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1、煤礦公司煤炭生產作業組織管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總則第一條 為保證全礦煤炭生產持續健康發展，全面加強煤炭生產計劃管理，確保生產任務在受控狀態下按時按期完成，提高生產控制的綜合管理能力，充分發揮生產計劃在企業經營活動中的積極指導作用，推動企業經濟效益的不斷提高。根據國家有關政策法規，結合煤礦實際情況特制定本辦法。第二條 本制度并入“管控體系”安全生產管理系統。第二章 目的和意義第三條 在科學預測的基礎上，為礦井的發展方向、發展規模和發展速度提供依據，制定礦井的長遠規劃，并通過近期計劃組織實施，2、根據市場需求和礦井的生產能力，編制礦井的年度、月度計劃，使生產經營活動和各項工作在礦井統一的計劃下協調進行，充分挖掘及合理利用礦井的一切人力、物力、財務，并使之在時間上、數量上、空間上能合理配合，不斷改善礦井的各項技術經濟指標，以取得最佳的經濟效果，通過計劃工作的表格化、工具化、量化，推動礦井各項管理工作的規范化、程序化、步驟化，使礦井高效有序地運作。第四條 生產計劃是企業計劃的核心，是企業的年度計劃，是企業的生產大綱，是企業生產經營活動的主要依據，是全礦員工的奮斗目標和行動綱領。它緊緊圍繞企業發展戰略和生產經營總方針，實施總體指導和綜合協調，保證煤炭資源科學合理開發利用，提高生產要素配置的質3、量和效率。第五條 生產作業計劃是生產計劃的具體執行，是企業的月度計劃，是組織生產的指令性文件，是企業組織日常生產活動和生產調度工作的依據，是保證連續、均衡生產的重要手段。編制生產作業計劃就是把企業的年度生產計劃中規定的月度生產任務，以及臨時性的計劃外任務，落實到各廠區、班組、工作地點等各生產環節。生產作業計劃詳細規定每一生產環節在月度內應完成的生產任務和按日歷進度安排的生產進度。編制生產作業計劃，可以發現和克服生產薄弱環節，使生產任務和生產能力進一步得到平衡，明確每一生產環節和每一工人的每天生產任務，有利于充分調動群眾的積極性，完成計劃任務，也便于檢查和督促；可以建立正常的生產秩序和工作秩序，4、實現均衡生產；能夠適應情況的變化，及時采取措施，挖掘生產潛力，提高經濟效益；能夠改善企業的計劃工作，提高各級領導在組織和指揮生產方面的預見性和科學性。第三章 計劃編制的組織領導第六條 為加強計劃編制管理工作，礦成立以礦長為組長，其他礦領導班子成員為副組長，各專業分管副總工程師及生產技術科、機電技術科、地測科、調度室、安全科、綜機科、勞資科、審計科、企管辦、財務科、工會辦、政工科、物資供應科、物資管理科等有關科室單位負責人和工程技術人員為成員的計劃編制管理領導小組。第四章 計劃編制的基本原則及內容第七條 生產計劃編制在堅持以安全為原則，做到不安全不計劃、不生產的前提下，必須遵循以下基本原則：嚴肅5、性：計劃一經批準下達，必須嚴格遵照執行?？茖W性：計劃要符合客觀實際，瞻前顧后，留有余地。先進性：依據企業長遠發展目標，趕超先進水平，積極高效。規范性：計劃任務和指標計算符合煤炭行業技術經濟政策法規和計算辦法。第八條 長遠規劃長遠規劃必須明確礦井十年以上的規劃，具體包括開拓布局、經濟指標、管理及其他項目發展。第九條 五年計劃包括五年內礦井生產、經營、勞動組織、管理及項目發展情況，并且必須有明確意見。