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1、鐵路標(biāo)段項(xiàng)目臨時(shí)工程建設(shè)管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): XX局集團(tuán)XX鐵路JQJXZQ-2標(biāo)臨時(shí)工程建設(shè)管理制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范項(xiàng)目臨時(shí)工程建設(shè)管理，有效控制臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)費(fèi)用，根據(jù)國家、部委相關(guān)辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建設(shè)單位下發(fā)的“XX安【2014】59號(hào)大臨設(shè)施管理制度”，特制定本辦法。第二條 為統(tǒng)一XX鐵路大型臨時(shí)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大臨設(shè)施管理，根據(jù)鐵路大型臨時(shí)工程和過渡工程設(shè)計(jì)暫行規(guī)定（鐵建設(shè)2008189號(hào)）、鐵路工地混凝土拌和站標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施意見（工管函辦2013282、3號(hào)）及路局相關(guān)管理文件要求，制定本制度。第三條 鐵路大型臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)節(jié)約用地、節(jié)省投資、環(huán)保節(jié)能、永臨結(jié)合、合理實(shí)用的原則，應(yīng)重視防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)等工作。第四條 鐵路大型臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目總工期要求，并與施工組織設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮。第五條 鐵路大型臨時(shí)設(shè)施場(chǎng)地應(yīng)優(yōu)先選擇在建設(shè)項(xiàng)目的用地界內(nèi)。有條件時(shí)，宜選擇在需要轉(zhuǎn)變功能或閑置的既有鐵路用地范圍內(nèi)。需臨時(shí)用地時(shí)，宜與地方待開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目結(jié)合。第六條 鐵路大型臨時(shí)設(shè)施應(yīng)避開易積水和嚴(yán)重不良地質(zhì)的地點(diǎn)，并遠(yuǎn)離生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)；選址宜設(shè)在場(chǎng)坪工程量小的地勢(shì)開闊地區(qū)，應(yīng)有連通地方道路的運(yùn)輸通道，需與既有鐵路接軌時(shí)，尚應(yīng)設(shè)置運(yùn)料的鐵路岔線。第3、七條 施工單位應(yīng)在鐵路大型臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)前組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并按照指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制大臨工程設(shè)計(jì)方案，確定設(shè)備配套、場(chǎng)地布局及環(huán)水保措施，確保大臨設(shè)施安全，保證大臨設(shè)施能力滿足工程需要，大臨設(shè)施設(shè)計(jì)方案報(bào)監(jiān)理單位審批后實(shí)施；大臨設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量改變時(shí)，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目部工程管理部批準(zhǔn)。第八條 鐵路大型臨時(shí)設(shè)施方案應(yīng)包括場(chǎng)地平面規(guī)劃布置圖，詳細(xì)的排水系統(tǒng)圖，主要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖及計(jì)算資料等。第九條 鐵路大型臨時(shí)設(shè)施實(shí)施前，施工單位要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。第十條 鐵路大型臨時(shí)設(shè)施建成后，施工單位應(yīng)組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部工程管理部正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可正式投入使用；混凝土拌和4、站由項(xiàng)目部安全質(zhì)量部組織驗(yàn)收。第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)鐵路大型臨時(shí)設(shè)施建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)控，確認(rèn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第二章 組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)第一條 工程管理部臨時(shí)工程管理的主管部門，其主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及地方臨時(shí)工程建設(shè)相關(guān)辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。