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1、南澗至景東高速公路建設項目（南澗段）施工臨時用地三期土地復墾方案（公示稿） 項 目 單 位：云南南景高速公路有限公司編 制 單 位：云南英華地信科技有限公司編 制 日 期：二二三年六月第一部分 方案編制背景一、編制背景及過程南澗至景東高速公路建設項目是云南高速公路網的組成部分。由大理州景東縣南澗鎮團山干田村至普洱市景東縣新村，是規劃的省高網S37瀘沽湖至寧洱高速公路的重要路段。北接規劃的G5611賓川至南澗高速，南接云南省高速公路骨架路網景東至文井段。本項目所在的大理州和普洱市作為我國重要的西南門戶，在云南省對東南亞國際交往中具有優越的交通區位優勢，在習近平總書記定位的“一區一兵一中心”以及全2、國的“一帶一路”戰略中具有不可替代的地位。本項目建成后，將促進大理州和普洱市的建設和發展，對促進和推動沿線經濟區和產業區已形成的新興產業的發展，對改善大理州和普洱市的交通基礎設施條件、滿足項目沿線日益增長的交通需求，緩解現有公路的壓力具有十分重要的意義。隨著云南省高速公路網的逐步實施以及大理州、普洱市的經濟發展，盡早提升該公路等級，對完善云南省干線公路網，改善大理州、普洱市交通通達條件，承接經濟發達地區經濟輻射、帶動少數民族發展，促進無量山沿線景區的旅游資源開發，對全方位促使區域經濟一體化和旅游一體化的建設發展具有重要意義。同時本項目遠期向北可至大理、攀枝花等地，向南可與至普洱、臨滄等地的高速3、公路銜接，對于打通滇西南地區的快速通道具有十分重要的意義，因此建設南澗至景東高速公路已經勢在必行。為了落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，規范土地復墾活動，加強土地復墾管理，提高土地利用的社會效益，經濟效益和生態效益。根據中華人民共和國土地管理法，土地復墾條例（中華人民共和國國務院令第592號）規定建設活動損毀的土地，按照“誰損毀，誰復墾”的原則，由建設單位或者個人（土地復墾義務人）負責復墾。2016年4月21日已取得云南省建設工程文物保護意見書（云文考201619號）； 2016年4月12日取得省高網S37瀘沽湖至寧洱高速公路南澗至景東段建設項目地質災害危險性評估報告評審意見4、；2016年9月8日取得云南省水利廳關于準予省高網S37瀘沽湖至寧洱高速公路南澗至景東段工程水土保持方案報的行政許可決定書（云水保許2016155號）；2016年5月18日取得云南省國土資源局關于景東至南澗高速公路建設項目用地礦產資源調查結果備案的證明（201602號）； 2015年9月26日取得云南省環境保護廳關于省高網S37瀘沽湖至寧洱高速公路南澗至景東段建設項目環境影響報告書的批復（云環審201694號）； 2016年5月9日取得云南省國土資源廳關于省高網S37瀘沽湖至寧洱高速公路南澗至景東段建設項目的用地預審意見（云國土資預201640號）；2016年7月26日，云南省發展和改革委員會5、以云發改基礎20161150號文對南澗至景東高速公路可行性研究報告進行了批復。為了南澗至景東高速公路建設項目建設項目工作順利開展，云南省公路開發投資有限責任公司專門成立了云南南景高速公路建設指揮部，負責項目相關工作。根據中華人民共和國土地管理法、土地復墾條例、國土資源部關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知規定。