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1、施工公司安全監理責任制及考核、費用審核等制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產組織機構體系管理制度1）監理單位受建設單位委托，對所監理標段范圍的安全生產負全面全過程的檢查、監督、監控的責任。2）監理單位應根據所監理工程的規模配備滿足安全監理工作需要的具備相應資格的專職安全監理工程師。3）監理組應落實建設單位和有關部門的安全管理規定、要求，及時傳遞安全生產信息，督促承包人建立并落實各項安全管理規章制度、保護措施和防險搶險預案。4）監理部應根據所監理工程的特點，編制安全監理實施細則。5）監理部應對施工單位上報的施2、工組織設計安全生產技術措施、臨時工程方案進行審核，對施工單位提供的計算書進行復核。6）監理部應通過安全技術旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時發現和糾正不安全現象和隱患。對施工單位未及時整改的，監理機構有權責令承包人停工整頓，并向建設單位和安全生產監督部門報告。7）監理部應對施工單位執行安全生產的法律、法規和標準、規范及落實安全生產責任制、施工安全措施等情況進行監理。8）監理部應加強對大型臨時設施的質量和安全監理力度，質量安全監理應覆蓋臨時設施的材料采購、加工、安裝、調試、使用、拆除等各階段，確保臨時設施的運行安全。9）監理部應當對施工單位的設備安全性能進行監控，做好設備進場、安裝、驗收、使用3、拆除等各階段的安全監理工作。10）監理部應督促施工單位認真編制事故應急救援預案，檢查預案中的組織措施到位情況，并積極配合施工單位的事故救援處理工作。11）監理部應根據安全監理細則，對所監理項目的安全生產實行全面、全過程的動態管理，由安全監理填寫安全監理日志。安全監理責任制及考核制度1）總監理工程師負責項目監理機構全體監理人員的安全監理工作質量的檢查和考核，并實施項目監理機構內部獎懲。2）總監理工程師對項目監理機構全體監理人員的安全監理工作質量的檢查和考核可采用以下方式：（1）口頭詢問各級監理人員對安全監理工作的實施情況。（2）每天審閱各級監理人員在安全監理日志的“安全生產情況”中對安全監理工4、作的實施記錄。（3）抽查各級監理人員對施工單位報送的安全生產管理資料的審查核驗、檢查驗收和備案情況，抽查各級監理人員編制、填寫安全監理內業資料情況，抽查安全監理資料臺帳的建立和整理情況。（4）口頭征詢建設單位對各級監理人員的安全監理工作實施質量的建議和意見。（5）收集監督管理部門對安全監理工作實施的檢查信息。（6）對各級監理人員實行每月一次的綜合考評。3）總監理工程師對項目監理機構全體監理人員的安全監理工作質量的檢查和考核中發現問題的應及時與該監理人員進行溝通，并提出改進要求。4）對屢教不改或者嚴重違規的監理人員，總監理工程師應實施項目監理機構內部處罰，并在項目監理機構內部予以通報，必要時上報5、公司職能部門。安全監理例會制度1）監理單位每周召開監理例會，對所監理的施工單位存在的安全問題以及本單位安全相關問題，進行討論、總結，提出解決方案或改進措施。2）監理單位組織施工單位定期召開月度工地例會，會中詳細指出施工單位存在的安全問題，并提出改進措施，要求施工單位加以落實。3）監理單位定期召開安全學習、交流會。會議由總監或副總監主持，專職安全員主講，全體監理人員參加。會議學習內容包括：安全相關法律、法規以及國家行業的強制性技術標準等；本單位上級有關安全生產管理文件；承包單位的安全相關材料。安全監理例會主要內容：1）上次工地例會中議定的安全生產事項的落實情況，未完事項原因。2）施工單位安全生產6、管理和施工現場安全現狀。3）施工現場存在的安全問題，安全問題的分析和改進措施的研究。4）下階段安全生產要求和安全監理工作打算。安全培訓教育制度1）監理組每月至少召開一次全體員工的安全教育培訓。