河流域山水田林路湖綜合治理項(xiàng)目生態(tài)林業(yè)建設(shè)實(shí)施方案(9頁(yè)).docx
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2024-01-04
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1、河流域“山水田林路湖”綜合治理項(xiàng)目生態(tài)林業(yè)建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念和習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的指示精神,加快推進(jìn)“生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略”和全縣脫貧攻堅(jiān)及生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐,進(jìn)一步提高縣域綠化覆蓋率,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展??h委、政府決定從202*年開(kāi)始,利用兩年時(shí)間對(duì)渝河流域南北兩山進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化并打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林基地。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,特制定本方案。一、總體要求在鞏固現(xiàn)有生態(tài)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,通過(guò)企業(yè)(合作社)和大戶帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、干部職工義務(wù)勞動(dòng)等方式,對(duì)渝河流域南北兩山各類林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造,在北山塬臺(tái)地發(fā)展經(jīng)果林產(chǎn)業(yè),逐步打造生態(tài)旅游觀光帶。同時(shí)在項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)為全縣2、干部職工和建檔立卡貧困戶劃定栽植區(qū)域,干部職工通過(guò)春秋兩季義務(wù)勞動(dòng)積極參與項(xiàng)目建設(shè);建檔立卡貧困戶栽植區(qū)域由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(隆政辦發(fā)201735號(hào))組織實(shí)施。二、建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)(一)建設(shè)內(nèi)容。搶抓國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施“三北”防治林工程、400毫米降水線精準(zhǔn)造林、濕地修復(fù)保護(hù)等政策機(jī)遇,對(duì)渝河流域南北兩山進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林基地,具體建設(shè)內(nèi)容為:1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)林:在北山區(qū)域的塬臺(tái)平地規(guī)劃發(fā)展以核桃、文冠果等為主適宜當(dāng)?shù)卦灾驳纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)林,在部分地塊通過(guò)林藥、林菜間作方式,形成多元化的發(fā)展模式,積極促進(jìn)農(nóng)民增收。2.補(bǔ)植補(bǔ)造:對(duì)區(qū)域內(nèi)荒山、荒溝、荒坡和退耕還林3、地,采取大苗加密的方式補(bǔ)植云杉、樟子松、旱柳、楊樹(shù)、白樺、刺槐等大規(guī)格苗木,有效提高區(qū)域內(nèi)林木覆蓋率。3.地埂林:在栽植經(jīng)果林的地埂邊緣栽植一行大規(guī)格常青樹(shù)或山桃、山杏等鄉(xiāng)土樹(shù)種,南山部分地段栽植彩葉樹(shù),進(jìn)一步提升綠化效果。4.道路綠化:在區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有和新建道路兩側(cè),栽植一至兩行大規(guī)格楊樹(shù)、柳樹(shù)和常青樹(shù),形成綠色長(zhǎng)廊景觀。5.濕地綠化:對(duì)渝河兩岸開(kāi)挖的灌溉蓄水池進(jìn)行綠化,增加渝河兩岸的綠化覆蓋率,形成林在湖中、湖在林中的人工濕地景觀。6.義務(wù)植樹(shù):在城關(guān)鎮(zhèn)鄧山區(qū)域規(guī)劃義務(wù)植樹(shù)點(diǎn),通過(guò)全縣干部職工春秋義務(wù)植樹(shù)增加林木保存量。7.建檔立卡戶苗木集中栽植點(diǎn):由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排資金,在城關(guān)鎮(zhèn)鄧山區(qū)域規(guī)劃建4、檔立卡戶苗木集中栽植點(diǎn),由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體組織建檔戶勞力統(tǒng)一栽植建檔戶的苗木,使建檔戶通過(guò)生態(tài)林業(yè)建設(shè)增加收入。