2017年10月，普洱市交通投資（集團）有限責任公司委托云南英華地信科技有限公司（以下簡稱“我公司”）編制了南澗至景東高速公路建設項目（南澗段）設計內臨時用地一期土地復墾方案；2019年12月云南南景高速公路有限公司委托“我公司”編制了南澗至景東高速公路建設項目（南澗段）二期臨時用6、地土地復墾方案；2020年12月編制了南澗至景東高速公路建設項目（南澗段）施工臨時用地三期土地復墾方案；于2020年12月15日經大理州自然資源和規劃局組織專家評審，2021年1月21日至2021年1月29日網上公示完成通知繳納復墾費用，但因項目建設資金困難，遲遲未繳納完成復墾費用，加之2021年4月15日自然資源部關于啟用“三調”成果作為建設用地報批的基礎數據，間接導致云南南景高速公路有限公司申報的項目地類面積發生改變，因此需按照最新數據重新編制勘測定界報告和土地復墾方案，重新上報大理州自然資源和規劃局進行審批。在此背景下，云南南景高速公路有限公司重新委托“我公司”編制南澗至景東高速公路建設7、項目（南澗段）施工臨時用地三期土地復墾方案，為此申請工程已損毀土地作為臨時用地，辦理臨時用地手續等相關工作。二、 復墾方案摘要2.1 建設項目服務年限及土地復墾方案服務年限根據土地管理法第五十七條規定，臨時使用土地期限一般不超過2年，因此，本項目臨時用地使用期限為2年，即2020年11月至2022年10月。b）復墾工程工期根據本方案復墾工程設計，預計復墾工程工期為1年。c）監測期及管護期根據項目的實際情況，本方案設計損毀土地及復墾后土地進行監測，本方案設計監測期及管護期為3年。 d）土地復墾服務年限本項目土地復墾服務年限=臨時用地服務年限+復墾工程工期+監測期=2年+1年+3年=6年（20208、年11月至2026年10月）。依據國家相關法律法規和規范性文件等相關政策要求，根據項目主體工程建設進度計劃和土地損毀情況等因素變化，每2年修訂一次。在土地復墾服務年限內，若建設規劃、施工工藝流程發生變化，應對土地復墾方案進行及時修訂。待本復墾方案服務年限到期后，應根據項目建設實際情況重新編制復墾方案。若建設主體方發生變更，應保證復墾義務、責任和資金的相應變更與接續。2.2 方案涉及各類區域面積1）項目區用地情況南澗至景東高速公路建設項目（南澗段）施工臨時用地三期面積為11.7966公頃。2）土地復墾區及復墾責任范圍根據規程及本項目特點，復墾區面積為11.7966公頃；土地復墾責任范圍面積為119、.7966公頃。實際復墾的土地面積為11.7966公頃。2.3 土地損毀情況到目前為止，南澗至景東高速公路工程建設項目(南澗段)臨時用地均已損毀，已損毀涉及施工便道25條，面積為2.5123公頃；駐地11處，面積為1.9546公頃；堆料場2處，面積為0.4079公頃；鋼筋加工場11處，面積為6.8429公頃；變壓站1處，面積為0.0789公頃。2.4 土地復墾目標本項目土地復墾責任范圍為11.7966公頃。根據損毀土地復墾適宜性評價結果，本項目最終復墾土地11.7966公頃，其中水田2.1807公頃、旱地1.9124公頃，喬木林地3.9481公頃、灌木林地0.5709公頃、其他草地0.260010、公頃、農村道路0.8275公頃、河流水面0.6763公頃、溝渠0.0183公頃、內陸灘涂0.6811公頃、田坎0.7213公頃，土地復墾率為100。根據復墾責任范圍確定的分析，本方案確定項目復墾責任范圍面積11.7966公頃；根據復墾適宜性評價結果擬復墾土地面積為11.7966公頃，復墾率為100.00%。復墾前后土地利用結構調整表見表1。