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1、縣青少年性與生殖健康促進項目實施方案一、項目背景青少年（1019歲）時期是繼嬰幼兒期之后人生發展的第二個關鍵時期，不僅是身體開始成熟的起點，而且也是其日后人格發展成熟的基石，在這一時期，第二性征出現，性機能逐漸發育成熟，性意識開始覺醒，價值觀、世界觀開始形成，在此期間形成的很多健康習慣和行為模式將伴隨一生，并最終影響下一代的健康和發展。隨著社會的快速發展，青少年性與生殖健康問題日趨多樣和嚴重，青少年性發育有提前趨勢，青少年性與生殖健康現狀不容樂觀，少女非意愿妊娠與人工流產率呈逐年上升且年齡呈逐年下降趨勢。這些問題若得不到及時干預，將對青少年今后的健康和發展帶來極大危害。二、指導思想為堅持以人民2、為中心的發展思想，堅持正確的衛生與健康工作方針。落實好中國兒童發展綱要（2011202a年），以提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率為目標，加強兒童生殖健康服務。落實好“健康中國2030”規劃綱要，以青少年為重點，開展性道德、性健康和性安全宣傳教育和干預，加強對高危行為人群的綜合干預，減少意外妊娠和性相關疾病傳播。結合縣兒童發展綱要（2011202a年）和“健康縣2030”規劃綱要，進一步解決好全縣青少年在性與生殖健康方面存在的問題，為其充分營造健康、輕松的學習環境和成長條件，促進青少年健康、快樂、平等、全面成長。三、項目目標（一）總目標提高全縣青少年性與生殖健康知識知曉率，增強青少年自我保健意3、識，提升青少年性與生殖健康水平，減少青少年危險性行為、非意愿妊娠和性傳播疾病的發生。（二）分目標1. 強化青春期健康宣教，青少年核心健康知識知曉率逐年提升。2. 開展青少年友好服務，創建縣級青少年關愛示范基地，向青少年提供便捷、優質的婦幼健康服務。3. 加強青少年性與生殖健康服務人員技術培訓，服務能力和服務水平不斷提升。4. 提升青少年健康素養，青少年危險性行為、非意愿妊娠和性傳播疾病發生率逐年下降。四、項目時間與范圍（一）項目時間2018年202a年。（二）項目范圍全縣各街道（鄉鎮）、中小學。（三）目標人群1019歲青少年。（四）實施步驟1. 啟動實施階段（2018年）。按照項目要求制定項目4、方案，成立領導小組和專家小組，分解任務，落實責任，召開部門聯席會，準備項目啟動工作。2. 整體推進階段（202*年）。全面開展青少年性與生殖健康項目，組織實施青春期健康教育、開展青少年性與生殖健康知識宣傳、青少年友好服務、服務人員能力提升培訓、創建青少年健康關愛示范基地。3. 總結提升階段（202a年）。各單位完成青少年性與生殖健康項目自評，向縣項目辦公室提交自評總結報告。五、行動計劃（一）青少年性與生殖健康教育行動計劃1. 發放青少年性與生殖健康的健康教育材料，將青少年性與生殖健康教育融入學校健康教育相關內容。（責任單位：縣教委、縣衛生健康委）2. 開展青少年性與生殖健康教育知識講座，講座內5、容包括重點針對青少年不同年齡階段的心理與生理知識、性與安全性行為、預防性病與艾滋病知識、青春期家庭教育以及青少年保健服務獲得的方式、途徑和時間等信息。（責任單位：縣教委、團縣委）3. 在校園或社縣設立青春期健康教育專欄，充分利用社會團體和志愿者開展青少年同伴教育，提升青少年性與生殖健康素養。（責任單位：縣教委、團縣委）4. 將青少年性與生殖健康教育融入家庭教育中，幫助和引導家長樹立科學的家庭教育觀，提高家長對未成年子女的監護和教育能力，通過家長會等方式，向家長宣傳青少年性與生殖健康相關知識。