(二)建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃面積共7.45萬(wàn)畝,其中:1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)林1.43萬(wàn)畝,其中城關(guān)鎮(zhèn)0.21萬(wàn)畝,沙塘鎮(zhèn)0.48萬(wàn)畝,神林鄉(xiāng)0.43萬(wàn)畝,聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)0.31萬(wàn)畝。2.補(bǔ)植補(bǔ)造5.13萬(wàn)畝,其中城關(guān)鎮(zhèn)1.5萬(wàn)畝,沙塘鎮(zhèn)2.1萬(wàn)畝,神林鄉(xiāng)0.83萬(wàn)畝,聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)0.7萬(wàn)畝。3.地埂林0.6萬(wàn)畝,其中城關(guān)鎮(zhèn)0.14萬(wàn)畝,沙塘鎮(zhèn)0.18萬(wàn)畝,神林鄉(xiāng)0.2萬(wàn)畝,聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)0.08萬(wàn)畝。4.道路綠化41.4公里(折合造林面積745畝),其中城關(guān)鎮(zhèn)13.5公里,沙塘鎮(zhèn)14.7公里,神林鄉(xiāng)9.55、公里,聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)3.7公里。5.濕地綠化0.07萬(wàn)畝,其中沙塘鎮(zhèn)0.03萬(wàn)畝,神林鄉(xiāng)0.02萬(wàn)畝,聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)0.02萬(wàn)畝。6.義務(wù)植樹(shù)0.13萬(wàn)畝,全部在城關(guān)鎮(zhèn)鄧山區(qū)域。7.建檔立卡戶苗木集中栽植點(diǎn)0.086萬(wàn)畝,全部在城關(guān)鎮(zhèn)鄧山區(qū)域。三、工程模式在生態(tài)林建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格按照林業(yè)部門的作業(yè)設(shè)計(jì)要求,采取企業(yè)(合作社)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、干部職工義務(wù)勞動(dòng)等方式共同推進(jìn)。具體技術(shù)規(guī)程為:(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。1.苗木規(guī)格:核桃、文冠果等苗木均采用兩年生苗,地徑1.5以上,苗高1.2m以上,帶20土球。2.整地標(biāo)準(zhǔn):按照設(shè)計(jì)的株行距挖6060的柱狀坑,將死土掏出,用肥土回填。3.栽植技術(shù):按照3m4m的株行距栽植,6、畝均栽植55株左右;栽植后整好樹(shù)池,及時(shí)澆足定根水,并覆蓋黑色地膜增溫保墑。適時(shí)做好修枝整形、鋤草澆水、病蟲鼠害防治等工作。(二)補(bǔ)植補(bǔ)造。1.苗木規(guī)格:云杉、油松、樟子松等針葉樹(shù)苗木采用苗高1m以上、樹(shù)冠80cm以上、土球30cm以上;旱柳、楊樹(shù)等苗木胸徑4cm以上、定桿250cm以上;白樺、刺槐等苗木苗高60cm以上、地徑0.6cm以上。2.栽植技術(shù):按照2m3m的株行距,徒坡地段挖“15843”魚鱗坑,平緩地段挖6060柱狀坑,肥土回填。栽植時(shí)采取“一提二踩三埋土”方法,做到深挖深栽,根系舒展,分層覆土夯實(shí)。栽植后整理好樹(shù)池,及時(shí)澆足定根水。(三)地埂林。1.苗木規(guī)格:云杉、油松、樟子松7、等針葉樹(shù)苗木苗高1.5m以上、冠幅80cm以上,土球30cm以上;山杏、山桃等苗木苗高1m以上、地徑0.8cm以上。2.栽植技術(shù):在地埂邊緣1.5m以內(nèi),按照3m-4m株距挖一行6060柱狀坑,肥土回填,栽植后整好樹(shù)池,及時(shí)澆足定根水。(四)道路綠化。1.苗木規(guī)格:云杉、油松、樟子松等針葉樹(shù)苗木苗高1.5m以上、冠幅80cm以上,土球30cm以上;楊樹(shù)、旱柳等苗木胸徑6cm以上、定桿300cm以上。2.栽植技術(shù):在現(xiàn)有道路和新建道路兩側(cè),按照3m3m株行距,呈“品”字形挖6060柱狀坑,肥土回填,栽植后整好樹(shù)池,并及時(shí)澆足定根水。(五)濕地綠化。1.苗木規(guī)格:旱柳胸徑6cm以上、定桿400cm8、以上,云杉苗高1.5m以上,冠幅80cm以上,土球30cm以上;紫穗槐胸徑0.5cm以上,苗齡1年以上。2.栽植技術(shù):沿人工湖邊緣按照3m株距栽植一行旱柳,坡體按照“V”字形布局密植紫穗槐,穿插栽植云杉,栽植后及時(shí)澆足定根水。(六)義務(wù)植樹(shù)。1.苗木規(guī)格:云杉、油松、樟子松等針葉樹(shù)苗木苗高1.5m以上、冠幅80cm以上,土球30cm以上。2.栽植技術(shù):在地埂邊緣1.5m以內(nèi),按照3m-4m株距挖一行6060柱狀坑,肥土回填,栽植后整好樹(shù)池,及時(shí)澆足定根水。(七)建檔立卡戶苗木集中栽植點(diǎn)。1.苗木規(guī)格:云杉、油松、樟子松等針葉樹(shù)苗木苗高50cm以上、冠幅60cm以上,土球25cm以上。2.栽植技9、術(shù):在地埂邊緣1.5m以內(nèi),按照2m-4m株距挖一行60cm60柱狀坑,肥土回填,栽植后整好樹(shù)池,及時(shí)澆足定根水。四、相關(guān)政策結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工程,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中優(yōu)先使用建檔立卡貧困戶的苗木和勞力;同時(shí)對(duì)參與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的企業(yè)(合作社)、種植大戶和農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?