房地產公司工程預結算、成本管理制度.doc
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2023-11-14
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1、房地產公司工程預結算成本管理制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 總則第一條 為規范公司工程預結算工作,明確和落實部門責任,合理確定和有效控制工程造價,特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司的工程預結算、對外工程結算。第三條 相關預結算工作職責1、成本合同部:負責工程施工圖預算、工程進度款審核與支付、商品房銷售面積計算與審核、結算編制與審核、協助工程部完善工程類招標成本控制工作等。2、成本合同部負責對有歧義的合同條款作出合理解釋,根據需要及時補充合同外增加項目的包干單價。第四條 預結算工作基本原則: 實事求是、公平公2、正、保守。第一章 施工圖預算及工程進度款審核第五條 成本合同部必須在全套主體施工圖下發后按計劃完成施工圖預算編制工作,為工程進度款審核、成本分析等提供依據。第六條 工程進度款審核1、工作流程(1)施工單位根據簽定的工程合同及補充協議、工程實際進度,提出付款請求,填寫付款申請表,提交監理公司審核,由總監或總監代表簽署付款意見(包括付款時間)。申請表應規整打印、加蓋有法律效力的公章、由有權代表公司的法人代表或其書面授權的委托代理人簽字。(2)專業工程師根據施工單位的月進度報表、工程實際情況,結合監理公司簽署的意見核對工程進度和工程量,工程管理部經理復核簽字后,交成本合同部核算。(3)成本合同部人員3、審定核對,并扣除已發生的甲供材料款和水電費等由甲方墊付的款項,并簽署意見,報項目總經理審批,最后報公司總經理審批同意。(4)財務管理部在收到簽批完整的付款審批表、正規發票后才可按計劃付款。2、總包商、甲方指定分包商、甲方直接采購材料供應商等在監理范圍內的工程或材料,其付款申請必須經過總監理工程師的書面同意;指定分包商、在總包商管理范圍內的分項工程,其付款報總監理工程師審核批準。3、工程管理部須在接到施工單位工程進度款申報表后兩天內完成復核、審批并提交成本合同部,專業工程師為收款單位付款申請的受理人,工程款支付由工程管理部統一辦理,走內部撥款程序,施工單位不得接觸建設單位財務人員。4、成本合同部4、在收到進度款申報資料后,三天內(不含對數時間)必須審核完畢并填報付款審批表。成本合同部重復申報或計算錯誤造成進度款超付的,每次扣罰部門經理和經辦人各100元。5、如施工單位對工程量和工程款提出意見施工單位對進度款額不認可的,成本合同部必須在接到施工單位回復意見后核算完畢,再與施工單位對數,并分別由工程管理部、成本管理部、財務管理部核算人員進行解釋。6、工程付款申請單、付款審批單各一式兩份,財務部留存,其他部門需要時留復印件。第七條 付款材料填寫要求1、每一筆資金的撥付都必須填寫付款申請表和付款審批表,表中所需填寫的內容、所需各責任人的簽字必須齊全;否則,財務管理部應拒絕付款。2、如特殊工程付款5、(無合同超計劃付款的);報總經理同意后,可先于付款,但必須5日內補齊付款手續。3、付款申請表應規整打印、加蓋有法律效力的公章、由有權代表公司的法人代表或其書面授權的委托代理人簽字;付款審批表中收款單位必須與訂立合同單位一致,應該訂立合同而沒及時簽訂的,財務管理部應拒絕付款。第二章 銷售面積計算第八條 成本合同部須在每期樓宇三層會驗后7天內,取得經過三層會驗、并附有完善手續的施工圖紙。第九條 成本合同部收到測繪公司的銷售面積預測結果后,須在7天內完成審核,經公司領導審批后2天內交綜合管理部及市場營銷部。成本合同部收到測繪公司的銷售面積實測結果后,7天內完成復核。第十條 銷售面積計算誤差比要求:公6、攤面積3%以內,分戶套內面積在0.6%以內。(面積誤差比=實測計價面積-計算面積/計算面積)第十一條 成本合同部未按時完成銷售面積審核的,每延遲一天,扣罰部門經理和經辦人各50元;銷售面積誤差比超過規定要求的,每戶型扣罰部門經理和經辦人各100元(由市場營銷部負責考核)。 第三章 工程預結算第十二條 預算編制1、編制工程預算(1)項目工程采用清單招標時,成本合同部負責組織咨詢造價機構編制招標工程量清單及標底。(2)項目工程采用費率的形式時,由工程管理部提供方案圖紙及相關資料,成本合同部測算費率。