2.制定和修改完善臨時(shí)工程建設(shè)管理辦法，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。3.參與項(xiàng)目大型臨建方案編制，及時(shí)審核項(xiàng)目上報(bào)的臨建方案。4.對(duì)項(xiàng)目臨時(shí)工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二條 計(jì)劃成本部負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)工程施工圖預(yù)算進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目是否按已批復(fù)費(fèi)用進(jìn)行臨時(shí)工程建設(shè)。第三條 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目臨時(shí)工程建設(shè)管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)臨時(shí)工程5、方案、設(shè)計(jì)圖紙、工程數(shù)量及施工圖預(yù)算進(jìn)行編制，按規(guī)定的程序報(bào)批后組織實(shí)施。第三章 臨時(shí)工程的建設(shè)與處置第一條 臨時(shí)工程是為完成正式工程而修建的施工輔助工程，主要內(nèi)容包括：1.大型臨時(shí)工程：公路、鐵路或水路運(yùn)輸便道（航道）、便線、便橋，制（存）梁場(chǎng)，混凝土（填料）集中拌合站，混凝土成品預(yù)制廠，材料廠，拼裝場(chǎng)，臨時(shí)通信、電力、給水干線（管）路，集中發(fā)電站、變電站（包括升壓站和降壓站）等。2.小型臨時(shí)設(shè)施：施工管理、生產(chǎn)及生活房屋，文化福利及公用房屋，施工管理信息化系統(tǒng)，炸藥庫、施工輔助用房屋（材料庫、工棚、臨時(shí)發(fā)電站、空壓機(jī)房、停機(jī)棚等）；工地范圍內(nèi)的各種零星支線便道，臨時(shí)水、電、通信支管（線）路6、，臨時(shí)構(gòu)筑物（水井、水塔等），及大型臨時(shí)工程內(nèi)容以外的其他臨時(shí)設(shè)施。第二條 臨時(shí)工程費(fèi)用包括修建臨時(shí)工程的費(fèi)用和修建臨時(shí)工程而發(fā)生的租用土地及房屋、青苗補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、臨建拆除、復(fù)墾及與占用土地有關(guān)的其他費(fèi)用。第三條 臨時(shí)工程建設(shè)：1.臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)遵循滿足施工要求的基礎(chǔ)上“從簡”原則，建設(shè)規(guī)模由實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)決定，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮施組對(duì)臨時(shí)工程的需求和對(duì)臨時(shí)工程費(fèi)用的影響2. 項(xiàng)目進(jìn)行臨時(shí)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要滿足本辦法附件1臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。3.在滿足工期要求的前提下，統(tǒng)籌考慮地形地貌、工程特點(diǎn)、工程量大小、供料與運(yùn)輸條件、南北冬（雨）季差異、實(shí)7、施性施組安排及業(yè)主要求（特別是市政工程）等因素，提出多種臨時(shí)工程方案，技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選出合適的建設(shè)位置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模。4.項(xiàng)目經(jīng)理、總工、工程、計(jì)劃、征拆、設(shè)備物資等都要參與施組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和臨時(shí)工程方案討論，共同對(duì)施組和方案的合理性負(fù)責(zé)。5.臨時(shí)工程建設(shè)用地要優(yōu)先利用紅線范圍內(nèi)永久占地，減少征地、拆遷數(shù)量和節(jié)約臨時(shí)用地；充分考慮永臨結(jié)合，減少復(fù)墾數(shù)量。第四條 臨時(shí)工程處置：工程建設(shè)時(shí)和結(jié)束后，要全面考慮臨時(shí)駐地活動(dòng)板房，各類廠房、站房、加工廠（棚）等周轉(zhuǎn)使用，無法周轉(zhuǎn)使用的，要考慮處置方案，預(yù)計(jì)剩余價(jià)值，沖減工程成本。第五條 臨時(shí)用地結(jié)束后，要按照租地協(xié)議及時(shí)復(fù)耕、綠化，主8、動(dòng)申請(qǐng)地方有關(guān)部門驗(yàn)收，及時(shí)辦理退租手續(xù)。第四章 臨時(shí)工程的管理第一條 所屬分部在項(xiàng)目部總體方案的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)本管段內(nèi)臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算編制，經(jīng)分部工程部、計(jì)劃成本部、總工程師審批通過后報(bào)局項(xiàng)目部。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)臨時(shí)工程的方案制定、預(yù)算編制，經(jīng)項(xiàng)目部工程部、計(jì)劃成本部、總工程師及總會(huì)計(jì)師初審合格后報(bào)集團(tuán)項(xiàng)目部審批通過后實(shí)施。