一)扶持政策。1.對(duì)農(nóng)戶的扶持政策:宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與經(jīng)濟(jì)林建設(shè),所需苗木通過(guò)政府采購(gòu)免費(fèi)提供,由縣林業(yè)部門統(tǒng)一組織栽植后,交給農(nóng)戶按照技術(shù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,做好澆水、鋤草、修剪等后期管理工作;農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理期間,可以在空閑地帶套種中藥材和蔬菜、馬鈴薯等作物,林業(yè)、農(nóng)牧等部門免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn),努力提高土地產(chǎn)出率、土地利用率和10、科學(xué)種植水平。2.對(duì)企業(yè)(合作社)的扶持政策:鼓勵(lì)企業(yè)(合作社)和種植大戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)等方式參與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。企業(yè)(合作社)和種植大戶按照林業(yè)部門的技術(shù)規(guī)范自行采購(gòu)苗木,自己組織栽植,由林業(yè)部門驗(yàn)收合格后按照每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)分三年(4:3:3)予以補(bǔ)助。(二)林木權(quán)屬及有關(guān)要求。1.農(nóng)戶自己栽植的經(jīng)果林,按照“誰(shuí)栽植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,林木的經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)由農(nóng)戶擁有;企業(yè)(合作社)、種植大戶要按照“林地分離、林隨地走”的基本原則,加強(qiáng)林木經(jīng)營(yíng)管理,努力提高土地產(chǎn)出率和利用率;對(duì)于集中流轉(zhuǎn)土地栽植經(jīng)濟(jì)林的,對(duì)經(jīng)濟(jì)林只享有管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán),合同期滿后不得毀壞經(jīng)11、濟(jì)林,林木所有權(quán)歸耕地承包農(nóng)戶所有。2.企業(yè)(合作社)、種植大戶和農(nóng)戶在經(jīng)果林經(jīng)營(yíng)管理和收益期間,必須遵守土地法、森林法等法律法規(guī),不得隨意改變土地用途,不得隨意毀林開(kāi)荒,對(duì)毀林行為依法查處,并由毀壞者予以補(bǔ)栽恢復(fù)。屬于移民遷出區(qū)范圍內(nèi)的耕地,按照自治區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行。3.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村對(duì)建檔立卡戶的苗木,要深入實(shí)地詳細(xì)核實(shí),并對(duì)育苗地點(diǎn)、面積和苗木規(guī)格等情況至少進(jìn)行兩次公示,廣泛接受群眾監(jiān)督;對(duì)公示期間有異議并經(jīng)查實(shí)的堅(jiān)決取消,同時(shí)由監(jiān)察部門牽頭,林業(yè)部門參與調(diào)查核實(shí),對(duì)欺上瞞下、弄虛作假的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),決不姑息遷就。五、實(shí)施步驟(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(2017年9月10日-9月30日):由林業(yè)部12、門實(shí)地踏查,制定實(shí)施方案,完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。(二)前期準(zhǔn)備階段(2017年10月1日-10月20日):各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村做好宣傳動(dòng)員,完成用地協(xié)調(diào)和實(shí)地規(guī)劃等工作;林業(yè)部門完成苗木用量測(cè)算、造林工程隊(duì)組建、作業(yè)設(shè)計(jì)和技術(shù)人員培訓(xùn)等工作。(三)組織實(shí)施階段(2017年10月21日-2018年10月30日):2017年秋季,林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)南北兩山部分地段進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造,并完成所需苗木招投標(biāo)和部分經(jīng)果林建設(shè)整地任務(wù);2018年3月份全面實(shí)施經(jīng)果林、地埂林、道路綠化苗木栽植和其余的補(bǔ)植補(bǔ)造工程,年底前完成建設(shè)任務(wù)。(四)驗(yàn)收階段(2019年6月底之前):組織檢查驗(yàn)收,兌付補(bǔ)助資金,做好后期各項(xiàng)工作。