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1、鄞州區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃為率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依據(jù)中國(guó)教育現(xiàn)代化2035以及省、市教育現(xiàn)代化2035行動(dòng)綱要和寧波市鄞州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要精神，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，鄞州區(qū)經(jīng)歷了行政區(qū)劃調(diào)整和高中段學(xué)校管理體制變革，經(jīng)歷了人員、思想、政策的廣泛融合，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，教育改革和發(fā)展步伐全面加快，教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，先后獲評(píng)全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)、省教育基本現(xiàn)代化區(qū)、省藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、省“研學(xué)旅行”試點(diǎn)區(qū)、省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”實(shí)驗(yàn)區(qū)等，兩次榮獲2、省教育工作業(yè)績(jī)考核優(yōu)秀單位，在市對(duì)區(qū)考核中一直排名第一層次，教育發(fā)展水平質(zhì)量始終處于省市前列。目前全區(qū)有中小學(xué)81所、幼兒園135所，在校（園）學(xué)生16.2萬(wàn)人，在職教師超過(guò)1萬(wàn)人，中高級(jí)職稱占60%以上，有正高級(jí)教師14人、省特級(jí)教師20人，市名校（園）長(zhǎng)21人、市名師39人、市名優(yōu)班主任15人、市學(xué)科骨干73人。教育保障不斷加強(qiáng)，2016-2020年，教育公共財(cái)政撥款133億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的16%，其中義務(wù)段生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)不斷遞增；學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政體系，2020年支出達(dá)到4.9億元，占同級(jí)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的15%。“十三五”期間投入35億元，新建、遷建、擴(kuò)建3、中小學(xué)17所，新建幼兒園32所，增加學(xué)位38890個(gè)。各類(lèi)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全區(qū)公辦園覆蓋率達(dá)60%，普惠性幼兒園覆蓋率95.5%，全區(qū)省二級(jí)以上幼兒園比例達(dá)76%，優(yōu)質(zhì)園覆蓋率82.6%，指標(biāo)均為全省前列、全市第一。推進(jìn)初中強(qiáng)校工程，初中教育質(zhì)量處于全市前列。義務(wù)教育鞏固率100%，高中升學(xué)率99%，5所學(xué)校成為教育部課程中心改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校，3所學(xué)校科研成果獲教育部基礎(chǔ)教育研究成果二等獎(jiǎng)。積極構(gòu)建成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院教學(xué)點(diǎn)、開(kāi)放老年大學(xué)校區(qū)“三位一體”的新型終身教育體系。教育公平著力保障，已投入使用的102所小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園或者普惠性民辦幼兒園。每年安排外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校考核經(jīng)費(fèi)14、40萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，促進(jìn)學(xué)校良性發(fā)展，隨遷子女公辦入學(xué)率達(dá)到90%。構(gòu)建完善特殊聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，特殊兒童義務(wù)段隨班就讀率100%。師資隊(duì)伍顯著提升，創(chuàng)新人事代理制教師招聘方式彌補(bǔ)編制不足。“十三五”期間全區(qū)自主培養(yǎng)正高級(jí)教師12人、省特級(jí)教師10人、市名校（園）長(zhǎng)11人、市名師26人、市名優(yōu)班主任5人、市學(xué)科骨干教師31人、省教壇新秀12人、市教壇新秀168人（其中一等獎(jiǎng)28人）。加強(qiáng)教師待遇保障，教師人均收入三年增加3.6萬(wàn)，增幅近40%，達(dá)到當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平。改革創(chuàng)新持續(xù)深化，率先實(shí)施普職融通、“陽(yáng)光學(xué)子”評(píng)選、優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校招生名額校長(zhǎng)實(shí)名推薦、取消普高“三限生”、學(xué)生“春秋假”等創(chuàng)新舉措，制5、定出臺(tái)了高端教師培養(yǎng)培訓(xùn)、人事代理制教師招錄、教師退出機(jī)制、非編教師管理等近30個(gè)政策文件，構(gòu)建了全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的政策體系。推進(jìn)課堂教學(xué)改革、課程改革、作業(yè)改革、學(xué)生評(píng)價(jià)改革、導(dǎo)師制、家校聯(lián)系等重點(diǎn)改革工作，構(gòu)建新型育人模式。教育惠民全面加強(qiáng)，創(chuàng)設(shè)“一基金兩中心”、防疫健康險(xiǎn)、健康成長(zhǎng)護(hù)航工作等促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的舉措；全面推廣課后托管服務(wù)，打造“四點(diǎn)鐘學(xué)校”品牌；90%學(xué)校建成家長(zhǎng)等候區(qū)，30%的幼兒園建成了家長(zhǎng)等候區(qū)；校園體育場(chǎng)地設(shè)施做到應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)；實(shí)現(xiàn)校園警務(wù)室建設(shè)全覆蓋，打造智慧安防系統(tǒng)。做大做強(qiáng)“周秀芳愛(ài)心幫扶品牌”，統(tǒng)籌推進(jìn)教育東西部協(xié)作、山海協(xié)作、對(duì)口支援等工作。二、面臨6、形勢(shì)及任務(wù)“十四五”時(shí)期，是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是向第二個(gè)“百年”目標(biāo)邁進(jìn)的奠基階段。