第十條 年度生產計劃的主要內容（一）年度采掘工程計劃依據礦井規劃和五年計劃，編制年度采掘工程計劃。包括礦井概況，當年度生產完成情況和掘進目標、開拓重點、采區準備、采面接續順序、掘進隊伍安排等。（二）年6、度機電安裝、回撤工程計劃明確各單位所具體時間需要的各種機電設備，建立大型設備管理臺帳，機電維修要編制維修計劃，根據生產計劃編制合理的設備訂購計劃。（三）年度土建工程計劃根據生產、生活、辦公要求，制定年度土建工程施工詳細計劃。（四）年度“防治水”工程計劃對本年度井上下水害因素進行分析和預測，并預測年度礦井最大和正常涌水量，確定礦井最大和正常排水能力。（五）年度“一通三防”工程計劃礦井年度產量及工作面接續概述、年度通風計劃、礦井通風能力核定計劃和上年度核定結果、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定計劃及上年度鑒定結果、年度瓦斯防治計劃、日常瓦斯管理制度、年度防塵計劃、年度防滅火計劃。（六）年度“礦壓防7、治”工程計劃（七）年度“安技措”重點工程計劃（八）年度勞動用工計劃第十一條 月度生產作業計劃的主要內容（一）月度原煤生產計劃；（二）月度掘進工程計劃；（二）月度機電工程計劃； （三）月度土建工程計劃；（四）月度配風計劃；（五）月度洗煤計劃；（六）月度材料配件費定額計劃；（七）月度煤質計劃；（八）年度生產計劃中未包括的零星工程計劃；（九）月度勞動用工計劃。第五章 計劃編制的職責分工第十二條 年度生產計劃編制的職責分工（一）生產技術部負責生產計劃編制的組織工作，生產技術科具體負責生產計劃編制的日常管理工作。（二）生產技術科：負責編制年度采掘工程計劃、 年度“礦壓防治”工程計劃及年度“安技措”重點工8、程計劃。（三）地測科：負責防治水計劃的編制。（四）通防科：負責編制“一通三防”計劃。（五）企管辦：負責編制土建計劃。（六）機電技術部：負責編制機電安裝、回撤工程計劃和大型設備采購計劃。（七）勞資科：負責年度用工計劃的編制。第十三條 月度生產作業計劃編制的職責分工（一）生產技術科：負責生產作業計劃編制的組織工作，負責計劃的匯總和日常管理工作，負責編制月度原煤生產計劃，掘進工程計劃、月度材料配件費定額計劃、月度洗煤計劃、月度煤質計劃。（二）通防科：負責編制月度配風計劃。（三）機電技術部：負責編制月度機電工程計劃。（四）企管辦:負責編制月度土建工程計劃。（五）月度內零星工程計劃由各分管業務部門負責編9、制。第六章 計劃的編制及調整第十四條 年度生產計劃的編制（一）編制生產計劃的要求必須依據我礦中長期計劃和礦井設計生產能力，力求符合客觀規律，要遵循實事求是，積極可靠，留有余地的原則。要搞好長遠和當前的平衡，需要和可能的平衡，生產和效益的平衡。充分調動發揮基層和員工的積極性，確保生產任務順利完成。（二）編制生產計劃的依據1、礦井設計生產能力及實際生產能力。2、集團公司下達的生產計劃。3、礦區總體戰略部署，礦井、水平、采區接替狀況。4、勞動力、設備、原材料、動力等變化及供應情況。（三）編制生產計劃的程序1、準備階段：主要是收集準備資料。（1）總結回顧上年度生產經營活動的完成情況，組織生產好的經驗和10、做法，研究分析計劃執行過程中出現的主要問題和教訓。（2）了解掌握計劃期內國家的各項方針政策、法規指令，經濟運行走勢，新技術發展的趨勢，市場營銷行情。（3）調查分析礦內部條件和變化因素，包括生產能力、采掘布局、資源儲備、技術水平、設備（更新及大修）需求、材料供應、采掘重點工程、采掘隊伍變化等情況。