表1 復墾前后土地利用結構調整表一級地類二級地類南澗縣復墾前復墾后變幅(+,-)01耕地101水田1.83512.18070.3456 103旱地0.93541.91240.9770 02園地201果園0.25860.0000-0.2586 202茶園0.011、3990.0000-0.0399 03林地301喬木林地3.09863.94810.8495 305灌木林地1.04080.5709-0.4699 307其他林地0.05210.0000-0.0521 04草地404其他草地1.20820.2600-0.9482 10交通運輸用地1006農村道路0.83840.8275-0.0109 11水域及水利設施用地1101河流水面0.69380.6763-0.0175 1104坑塘水面0.02750.0000-0.0275 1107溝渠0.03010.0183-0.0118 00濕地1106內陸灘涂0.91870.6811-0.2376 12其他土地112、202設施農用地0.1310.0000-0.1310 1203田坎0.62210.72130.0992 1206裸土地0.06630.0000-0.0663 合計11.796611.79660.0000 2.5 土地復墾投資情況根據估算法，南澗至景東高速公路建設項目（南澗段）施工臨時用地三期復墾動態總投資為307.24萬元，靜態總投資275.66萬元。計算復墾畝均動態投資為17363.20元，畝均靜態投資為15578.24元。表2. 土地復墾總投資估算總表序號工程或費用名稱費用（萬元）占靜態投資比例%一工程施工費211.27 76.64 二設備費1.00 0.36 三其他費用23.71 8.613、0 四監測與管護費32.63 11.84 （一）復墾監測費1.00 0.36 （二）管護費31.63 11.48 五預備費38.63 14.02 （一）基本預備費7.05 2.56 （二）價差預備費31.58 11.46 （三）風險金0.00 0.00 六靜態總投資275.66 100.00 七動態總投資307.24 第二部分 土地復墾方案基本情況表項 目 概 況項目名稱南澗至景東高速公路建設項目（南澗段）施工臨時用地三期土地復墾方案單位名稱云南南景高速公路有限公司單位地址南澗縣寶華鎮法人代表企業性質國企項目性質建設項目項目位置大理州南澗縣南澗鎮、擁翠鄉、寶華鎮、無量山鎮資源儲備投資規模30714、.24萬元立項批復文號項目區面積11.7966公頃臨時用地服務年限2年（2020年11月至2022年10月）土地復墾方案服務年限6年（2020年11月至2026年10月）方 案 編 制 單 位編制單位云南英華地信科技有限公司法人代表資質證書名稱土地規劃機構等級證書資質等級乙 級發證機關云南省土地學會編 號532010020B聯系人主 要 編 制 人 員姓名職務/職稱專業單位簽名工程師測繪工程技術云南英華地信科技有限公司助理工程師測繪工程技術云南英華地信科技有限公司助理工程師測繪工程技術云南英華地信科技有限公司復 墾 區 土 地 利 用 現 狀土地類型面積（hm2）一級地類二級地類小計已損毀擬損15、毀占用耕地水田1.83511.8351旱地0.93540.9354園地果園0.25860.2586茶園0.03990.0399林地喬木林地3.09863.0986灌木林地1.04081.0408其他林地0.05210.0521草地其他草地1.20821.2082交通運輸用地農村道路0.83840.8384水域及水利設施用地河流水面0.69380.6938坑塘水面0.02750.0275溝渠0.03010.0301濕地內陸灘涂0.91870.9187其他土地設施農用地0.1310.131田坎0.62210.6221裸土地0.06630.0663合計11.796611.7966-類型面積（hm2）16、小計已損毀或占用擬損毀或占用損毀壓占9.28439.2843-挖損2.51232.5123-小計11.796611.7966-占用-合計11.796611.7966-復 墾 土 地 面 積一級地類二級地類面積（hm2）已復墾擬復墾耕地水田-2.1807旱地-1.9124林地喬木林地-3.9481灌木林地-0.5709草地其他草地-0.2600交通運輸用地農村道路-0.8275交通運輸用地河流水面-0.6763溝渠-0.0183濕地內陸灘涂-0.6811其他土地田坎-0.7213合計-11.7966土地復墾率%100.00%工 作 計 劃 及 保 障 措 施1、土地復墾工作計劃：（1）工作計劃：17、本方案土地復墾工作按照“合理布局、因地制宜、宜農則農、宜林則林”的原則進行規劃，建立新的土地利用系統，提高土地的生產力。