無(wú)論是國(guó)家戰(zhàn)略還是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都對(duì)鄞州教育提出了新要求、新任務(wù)。（一）擔(dān)當(dāng)窗口示范作用，教育事業(yè)發(fā)展面臨新任務(wù)。作為寧波市“七大中心”（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、商貿(mào)、會(huì)展、航運(yùn)），鄞州正積極搶抓長(zhǎng)三角一體化等重大機(jī)遇，全方位對(duì)接大上海、融入都市圈，打造“一核四新城”，建設(shè)高能級(jí)都市核心區(qū)。鄞州教育如何用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源聚合優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮品質(zhì)教育對(duì)于品質(zhì)城區(qū)、品質(zhì)生活的支撐作用，充分擔(dān)當(dāng)窗口示范作用，實(shí)現(xiàn)教育品質(zhì)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，建設(shè)展示社會(huì)主7、義制度優(yōu)越性的“重要窗口”，還需進(jìn)一步探索和實(shí)踐。（二）滿足群眾對(duì)美好生活的向往，品質(zhì)教育塑造需要新提升。隨著人民生活水平和素質(zhì)的普遍提高，群眾對(duì)教育的期盼已經(jīng)由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。但是教育發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題依然存在，區(qū)域間、學(xué)校間的教育水平還有較大差距，優(yōu)質(zhì)教育資源容量還不夠充裕。鄞州教育面臨著擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)學(xué)位，全面提升教育質(zhì)量；擴(kuò)大學(xué)前教育普惠園容量，充分保障學(xué)前教育的公益性；完善終身教育體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市，大力發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，努力滿足廣大市民多樣化、個(gè)性化教育需求的發(fā)展重任。（三）推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展，教育治理模式需要新變革。著眼未來(lái)教育發(fā)展、未來(lái)學(xué)校建設(shè)和未來(lái)學(xué)生培8、養(yǎng)，我區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀和治理水平與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的差距還比較明顯，教育治理體系和治理能力亟待提升。具體而言，教育教學(xué)理念有待變革，靈活多元的教育辦學(xué)體制有待健全，教師隊(duì)伍建設(shè)水平和人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還不相適應(yīng)。教育資源投入總量仍需擴(kuò)大、教育結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化、教育投入效率仍需提高，教育用地、人員、經(jīng)費(fèi)等保障亟需創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)教育可持續(xù)發(fā)展的支撐力度。（四）破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)新問(wèn)題，教育均衡發(fā)展需要新樣態(tài)。伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展、戶籍新政和“全面二孩”政策的推進(jìn)，城區(qū)教育與農(nóng)村教育之間出現(xiàn)了新的不均衡現(xiàn)象，“城區(qū)學(xué)校擠、農(nóng)村學(xué)校空”，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量出現(xiàn)了較大差異，區(qū)域財(cái)政管理體制面臨調(diào)整。鄞州教育需9、要協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各方訴求和因素，全面優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)中小學(xué)和幼兒園布局調(diào)整，通過(guò)基礎(chǔ)資源標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)資源共享化，不斷縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，著力形成各類(lèi)教育資源互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)的工作格局，努力辦好家門(mén)口的每一所學(xué)校。三、發(fā)展目標(biāo)和思路（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為本、質(zhì)量提升為要、公平公正為基、資源優(yōu)化為先、改革創(chuàng)新為上的發(fā)展路徑，全面深化教育綜合改革，有力促進(jìn)教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，為鄞州區(qū)高起點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)貢獻(xiàn)教10、育力量、提供教育支撐。（二）發(fā)展目標(biāo)至2025年，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)、省教育現(xiàn)代化區(qū)、省學(xué)前教育普及普惠區(qū)，全區(qū)教育綜合實(shí)力和主要發(fā)展指標(biāo)位居全省前列，打造區(qū)域基礎(chǔ)教育最優(yōu)區(qū)，中國(guó)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化先行示范區(qū)。至2035年，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展體系基本完善，教育發(fā)展水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，打造成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先、具有影響力的教育高地。（三）基本思路和發(fā)展途徑堅(jiān)持“品質(zhì)教育、學(xué)在鄞州”發(fā)展定位，貫徹“三為本”和“三個(gè)更重要”發(fā)展理念，著力打造一批品質(zhì)名校、培養(yǎng)一群品質(zhì)名師、發(fā)展一代品質(zhì)學(xué)生，圍繞品質(zhì)教育“四大內(nèi)涵”，推進(jìn)“五雙行動(dòng)”“八大工程”“22項(xiàng)具體任務(wù)”，進(jìn)一步提升11、鄞州教育品質(zhì)、提煉鄞州教育品牌、提高鄞州教育品位。