學習內容包括：安全相關法律、法規以及國家、行業的強制性技術標準等；本單位上級有關安全生產管理文件；承包單位的安全相關材料。2）監理組每季度召開安全學習、交流會，會議由總監、副總監主持，專職安全監理人員主講，相關監理人員參加。3）監理組每季度組織施工單位安全管理人員進行相關的安全教育培訓。安全生產獎懲制度1）總監理工程師全面負責總監辦的安全監理事務，確保安全監理目標的實現、專（兼）職安全員協助總監抓好平時日7、常安全工作。2）副總監理工程師、各專業監理工程師是安全監理工作的直接責任人,全面負責所管轄項目的安全監理工作。3）各專業監理工程師發現施工中存在嚴重安全隱患問題，未及時上報副總監者罰款100元。4）對發現施工單位不安全行為、事故隱患，未按有關監理程序規定處理者罰款50元。5）監理員未服從總監或副總監及各專業監理工程師的安全監理工作安排的罰款50元。6）進入施工現場，未戴安全帽及佩戴標牌，或在工地施工現場穿短褲拖鞋者罰款50元。7）上班前酗酒，酒后進入施工現場罰款100元。8）不請假擅自離開工作崗位者罰款50元。9）打架、斗毆者，罰款200元。10）總監辦試驗室要嚴格按操作規程使用儀器，注意安全8、用電，以防引起火災。要定期檢查線路、電閘的安好情況，每天離開試驗室之前要關閉各類電源，對安全工作做得好的職工、總監辦應給予50-500元的表揚獎勵。施工單位安全生產條件審核制度1、審核施工單位資質證書、安全生產許可證；企業負責人的安全生產考核合格證書。2、審核施工單位按規定編審的工程項目施工組織設計（方案）、專項工程方案和安全生產保證措施；按規定編審的施工現場臨時用電施工方案；按規定應當組織專家審查的危險性較大專項工程施工方案的專家審查意見。3、審核施工單位對工程項目所建立的安全生產責任制度和安全生產保證體系；工程項目管理人員配備情況及相應執業資格、技術職稱、安全生產考核合格證書；工程項目特種9、作業人中的配置情況以及人員名冊和上崗證書。4、審核施工單位對本工程項目的安全生產專項資金使用計劃、安全生產投入以及相關保證措施。5、審核施工單位按規定為施工現場從事危險作業人員辦理意外傷害保險憑證。6、審核施工單位場內主要交通要道、主要材料加工及堆放場地，辦公生活用房、主要施工設備、施工臨時用電等應按批準上報的施工現場平面布置圖規定要求布置。7、審核施工單位配置施工安全防護用具、用品的情況。8、審核施工單位對施工現場安全防護用具、用品、機械設備、施工機具及配件所建立的檢查、維修和保養以及相應資料的制度；制度按施工進度落實情況；制定的職業危害防治措施及按施工進度的落實情況；9、審核施工單位制定的10、安全教育培訓計劃及按計劃執行情況；制定的消防措施及按施工進度的落實情況；制定的職業危害防治措施及施工進度的落實情況。10、審核施工單位按規定編審的工程項目安全生產事故應急救援預案，救援器材、設備以及人員組織按計劃的落實情況。11、審核施工單位對施工現場重大危險源的辯識和標示情況。12、審核施工單位對因工程項目施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等按規定編審的專項防護措施及落實情況。13、審核施工單位依工程項目建立的總分包安全生產管理制度；總包施工單位與建設單位直接發包的分包單位就安全生產管理的責權關系明確情況。14、審核總包施工單位自行分包的危險性較大專項工程的施工分包合同簽訂情況，11、以及總包施工單位向分包施工單位提供安全作業環境及安全施工措施所需費用情況，提供施工現場及毗鄰區域內地下管線、相鄰建筑物和構筑物及地下工程等有關資料情況，進行安全生產交底的情況。總包施工單位對分包施工單位的安全生產監控和管理措施的制定和落實情況。