土地復墾工作計劃應當根據征地計劃和工程進度來安排。按照“邊建設，邊復墾”的原則，根據實際情況，根據南澗至景東高速公路建設項目（南澗段）施工臨時用地三期土地復墾特征和建設方式結合復墾服務年限，本方案設計將其土地復墾工作分為1個階段進行。復墾方案服務年限為2020年11月至2026年10月，共6年。2020年11月至2022年10月，臨時用地選址及表土保護，主要是主體工程的建設等。2022年11月至2023年10月，臨時用地使用結束，正式進入復墾工作期，12個月期間主要對臨時用地18、進行復墾，新建取水壩1座，新建干管1條27.00米，新建農渠643.00m，覆土36845.44m3，表土調運36845.44m3，場地平整（機械）17195.63m3，人工削放坡及找平1910.63m3，犁底層壓實21805.96m2，耙田2.1806公頃，田埂修筑246.41m3，商品有機肥182.01t，光葉紫花苕613.95kg，翻耕4.0930公頃，硬化場地拆除12419.07m3，清淤21.40m3，廢棄土石方清運12440.47m3，種植喬木11844株，種植灌木13557株，撒播草籽5.4601公頃，新建水窖5座。2023年11月至2024年10月，復墾工作完成后，進入監測及管19、護期，主要對復墾土地的管護、監測等內容。2024年11月至2025年10月，進入監測及管護期第二年，主要對復墾土地的管護、監測等內容。2025年11月至2026年10月，進入監測及管護期第三年，主要對復墾為水田區域進行管護、監測等內容。復墾工作計劃表詳見文本中表8.2-1。（2）投資安排：根據復墾投資費用估算，南澗至景東高速公路建設項目（南澗段）施工臨時用地三期復墾動態總投資為307.24萬元，靜態總投資275.66萬元。計算復墾畝均動態投資為17363.20元，畝均靜態投資為15578.24元。項目土地復墾費用來源于項目總投資。本方案土地復墾服務年限為6年，服務年限相對較短，本方案建議1年預20、存完全部復墾資金，以保證復墾工作的順利進行。表2 土地復墾費用預存及投資安排表行政區階段年份總投資投資額度（萬元）投資復墾費用年度預存額度（萬元）年度復墾費用預算額（萬元）階段復墾費用預存額南澗縣12020.11至2022.10307.24 0.00 307.24 307.24307.24 2022.11至2023.10267.93 2023.11至2024.1015.10 2024.11至2025.1015.862025.11至2026.108.35合計307.24 307.24307.24 307.24 307.24 工 作 計 劃 及 保 障 措 施（3）主要工程措施：根據南澗至景東高速21、公路建設項目（南澗段）施工臨時用地三期的施工工藝、土地損毀時序，依據復墾土地最終確定的擬復墾方向，結合項目水土資源平衡分析等，該項目土地復墾項目主要擬采取以下工程措施：1）土壤剝覆工程根據土地復墾質量控制標準，復墾為耕地區域覆土厚度不小于50cm，復墾為林草地區域覆土厚度不小于30cm。覆土表土從各場地附近水保方案設計的表棄土場及已報批棄土場進行取土覆土，平均運距2-3km左右。2）清理工程項目鋼筋加工場、駐地、施工便道等復墾時需要對各功能區臨時場地硬化物進行拆除。本方案設計臨時用地使用期滿后及時對臨時硬化場地進行拆除，拆除的廢棄物運至附近棄土場集中堆放，平均運2km-3km左右。