人民滿意是品質(zhì)教育的根本宗旨。要堅(jiān)持教育服務(wù)本質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，讓黨委政府放心，努力交出新時(shí)代高分答卷。高質(zhì)量發(fā)展是品質(zhì)教育的根本要求。要樹(shù)立全面教育質(zhì)量觀，加強(qiáng)師資培養(yǎng)，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育特色多樣發(fā)展，把鄞州建設(shè)成為區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展的高地。為黨育人是品質(zhì)教育的根本內(nèi)涵。要緊扣立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成人成才規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。改革創(chuàng)新是品質(zhì)教育的根本保證。要完善現(xiàn)代教育治理體系，深化辦學(xué)體制改革、治理機(jī)制12、改革、育人體系改革、評(píng)價(jià)體系改革，創(chuàng)新促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、公平發(fā)展的體制機(jī)制，始終保持鄞州教育走在前列。聚焦重點(diǎn)學(xué)段，堅(jiān)持義務(wù)教育和學(xué)前教育“雙段并進(jìn)”。緊緊抓住義務(wù)教育和學(xué)前教育主業(yè)主線，推動(dòng)義務(wù)教育和學(xué)前教育跨越發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，打造區(qū)域基礎(chǔ)教育最優(yōu)區(qū)。聚焦重點(diǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)生群體和教師隊(duì)伍“雙線發(fā)展”。始終堅(jiān)持以學(xué)校為本、以教師為本、以學(xué)生為本理念，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展，營(yíng)造輕負(fù)高質(zhì)教育生態(tài)，打造和諧幸福教育。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持東部新城和南部新城“雙核驅(qū)動(dòng)”。突出東部新城、南部新城兩個(gè)核心區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)時(shí)尚東外灘、中部科產(chǎn)城、城南智創(chuàng)走廊、環(huán)東錢(qián)湖等區(qū)塊教育布局，輻射帶動(dòng)錢(qián)湖高科新城13、濱海藍(lán)灣新城等建設(shè)，努力建好群眾家門(mén)口的每一所學(xué)校。聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持薄弱民辦幼兒園和薄弱學(xué)校“雙短提升”。切實(shí)推進(jìn)薄弱幼兒園改造，調(diào)整隨遷人口子女學(xué)校辦學(xué)體制，提高教育均衡系數(shù)，讓每一個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。聚焦重點(diǎn)支撐，堅(jiān)持學(xué)校教育和家庭教育“雙向合力”。高度重視培養(yǎng)家庭的育人功能，廣泛挖掘社會(huì)育人資源，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭共同育人合力。四、主要舉措和任務(wù)（一）把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向【任務(wù)1】加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，全面貫徹黨的教育方針。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨委教育14、工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，推動(dòng)部門(mén)履行教育職責(zé)。健全黨委和政府定期研究教育工作機(jī)制和黨政領(lǐng)導(dǎo)深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校等制度。【任務(wù)2】加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)強(qiáng)化中小學(xué)黨組織政治核心作用，推進(jìn)落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作進(jìn)章程，以黨建帶動(dòng)團(tuán)建、隊(duì)建和群團(tuán)建設(shè)。加強(qiáng)民辦學(xué)校基層黨建工作，推進(jìn)黨組織班子成員進(jìn)入學(xué)校決策層和管理層。全面推進(jìn)“清廉學(xué)校”建設(shè)，創(chuàng)建一批政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的“清廉學(xué)校”示范基地。全面落實(shí)廉情分析制度、集體廉政談話制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與防控機(jī)制，推進(jìn)警示教育常態(tài)化制度化建設(shè)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。【任務(wù)3】做好思想政治和意識(shí)形15、態(tài)工作全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，系統(tǒng)進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、法治教育、勞動(dòng)教育、心理健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。推進(jìn)專兼職思政課教師培養(yǎng)和課程研究，提高思想政治課育人成效。夯實(shí)教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任鏈條，加強(qiáng)教材、課程和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)法治教育，建設(shè)一批法治教育實(shí)踐基地和法治教室。（二）推進(jìn)教育治理體系現(xiàn)代化【任務(wù)4】深化區(qū)域教育管理體制改革落實(shí)政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以區(qū)為主的義務(wù)教育管理體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)管理體制調(diào)整，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)管理體制向教育行政部門(mén)直屬直管轉(zhuǎn)變，單設(shè)教輔室向區(qū)域教育服務(wù)管理中心轉(zhuǎn)變16、，至2025年，全區(qū)義務(wù)教育管理體制基本融合。