2、生產建議計劃階段（1）生產建議計劃的主要內容：主要是礦根據實際生產運行情況，預計本年度生產計劃指標完成情況，查清下年度各環節生產能力及計劃期內資源利用狀況，根據下半年度采掘現場條件、能力增減變化、銷售經營狀況，提出生產經營建議計劃指標安排意見、生產性增資因素及礦井安技措技改工程的建議要求。（2）生產11、建議計劃落實：生產技術科首先將下年度開拓開采布局、設備需求、生產性增（減）支因素、采掘重點工程、礦井技術改造工程及需要集團公司解決的主要問題分類匯總，由礦總工程師主持會議，安排相關職能部門落實。（3）生產建議計劃匯總：生產技術部將落實情況進行分類匯總，由礦總工程師主持會議，組織有關副總工程師及相關職能部門進一步核實，提出建議計劃的整體要求及目標。（4）根據確定的采掘部署與設備情況，按照全年法定生產天數（除去檢修時間），測算礦井產量。根據測算礦井產量，再結合礦井生產能力，全面綜合平衡后，提出本礦下年度生產計劃大綱草案，提交集團公司研究審定。3、編報正式計劃（1）生產建議計劃經集團公司審查批復后，12、根據集團公司正式下達的年度煤炭生產計劃指標，在礦長的領導下，由總工程師主持，各副總工程師協助，各有關職能部門參加編制正式計劃。正式生產計劃除編制原煤產量、產煤品種、各煤種煤炭質量等生產計劃控制指標外，還要把控制指標分解落實到基層隊組，并制定相應的保障措施，確保計劃任務完成兌現。（2）正式計劃要求圖、表、說明齊全準確，并按時上報集團公司。（3）生產技術部根據各職能部門編報的計劃內容匯總成冊，經礦黨政聯席辦公會研究審定后，形成全礦的正式年度生產計劃，于年底以前向礦內外下達上報。（四）編制生產計劃的時間1、中長期計劃的編審與年度計劃同步。2、年度計劃：（1）年度建議計劃：每年的10月份。（2）年度正13、式計劃：每年的12月份。第十五條 月度生產作業計劃的編制（一）編制生產作業計劃要求1、作業計劃必須堅持嚴肅性，以正式文件下達的計劃，任何單位和個人不得隨意變更。同時加強計劃的及時性，按時下達上報各類計劃。2、月度生產作業計劃指標必須是上級主管部門下達。3、每月礦生產計劃安排前，生產技術科技術員會同生產單位有關人員進行現場勘查下月生產作業位置、現象地質情況。4、月度計劃編制人員要根據每月末采場實測工程位置及現場實際地質情況來編制下月計劃工程量。5、月度計劃進行的工程必須滿足質量標準化要求，并做到安全生產。6、月度生產作業計劃下發后，生產單位必須按照計劃要求的工程位置和采掘方法進行組織生產，有關單14、位必須按要求完成生產準備工作，均衡組織生產，避免前松后緊現象。7、月度作業計劃必須對個別重點工程的完成期限及具體施工內容加以說明，各單位根據計劃編制安全技術措施，保證完成計劃。8、生產技術管理人員要經常深入現場巡視當月生產作業完成情況，協調解決生產中遇到的技術問題。對生產中違反作業要求的現象有權予以制止，報生產單位出來解決。9、各單位當月作業計劃以礦下達生產計劃任務為主，附屬編入本單位計劃其他項工作，要求必須制定完善的措施保證礦計劃任務的完成。（二）編制生產作業計劃依據1、月度生產作業計劃是年度生產計劃的具體分解和實施，是完成年度生產計劃的基礎和保證，月度計劃編制必須以年度生產計劃為基礎。2、15、現場采掘情況及地質情況。3、機電設備更新及檢修。4、材料供應情況。5、采掘隊伍變化。6、法定節假日停工時間。7、人員出勤率。（三）編制生產作業計劃的程序1、準備階段：主要是收集準備資料。