài)偏關(guān)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。把良好的生態(tài)資源優(yōu)勢作為立縣之3、本，加快綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設(shè)綠色家園，倡導(dǎo)綠色生活，倡導(dǎo)循環(huán)和低碳發(fā)展，保障生態(tài)空間，夯實綠色發(fā)展生態(tài)本底，積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，讓綠水青山真正變成金山銀山。積極爭取河保偏、太忻一體化、晉陜蒙城市間的產(chǎn)業(yè)要素協(xié)同，吸引人才，推進創(chuàng)新成果的孵化和落地轉(zhuǎn)化。高效率建設(shè)農(nóng)牧基地和能源基地，強化河保偏地區(qū)有機特色農(nóng)牧產(chǎn)品供應(yīng)基地實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，明確總體開發(fā)導(dǎo)向，合理布局城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展引導(dǎo)，統(tǒng)籌配置教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障等公共資源，加大基本公共服務(wù)供給和基4、礎(chǔ)設(shè)施投入，加強引導(dǎo)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)交通、公共服務(wù)設(shè)施、保障體系等一體化；研判人口城鎮(zhèn)化趨勢、以人為核心，促進人產(chǎn)城融合，通過城鄉(xiāng)品質(zhì)與公共服務(wù)提升引導(dǎo)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)品質(zhì)雙提升，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享和基本公共服務(wù)均等化，最終打造高品質(zhì)生活環(huán)境，提升人民歸屬感。的地位和輻射力，發(fā)展晉西北重要的清潔新能源供應(yīng)基地。推進歷史文化資源的傳承和利用，推進以長城、黃河等為主的文化旅游和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進踢鼓子秧歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展和空間載體的建設(shè)。依托老牛灣風(fēng)景區(qū)、萬家寨水利設(shè)施、偏關(guān)林湖國家沙漠公園，發(fā)展文化度假、休閑旅游，建立與朔、陜、蒙等周邊地區(qū)旅5、游線路的協(xié)同發(fā)展。偏關(guān)縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣2035沿偏關(guān)河形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范軸線、經(jīng)濟中軸線北部文化旅游與清潔能源發(fā)展翼南部健康養(yǎng)殖與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展翼管涔山生態(tài)屏障3.2 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局135246城鎮(zhèn)開發(fā)互補協(xié)作格局強化交通互補協(xié)作格局融入黃河國家戰(zhàn)略協(xié)作發(fā)展旅游開發(fā)互補協(xié)作格局強化歷史文化互補協(xié)同發(fā)展城市聯(lián)動互補協(xié)作發(fā)展按照“空間集聚、組群推進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展條件好的新關(guān)鎮(zhèn)相對集中，加強老營鎮(zhèn)與新關(guān)6、鎮(zhèn)之間的區(qū)域聯(lián)系，壯大西側(cè)與東側(cè)的城鎮(zhèn)群，構(gòu)建“一心、兩核、多點”的城鎮(zhèn)化格局。提升偏關(guān)交通樞紐地位，打造河保偏向陜西內(nèi)蒙古過渡地區(qū)的重要交通樞紐，強化對外聯(lián)系，建設(shè)互通快速網(wǎng)。構(gòu)建偏關(guān)對外空中交通走廊，建設(shè)通用機場，實現(xiàn)偏關(guān)航空運輸零突破。依托黃河旅游公路和長城旅游公路兩條旅游公路、黃河文化公園和長城文化公園兩個文化公園、老牛灣國家 4A 級旅游景區(qū)、紅門口地下長城國家 4A 級旅游景區(qū)、山西偏關(guān)林湖沙漠公園、青楊嶺生態(tài)康養(yǎng)區(qū)以及乾坤灣康養(yǎng)基地等資源，打造多重串加強同周邊縣協(xié)商合作，協(xié)同推進黃河左右岸生態(tài)保護建設(shè)與環(huán)境綜合治理，深入推進水資源節(jié)約，積極推動旅游通航，共同構(gòu)建黃河中游文化旅游帶7、，共享黃河水生態(tài)反哺效應(yīng)。聯(lián)，實現(xiàn)全域閉合的特色旅游格局。主動融入太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加強與周邊市縣聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享，著力構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。同時，加強與周邊內(nèi)蒙古呼和浩特、鄂爾多斯、陜西榆林等省市合作交流，加快晉陜蒙區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造具有國際影響力的晉陜蒙黃河“幾”字灣文利用以黃河生態(tài)共治和文化交流為紐帶，讓長城文化與黃河文化成為靈魂，重點突出“黃河最美曲線起始點,長城與黃河交匯處,中國最美的十大峽谷”。