安全生產事故報告制度（1）施工現場發生安全事故，總監辦應立即向本單位負責人報告，情況緊急時可直接向有關部門報告；（2）對施工單位不執行總監辦指令，對施工現場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的總監辦應及時報告有關主管部門，以電話形式報告的應有通話記錄，并及時補充書面報告；（3）總監辦應將月度安全監理工作情況以監理工作月報形式向本單位、建設單位和安全監12、督部門報告；（4）針對某項具體的安全生產問題，總監辦可以專題報告形式向本單位、建設單位和安全監督部門報告。安全監理臺賬和安全日志管理制度1）總監理工程師是項目監理機構安全監理資料的總負責人；并指定專人管理安全監理資料臺帳。2）項目監理機構各級監理人員按照安全監理職責和總監理工程師分工負責處理和編制、填寫與本安全監理工作有關的安全監理資料，并對安全監理資料的及時性、完整性和真實有效性負責。3）由總監理工程師指定的安全監理資料管理人員（即信息員）具體負責日常安全監理資料的收發、整理、保管、移交等工作，并對安全監理資料的可追溯性負責。4）安全監理工作表式以四橋指揮部統一的 “安全監理工作基本表式”為13、主要格式，公司內部表式為補充表式。5）安全監理資料應做到外業與內業同步。各級監理人員應督促施工單位及時報送安全生產管理資料并按規定時限進行審查核驗、檢查驗收或備案，提示建設單位及時向項目監理機構提供與工程施工安全有關的資料，及時編制、填寫安全監理內業資料。6）各級監理人員處理和編制、填寫相關安全監理資料時應做到嚴肅認真、實事求是，確保真實性、準確性、完整性。簽認手續、簽認日期應齊全，并及時送交信息員。7）項目監理機構應建立安全監理資料臺帳，并進行分類和編號。每項分類資料應存放于文件夾（袋）內，同一分類資料首頁為卷內目錄，每份資料的右上角應有唯一性編號。凡與質量、進度、投資控制相同的資料可在卷內14、目錄的備注欄中注明該資料存放處。安全技術措施及應急預案審查制度審查施工單位安全技術措施應包括以下內容：1.審查施工企業以企業法人代表為首成立的安全生產管理機構，施工現場應以項目經理或施工負責人為主的安全生產管理網絡。2.審查施工企業應有的安全生產管理制度，包括生產責任制度、安全技術交底制度、施工現場安全文明管理制度、新工人安全教育與培訓制度、特種作業人員安全管理制度、機械設備安全管理制度、施工現場安全防火、防爆制度，職工安全教育與培訓制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛制度等。3.審查本工程項目施工應用的安全監督手段。如班組相互安全監督檢查，專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全15、檢查，現場輪流安全值日，簽訂安全責任書，以及現場懸掛各種安全宣傳標語，安全教育與培訓等方法與手段。4.審查企業安全資質和特種作業人員操作證，在審查操作證時，所持證件必須與作業人員相符，以防人證不符。5.審查施工技術措施，內容包括：1）審查基坑支護和安全措施。2）審查腳手架的搭設方案有無針對性，能否滿足本工程施工需要。3）審查高處（高空）作業和獨立懸空作業所采取的安全防范措施，高處（高空）作業主要指導施工現場“四口”和“五臨邊”的防護，以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。4）審查垂直運輸機械設備（如塔吊、井字架等）的安裝、使用、拆卸等所采取的安全措施，有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證。16、5）審查施工現場臨時用電安全措施。6）審查模板工程施工方案，對高大模板工程，施工單位要編制專項施工方案，還應組織專家論證、審查。7）審查施工現場防火、防爆的安全措施。審查施工單位應急救援預案應包括以下內容： 1、工程的基本情況；含規模、結構類型、工程開工、竣工日期；2、施工項目部基本情況：含項目負責人、安全生產負責人、施工現場專職安全員等姓名、證書號碼等；3、施工現場安全事故應急救援組織：包括具體責任人、聯系電話等；4、救援器材、設備的配備；5、事故救護單位：包括工程所在市、縣（區、市）醫療救護中心、醫院的名稱、電話、行駛路線等。