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1、礦業公司安全生產費用管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總 則第一條 為了建立企業安全生產投入長效機制，加強企業安全生產費用管理，消除潛在的事故隱患，改善企業安全生產作業環境。根據中華人民共和國安全生產法（xx修訂）、企業安全生產費用提取和使用管理辦法財企xx16號、國務院關于加強安全生產工作的決定（國發xx2號）和國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）的有關法律及規定，特制定XXXXXX有限責任公司安全生產費用管理制度。第二條本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業2、按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。第三條 本管理制度適用于XXXXXXXXXX有限責任公司所有科室、部門。第二章 職 責第四條 安環部職責1、負責制定XXXXXXXX有限責任公司安全費用的使用范圍、各管理部門職責、安措項目審批及實施程序和管理規定。2、負責對公司各科室、部門上報的年度安措項目及費用計劃進行審查，確定項目及費用。3、負責根據財務部門下達的年度安全費用計劃，擬定公司年度安措項目及安全費用計劃，并提交公司安全生產領導小組研究、審查通過。4、負責對計劃外的安措項目及費用及3、時提交安全生產領導小組討論、研究，并形成書面意見，嚴禁擅自決定計劃外安措項目的的實施。5、負責審批計劃內（包括計劃外）的安措工程項目及費用報告，不符合安全費用使用范圍的不予審批。6、負責協調生產技術部及相關科室及部門，對即將實施的計劃內（包括計劃外）的安措工程項目進行現場勘察確認、方案制定和費用概算工作。7、負責對確定實施的安措工程項目委托生產技術部及相關科室和部門及時進行設計并下發施工設計文件。8、負責按設計單位的設計文件，及時委托生產技術部或招標小組按規定進行招標、議標工作。9、負責正在施工的安措工程項目的安全管理工作，督促協調設計單位及相關專業部門對正在施工的單位進行安全、質量、工程進度4、等方面的監督管理。10、負責協調設計單位、相關專業部門對已竣工的安措工程項目進行現場驗收，并嚴執行格驗收程序和驗收規定。11、負責對即將實施、正在實施和竣工驗收的安措工程項目的材料計劃、預（決）算、結算發票進行審批，不符合安全費用使用范圍的不予審批。12、負責對發生的安措工程項目及安全費用進行審核登記和備案，并定期匯總上報安全生產領導小組。第五條 財務部職責1、負責在財務方面對安全費用進行管理，設立安全費用專門賬戶，按月提取，并及時為保證安全防護設施、安全生產措施工程、消除潛在的事故隱患措施等提供資金。2、負責對送交財務結算的安全費用決算書、結算發票（需主管領導簽字）進行審核，不符合安全費用使5、用范圍或審批手續不全的不予結賬。3、負責按有關規定提取XXXXXXX開發有限責任公司年度安全費用，并下公司年度安全費用計劃。4、負責協助安環部做好安全費用的統計和上報以及上級部門對公司安全費用提取和使用的檢查工作。5、負責按公司規定及時參加安措項目的招標、議標會議及安措項目竣工驗收工作。第六條 生產技術部職責1、負責在安全環保部的協調下，及時參與安措工程項目現場勘察確認、方案制定，費用測算的工作。2、負責在生產中發現事故隱患及接到生產單位上報的事故隱患報告后，對于本部門無法處理的應及時與安環部溝通并到現場進行勘察確認，共同研究處理方案。3、負責參與安措項目施工的技術質量監督管理工作，按公司規定6、及時參加招標、議標會議和安措工程項目的竣工驗收工作。4、負責設備、材料、建筑物等安全設施的檢查工作，發現不安全隱患及時組織整改。如需要安全費用支持應與安環部溝通，經現場勘察確認落實整改方案和資金來源。5、負責對安環部委托設計的安措工程項目及時進行設計。及時參加公司招標領導小組組織的招標、議標會議，并委托安措工程項目施工單位。6、負責根據招標、議標結果與相關要求，及時與中標施工單位簽訂施工合同。7、負責施工單位的施工技術、質量監督管理工作，按時參加安措項目竣工驗收工作。8、負責按工程結算有關定額規定，對安措項目進行預（決）算審核工作。第七條 招標領導小組職責1、負責根據安環部的外委施工項目委托書7、，及時組織相關部室的專業人員進行招標、議標工作。2、負責在確定參加招標、議標單位時，認真審查參加招標、議標單位的各種證照、施工資質是否齊全、合法，符合招標、議標條件的允許參加招標、議標活動。3、負責根據參加招標、議標單位的條件、標書及誠信度，經與會人員研究確定中標施工單位，并形成會議紀要。第三章 安全生產費用的提取第八條 依據企業安全生產費用提取和使用管理辦法（財企xx16號）的規定，公司依據開采的原礦產量按月提取。安全生產費用提取標準：1、礦山原礦每噸10元；原礦產量不含尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。2、尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫8、每噸1.5元。3、礦山工程為2.5%；建設工程施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。