按照“事權(quán)相等”原則，理順區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)教育管理事權(quán)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展教育事業(yè)的積極性。完善教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)分擔(dān)機(jī)制，加大教育投入統(tǒng)籌力度。【任務(wù)5】深化教育督導(dǎo)評(píng)估體系改革進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)工作體制機(jī)制，依法履行督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職責(zé)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系，以轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)學(xué)校活力為突破口，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的多元化治理格局。推動(dòng)建立政府評(píng)價(jià)、學(xué)校自主評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的教育評(píng)價(jià)體系。健全督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)的報(bào)告、公示、約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)懲、限期整改和復(fù)查制度，強(qiáng)化教育督17、導(dǎo)結(jié)果在教育資源配置、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)和干部任用等方面的運(yùn)用。嚴(yán)格控制教育評(píng)價(jià)活動(dòng)數(shù)量和頻次，減少多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)，切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。【任務(wù)6】深化現(xiàn)代學(xué)校體制機(jī)制改革全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，提升中小學(xué)治理能力，完善“一校一章程”。探索制定學(xué)校精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，提升校園管理水平。優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要，自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，自主擇優(yōu)選聘中層管理人員，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校副校長(zhǎng)聘任中的參與權(quán)和選擇權(quán)。探索學(xué)校教師自主招聘試點(diǎn)。保證教育教學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)支持學(xué)校結(jié)合本地本校實(shí)際，辦出特色、辦出水平。大力精簡(jiǎn)、嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)“進(jìn)校園”活動(dòng)，落實(shí)學(xué)校、教師減負(fù)工作。深化校務(wù)委員會(huì)、理事會(huì)等制度，擴(kuò)大18、學(xué)校民主管理。實(shí)行學(xué)校法律顧問(wèn)制度。【任務(wù)7】提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力增強(qiáng)教育競(jìng)爭(zhēng)力，提升區(qū)域品質(zhì)，提高鄞州在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂(lè)業(yè)方面的吸引力。支持在鄞高中、高校發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。做優(yōu)教育服務(wù)企業(yè)工作，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策意見(jiàn)，吸引更多高層次人才子女在鄞入學(xué)；積極為企業(yè)基層員工子女入學(xué)創(chuàng)造條件，助力企業(yè)招工和穩(wěn)定就業(yè)。服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，做好村（社區(qū)）“三服務(wù)”工作，幫助村（社區(qū)）在文明創(chuàng)建、社區(qū)教育、資源布局等方面解決問(wèn)題。助力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)營(yíng)利性民辦學(xué)校登記入庫(kù)工作，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，鼓勵(lì)鄞州企業(yè)參與教育合作。（三）推進(jìn)教育內(nèi)涵卓越發(fā)展堅(jiān)持補(bǔ)短板與揚(yáng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，打基礎(chǔ)與謀19、長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，破難題與建機(jī)制相結(jié)合，做強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)教育。至2025年，全面建成城鄉(xiāng)一體、公民辦協(xié)調(diào)互補(bǔ)、基礎(chǔ)教育與終身教育有效銜接的教育公共服務(wù)體系。【任務(wù)8】學(xué)前教育：普及普惠強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任，推進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全面落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“五同步”政策，完成小區(qū)配套幼兒園和準(zhǔn)辦園專項(xiàng)整治。推進(jìn)普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程，新建改（擴(kuò)）建普惠性幼兒園20所以上。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、品牌連鎖、委托管理、名園辦新園等方式加強(qiáng)輻射。至2025年，公辦園和普惠性民辦園覆蓋率鞏固在90%左右，省等級(jí)幼兒園比例達(dá)到99%以上，省二級(jí)及以上幼兒園覆蓋率達(dá)到80%20、以上，幼兒園教師持證率保持在100%。深化幼兒園課程改革，打造具有鄞州特色、在全國(guó)有影響力的學(xué)前教育課程品牌。【任務(wù)9】義務(wù)教育：優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小校際差距。