3）土壤翻耕22、工程由于臨時用地長期被壓占，且覆土過程中發生的機械碾壓，導致土壤板結，有機質含量下降等，因此，在復墾時，設計對臨時用地區域進行翻耕，根據相關要求，設計翻耕深度為0.5m。4）平整工程（1）犁底層壓實犁底層是指位于耕作層以下較為緊實的土層，由于該層土壤長期耕作經常受到外力的擠壓，并且黏粒隨降雨向下沉積所致。一般離地表12-20cm，厚度約10cm，最厚可達到20cm。犁底層存在的目的是為了確保水田的保水保肥功能和對農用機具的承載。犁底層的存在也會阻礙根系的伸展，因此構筑犁底層也需要考慮到水田耕作和水旱輪作的需求。其基本標準為：犁底層土壤密度在1.451.55g/cm3之間，土壤硬度在1518g/23、cm2之間，厚度至少需達到10cm，注水后水降速度需小于2cm/天。耕作犁底層快速有效形成的構筑方法包含以下步驟：土地平整并去除表土雜物；將土地表層推除；將用于構筑犁底層的下層土壤耕起、碎土、整平，清除雜質；調節待碾壓土壤的水分含量；待涼干后，進行機械碾壓；碾壓完成后，并經采樣測量土壤密度或現場測定土壤硬度，確認達到預期目標后，再將寄土的表土層均勻回覆整平。犁底層土壤優選的待碾壓土壤水分含量為田間容水量的6080；土壤密度為1.451.55g/cm3；硬度為1518g/cm2。犁底層的機械碾壓方法是使用74kw功率履帶式拖拉機，履帶幅在20-30cm，以2.03.0km/h的速度往復碾壓23次24、。工 作 計 劃 及 保 障 措 施（2）平整工程土地平整是改變損毀土地地表形狀、理性的主要的工程措施之一。建設項目挖損、壓占土地后，原地表形態發生變化，可能出現凹坑、凸起，且出露物多為礫石、碎石、巖塊石等，難以直接進行農、林利用。在土地平整過程中通過人機配合對大塊石、巖塊進行揀拾，實施土地平整，滿足土地復墾的初步立地條件。本方案設計對擬復墾土地進行場地平整，場地進行碾壓平整、平整后復墾為水田區域田面高差3cm；復墾為水澆地、旱地區域田面高差5cm。（3）田埂修筑復墾為水田或原來是水田區需要壘埂保水，為防止漏水漏肥情況出現上下兩個格田之間修筑田坎及田埂，田埂要用黏土筑牢筑實，埂高30cm，設計25、修筑為梯形土埂，埂頂寬 0.3m,底寬0.5m,高 0.3m（）；在回填耕作土壤前需對底土層進行處理，一般先回填30cm左右的黏土壓實。如底土是黏土或黏壤土，平整后壓實即可，田面平整度（田面相對高差）3cm。5）土壤培肥工程本方案設計對項目區復墾為耕地的區域進行土壤培肥，綠肥品種擬選擇光葉紫花苕，用種量設計為75kg/hm2，設計連續種植兩年，每年種植1季。復墾為耕地商品有機肥連續施用2年，每年在大春作物栽種時作基肥施用，施用量為15t/hm2。（復墾工程完成后，在管護期內種植）。復墾為林地部分每株施用商品有機肥5kg。6）農田水利工程根據適宜性評價結果，方案設計對擬復墾為水田的區域通過周邊水26、源規劃取水壩結合抽水泵抽水至規劃新建農渠進行灌溉，抽水泵采用WP-40 4寸柴油機，最高揚程25m，發動機型號170F,功率7HP,轉速3600r/min，吸程8m，口徑10cm/4英寸，流量110m3/h，配備10米帆布水帶進行抽水至農渠進行灌溉，詳見復墾規劃圖。 根據適宜性評價結果，方案設計對擬復墾為旱地的區域新建水窖進行收集雨水進行灌溉。為了進一步提高復墾耕地的質量，改善耕作條件，保證作物生長保苗水，本方案設計按照每畝5m3保苗水在復墾為耕地的區域修建水窯結合排水溝對雨水進行收集灌溉7）植被重建工程對擬復墾為有林地的區域，設計采用喬灌草混種進行重建植被。選擇麻櫟作為栽植喬木，清香木作為灌27、木。樹木種植技術：株行距2m2m，塊狀整地，栽植植苗，雨季造林；塊狀整地，穴（坑）規格：50cm50cm50cm；配置專人管護，并對幼林進行撫育。