第九條 安全生產費用應及時、足額提取并專戶核算，按規定范圍使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第四章 安全生產費用的使用第十條 依據企業安全生產費用提取和使用管理辦法（財企xx16號）的規定，公司提取的安全生產費用應當按照以下范圍使用：1、完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求9、初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出；2、完善礦山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險“六大系統”支出，完善尾礦庫全過程在線監控系統，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；3、開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；4、安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出10、：（1）聘請專家參與安全檢查和評價費用；（2）各級安全生產檢查、督導與評價費；（3）開展安全生產標準化建設。5、配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；6、安全生產宣傳、教育、培訓支出：（1）購置編印安全生產書籍、刊物、影像資料等安全資料支出；（2）舉辦安全生產展覽和知識競賽活動，設立陳列室、教育室等；（3）召開安全生產專題會議；（4）專職安檢人員、生產管理人員安全生產專業培訓；（5）全員安全及特種(專項)作業安全技能培訓；（6）各種安全生產宣傳支出；（7）其他安全教育培訓費用，如：新員工“三級”安全教育，上崗前、轉崗培訓，“三類人員”培訓取證，采用新工藝、新設備、新材料、新技術操作技能培訓，11、應急人員培訓等。7、安全生產適用的新裝備、新技術、新工藝、新標準的推廣應用支出：（1）安全標準化體系建立維護費用；（2）職業健康管理體系建立維護費用；（3）新操作規程、新設備技術培訓費用8、安全設施及特種設備檢測檢驗支出：（1）采選用的起重機械、特種機械設備、壓力容器、避雷設施等檢查檢測費用，包括起重機、電梯、儲氣罐、鋼絲繩等檢驗檢測費；（2）壓力表、安全閥等安全附件檢驗檢測費用（3）可燃氣體泄漏報警儀、消防自動報警系統、防雷、防靜電設施定期校驗費用（4）視頻監控系統校驗費用；（5）其他安全設備檢測費。9、尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；10、地質勘探野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；1112、其他與安全生產直接相關的支出：（1）特種作業人員、其它從事有毒有害作業的人員、炊管人員的體檢費用；（2）辦理安全施工許可證；（3）辦公、生活區的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出；（4）與安全員有關的費用支出。（5）其他支出。第十一條 以下費用不得在安全生產費用中列支1、為從業人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險的保險費用。2、為從業人員提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險的費用。3、工傷善后處理費用。4、不得發放工資、獎金。第十一條 分包工程的安全生產費用的使用1、在分包工程時，應在分包合同中具體明確安全生產費用的支付依據和支付標準，支付標準可結合本項目實際情況，13、在2%-2.5%范圍內確定,其應包含在分包單價中，同時合同中還應明確分包商保證安全生產投入有效實施的責任。2、項目竣工驗收后進行結算時，需在分包結算單中單獨列示所含的安全生產費用，公司財務部以分包結算單中所列示安全生產費用金額，直接計入本單位安全生產投入，同時公司安全生產領導小組還應對分包單位安全生產費用的使用情況進行跟蹤檢查，確保用于安全生產工作當中。第五章 安全生產費用的財務處理方法第十二條 根據財政部印發企業會計準則解釋第3號的通知（財會20098號），高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費，應當計入相關產品的成本或當期損益，同時記入“4301專項儲備”科目的規定。第十三條 增設“4314、01專項儲備”會計科目；該科目核算高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費，全面反映安全生產費提取、使用和結余情況。為完整、準確地核算安全生產費提取和使用的全過程，設置“提取數”、“使用數”二級科目。并根據國家有關安全生產費使用范圍，在“使用數”二級科目下設置支出明細科目。第十四條 企業按照國家有關規定提取安全生產費用時，應將按照國家規定標準計算的提取金額，借記“制造費用安全生產費”科目，貸記“專項儲備提取數”科目。根據專戶存儲要求，將提取的安全費用轉存銀行專戶時，借記“銀行存款（安全費用專戶）”，貸記“銀行存款（基本戶）”。第十五條 公司使用已提取的安全生產費時，應分別三種情況進行處理。