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、“互聯(lián)網(wǎng)義務(wù)教育”等工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，規(guī)范提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。改進(jìn)隨遷子女招生入學(xué)工作，確保符合條件的隨遷子女公辦接納比例達(dá)到96%以上，規(guī)范提升隨遷子女學(xué)校辦學(xué)水平。深化課程改革、課堂教學(xué)改革、作業(yè)改革，建成一批課改示范校、學(xué)科課改與教學(xué)示范基地、200門(mén)區(qū)級(jí)及以上拓展性精品課程。至2025年，初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)98%以上，區(qū)內(nèi)初中資源配置優(yōu)質(zhì)均衡校際差21、異系數(shù)均小于0.30，1/3的初中創(chuàng)建成為現(xiàn)代化學(xué)校，區(qū)域內(nèi)初中生學(xué)業(yè)水平校際差異系數(shù)低于0.15。省現(xiàn)代化學(xué)校總數(shù)和比例處于全市前列。【任務(wù)10】特殊教育：關(guān)愛(ài)融合完善特殊教育體系，確保殘疾兒童少年享有合適的教育。完善特教中心學(xué)校“雙校區(qū)”辦學(xué)模式，布局特教“衛(wèi)星班”，配足普通學(xué)校特殊教育資源教室，建設(shè)10個(gè)省級(jí)示范性資源教室。推進(jìn)特教向?qū)W前教育延伸，建立與慈善、民政、衛(wèi)健等多部門(mén)合作的醫(yī)教結(jié)合管理機(jī)制和服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)社會(huì)教育資源，深入推進(jìn)融合教育，提升學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力。至2025年，特教師生比達(dá)到1：3配備，持證殘疾兒童少年學(xué)前入園率達(dá)95%以上、義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%。【任務(wù)11】終身22、教育：多元開(kāi)放推動(dòng)社區(qū)學(xué)院和成人學(xué)校向社區(qū)教育中心、老年教育學(xué)校、遠(yuǎn)程教育中心、區(qū)域基層黨校、鄉(xiāng)村振興學(xué)院等“五位一體”發(fā)展，依托終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周、學(xué)習(xí)共同體等載體，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育體系。至2025年，建成市級(jí)及以上終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地15個(gè)、全國(guó)農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織20個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代化成人學(xué)校8所、市級(jí)特色示范成校810所、市級(jí)及以上成人（社區(qū)）品牌項(xiàng)目12個(gè)，躋身全國(guó)領(lǐng)先的學(xué)習(xí)型城市。【任務(wù)12】民辦教育：規(guī)范創(chuàng)新繼續(xù)引進(jìn)一批高端民辦教育品牌，做大做強(qiáng)藍(lán)青教育品牌。鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量和民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，利用閑置土地、廠房、校舍、商務(wù)樓23、宇等資源，依托用地保障、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、自主辦學(xué)等扶持政策，興辦學(xué)校和幼兒園。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，加強(qiáng)辦學(xué)監(jiān)管。健全完善民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的綜合監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議管理和行業(yè)協(xié)會(huì)自律相結(jié)合，努力打造健康有序的教育培訓(xùn)市場(chǎng)。（四）推進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展【任務(wù)13】?jī)?yōu)化教育資源布局結(jié)合新一輪國(guó)土資源規(guī)劃調(diào)整，發(fā)改、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)要優(yōu)先保障中小學(xué)、幼兒園建設(shè)用地需求，適當(dāng)提高居住區(qū)配套中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃建設(shè)“千分比”指標(biāo)，合理超前和適當(dāng)提高部分學(xué)校建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善基礎(chǔ)教育建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，加大現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園的改造提升力度，以東部新城、南部新城、錢(qián)湖高科新城、濱海藍(lán)灣新24、城等區(qū)塊為重點(diǎn)，加快學(xué)校（幼兒園）建設(shè)，確保每年新增學(xué)位5000個(gè)以上，開(kāi)工建設(shè)余隘地塊學(xué)校、寧江粉末區(qū)塊學(xué)校、高級(jí)中學(xué)東側(cè)小學(xué)、云龍鎮(zhèn)中學(xué)等項(xiàng)目。積極配合做好浙大寧波校區(qū)、哈工大寧波研究生院、大連理工大學(xué)中德合作大學(xué)等建設(shè)，遷建鄞州教育中心。【任務(wù)14】增強(qiáng)校際協(xié)作效能推動(dòng)城區(qū)名師、名班主任建立“鄉(xiāng)村學(xué)校工作站”，開(kāi)展駐點(diǎn)指導(dǎo)、定點(diǎn)帶徒，整體提升農(nóng)村教師教學(xué)能力和農(nóng)村學(xué)校學(xué)科建設(shè)水平。完善吸引優(yōu)秀教師赴農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教的配套政策，推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體、同步課堂”省級(jí)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)薄弱學(xué)校。統(tǒng)籌推進(jìn)教育東西部協(xié)作、山海協(xié)作、對(duì)口支援、鄉(xiāng)村振興等工25、作，積極發(fā)揮鄞州教育在國(guó)家戰(zhàn)略中的貢獻(xiàn)。【任務(wù)15】推進(jìn)薄弱校園提升動(dòng)態(tài)化推進(jìn)薄弱幼兒園整改提升和隨遷子女學(xué)校辦學(xué)水平提升，整體抬高教育短板。