造林次年、第三年各培土1次；防火、防病蟲害、防畜生和人為損壞，采取撒播草種的方式，草種選擇狗牙根，種植數量為每公頃75kg。工 作 計 劃 及 保 障 措 施2、實施保障措施：1組織保障措施復墾方案重在落實，切實改善開發建設項目所造成的土地和生態環境破壞，審批后的方案由企業或縣國土資源局組織實施，并受當地或上級土地行政主管部門的監督檢查。為保證全面完成各項治理措施，必須重視并完成以下工作：項目單位應健全工程項目的土地復墾組織領導體系，成立土地復墾項目28、領導小組，負責工程建設中的土地復墾領導、管理和實施工作，并配合地方土地行政主管部門對土地復墾實施情況進行監督和管理，同時組織學習土地復墾條例等有關法律法規，提高工程建設者的土地復墾意識；項目單位必須嚴格按照土地復墾方案的治理措施、進度安排、技術標準等要求，保質保量地完成土地復墾各項措施；當地自然資源部門定期對土地復墾方案的實施進度、質量、資金落實等情況進行實地監督、檢查。在監督方法上采用建設單位定期匯報與實地檢查相結合，必要時采取行政、經濟、司法等多種手段促使土地復墾方案的完全落實。土地復墾方案的實施單位應主動和當地土地行政主管部門聯系，接受地方土地行政監察機構對土地復墾方案實施情況的監督、檢29、查、檢疫和技術指導。認真貫徹“源頭控制、預防與復墾相結合”的原則，嚴格監督執行土地復墾的各項工作措施。對已復墾的土地要加強管理、維護，防止其他人為破壞。2費用保障措施a）資金來源：本工程屬建設類項目，土地復墾工程投資應在項目總投資中列支，并與主體工程建設資金同時調撥使用，同時施工、同時發揮效益；建設單位應積極開展工作，落實土地復墾資金，保證方案實施。復墾費用主要發生在復墾工程建設過程中，包括各種復墾工程技術措施實施的費用。復墾費用按照國土資發【2006】225號規定：“土地復墾費要列入建設項目總投資并足額預算”。項目實施過程中，將根據施工實際情況，及時進行修訂，若在具體實施過程中出現實際情況有30、與方案重大不符之處，將重新組織編報土地復墾方案。及時合理調整復墾資金預算，以保證復墾工作的正常進行。b）為嚴格資金管理使用，確保工程項目的順利完成，組建項目資金管理領導小組，負責項目資金的支付、審批結算工作。資金的使用管理是復墾工作能否按期實施的關鍵，由于本方案復墾時間較短，按照自然資源部的相關精神，原則上復墾費用應在工程開工前一次性繳納完成，根據實際情況本項目復墾費用一次性繳存完成。工 作 計 劃 及 保 障 措 施c）建立資金風險防范機制，為確保項目資金能安全運作，嚴格專款專用，嚴禁挪作他用，保證項目順利實施，必須建立資金風險防范機制。d）資金支付必須實行報請制度，經主管領導批準后方可開支31、，支出單據須經辦人簽字認可，主管領導簽字同意后，方可列支。項目資金設置專用帳戶，會計、出納人員專項管理。3監管保障措施a）政策措施：1）做好宣傳發動工作，認清土地復墾在經濟建設和可持續發展戰略中所處的地位和作用，增強緊迫感和責任感。取得廣大干部和群眾的理解支持，充分發揮各項有利條件。2）根據國家的有關政策制定土地復墾的獎懲制度。3）加強監督，對復墾后的土地及時組織驗收，合格的依法辦理土地變更登記手續。b）管理措施：1）抓好資金落實，嚴格審查資金的應用情況；2）按照方案確定的年度復墾方案逐地塊落實，對土地復墾實行計劃管理；3）嚴格執行本土地復墾方案，加強對未規劃土地的管理，禁止隨意開發；4）保護32、土地復墾單位的利益，調動土地復墾的積極性；5）堅持全面規劃，綜合治理，要治理一片見效一片，不搞半截子工程。在工程建設中嚴格實行招標制，按照公開、公正、公平的原則，擇優選擇施工隊伍以確保工程質量，降低工程成本，加快工程進度；6）加強復墾后的土地利用與保護、鞏固工作。4 技術保障措施a）落實設計：方案批復后，建設單位必須委托有資質的設計單位，在具體的測量基礎上進一步進行施工圖設計，并報當地土地行政主管部門備案。