自管項(xiàng)目負(fù)責(zé)臨時(shí)工程的方案制定、預(yù)算編制，經(jīng)項(xiàng)目部工程部、計(jì)劃成本部審核通過后，報(bào)總工程師及計(jì)師審批通過后實(shí)施。除由業(yè)主、主體工程設(shè)計(jì)、工期等原因?qū)е屡R時(shí)工程方案變更，需重新設(shè)計(jì)、報(bào)批外，項(xiàng)目臨建方案一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，不得隨意改變或增加費(fèi)用。如遇特殊情況需要變更，必須按規(guī)定程9、序報(bào)項(xiàng)目部審批。第二條 項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批復(fù)方案組織臨時(shí)工程施工，嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算控制費(fèi)用支出，杜絕采用在臨建中標(biāo)單價(jià)基礎(chǔ)上簡單抽點(diǎn)的方式粗放管理，與批復(fù)內(nèi)容形成兩張皮。第三條 臨時(shí)工程視同正式工程管理。1.按項(xiàng)目部規(guī)定擇優(yōu)選用勞務(wù)（施工）隊(duì)伍，先簽合同后上場(chǎng)。2.臨時(shí)工程有技術(shù)交底并按交底要求施工，嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制和隱蔽工程驗(yàn)收，施工前和過程中形成影視資料、施工記錄和臺(tái)賬，存檔備查。3.臨時(shí)工程計(jì)量支付和完工結(jié)算實(shí)行聯(lián)簽制度。項(xiàng)目部要根據(jù)臨建工程特點(diǎn)，完工一個(gè)結(jié)算一個(gè)，項(xiàng)目總工牽頭、工程、安質(zhì)、計(jì)劃、設(shè)備物資及施工方等參與，及時(shí)完善各項(xiàng)手續(xù)，不留隱患。第五章 附 則第十五條 本辦法由項(xiàng)目部10、工程部和計(jì)劃成本部負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件 1.臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附件1臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、臨時(shí)駐地建設(shè)1.經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析租用與自建臨時(shí)房屋方案，擇優(yōu)選取。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本著均衡施工原則，統(tǒng)籌考慮整個(gè)施工期內(nèi)需要使用臨時(shí)房屋的人數(shù)和進(jìn)退場(chǎng)批次，減少臨時(shí)房屋租賃或修建數(shù)量、提高利用率。2.在施工圖招標(biāo)的標(biāo)段或能夠明確具有永久性房屋和建筑物時(shí)，可以提前修建一部分永久性房屋、建筑物及配套設(shè)施，達(dá)到“永臨結(jié)合”目的。3.工點(diǎn)分散的工地應(yīng)盡可能的租用居民房屋，遠(yuǎn)離居民區(qū)的工點(diǎn)可采用活動(dòng)板房或帳篷，以便多次使用。4.充分調(diào)查當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)，采用當(dāng)?shù)仄焚|(zhì)好、經(jīng)濟(jì)適用的臨建原材料，降低材料價(jià)11、格和運(yùn)雜費(fèi)。5.駐地不應(yīng)修建在地質(zhì)不良和存在滑坡、坍塌以及行洪危險(xiǎn)的區(qū)域，駐地范圍內(nèi)需做好防排水設(shè)施。6.項(xiàng)目（隊(duì)部）辦公生活設(shè)施，按人均使用面積12m2控制，包括辦公生活用房、會(huì)議室、接待室、餐廳、浴室、衛(wèi)生間；辦公人數(shù)按項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合管段內(nèi)工程特點(diǎn)、任務(wù)量大小核定。7.勞務(wù)隊(duì)伍住房建設(shè)，原則上由項(xiàng)目部按人均3m2的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一布置建設(shè)，根據(jù)勞務(wù)單價(jià)內(nèi)容界定費(fèi)用承擔(dān)方。8.駐地生活區(qū)與生廠區(qū)要有明確的分界。駐地設(shè)施的室內(nèi)外地面硬化、裝飾、供水供電、防火防水、防盜、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、綠化布置等，項(xiàng)目部要統(tǒng)一規(guī)劃、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，滿足業(yè)主和現(xiàn)場(chǎng)文明施工要求，體現(xiàn)企業(yè)文化特色。室外場(chǎng)地可采用鋪磚、植草磚、碎石12、等硬化方式、盡量減少混凝土硬化面積。9自建臨時(shí)活動(dòng)板房必須采用防火材料。10駐地需配置數(shù)量適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑模ㄆ跈z查其使用可靠性，并做到及時(shí)更換。二、施工便道（橋）建設(shè)1.施工便道的規(guī)模由實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)確定。