(3)項目工程用定額計價方式時,由工程管理部提供施工圖紙及相關資料,成本合同部負責組織咨詢造價機構編7、制預算;(4)預算編制注意事項:成本合同部根據需要組織造價咨詢機構參加工程的圖紙會審工作,對施工圖中標注不清、前后矛盾、缺項、漏項等問題提出改進意見和建議;施工圖預算根據工程量計算規則,按詳細的施工圖、已確定的施工方案并結合現場實際情況計算工程量。按照合同或定額規定的計價要求套用單價,分項工程的子項如無合適單價套用,且不能換算,則應編制補充單價;預算編制中暫估的事項應編制審核備忘進行說明。第十三條 工程結算1、工作流程(1)工程施工單位報送竣工結算資料(工程結算依據、其中包括竣工圖、計算資料、設計變更單、現場簽證單、材料批復等)及竣工資料兩套,以上資料必須按照成本合同部的要求提供詳細的目錄清單8、;并填報結算資料審批表和工程結算審批表。(2)工程結算資料的審核工程驗收通過后,施工單位按規定及時編制、整理與施工實際相符的結算資料兩套,填寫工程結算審批表交成本合同部。成本合同部對提交的結算資料的完整性與有效性進行審核。主要審核內容有:工程施工合同、設計圖紙會審記錄、設計變更、工程簽證單(原件)、打樁記錄表(原件)、工程量計算書、工程結算書(原件)、其它有效證明文件等,審核內容可根據不同單位工程進行增減。工程施工單位提交的結算資料需經工程管理部審核通過簽名確認后,再提供給成本管理部。(3)工程管理部須在收到施工單位報送的主體工程結算資料后1個月內完成審核,并在竣工驗收后2個月內提交成本合同部9、。(4)其它專業分包工程及園建配套工程結算資料須在收到后15天內完成審核,并在竣工驗收后2個月內一次性提交成本合同部。2、財務結算(1)財務管理部根據雙方審定的工程結算,在核準無誤的前提下進行財務結算。(2)結算工作要求未辦理完工程竣工驗收手續的不予結算;凡驗收手續、驗收資料、結算手續、結算資料未達到規定的要求,一律不予結算;工程簽證單須在項目工程結算時一次性辦理完畢,工程結算后不受理補辦相關工程簽證的結算;工程施工單位應對涉及到結算合同規定范圍內的所有簽證單進行編序,統計費用清單,無清單的不予結算;工程施工單位未按規定時間向財務管理部繳納應扣支的費用(如:施工水電費、罰款等),不予辦理工程結10、算及財務付款;確有依據證明實際施工未發生的費用,不論簽證與否,一律不予結算。第十四條 如發現報送資料不符合要求的,成本合同部應在收到資料后5天內一次性發函給工程管理部;工程管理部自收到函件后7天內負責補齊完善。第十五條 結算時限1、成本合同部回復結算意見給施工單位的時間:自收齊結算資料之日起計,300萬元以內的一個月內;300萬元以上的工程以及主體工程、市政配套工程、園建工程兩個月內。2、成本合同部每次收到施工單位的反饋意見后須在以下時間內回復:300萬元以下的15天內; 300萬元以上的30天內。3、回復意見須以書面形式返回施工單位,并做好對數記錄及回復意見的收發登記。成本合同部未在規定時間11、內完成的,每延遲一天,扣罰成本合同部負責人和經辦人各50元。由工程管理部負責考核第四章 其他預結算工作第十六條 成本合同部須在每月最后一個工作日前將本月已結算的100萬元以下的工程結算臺帳報成本副總。第十七條 成本合同部須對已結算的有代表性的主體工程進行造價分析并報公司成本副總。第十八條已審批完成的工程進度資料、工程結算資料(含書面和電子版的結算書、計算稿),由成本合同部負責整理歸檔。第十九條甲供材料的供貨單位有需轉扣費用時,成本合同部須在付款審批單上將甲供材料扣款扣除,并書面說明。第五章 外委結算第二十條 審計范圍1、公司所有的外委工程結算;第二十一條 外委結算資料送審要求1、成本合同部將符12、合要求的所有資料按順序裝訂并一次性提交給外委咨詢造價機構公司,若有漏送的,在咨詢公司提示后補齊。2、成本合同部負責對咨詢造價機構的管理,并對咨詢造價機構的審計進行復核,出現下列情況的,按照合同扣罰造價咨詢公司,并相應扣罰成本合同部負責人和經辦人各100元。 (1)未在規定時間內落實審核意見的;(2)工程結算中對轉扣簽證漏扣的。(3)發現合同有重大紕漏或條款不清晰給公司造成損失的。(4)發現工程簽證有內容不實、重復簽證或違規簽證的,或竣工圖與現場嚴重不符、施工記錄與實際不符的。3、工程管理部對工程現場、簽證內容的解釋須客觀、屬實,若出現前后不一、自相矛盾的,每次扣罰工程管理部經理和經辦人各10013、元。4、工程管理部在咨詢公司及成本管理部審核后,再對竣工圖或簽證單進行修改的,每次扣罰工程管理部經理和經辦人各200元。