加大對踢鼓子秧歌、九曲黃河陣等文化遺產(chǎn)保護項目的開發(fā)和利用，推進“偏關(guān)刺繡”、“偏關(guān)剪紙”等項目的產(chǎn)業(yè)化進程，讓文8、化成為靈魂，成為生命力和創(chuàng)造力。化旅游帶。偏關(guān)縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣2035新關(guān)鎮(zhèn)（中心城區(qū)）窯頭鄉(xiāng)4.2 落實國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)生態(tài)空間整治農(nóng)業(yè)空間整治修復(fù)城鎮(zhèn)空間整治修復(fù)修復(fù)礦山環(huán)境綜合整治加快編制村莊規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村為基本實施單元，統(tǒng)籌開展農(nóng)用地、建設(shè)用地整治和農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)等農(nóng)村全域土地綜合整治，推進農(nóng)村土地集約高效利用，優(yōu)化人居環(huán)境，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，助推實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因地制宜，分類改造，針對不同地區(qū)、不同類型“9、城中村”、“舊城區(qū)”，分別采取成片拆除重建改造、局部改造、有機更新等手段，提升功能和用地效率，改善生產(chǎn)生活條件的同時，增加建設(shè)用地有效供給;對偏關(guān)古城歷史文化街區(qū)和歷史文化名村進行保護性整治,保持偏關(guān)城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌,突出文化底蘊。以縣域內(nèi)黃河干流及其支流為主體，打造沿黃生態(tài)廊道。在黃河干流河道管理范圍以外劃定生態(tài)功能保障線，建立緩沖隔離防護林帶和水源涵養(yǎng)林帶。以防風(fēng)固沙、水土保持為建設(shè)重點，加快推進黃河?xùn)|岸喬灌草相結(jié)合的防 強化礦山生態(tài)治理。按照“誰破壞誰修復(fù)”“誰修復(fù)誰受益”原則,盤活礦區(qū)自然資源,探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)。以黃河流域重點地區(qū)露天礦山生態(tài)修復(fù)為重點，實施地質(zhì)環(huán)境治理、10、地形重塑、土壤重構(gòu)、植被重建等綜合治理,恢護林體系建設(shè)，著力打造沿岸生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。復(fù)礦山生態(tài)。偏關(guān)縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣20355.1 構(gòu)建高效綜合交通體系交通發(fā)展目標(biāo) 交通發(fā)展戰(zhàn)略鐵路交通規(guī)劃公路交通規(guī)劃對接國家交通大通道建設(shè)，加強與忻州、朔州、內(nèi)蒙古等區(qū)域交通樞紐的聯(lián)系，提升縣域交通設(shè)施規(guī)模和水平，實現(xiàn)區(qū)域交通建設(shè)一體化，建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客運集散中心集散中心、貨物流通中心，提升區(qū)域綜合競爭能力。基于交通強國戰(zhàn)略的綜合交11、通發(fā)展策略基于發(fā)展需求的城市交通結(jié)構(gòu)定位與策略基于忻州市三縱兩橫綜合交通運輸布局策略規(guī)劃近遠(yuǎn)期工作重點加強縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)，保證鎮(zhèn)村之間全部通公路，縣鄉(xiāng)之間全通過鐵路建設(shè)來提高通行效率，建設(shè)高效、便捷的運輸體系，實現(xiàn)偏關(guān)縣向東融入京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、向南融入太原一小時高鐵經(jīng)濟區(qū)。統(tǒng)籌考慮運輸需求和效益，合理規(guī)劃建設(shè)鐵路項目，強化偏關(guān)與忻州、朔州的銜接。部通縣道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，實現(xiàn)行政村全部通油路。偏關(guān)縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣12、20356.1 歷史文化保護資源 偏關(guān)縣至今保存眾多文物古跡，目前共有已評價的省級文物保護單位四處四處、市級文物保護單八處。其中省級四處文物保護單位為吳城遺址、長城、護寧寺、隆崗寺。市級八處八處文物保護單位為吳城寨峁圪瘩墓群、文筆凌霄塔、偏關(guān)鼓樓、白衣殿、萬佛洞、云空禪寺、萬世德墓、偏關(guān)烈士陵園。文物保護單位偏關(guān)縣擁有省級歷史文化名村一處，西溝村。歷史文化名村偏關(guān)縣現(xiàn)有傳統(tǒng)村落三個，按等級劃分為國家級傳統(tǒng)村落兩處，省級傳統(tǒng)村落一處。國家級傳統(tǒng)村落有老牛灣村、萬家寨村，省級傳統(tǒng)村落有老營村。傳統(tǒng)村落偏關(guān)縣擁有省級歷史文化街區(qū)一處，為偏關(guān)古城省級歷史文化街區(qū)，位于偏關(guān)舊城區(qū)。