（1）生產技術科負責對上月采掘工程和零星工程完成情況進行匯編，并及時分析，了解現場現階段生產環境，研究分析計劃執行過程中出現的主要問題。（2）根據年度作業計劃，考慮機電設備檢修及現場生產實際情況，編制下月采掘工程和零星工程計劃。2、采掘建議計劃階段每月25日前，生產技術科負責擬定下月采掘工程建議計劃，每月25日組織召開下月生產作業建議計劃會，建議計劃會有分管生產的副礦長主持，參加人員有總工程師、分管安全生產經營16、的副礦長、各專業副總工程師、生產科、機電科、安全科、調度室、地測科、通防科、綜機科單位負責人及生產科、機電科負責設計和計劃編制的人員參加。由生產技術科匯報當月生產作業計劃任務完成情況，并提出下月生產作業計劃的初步實施方案、設想、技術組織措施以及設備使用情況，由與會人員提出建議和意見，擬定建議采掘工程計劃。3、正式生產作業計劃編制（1）生產技術科編制人員根據生產作業建議計劃會討論結果對計劃進行重新編制、調整，并下發至月度計劃編制相關單位。（2）各計劃編制單位將編制的計劃于26日報生產計劃科，由生產技術科負責各作業計劃統一匯編。4、月度作業計劃調整匯編后，報請礦長批準后，于月底前兩天，召開全礦下月17、生產作業計劃會，下達礦月度生產作業計劃。各施工單位根據自身單位狀況對生產作業計劃提出建議、意見，最終確定計劃方案。會后各單位根據礦月度生產作業計劃會議下達的任務編制各單位的月度作業計劃。5、生產技術科計劃編制人員將生產作業計劃會確定的計劃方案整理完成后，于每月月底將下月的月度生產作業計劃下發至各相關部門。第七章 計劃調整第十六條 生產計劃的編制時間為上一年，計劃具體實施過程中會遇到計劃調整的現象，具體原因體現在銜接緊張、生產組織不均衡、穩定性差等：（一）地質條件復雜多變，斷層發育異常、生產穩定性差、采掘巷道施工設計變更頻繁、巷道施工環節變化、采面圈定儲量小，不僅制約了產量的提高，還直接導致礦井18、銜接不能按計劃穩定開展，成為礦井銜接組織落實的突出矛盾。（二）采煤工作面搬家倒面頻繁，掘進工作面隊伍調動，工程頭緒多、點多面廣，安全生產管理難度大。第十七條 生產計劃由生產技術部每季度組織一次分析會，研究調整生產計劃。生產作業計劃任務原則上必須按計劃完成，確因不可預測原因完不成計劃的，由施工單位提報申請，經業務主管部門審核后，報請分管礦領導，經礦研究確定后對生產作業計劃進行調整。第八章 計劃的評估與考核第十八條 計劃人員經常深入現場、井下，掌握生產經營動態，及時發現問題，提出解決問題的建議，起到參謀和助手作用。第十九條 搞好分析與預測。每月下旬對本月作業計劃進行檢查，預測分析，每月初配合調度室19、及地測科人員對月計劃完成情況進行統計，及時提供數字信息及必要的分析說明；每季末進行一次較系統分析，上半年進行一次計劃執行情況的全面分析。分析與預測要有情況、有問題、有建議，遇到特殊問題，要及時進行專題分析，保證計劃的順利完成。第二十條 調度室負責調度督促落實各生產作業計劃任務的日常完成情況，生產技術科負責月度計劃任務完成情況的統計考核，并將考核結果內容報企管辦、勞資科、工會辦、財務科，由以上單位按照相關制度規定進行獎懲。第九章 計劃的檔案管理及保密制度第二十一條 計劃文件、報表的保管、存檔工作由生產技術科負責，于每年的年底報檔案室存檔。第二十二條 年度計劃保存十年，月計劃保存三年，對需存檔的其他文件、資料執行檔案管理規定。第二十三條 未經礦長允許，任何人不得將計劃內容外泄。第十章 附則第二十四條 本制度自行文之日起實施。