便道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照國家四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但在線路鋪軌的首端、各制梁場(chǎng)、鋪軌基地等檢查頻繁處，適當(dāng)提高便道標(biāo)準(zhǔn)。主干線采用雙車道或單車道加會(huì)讓點(diǎn)，引入線采用單車道；平原地段設(shè)計(jì)為主干線路面寬度5.5m（雙車道可為6.5m），引入線路面寬度3.5m，設(shè)計(jì)行車速度40km/h，最大縱坡6%；山區(qū)地段設(shè)計(jì)為主干線路面寬度4.5m（雙車道可為6.5m），引入線路面寬度3.5m，最大縱坡9%。路面做為13、一字或人字坡。底基層為片石（或灰土、山皮土、碎石等），面層為泥結(jié)石、砂（碎）石（毛碴）、混凝土（特殊地段）等結(jié)構(gòu)，在軟土或水田地帶，基底拋填片石、山皮土或灰土換填處理。為方便錯(cuò)車，引入線每200300m設(shè)一處會(huì)車道。特殊結(jié)構(gòu)如特大橋旁，會(huì)車點(diǎn)應(yīng)加密，以適應(yīng)起重設(shè)備、混凝土輸送車輛等占道作業(yè)。2.仔細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，充分利用有利地形，盡量避免便道主干線與既有鐵路、公路平面交叉，盡量縮短施工便道長度、減小建設(shè)難度、減少工程數(shù)量、降低工程費(fèi)用，快速建成投入使用。3.主干道要盡可能地靠近管段內(nèi)各主要工點(diǎn)，引入線以直達(dá)用料點(diǎn)為原則，避免材料再次倒運(yùn)；主干線不宜占用路基，以減少施工與運(yùn)輸相互干擾。隧道施工便道可14、先硬化一部分以滿足前期施工即可，之后利用隧道開挖棄碴硬化剩余便道。4.施工便道應(yīng)充分考慮便道本身的排水和當(dāng)?shù)厮O(shè)施的暢通，要合理布置小橋涵，保證溝渠暢通，防洪、防淹。5.利用原有鄉(xiāng)間道路改擴(kuò)建機(jī)會(huì)，減少征地及拆遷；結(jié)合地方需要，盡可能將施工運(yùn)輸便道與地方交通運(yùn)輸?shù)缆贰昂隙橐弧保瑢?shí)現(xiàn)“路地共建、標(biāo)準(zhǔn)提高、永臨結(jié)合”。在選擇此類共建合作方式時(shí)要防止地方政府的“釣魚工程”。6.使用鄉(xiāng)間道路要盡量一次性約定費(fèi)用，減少后期過多賠償。三、混凝土（填料）集中拌合站建設(shè)1.集中拌合站的位置、規(guī)模和個(gè)數(shù)應(yīng)根據(jù)線路長度、預(yù)制場(chǎng)位置、施工和運(yùn)輸條件、供應(yīng)強(qiáng)度、拌合物拌合時(shí)間、單機(jī)生產(chǎn)能力、工期和業(yè)主要求等因素經(jīng)15、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定，合理緊湊布置。2.拌合站應(yīng)設(shè)置在地勢(shì)較平坦、具有良好施工水源的地帶，拌合站用地面積和生產(chǎn)能力應(yīng)根據(jù)最大單月施工任務(wù)量、高峰強(qiáng)度、堆放需求能力等確定，硬化堆放場(chǎng)地并分類存放原材料。3.拌合站主要由原材料存放區(qū)、拌合區(qū)及輔助工區(qū)等組成。混凝土拌合站分布要滿足混凝土運(yùn)輸時(shí)間要求，供應(yīng)半徑不宜大于10km，靠近線路的預(yù)制場(chǎng)與線下工程的混凝土拌合站可考慮合并設(shè)置。4.散裝水泥、粉煤灰、礦粉罐，外加劑倉等配置應(yīng)滿足生產(chǎn)需要，各種原材料的儲(chǔ)備量應(yīng)滿足57天連續(xù)生產(chǎn)需求。5.有冬期施工要求的混凝土拌合站(含隧道口噴射砼拌合站)，蓄水池（罐）必須采用地埋式（凍結(jié)線以下），冬期采用鍋爐充氣（水）16、加溫。四、 隧道施工場(chǎng)地布置1.優(yōu)先考慮在工程紅線范圍內(nèi)緊湊布置施工場(chǎng)地，合理劃分工分工作區(qū)域，減少相互干擾，方便運(yùn)輸通暢。2.生產(chǎn)生活設(shè)施要緊貼有利地形巧布局，預(yù)留災(zāi)害應(yīng)急安全通道，方便工人生產(chǎn)、生活，滿足安全、防火防水、防盜及勞動(dòng)保護(hù)要求。3.隧道施工場(chǎng)地應(yīng)有總體平面布置圖，要求布局結(jié)構(gòu)緊湊、規(guī)劃周密、使用管理方便。布置內(nèi)容：工房、值班房、配電房、空壓機(jī)房、料場(chǎng)、拌和站、庫房、材料加工場(chǎng)地、高山水池、管線敷設(shè)、機(jī)械設(shè)備、道路等場(chǎng)地布置；各種場(chǎng)地布置應(yīng)充分利用洞內(nèi)外現(xiàn)場(chǎng)的自然條件及考慮生產(chǎn)規(guī)模，相互協(xié)調(diào)。4.施工場(chǎng)地路面應(yīng)硬化，場(chǎng)地平整、干凈、無雜物、淤泥，不積水，排水暢通。長大或特殊隧洞、地鐵隧道一般應(yīng)采取封閉式管理。5.臨時(shí)壓縮空氣供應(yīng)：施工用風(fēng)采用集中機(jī)械供風(fēng)，風(fēng)管的管徑，敷設(shè)線路應(yīng)合理，滿足施工設(shè)計(jì)的要求。6.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和施工需求，沿施工線路架設(shè)電力線路，或臨時(shí)變電站、配電房等，滿足各施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電的需求，并配備內(nèi)燃發(fā)電機(jī)。7.采用高山水池還是采用變頻加壓水的方式，應(yīng)進(jìn)行綜合比較，設(shè)計(jì)時(shí)必須充分考慮水壓損失的可能。施工用水采用工點(diǎn)附近管井、河道、或與當(dāng)?shù)爻鞘凶詠硭到y(tǒng)相連引水的方式。供水管布置合理，能滿足施工生活的需求，并盡量做到“永臨結(jié)合”。