歷史文化街區(qū)偏關(guān)縣國土13、空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣2035偏關(guān)縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣20356.2 歷史文化保護目標(biāo)6.3 歷史文化保護要求在對傳統(tǒng)村落進行保護的基礎(chǔ)上，公布一批歷史建筑；重點文物保護單位及歷史建筑得到全面搶救修繕；重點文物保護單位、歷史建筑的周邊環(huán)境得到整治；歷史文化街區(qū)（歷史地段）、傳統(tǒng)村落內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)14、施、修繕利用及環(huán)境品質(zhì)得到提升改造，歷史風(fēng)貌得到明顯改觀。文物保護單位的保護歷史建筑和優(yōu)秀現(xiàn)代建筑的保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護統(tǒng)籌劃定包括文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶、城市紫線等在內(nèi)的歷史文化保護線。對于納入歷史文化遺產(chǎn)保護名錄、但暫不具備歷史文化保護線劃定基礎(chǔ)的，及時落實動態(tài)補劃。省級文物保護單位、市級文物保護單位、縣級文物保護單位按照偏關(guān)縣級文保單位保護范圍及建設(shè)控制地帶進行管理。加快對在城市建設(shè)史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展史中有特殊意義建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施和優(yōu)秀的現(xiàn)代建筑的普查工作，確定保護對象，報市、縣級人民政府核定公布，設(shè)立保護標(biāo)志。偏關(guān)應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)嘏c長城及黃河文化有關(guān)的特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，15、注重保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生態(tài)、現(xiàn)時性、完整性，加強傳統(tǒng)文化相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，加大傳媒對傳統(tǒng)文化的宣傳力度，鼓勵民眾的更多參與，加快傳統(tǒng)文化繁榮。6.4 塑造城市風(fēng)貌及其定位城鄉(xiāng)風(fēng)貌定位城鄉(xiāng)風(fēng)貌結(jié)構(gòu)風(fēng)貌引導(dǎo)“三區(qū)一帶”三關(guān)首鎮(zhèn),晉之屏藩“三區(qū)”“一帶”人文城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)山地村落風(fēng)貌區(qū)特色民俗風(fēng)貌區(qū)黃河景觀帶人文城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)010203山地村落風(fēng)貌區(qū)主要涉及新關(guān)鎮(zhèn)，展示農(nóng)耕文化、黃河文化等多元文化融合為主要特色特色民俗風(fēng)貌區(qū)04沿黃河景觀帶的城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌區(qū)。主要涉及萬家寨鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)、老營鎮(zhèn)、尚峪鎮(zhèn)、窯頭鄉(xiāng)、樓溝鄉(xiāng)，為體現(xiàn)偏關(guān)山水特色的山地風(fēng)貌區(qū)。強調(diào)偏關(guān)地形地貌、黃河景觀與特色小鎮(zhèn)景觀、傳統(tǒng)村落相協(xié)調(diào)。16、建筑色彩以土黃色為主色調(diào)，以淺灰色作為局部點綴，并對建筑色彩嚴(yán)格管理。主要涉及老牛灣鎮(zhèn)，為體現(xiàn)偏關(guān)縣老牛灣鎮(zhèn)石頭文化民俗風(fēng)貌區(qū)，展現(xiàn)“千年古關(guān)、古韻猶在”。通過縣域西部的黃河串聯(lián)各個主要節(jié)點，形成沿黃河景觀帶。偏關(guān)縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣20357.1 城市功能布局與用地結(jié)構(gòu)1.融合山水格局，構(gòu)建藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)2.拓展新區(qū)空間，完善城市職能3.延續(xù)軸向推進，帶狀組團布局4.構(gòu)建宜居宜游，生活旅游并重中心城區(qū)坐落于河谷盆地上，四面環(huán)山，布局結(jié)構(gòu)根據(jù)自17、然地形及原有的新城、老城關(guān)系形成“古今雙軸交匯、新老雙城發(fā)展”的總體空間布局結(jié)構(gòu)。優(yōu)化完善中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、功能布局和設(shè)施配置，堅持節(jié)約集約、產(chǎn)城融合、以人為本、突出特色的原則，優(yōu)先布局公共服務(wù)、住房、綠地等民生設(shè)施，確定老城有機更新、城市設(shè)計管控引導(dǎo)、地下空間開發(fā)等策略措施，提高土地集約利用水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，推動城市高品質(zhì)發(fā)展。依據(jù)縣城的空間結(jié)構(gòu)及用地布局等特點，結(jié)合縣城發(fā)展要求，在縣城北部、中部、南部集中布置居住用地，并按照十分鐘、十五分鐘生活圈的設(shè)施配置要求，合理配置公共服務(wù)等設(shè)施；物流倉儲用地在縣城西部和東南部集中布置；商業(yè)服務(wù)設(shè)施分為沿街布置和集中布置兩種形式；教育用地、醫(yī)18、療衛(wèi)生用地、公用設(shè)施用地等用地根據(jù)現(xiàn)狀合理增加規(guī)模。