6、危險性較大工程專項方案審查制度1、督促施工單位在工程開工前按17、附表確認危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認報審表報送總監辦。2、對施工單位填報的施工組織設計（方案）報審表，總監辦應按照以下方法審查專項施工方案1）程序性審查：專項施工方案必須由施工總包單位技術負責人審批，分包單位編制的，應經施工總包單位審批；應組織專家組進行論證的必須有專家組最終確認的論證審查報告，專家組的成員和人數應符合有關規定；對總監辦審查后不符合要求的，施工單位應按原程序重新辦理報審手續；2）符合性審查：專項施工方案必須符合工程建設強制性標準要求，并包括安全技術措施、監控措施、安全驗算結果等內容；3）針對性審查：專項施工方案應針對工程特點以及所處環境等實際情況，編制內容應詳細具18、體，明確操作要求。安全生產日常巡視和隱患排查制度1）總監辦除開展日巡查外，加以旬或月為單位的集中安全監理檢查制度進行現場安全隱患排查，并積極配合和參加四橋指揮部組織的定期安全檢查；對被查單位簽發安全檢查意見書或安全檢查通報，集中的安全監理檢查要形成臺帳和書面匯報材料，發現嚴重問題要及時下發安全隱患整改通知書，并要求承包人限期整改，書面回復備案，并及時組織復查。2）監理人員開展日常安全監理檢查必須做好相應的監理記錄，發現問題必須立即按安全監理程序進行處理，現場無法處理的要及時向上級監理人員匯報，問題嚴重的向建設單位直至交通主管部門匯報備案，必要時下發停工指令。3）制定危險性較大分部分項工程檢查用19、表。項目安全生產費用審核制度1）監理機構審核施工單位上報的安全防護、文明施工措施費用年度、月度使用計劃；2）監理機構重點檢查施工單位安全防護、文明施工費用在現場的使用情況，并在安全巡視記錄中體現出來。主要在以下兩點反映：（1）施工現場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業應與安全防護、文明施工措施費用使用計劃相一致，應符合工程建設強制性要求。（2）施工現場易發生傷亡事故處或危險場所應設置明顯的安全警示標志牌和危險源告示牌。3）監理機構督促施工單位建立安全防護、文明施工費用使用賬冊，保留支付費用原始憑證。4）根據對施工單位填報的安全防護、文明施工費用措施支付申請，經檢查安全20、防護、文明施工費用在現場確已使用，方可簽認已發生的費用。5）監理機構認為有必要時，可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護、文明施工費用的情況，并在檢查記錄中反映出來。特種設備進出場審核制度1）督促施工單位在開工前，確認大中型和小型施工機械的型號、數量，以清單的形式報送監理機構審核并存檔；2）檢查施工機械的驗收手續，重點檢查以下驗收資料：（1）產品合格證；（2）生產制造許可證；（3）檢查進場安裝檢測合格證；（4）機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料；（5）施工現場該施工機械、安全設施的警示牌及機械性能牌。3）大型起重設備使用前，會同施工單位設備管理人員對設備基礎支墊和對機械附著部位（塔21、吊，物料提升機等）共同檢查驗收。4）在施工機械裝拆、加節、升降過程中，監理機構對施工單位專職安全生產管理人員現場管理、警戒線設置、專人監護和作業人員安全防護進行巡視檢查。總監辦內部安全保衛制度為了進一步加強兩個文明建設，不斷提高職工隊伍素質，健全內部安保制度，使總監辦內部生活、工作納入正常軌道，特制定如下制度：1、每個職工必須職守所在單位，安心工作，服從領導，聽從指揮，圓滿完成上級交給的各項監理任務。2、職工之間團結友愛，發生矛盾時相互尊重，相互讓步，以共同的監理工作為原則，嚴禁罵人、打人等粗暴行為。3、嚴禁在總監辦內部賭博或變相賭博活動，一經查實，沒收賭具，賭資，并視情況嚴肅處理。