采取撤并、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、集團(tuán)化辦學(xué)、托管等多種形式，逐年穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）舉辦的隨遷子女學(xué)校管理體制調(diào)整，逐步消減隨遷子女學(xué)校。推進(jìn)非等級(jí)幼兒園“拔釘清零”行動(dòng)。加大財(cái)政對(duì)普惠性民辦幼兒園的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。【任務(wù)16】完善集團(tuán)化辦學(xué)深化集團(tuán)化辦學(xué)工作，實(shí)施捆綁式考核，探索集團(tuán)化辦學(xué)人事管理創(chuàng)新，實(shí)行中高級(jí)職數(shù)、校級(jí)干部和中層干部總額控制、自主統(tǒng)籌制度。在緊密型集團(tuán)化辦學(xué)的基礎(chǔ)上，探索松散型、學(xué)區(qū)型、“互聯(lián)網(wǎng)+”等聯(lián)合模式，以名校托管、名校26、一般校捆綁、教學(xué)聯(lián)盟等形式，通過(guò)共享優(yōu)質(zhì)資源，促使各所學(xué)校共同進(jìn)步、快速發(fā)展。到2025年，集團(tuán)化辦學(xué)的公辦初中、小學(xué)覆蓋率達(dá)到70%，幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。（五）加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)【任務(wù)17】強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，建立師德失范行為通報(bào)警示制度，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。全面落實(shí)教育部教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，加大對(duì)有償家教的查處力度，開(kāi)展清理商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展新教師崗前培訓(xùn)、暑期師德集中學(xué)習(xí)，廣泛實(shí)施“夜辦公”制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)學(xué)習(xí)教育。注重師德楷模培育，組27、織開(kāi)展最美教育人物評(píng)選，積極選樹(shù)一批師德典型，培養(yǎng)一批品質(zhì)“良師”。【任務(wù)18】提升教師隊(duì)伍素養(yǎng)實(shí)施分類(lèi)分層培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)思路、優(yōu)化培訓(xùn)方式，推進(jìn)“一專多能”小學(xué)全科教師培養(yǎng)模式改革；探索研訓(xùn)融合、資源整合，注重教學(xué)基本規(guī)范養(yǎng)成和基本能力提高。至2025年，建設(shè)中小學(xué)教師發(fā)展學(xué)校50所、發(fā)展團(tuán)隊(duì)50個(gè)，建成省級(jí)示范性教師發(fā)展學(xué)校2所。加強(qiáng)校（園）級(jí)后備人才庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展跟崗學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等多種方式，培育一批教育家型校（園）長(zhǎng)；強(qiáng)化自主培養(yǎng)與高端引進(jìn)相結(jié)合的教師領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)名校長(zhǎng)、名教師、名班主任“三名”培養(yǎng)工作，至2025年，在職省特級(jí)教師達(dá)到25人左右，市名校（園）長(zhǎng)23人左右，市名教師28、45人左右。【任務(wù)19】完善人才保障機(jī)制加大高層次教育人才的保障力度，持續(xù)引進(jìn)一批省市名優(yōu)教師。建立教師需求預(yù)警機(jī)制，研究破解各類(lèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，積極推進(jìn)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式逐步壓縮或取消非教學(xué)人員編制，推進(jìn)幼兒園非編制教師人事代理制教師招聘。完善教師招聘制度，提高教師學(xué)歷層次，加強(qiáng)新教師培訓(xùn)力度。深入推進(jìn)教師“區(qū)管校聘”制度，優(yōu)化教師退出機(jī)制。完善中小學(xué)教師工資收入與本地公務(wù)員工資收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于本地公務(wù)員平均工資收入水平。完善中小學(xué)教師績(jī)效考核辦法，績(jī)效工資分配向班主任傾斜，向農(nóng)村優(yōu)秀教師傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。依法保障非在編教師的29、年收入逐年增長(zhǎng)。完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。（六）深化教育領(lǐng)域綜合改革【任務(wù)20】推進(jìn)教育教學(xué)改革持續(xù)推進(jìn)課程、課堂、作業(yè)改革，營(yíng)造輕負(fù)高質(zhì)教學(xué)生態(tài)。推進(jìn)“生動(dòng)課堂”改革，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)，以“總量控制”“分層作業(yè)”“晚十點(diǎn)不作業(yè)”為原則，把作業(yè)研討納入校本教研內(nèi)容，提高作業(yè)針對(duì)性和有效性。根據(jù)學(xué)生意愿與學(xué)科能力，探索多樣化分層教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“培優(yōu)、補(bǔ)差、促中”目標(biāo)。探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度。【任務(wù)21】擴(kuò)大教育開(kāi)放合作依托南高教園區(qū)等高校資源，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校協(xié)作，推進(jìn)校地30、合作辦學(xué)。支持外籍人員子女學(xué)校建設(shè)，探索建立外籍教師資源庫(kù)和外教區(qū)聘校用制度，加強(qiáng)國(guó)際理解教育，打造區(qū)域國(guó)際教育品牌。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育交流與合作，積極參與“千校結(jié)好”提升工程，通過(guò)教育渠道提高鄞州的國(guó)際對(duì)話能力。推進(jìn)中小學(xué)生海外游學(xué)活動(dòng)，設(shè)立教師海外研修專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)計(jì)劃單列，推進(jìn)專任教師境外學(xué)習(xí)研修。至2025年，建設(shè)教師海外研修基地2個(gè)，3%以上義務(wù)教育段專任教師擁有國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷。【任務(wù)22】深化教育數(shù)字賦能以教育領(lǐng)域數(shù)字化改革為核心，提升教育公共服務(wù)能力，探索教育教學(xué)模式變革。加強(qiáng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)教育，提高學(xué)生科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)人工智能教育進(jìn)校園，建設(shè)算法師特色學(xué)校。31、提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，深化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)開(kāi)展學(xué)情精準(zhǔn)分析、學(xué)法個(gè)性指導(dǎo)、學(xué)業(yè)診斷評(píng)價(jià)。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。至2025年，創(chuàng)評(píng)4所以上寧波市智慧校園標(biāo)桿學(xué)校，中小學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室覆蓋率達(dá)到100%，“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”中小學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶覆蓋率達(dá)到100%。 五、品質(zhì)教育特色工程（一）立德樹(shù)人“鑄魂”工程充分發(fā)揮中小學(xué)課程育人主渠道作用，加強(qiáng)新時(shí)代思政課課程群建設(shè)，打造一批精品思政課程。持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)生學(xué)段重點(diǎn)習(xí)慣養(yǎng)成、“陽(yáng)光系列”評(píng)選、“志愿服務(wù)超市”“四點(diǎn)鐘學(xué)校”等品牌建設(shè)工作，加強(qiáng)“義鄉(xiāng)鄞州”等鄉(xiāng)土教育。深化德育導(dǎo)師制工作，提升32、全員、全程、全方位育人水平，建成2個(gè)市級(jí)班主任工作室，培育10位市級(jí)名優(yōu)骨干班主任。至2025年，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明校園60個(gè)以上、省級(jí)文明校園48個(gè)，全國(guó)級(jí)文明校園1個(gè)。（二）品質(zhì)初中“強(qiáng)基”工程探索“品質(zhì)初中”發(fā)展指標(biāo)，確定“品質(zhì)初中”標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)別與項(xiàng)目，建立以教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、師資配置、教育質(zhì)量為核心的“品質(zhì)初中”監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施年度報(bào)告制度。加強(qiáng)初中學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)、師資等保障，深化初中學(xué)校課程改革，通過(guò)與高校、俱樂(lè)部、校外有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作和購(gòu)買(mǎi)特色課程服務(wù)等形式，大力推動(dòng)初中學(xué)校多樣化辦學(xué)、個(gè)性化育人，建設(shè)一批在德育、外語(yǔ)、科技、藝術(shù)、體育等方面各具特色的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。（三）學(xué)校體育“固本”工程33、保障體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和專用教室，配齊配強(qiáng)體育教師，開(kāi)齊開(kāi)足體育課程。持續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光體育”工作，深化“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)”建設(shè)，建設(shè)市級(jí)校園足球特色學(xué)校40所。立足普及、發(fā)展特色，形成學(xué)校有特色、區(qū)域有組織、學(xué)段有銜接的體育教育新局面。深化體育中考，完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，把學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展作為品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放、公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。至2025年，多樣化、現(xiàn)代化、有質(zhì)量的學(xué)校體育體系初步形成。（四）學(xué)校美育“潤(rùn)品”工程全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng),將測(cè)評(píng)結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。加大藝術(shù)教師配備力度，加強(qiáng)美育課程開(kāi)發(fā)建設(shè)，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝34、術(shù)特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)。義務(wù)教育階段在開(kāi)好音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法課程的基礎(chǔ)上,逐步開(kāi)設(shè)舞蹈、戲劇、影視等藝術(shù)課程。至2025年，加強(qiáng)省藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)市級(jí)藝術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校2025所，創(chuàng)建書(shū)法教育特色學(xué)校50所。（五）勞動(dòng)教育“養(yǎng)性”工程將勞動(dòng)教育納入學(xué)校課程方案，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)日常生活勞動(dòng)實(shí)踐，掌握必要的家務(wù)勞動(dòng)技能，每年有針對(duì)性地學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)生活技能。積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)公司、工廠農(nóng)場(chǎng)等開(kāi)放實(shí)踐場(chǎng)所，組織學(xué)生參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)、參與新型服務(wù)性勞動(dòng)。