發(fā)展策略布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃用地布局原則總體用地布局規(guī)劃偏關(guān)縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣20357.2 公共服務(wù)與居住社區(qū)傳導(dǎo)機制施總目標(biāo)公共服務(wù)設(shè)公共服務(wù)與居住社區(qū)規(guī)劃構(gòu)建偏關(guān)縣十五分鐘-十分鐘-五分鐘生活圈體系，配置內(nèi)容參考十五分鐘、十分鐘、五分鐘生活圈居住區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)控制要求。堅持以人為本，著力提高住房資源利用效率，支持和滿足合理的住房需求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)19、和保障體系，保障性住房應(yīng)按照分散布局、適度集中原則合理選址，主要選擇交通便利、公共設(shè)施較為齊全的地段建設(shè)。體系公共服務(wù)布局居住用地醫(yī)療衛(wèi)生用地布局規(guī)劃社會福利用地布局規(guī)劃文化用地布局規(guī)劃體育用地布局規(guī)劃教育用地布局規(guī)劃機關(guān)團體用地布局規(guī)劃圖例縣政府駐地中心城區(qū)范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)界線體育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施教育設(shè)施文化設(shè)施社會福利設(shè)施體育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地教育用地文化用地社會福利用地中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃圖偏關(guān)縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣20358.120、 完善規(guī)劃體系8.2 健全傳導(dǎo)機制規(guī)劃體系建設(shè)規(guī)劃體系建設(shè)建立規(guī)劃實施評估機制建立規(guī)劃實施評估機制 建立一年一體檢、五年一評估的常態(tài)化機制，保障規(guī)劃確定的各項內(nèi)容得到落實。結(jié)合綜合評估，開展規(guī)劃動態(tài)維護，對規(guī)劃實施工作進行反饋和修正。圍繞總體空間規(guī)劃確定的目標(biāo)、指標(biāo)和重點任務(wù)，加強對服務(wù)保障的建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、建筑規(guī)模管控、三線三區(qū)管控等的監(jiān)督檢查、監(jiān)測，及時總結(jié)上報規(guī)劃 以國土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌各級各類空間規(guī)劃，按照多規(guī)合一的要求，完善全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)的規(guī)劃體系。加快詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃，開展城市設(shè)計，分解落實、深化細(xì)化總體規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)及各項管控要求，強化總體規(guī)劃戰(zhàn)21、略引領(lǐng)與剛性控制作用，確保規(guī)劃內(nèi)容有效傳導(dǎo)，確保各項規(guī)劃在總體要求上方向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時序安排上科學(xué)有序。滾動編制近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，制定實施清單，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門責(zé)任分工。實施情況。傳導(dǎo)機制體系建立指標(biāo)貫徹新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌各類規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)，建立綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系，并以此按年度對發(fā)展目標(biāo)進程進行評估，實施指標(biāo)體系定期動態(tài)管理。管控加強規(guī)劃“三線”管控：生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果應(yīng)納入各級法定規(guī)劃，制定相應(yīng)管控措施。用途管制：縣級國土空間規(guī)劃應(yīng)落實市級國土空間規(guī)劃的管控要求，結(jié)合縣域內(nèi)資源稟賦條件，進一步細(xì)化規(guī)劃分區(qū)及保護與發(fā)展的管控要求，構(gòu)建縣域科學(xué)發(fā)展的國土空間格局。指標(biāo)管控：按照縣級國土空間規(guī)劃指標(biāo)分解、深化形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)體系。加強約束性指標(biāo)的層級傳導(dǎo)，依據(jù)全縣指標(biāo)分解方案，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間利用的調(diào)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格落實縣級下達(dá)規(guī)劃約束性指標(biāo)的要求，確保各項約束性指標(biāo)完成，不得突破。偏關(guān)縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN PIANGUAN COUNTY(2021-2035)偏關(guān)縣2035