六、投資概算13、工程概算投資15170.29萬(wàn)元,其中:(一)苗木費(fèi):規(guī)劃苗木費(fèi)10687萬(wàn)元,其中補(bǔ)植補(bǔ)造苗木費(fèi)9193.3萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)林苗木費(fèi)403.9萬(wàn)元,地埂林苗木費(fèi)875萬(wàn)元,道路綠化苗木費(fèi)103萬(wàn)元。(二)人工費(fèi):按當(dāng)前勞務(wù)市場(chǎng)行情估算,工程所需人工費(fèi)(包括澆水、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用)4483.29萬(wàn)元,其中補(bǔ)植補(bǔ)造人工費(fèi)4010.4萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)林人工費(fèi)143萬(wàn)元,地埂林人工費(fèi)280萬(wàn)元,道路綠化人工費(fèi)49.4萬(wàn)元。七、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府高度重視,把渝河流域造林綠化和經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程作為貫徹生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措,各有關(guān)單位要高度重視這項(xiàng)工作,縣林業(yè)局要成立專門機(jī)構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)14、人員,專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施及后期管理工作??h直有關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)溝通協(xié)作,各司其職,確保工程順利實(shí)施。(二)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。農(nóng)牧、林業(yè)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合縣情實(shí)際,根據(jù)生態(tài)林業(yè)建設(shè)和農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,堅(jiān)持因地制宜,適地適樹(shù)的原則,選擇適合本地種植、綠化性狀優(yōu)良的苗木和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、性狀優(yōu)良、市場(chǎng)前景好的經(jīng)果林樹(shù)種,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。(三)保障苗木供給。林業(yè)部門要及早按計(jì)劃足額采購(gòu)工程所需優(yōu)質(zhì)種苗,規(guī)范有序做好苗木存放、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理,確定苗木及時(shí)有效供給,保證用苗規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量;對(duì)建立卡貧困戶苗木,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(村)要嚴(yán)格把關(guān),公示公告,接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)禁擠占建檔戶15、供苗指標(biāo),嚴(yán)禁各種形式的搭車售苗行為,一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 (四)嚴(yán)把施工質(zhì)量。在工程實(shí)施過(guò)程中,林業(yè)部門要嚴(yán)把整地、栽植等關(guān)鍵環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)技術(shù)人員的嚴(yán)格驗(yàn)收,不合格的必須返工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極做好協(xié)調(diào)配合工作,對(duì)推諉、阻撓施工,影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。(五)強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。在工程實(shí)施過(guò)程中,林業(yè)部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行督查檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,督查、檢查和結(jié)果納入有關(guān)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和工作人員的年終績(jī)效考核。(六)加強(qiáng)后期管理。工程結(jié)束后,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)后期管理工作,鞏固工程建設(shè)成果,特別要強(qiáng)化管理措施,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,形成長(zhǎng)效機(jī)制,確保工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
水利工程
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