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1、油田公司健康、安全與環(huán)境管理責任書-解讀,一、HSE責任書修訂基本情況二、HSE責任書修訂思路及變化三、HSE考核指標設置,解讀內(nèi)容,一、HSE責任書修訂基本情況,為了強化安全環(huán)保過程管理考核與發(fā)生事故結果考核相結合，參照集團公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護業(yè)績考核實施細則，修訂責任書；修訂過程中，安委會辦公室與人事處多次溝通、邀請部分二級單位兩次討論；會前，將45份責任書（電子版）分別發(fā)送至各單位。,一、HSE責任書修訂基本情況二、HSE責任書修訂思路及變化三、HSE考核指標設置,解讀內(nèi)容,二、HSE責任書修訂思路及變化,針對各單位業(yè)務風險突出個性化指標并賦予不同分值，一家一個考核細則；將HSE考核得2、分與績效合同中綜合績效分值掛鉤；HSE考核加分項僅用于年底評先選優(yōu)，不納入績效獎兌現(xiàn)；界定2014年違章目錄，習慣性違章及典型違章管理原因分析納入考核；“每月自行查處的“三違”起數(shù)（公司員工和承包商員工）與公司查處均應大于2倍以上”，考核周期由季度縮短為月度；將通報、審核發(fā)現(xiàn)問題的糾正和預防措施、上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況等納入屬地單位考核；礦區(qū)事業(yè)部提供所屬單位及委托管理業(yè)務的書面日常考核信息。,一、HSE責任書修訂基本情況二、HSE責任書修訂思路及變化三、HSE考核指標設置,解讀內(nèi)容,三、HSE考核指標設置,（一）HSE責任書構成,三、HSE考核指標設置,1.季度：健康安全與環(huán)境管理動態(tài)考3、核得分按照比例扣減績效合同中的16分綜合績效分值；2.年度：每發(fā)生一起健康安全與環(huán)境管理責任書中杜絕項事件（不含亡人），扣單位績效合同中的綜合績效分值2分，扣完4分為止；3.每發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全事故A級（亡人），扣減單位績效合同中的綜合績效分值10分，扣減主要負責人及分管業(yè)務領導績效分值15分；4.發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或較大環(huán)境事件，扣減主要負責人及分管業(yè)務領導績效分值30分；扣減班子其他副職績效分值10分；扣減單位當年工資總額基數(shù)的1.5%及新增工資的1/3。,（二）HSE考核與績效合同掛鉤,三、HSE考核指標設置,1.突出“三同時”管理，源頭防控風險 將“新改擴建項目違反三同時制度，擅自4、開工建設或者投入運行”納入所有單位杜絕項；將“項目建設中擅自降低設計標準的”、“健康安全環(huán)保驗收評價（竣工驗收）發(fā)現(xiàn)未落實評價要求的”納入準東采油廠等30家單位管理指標（分別扣5分、10分），開發(fā)公司扣分加倍。,（三）HSE考核指標突出風險針對性防控,三、HSE考核指標針對性設置,2.突出特種設備管理 將“新改擴建項目特種設備報批和資料移交率100%”納入開發(fā)公司杜絕項指標；將“新增特種設備登記注冊率100%”納入油氣生產(chǎn)、工程技術、電廠、供熱、燃氣、物資等18家單位控制指標（扣100分）；將“年度在用特種設備檢驗率100%、建立特種設備安全技術檔案”納入各單位管理指標（扣2-1分）；采油一廠5、采油二廠、石西油田作業(yè)區(qū)、重油開發(fā)公司、風城油田作業(yè)區(qū)、油氣儲運公司 各扣5分。,（三）HSE考核指標突出風險針對性防控,三、HSE考核指標針對性設置,3.突出環(huán)境保護管理 污染物排放總量指標量化（準東：二氧化硫33噸、氮氧化物100噸），納入19家單位控制指標；將“在線監(jiān)測數(shù)據(jù)一年內(nèi)出現(xiàn) 3 次連續(xù) 24 小時超標”納入7家單位（準東、重油、石西、風城、新港、電廠、供熱）杜絕或控制指標；將“污染物總量指標；非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上”納入準東采油廠等29家單位控制指標；污染減排工程3家：石西、電廠、供熱；廢水排放口4家：重油、百口泉、石西、準東；廢氣排放口4家：電廠、風城、新港、6、供熱；污染治理設施運行16家：廢水、廢氣、污泥處理裝置單位。,（三）HSE考核指標突出風險針對性防控,三、HSE考核指標針對性設置,4.側重風險防控，針對性調(diào)整指標賦分 針對二類、三類單位未涉及或部分涉及環(huán)境保護和職業(yè)健康業(yè)務的，重新調(diào)整指標賦分?！拔磮?zhí)行施工作業(yè)升級管理要求的”，每一次扣分由5分增至15分；“因管理不到位等被公司通報的”，每一次扣分由5分增至10分；“未按規(guī)定制定預案的”，扣分由10分增至30分；“預案未及時進行修訂的”,扣分由5分增至10分；“審核或檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項未采取有效的糾正和預防措施的”，每一項次扣分由5分增至9分,（三）HSE考核指標突出風險針對性防控,謝 謝！7、,一般生產(chǎn)安全事故 A級：是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三級井噴（失控）事件：油（氣）井發(fā)生井噴，經(jīng)過積極采取壓井措施，在24小時內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，企業(yè)自身難以在短時間內(nèi)完成事故處理的井噴事件。特種設備較大事故（下列之一）：（1）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；（4）起重機械整體8、傾覆的；（5）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。4.