若土地復墾方案和工程設計要作變更，則必須辦理相應地報批手續。b）在工程施工階段，業主方須聘用有資質的監理單位按照土地復墾方案進行工程監理，嚴把質量關。監理單位定期向建設管理單位提交土地復墾工33、程施工進度、質量報告。c）工程竣工前必須驗收土地復墾工程內容，以達到土地復墾方案既定的目標、內容。d）加強管理機構人員有關土地復墾的法律、法規、政策和技術的培訓，增強員工的責任心，提高職工的技術水平，加大科技投入，積極推廣新工藝、新技術，提高效益，節約成本。e）技術檔案管理：建立健全技術檔案，包括土地復墾方案設計的所有資料和圖紙，年度施工計劃、總結、表格和文件等，各項復墾措施經費等技術資料，以及檢查驗收的全部文件、報告、表格資料。投 資 估 算測 算 依 據1、估算編制依據1）土地開發整理項目資金管理項目暫行辦法（國土資發2000282號）；2）國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法（國土資發234、000316號）；3）土地開發整理項目預算定額財綜2011281號；4）土地開發整理項目施工機械臺班費定額財綜2011281號；5）土地開發整理項目預算編制暫行規定財綜2011281號；6）土地復墾工程費用構成與取費標準；7）大理建筑工程材料價格信息2023.5。2、基礎單價編制依據a）人工單價確定：根據土地開發整理項目預算編制暫行規定，項目所屬區域南澗縣屬于六類工資地區。經計算，六類工資區人工單價分別按甲類工52.05元/工日、乙類工39.61元/工日計取。b）材料單價的確定：主要材料價格材料原價運雜費采購保管費，其他材料的價格參考當地2023年5月建筑工程材料價格信息。c）施工機械臺班單價35、的確定：在施工機械使用費的計算中，臺班費依據土地開發整理項目施工機械臺班費定額標準計取，施工機械臺班費估算單價=折舊費+修理及替換設備費+安裝拆卸費+機上人工費+動力燃料費。d）直接工程費單價計算：直接工程費單價按照土地開發整理項目預算編制暫行規定中的定額計算，直接工程費單價=人工費+材料費+施工機械使用費。3、各種費用取費標準：土地復墾費用估算中工程施工費、設備費、其他費用、基本預備費、價差預備費等費用的估算均按土地開發整理項目預算定額標準中規定的取費標準進行取費及計算。相關費用的計算結果見附表。序號工程或費用名稱費用（萬元）占靜態投資比例%一工程施工費211.27 76.64 二設備費1.36、00 0.36 三其他費用23.71 8.60 四監測與管護費32.63 11.84 （一）復墾監測費1.00 0.36 （二）管護費31.63 11.48 五預備費38.63 14.02 （一）基本預備費7.05 2.56 （二）價差預備費31.58 11.46 （三）風險金0.00 0.00 六靜態總投資275.66 100.00 七動態總投資307.24 填表人：王兆麒 填表日期：2023年6月第三部分 建議土地復墾作為補充生態用地的來源，具有較大的社會效益、生態效益和經濟效益。復墾項目受到了當地政府的重視，受到了廣大人民群眾的歡迎。為保證復墾項目的實施，還需要各方努力。為此，提出以下幾點建議： a）復墾項目的實施應與建設項目同步進行，同時做好復墾區周圍的生態環境保護工作。 b）復墾項目實施過程中，若工程建設發生重大變化或本方案未考慮到的復墾區，業主單位須及時與當地政府或主管部門協商解決，并承擔相關費用。c）復墾項目實施過程，當地政府和自然資源部門要做好監督、檢查工作，實施完畢，應做好竣工驗收工作。 d）設立復墾項目領導機構，應發揚民主，充分尊重當地農民的意見，保障他們的權益。e）復墾區周邊分布有基本農田，在施工過程中，須嚴格避讓周圍基本農田，若不能避讓，責需按相關政策及法律法規辦理相關用地手續。