第六章 其他第二十二條 涉及變更合同結算方式或結算單價及施工單位提出費用索賠時,工程管理部不得單方面出具意見,須組織成本合同部及成本副總共同評審后,按程序報批。否則視為無效,并追究相關人員的責任。第二十三條 總價包干合同在實際施工過程中若合同內容發生增減;清單計價合同發生增加項目或原合同漏項時,成本合同部應在收到通知后15天內,與施工單位共同補充確認有關單價。第二十四條 配合工程部進行工程類招標成本分析工作,對投標單位報價提出評審意見,上報公司招標小組。第二十五條 成本合同部14、人員有下列行為的,根據情節輕重給予行政處分或經濟處罰:1、成本合同部人員以任何形式與施工單位接觸;2、利用職權謀取私利;3、弄虛作假、徇私舞弊;4、故意偏袒或蓄意刁難施工單位,給公司財產和形象造成不良影響者。第七章 合同管理第二十六條 合同的審核審核合同首先應對合同立項資料進行審核,包括:1、合同立項建議書或合同立項請示報告。2、合同招投標資料或議標資料。3、合同對方主體資格資料。報審合同時應提供合法有效的工商登記資料、營業執照、組織機構代碼證、符合項目要求的資質等級以及資信、履約能力調查情況等資料。4、對方法定代表人、代理人身份證明及代理權限證明。報審合同時應提交對方法定代表人身份證明書、與15、原件核對無誤的對方法定代表人身份證復印件;對方通過代理人簽約的,除提交法定代表人身份證明書外,還須提交與原件核對無誤的對方代理人身份證復印件及法定代表人簽名加蓋公司印章的有效授權委托書。5、合同變更、解除資料。因合同發生變更、解除,合同當事人簽訂協議或補充協議,合同立項部門應按權限提交經公司領導同意的批示。6、合同審批表。合同審批表上合同名稱欄、合同主體欄、合同金額欄的審核遵循嚴格一致的原則,不得存在任何不一致或涂改。7、除合同審批表外,對立項資料的審核一般僅審核復印件(對復印件有疑義的,須核原件)。合同與立項資料復印件須留存備案。第二十七條 合同條款審核包括:1、合同當事人權利、義務的規定必16、須明確,合同內容必須規范、準確,禁止出現加重我方義務或減輕對方義務的條款,不得存在不符合國家、行業或地方慣例且對我方不利的條款。2、合同價格、各種取費比率、節點工期及總工期、預付款比例、國家規定的工程保修期、重大違約責任條款(包括擅自轉包或分包、延誤工期、遲延付款、質量責任等)必須與定標審批表及招投標文件一致。如特殊原因需要變更的,必須報公司總經理審批。第二十八條 在招投標、協商或談判過程中,凡合同對方承諾的各種對公司有利的事項必須寫入合同條款。第二十九條 對于總價包干合同,在合同履行過程中如出現標的量(即工程量、采購量等)減少等對公司有利的情況,合同立項部門應及時簽訂補充協議書。第三十條同一17、承包人在同一時間簽訂的同一項目合同(包括工程委托)不得拆分。同一項目不得重復簽訂合同。第三十一條 嚴禁公司變相以合同形式為不合格單位提供掛靠,使違規經營活動合法化。特殊情況報總經理審批。第三十二條 簽訂合同除蓋章外,還必須由簽約人簽名。公司對外簽訂合同應由應由總經理簽名。第三十三條 合同在正式簽訂前,必須按相關規定及審批權限上報,經批準后方能正式簽訂;合同簽字蓋章前,原則上要求對方應先完成簽字蓋章,我方才簽字蓋章。第三十四條 在合同履行過程中遇到確有不可克服的困難(如遇不可抗力影響)而需要變更、解除、終止合同時,應在法律規定或合理期限內,從維護公司合法權益出發,與對方當事人進行協商。第三十五條18、 變更、解除、終止合同,任何部門均不得以個人或部門名義與對方簽訂協議變更合同內容,如需變更必須按規定的審批權限和程序嚴格執行。第三十六條 變更、解除、終止合同,一律采用書面形式。給予合同對方補償、賠償、獎勵或調整合同價格的,必須以合同書形式,嚴禁采用會議紀要、往來函件、傳真等各種非合同書形式(總經理批準的除外)。嚴禁以非合同書形式變相修改合同內容。第三十七條 因變更、解除、終止合同而使公司的利益遭受損失的,除法律允許免負責任的以外,對方應承擔相應的責任,并在變更、解除合同的協議書中明確規定。第三十八條 公司合同文本歸口其成本合同部管理。按權限報領導審批的合同必須是全面的與對方協商一致的合同,在經領導審批通過后的合同文本即作為最終簽約文本與對方簽訂,不得更改。第三十九條 合同按程序審批完畢后,由各歸口成本合同管理部負責編號、蓋騎縫章,合同文本原則上壹式肆份,雙方各執貳份,如對方有特殊要求需在合同報批時加以注明。兩份合同原件交合同對方,另兩份合同原件送綜合管理部,將其中一份原件送財務管理部。