重大交通事故（下列之一）：（1）一次死亡1至2人；（2）一次重傷3至10人；（3）一次財產(chǎn)損失15萬至30萬元。,附：HSE指標說明,重大交通事故（下列之一）：（1）一次死亡1至2人；（2）一次重傷3至10人；（3）一次財產(chǎn)損失15萬至30萬元。較大突發(fā)環(huán)境事件（下列之一）：（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（5）因9、環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。疆油田公司準東采油廠水務公司污水處理廠屬2014年國家重點監(jiān)控企業(yè)，根據(jù)集團公司污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行管理辦法安全（2013）190號第三十一條（CODcr60mg/l；氨氮8mg/l）,附：HSE指標說明,按規(guī)定持證上崗人員：持證崗位（1）鍋爐工（含高壓注氣鍋爐崗位）；（2）起重機械操作工（含移動式、橋門式和門座式起重機）、起重機械指揮；（3）鍋爐水質(zhì)處理；（4）電工；（5）電、氣焊工；（6）制冷工：（7）井控操作證人員：a井下作業(yè)：小修隊班長、操作手；井下作業(yè)單位施工10、設計人員、作業(yè)隊干部及工程技術管理人員；油氣生產(chǎn)單位地質(zhì)、工程設計人員；其它從事井下作業(yè)技術服務的技術人員；b鉆井：安全環(huán)境監(jiān)督中心負責鉆井監(jiān)督的監(jiān)督；勘探、開發(fā)公司主管鉆井的副職、正副總工程師（地質(zhì)師）、安全（副）總監(jiān)，生產(chǎn)、安全、技術科室從事技術管理和設計的崗位，項目（副）經(jīng)理、地質(zhì)監(jiān)督、鉆井監(jiān)督、鉆井液監(jiān)督、固井監(jiān)督、安全監(jiān)督以及與鉆井生產(chǎn)有關的技術與管理崗位。監(jiān)理公司主管鉆井的公司領導，安全科、監(jiān)督科與鉆井業(yè)務相關的人員，鉆井、地質(zhì)、測井監(jiān)督；工程技術研究院：總工程師、主管鉆井的副總工程師，方案規(guī)劃研究所鉆井設計組各崗位。（8）司鉆安全技術操作證：修井隊修井機操作工。（9）登高架設崗位11、；（10）場內(nèi)專用機動車司機（叉車工）；（11）自動火災報警系統(tǒng)操作工；（12）石油及液體靜態(tài)交接計量及天然氣交接計量崗位；（13）液化石油氣瓶充裝工;（14）特種設備安全管理人員。,附：HSE指標說明,糾正和預防措施：糾正是針對已發(fā)生的不符合所采取的措施，目的是消除這次不符合，不涉及造成不符合的原因；糾正不符合可減少因不符合而產(chǎn)生的影響，但不能防止不符合的再次發(fā)生。糾正措施是為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。預防措施是為消除潛在不符合的原因所采取的措施。采取預防措施是在沒有發(fā)生不符合的前提下（往往從數(shù)據(jù)分析得到這種預見和趨勢），為了防止不符合的發(fā)生所采取的措施，而采取糾正措施是為了防止12、不符合的再次發(fā)生，可以說“糾正措施”是“亡羊補牢”，“預防措施”是“未雨綢繆”。糾正和預防措施舉例：A商家的玻璃門被撞破了，于是，A商家把撞破的地方換了一塊玻璃糾正。A商家為了不再發(fā)生此類問題，分析原因是透明玻璃無明顯標識，所以在新安裝的玻璃上用白筆畫了個眼睛糾正措施。對面的B商家、C商家看到了，也在自己的玻璃上用白筆寫上了當心玻璃預防措施。,附：HSE指標說明,事故漏報、謊報與瞞報：因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；不如實報告事故發(fā)生時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關內(nèi)容的，屬于謊報；故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并13、經(jīng)有關部門查證屬實的屬于瞞報。行政處罰:種類-警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。一般程序-立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書、說明理由并告知權利、當事人陳述和申辯、送達處罰決定書。行政處罰決定書是行政管理機關針對當事人的違法行為，在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎上，制作的記載當事人違法事實、處罰理由、依據(jù)和決定等事項的具有法律強制力的書面法律文書。,附：HSE指標說明,一線生產(chǎn)作業(yè)單位和重點要害生產(chǎn)站、庫（續(xù)）:,附：HSE指標說明,取消一般生產(chǎn)安全事故C級考核，強化事故資源化管理1.將事故14、管理重心轉移到事故調(diào)查分析和預防上加大事故調(diào)查分析與防范措施管理，嚴格落實事故處理“四不放過”原則，所有生產(chǎn)事故形成調(diào)查報告并向安全環(huán)保處備案，公司將跟進典型案例調(diào)查分析及處理過程。加大事故資源化利用考核力度，（1）未按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)則開展事故調(diào)查，每一起扣10分；（2）未形成事故調(diào)查報告，每一起扣5分；（3）事故原因不清，措施針對性不強或措施未落實，每起扣5分。2.營造輕松的事故報告氛圍為了營造事故報告的輕松環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)、彌補安全管理薄弱環(huán)節(jié)，各單位應建立鼓勵事故事件報告激勵機制。3.堅持事故瞞報、謊報、漏報和遲報考核嚴格事故報告管理，每發(fā)現(xiàn)一起瞞報、謊報、漏報事故的，扣100分；發(fā)現(xiàn)遲報事故的，扣50分。4.開展事故事件管理專項審核公司開展事故事件管理專項審核工作，督促各單位落實事故事件報告、調(diào)查、處理等要求。,附：HSE指標說明,