4、內部臨22、時用電，必須由專業人員負責安裝，宿舍內禁止私接亂拉。5、保管好宿舍內個人物品，宿舍內無人必須鎖門，睡覺后關好門窗，以防失竊。6、全體人員都要愛護公共財物，安全防護，防盜設施，消防設備。7、食堂必須保持清潔衛生，生熟食分開，防止病從口入，保持衛生間、宿舍、辦公室清潔衛生。8、每位職工必須遵守總監辦作息時間，無特殊情況，每晚十一點三十分必須關燈休息，辦公室派專人負責鎖好門窗，不準在外留宿，特殊情況必須請假。9、外來人員未經許可，不準進入駐地，非本單位人員未經批準禁止留宿。10、綜合辦公室負責對本制度落實處理，對違反制度者，視情況給予50-500元罰款處理并記錄存檔。試驗室安全管理制度1）試驗室的日23、常技術安全管理工作由試驗室主任負責，各檢驗室負責人協助管理本檢驗室的安全工作，每個月由試驗室主任組織一次安全工作檢查，及時清除不安全因素；試驗室的儀器、設備須有完整的操作規程使用注意事項，并張掛上墻，試驗人員必須嚴格遵守。2）全室人員應自覺遵守技術安全管理制度和有關規定，嚴格執行操作規程，正確使用儀器、設備、工具，不得違章作業。試驗前檢查電源、保險絲、清潔工作臺、儀器注油試機，嚴禁帶病運轉，以防損壞儀器；操作完畢需斷電、斷水，有毒、腐蝕、易燃化學試劑要妥善保管；整理清潔儀器并覆蓋，外來人員、新工人、見習人員，接受安全教育后，才能進入工作崗位。3）試驗室各房間鑰匙，由試驗室主任根據工作需要統一發24、放或收回，并做好記錄，使用人要妥善保管，切勿丟失，嚴禁復制，嚴禁借于他人，調離試驗室時，要主動交回。4）下班后或節假日不在工作的時間，必須進行全面檢查，切斷電源、水源、氣源，關好門窗，保持環境衛生。5）易燃、易爆、腐蝕性、放射性物品等危險品（如：酒精、硫酸、鹽酸、氨水、核子儀等），要在無人經常工作的房間，由專人專柜設帳保管。6）危險品應與電源、水源間隔一定的距離，按照有關要求，采取相應的安全措施。危險品的取用，應做到用多少取多少，剩余者當時退回危險品庫（柜），不得隨意放置。7）帶電作業時應拉下閘刀，并應在閘刀上掛牌，工作結束后恢復原狀，任何人未經掛牌人同意嚴禁合閘。工作時應兩人以上操作，地面應25、采取絕緣措施，應用電筆或電表等測試電器上是否帶電，確認不帶電時再操作。8）操作各種用電設備時，應先學習有關操作規程，否則不得使用儀器設備，儀器設備在使用前，應檢查接線是否牢固，電線、閘刀、插座、插銷等是否破壞，用畢要及時切斷電源。9）試驗室應備有滅火器或砂子等消防器材并保證完好正常，發現火警時應首先使用滅火工具滅火，并設法盡快拉下總電閘。10）與試驗無關的人員，未經許可不得隨意亂動、開試機，否則將承擔一切責任。 機動車輛安全管理制度1）監理組各類機動車輛的維修、燃料、 安全教育由辦公室統一管理；服從統一調度，所有駕駛員要根據辦公室的安排按時出車。2）駕駛員要增強責任心，服從調度，愛護車輛， 遵26、守交通法規，確保行車安全。3）監理組所屬車輛未經辦公室許可，嚴禁私自外借和私用.4）駕駛員定車、定崗、定責， 除辦公室統籌安排外，不得將車輛交給他人駕駛，否則，要追究駕駛員的責任。5）駕駛員必須聽從交通管理人員指揮，對違反交通規定，造成事故者， 一切后果由本人全部負責。6）嚴禁酒后駕車，違者嚴重處罰， 因酒后駕車發生事故者，后果自負。員工宿舍安全管理制度1）講究衛生，各種物品存放整齊，辦公用品與生活用品分開存放。2）注意安全用電，嚴禁私拉亂接，禁用大功率電器，并注重節約用電。3）貴重物品妥善保管。4）嚴禁在宿舍內飲酒。5）嚴格按照值日表值日，以備檢查。食堂安全管理制度1）嚴格執行食品衛生管理規定，生熟分開，餐具消毒，不吃剩菜，防止蚊蠅；注意采購原料、半成品、成品的質量和衛生，嚴禁采購糜爛變質和其他有害健康的原料、半成品、成品；防止中毒等事故。2）自覺維護食堂的秩序和衛生，愛護食堂的設施，按規定存放各自餐具。3）講究個人衛生，操作前和開飯前必須洗手。4）保持餐廳、食堂的清潔衛生，至少每周一次對餐廳、食堂進行大掃除和大清理，飯前飯后均應對桌椅進行清潔。