至2025年，創(chuàng)建勞動(dòng)教育實(shí)踐基地56個(gè)、勞動(dòng)教育實(shí)踐項(xiàng)目學(xué)校78所。探索政府、企業(yè)和社區(qū)多元參與的“游研學(xué)”模式，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)研35、學(xué)實(shí)踐教育基地10個(gè)以上、研學(xué)實(shí)踐營(yíng)地45個(gè)。（六）青少年健康“護(hù)航”工程發(fā)揮“中小學(xué)生健康成長(zhǎng)護(hù)航工程”基金和中小學(xué)生視力健康促進(jìn)中心的作用，開(kāi)展學(xué)生視力健康狀況的定期監(jiān)測(cè)和公開(kāi)排名，兒童青少年近視率每年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮中小學(xué)生心理健康促進(jìn)中心的示范、指導(dǎo)作用，逐步提高中小學(xué)校心理健康教育專兼職教師配備。推進(jìn)學(xué)生作息時(shí)間改革，保障學(xué)生睡眠。推進(jìn)學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)餐，實(shí)施校園直飲水系統(tǒng)工程，到2025年，實(shí)現(xiàn)所有公辦中小學(xué)食堂全覆蓋。（七）名優(yōu)教師“雙雁”工程大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁+群雁飛”工程，積極依托高等院校、滬甬合作、長(zhǎng)三角“一體化”等平臺(tái)資源，深化校（園）長(zhǎng)、書(shū)記學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，加大名校長(zhǎng)36、名教師、名班主任培養(yǎng)力度。加強(qiáng)校（園）級(jí)后備人才庫(kù)建設(shè)，健全名優(yōu)教師培養(yǎng)梯隊(duì)，深化“青藍(lán)”工程。完善名優(yōu)教師使用機(jī)制，發(fā)揮名優(yōu)教師引領(lǐng)作用。“十四五”期間，分層建立各級(jí)骨干教師后備人才庫(kù)，遴選并培育省特級(jí)教師后備人才15人，市名校（園）長(zhǎng)后備人才10人，市名師后備人才25人，市學(xué)科骨干教師后備人才30人，確保高端教師比例在同類(lèi)區(qū)（縣市）處于前列。（八）家校生命“合育”工程深化家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)論壇建設(shè)，開(kāi)發(fā)家長(zhǎng)課程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，培養(yǎng)一支具有家庭教育指導(dǎo)能力的教師隊(duì)伍，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成科學(xué)育人理念，提高育人成效。建設(shè)學(xué)生生命成長(zhǎng)共同體，開(kāi)展豐富多彩的家校聯(lián)系活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)對(duì)教育37、的理解支持，形成育人合力。至2025年，建設(shè)30所品質(zhì)家長(zhǎng)學(xué)院。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把優(yōu)先發(fā)展教育作為打造寧波“名城名都”核心區(qū)、“兩高四好”示范區(qū)的重大任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)推動(dòng)教育改革和發(fā)展。對(duì)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，將相關(guān)任務(wù)納入年度工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決規(guī)劃落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。本規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)、任務(wù)納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街道）教育工作目標(biāo)管理考核。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入完善教育公共財(cái)政體制，增加政府對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入，力爭(zhēng)一般公共預(yù)算教育支出占財(cái)政支出比例逐年提高，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校生人均的一般公38、共預(yù)算支出逐年只增不減。研究建立各級(jí)各類(lèi)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款動(dòng)態(tài)機(jī)制，健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障制度。不斷優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理，提升經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。（三）完善督導(dǎo)機(jī)制建立對(duì)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展對(duì)政府履行教育職責(zé)、貫徹執(zhí)行重大教育政策、整治教育突出問(wèn)題的督查考核，引導(dǎo)地方依法優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建立教育部門(mén)統(tǒng)一歸口管理，委托第三方機(jī)構(gòu)參與的教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、規(guī)范辦學(xué)行為進(jìn)行有效督導(dǎo)。完善督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，體現(xiàn)督導(dǎo)工作權(quán)威。（四）強(qiáng)化整體協(xié)調(diào)構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、部門(mén)配合的協(xié)作機(jī)制，區(qū)教育局要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)（街道）以及區(qū)委編辦、發(fā)改、財(cái)政、住建、人社等部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化政策保障和項(xiàng)目落地。加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ鳎偨Y(jié)推廣教育先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極調(diào)動(dòng)政府、學(xué)校、家庭等全社會(huì)力量一起關(guān)心教育、支持教育、辦好教育。 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