1、15、發生的費用可以確定其不形成固定資產的，根據使用范圍類別，直接計入“專項儲備使用數”借方相關明細科目。2、購置不需要安裝設備，直接形成固定資產的，借記“固定資產”科目，貸記“銀行存款（安全費用專戶）”等科目；同時，根據使用范圍類別，借記“專項儲備使用數”相關明細科目，貸記“累計折舊”科目，該項固定資產在以后使用期間不再計提折舊。3、通過“在建工程安全工程”相關明細科目歸集單項工程發生的能確定最終形成固定資產支出的。在工程項目完工后，對于形成固定資產的，應按實際成本，借記“固定資產”等科目，貸記“在建工程安全工程”相關明細科目；同時，根據使用類別，按固定資產的實際成本，借記“專項儲備使用數”相關明16、細科目，貸記“累計折舊”科目，該項固定資產在以后使用期間不再計提折舊。主要的會計分錄舉例如下：1、每月根據實際產量（原礦數量）和標準計提安全生產費借：制造費用安全生產費 貸：專項儲備提取數2、安全生產費專戶存儲借：銀行存款安全生產費專戶 貸：銀行存款基本戶等3、使用安全生產費時（1）費用性支出且不形成固定資產借：專項儲備使用數貸:銀行存款安全生產專戶等（2）購置不需經安裝的設備形成固定資產的 借：固定資產貸：銀行存款安全生產專戶等同時：借：專項儲備使用數 貸：累計折舊（3）通過“在建工程”科目核算a.發生安全生產費支出時借：在建工程安全工程 貸：銀行存款安全生產專戶等b.工程完工交付使用行成固17、定資產時借：固定資產貸：在建工程安全工程同時：借：專項儲備使用數 貸：累計折舊4、年終結轉已使用的安全生產費借：專項儲備提取數貸：專項儲備使用數第六章 安全生產費用的管理第十六條 安環部門要組織公司各科室、部門做好年度安措項目計劃及安全費用的使用計劃，并經匯總審查后送交公司安全生產領導小組審查通過。第十七條 安環部要對安全費用的使用情況進行跟蹤和監督。第十八條 安環部和財務部要每月定期向公司安全生產領導小組匯報安全費用的提取和使用情況。第十九條 安全費用要按月提取，專戶核算，按規定的使用范圍安排使用，不得挪作他用。當年累計提取的安全費用不足以用于支付實際發生費用的，按實際支出在正常成本費用渠道18、列支。第二十條 利用安全費用形成的資產，納入相關資產進行管理。第七章 安全工程及項目的審批及實施流程第二十一條 安全工程及項目的審批1、已列入年度計劃的直接將審批表送交安環部，臨時發生的將申請送交主管領導，經主管領導批示后送交安環部，未形成書面申請的項目安環部不予審批。2、安環部接到申請后盡快聯系各部門相關的技術人員到現場勘察確認并制定實施方案，并給予項目報告部門答復處理意見。3、相關部門根據安全情況臨時組織實施的其它與安全生產直接相關的工程項目，如需安全費用列支的，在工程項目實施前也必須履行申請手續，由安全生產領導小組進行討論、研究，否則安環部不予審批。4、經審批的申請表一式兩份，安環部和安19、全生產領導小組各備案一份。第二十二條 安措工程項目實施程序1、經審批后的自營安全生產工程項目，由安環部委托相關部室做施工計劃，簡易安措項目自行設計，經生產技術部、安環部審批后實施。2、經審批后的確需外委的安全生產工程項目，由安全生產領導小組委托部門或者其他單位進行設計并下發施工設計文件，項目施工單位原則上由生產技術部委托，安環部予以協助。3、安環部要在施工設計文件上簽署意見，并及時委托招標領導小組進行招標、議標工作。4、項目外委施工單位確定后，由生產技術部負責與項目施工單位及時簽訂施工合同。項目施工單位根據項目施工單及施工合同要求盡快組織實施。5、項目外委（包括自營）施工單位，在項目實施前要編20、制預算書并經生產技術部、安環部審核、審批后實施。施工單位要嚴格按預算書控制工程量及費用施工，如需增加工程量及費用要及時與生產技術部及安環部聯系到現場確認并簽署認證單，否則不予認證。6、公司相關部室要對項目施工單位的施工過程中施工安全、技術、質量進行監督管理，原則上由生產技術部負責管理。7、項目竣工時由安環部組織協調相關部門進行驗收。不合格的項目不予驗收，項目經驗收合格后，參加驗收人員要在項目驗收單上簽署意見。8、項目竣工經驗收合格后，由項目施工單位做決算書，經生產技術部、安環部審核、確認后到財務結賬。第八章 附則第二十三條 本制度經安全領導小組審核通過、報經總經理批準后施行。第二十四條 本制度21、未提及事宜，按國家法律、法規的有關規定執行；本制度中涉及條款如與國家相關法律、法規、政策有抵觸的以國家相關法律、法規、政策為準。第二十五條 本制度中涉及條款如與公司有關規定相抵觸的以本制度為準。第二十六條 本制度的解釋權歸安環部與財務部。附表：XXXXXXX開發有限責任公司安全生產項目審批表項目申報部門項 目 名 稱項目預計投資元項目簡要概況申報部門負責人審批意見簽（章） 年 月 日安環部負責人審批意見簽（章） 年 月 日相關設計部門審批意見簽（章） 年 月 日主管領導審批意見簽（章） 年 月 日單位負責人審批意見簽（章） 年 月 日備注：此審批表一式兩份，安環部、安全領導小組各備案一份XXXXXXXX開發有限責任公司安全生產費用提取使用統計表序號部門上年結轉本年度提取安全費本年度累計可用量本年度累計使用安全費余額未列支安全費的項目本年度安全總投入當月提取累計提取當月使用累計使用當月發生年度累計當月投入累計投入總投入率 備注：1、財務部每月10日將上月安全投入情況報安全部，安全部進行統計匯總，保存一份，于每月15日前報主管領導一份；2、保存期限為五年。