（責任單位：縣教委、縣婦聯）（二）青少年友好服務行動計劃1. 按照青少年友好服務標準要求，在醫療、保健機6、構設置青少年友好服務門診，完善門診基本服務設施設備配置，營造溫馨的服務環境與和諧的服務氣氛。（責任單位：縣衛生健康委、各醫療衛生機構）2. 開展青少年性與生殖健康咨詢、指導，幫助解決青春期生理及心理上的問題，提供青少年性與生殖健康等就診服務，尊重青少年個人隱私。（責任單位：縣衛生健康委、各醫療衛生機構）3. 開展“青春期咨詢門診”進校園、進社區等活動，為青少年及家長解決青春期常見問題。（責任單位：縣教委、縣衛生健康委、團縣委）4. 縣婦幼保健院創建青少年關愛示范基地。（責任單位：縣婦幼保健院）（三）服務能力提升行動計劃1. 建立青少年保健三級服務網絡。加大基層衛生服務機構青少年服務門診設置，構7、建以縣級婦幼保健院為龍頭，各基層醫療衛生機構提供服務為基礎，各級綜合醫療機構為技術補充的青少年保健三級服務網絡。（責任單位：縣衛生健康委、各醫療衛生保健機構）2. 開展服務人員能力提升培訓，轉變服務人員的服務觀念，提高其專業知識和技術水平。服務青少年性與生殖健康的從業者（縣婦幼保健院及縣健康教育所各1名、學校健康教育老師數名）每年接受至少一次專業知識培訓。（責任單位：(縣衛生健康委、縣教委）3. 開展青少年生殖健康服務，嚴格執行服務規范，提供優質的生殖道感染、性傳播疾病、艾滋病防治等服務，保證青少年獲得優質的生殖健康服務。（責任單位：縣衛生健康委、各醫療衛生機構）（四）宣傳全覆蓋行動計劃1. 8、下發青少年性與生殖健康科普讀物，向青少年傳播正確的性與生殖健康知識。（責任單位：縣教委、縣衛生健康委、團縣委）2. 依托如縣之家APP、忠州日報、團縣委公眾號、健康縣微信公眾號、縣婦聯公眾號等各種平臺，開展青少年性與生殖健康宣傳、咨詢和交流，向青少年及其父母傳播青少年性與生殖健康相關知識，促進青少年性與生殖健康知識的獲得和利用。（責任單位：縣教委、團縣委、縣衛生健康委、縣婦聯）六、職責分工（一）縣級相關機構及職責建立縣衛生健康委牽頭，縣教委、團縣委、縣婦聯參與的多部門協作機制。成立以縣衛生健康委分管領導為組長，縣教委、團縣委、縣婦聯分管領導為副組長，縣婦幼保健院、縣疾病預防控制中心、各中小學（9、醫務室）相關負責人為成員的領導小組。項目辦公室設在縣婦幼保健院(聯絡員：聶亞莉，QQ：669361504),負責項目的總體規劃、協調及日常事務。各項目單位確定一名聯絡員負責日常工作，保證各項工作順利開展。各單位具體職責：1. 縣衛生健康委負責成立項目技術專家小組，開展縣級師資培訓，指導項目執行，定期組織督導檢查，通報項目工作進展情況，及時解決項目實施中的問題與困難，確保項目順利開展。2. 縣教委負責將青少年性與生殖健康知識融入學校健康教育課程，組織開展全縣青少年性與生殖健康知識培訓和相關宣傳活動。加強師資隊伍的培養，促進開展青少年性與生殖健康知識培訓水平的提升，每年各中小學開展1次青春期健康知10、識講座。3. 縣婦聯負責將青少年性與生殖健康知識納入家庭教育，提高家長和家庭對青少年、特別是女童的性與生殖健康認識和重視，開展青少年性與生殖健康知識講座進場鎮、進社區活動。4. 縣婦幼保健院負責創建青少年性與生殖健康關愛示范基地，設置青少年友好服務門診，落實專人負責青少年性與生殖健康教育工作，提供青少年健康咨詢、診療等友好服務，開展技術指導與培訓。5. 縣疾病預防控制中心負責利用報刊、電視、網絡、電子顯示、微信等各類媒體，宣傳青少年性與生殖健康知識。七、保障措施（一）強化組織保障青少年性與生殖健康促進項目是一項系統工程，涉及社會各個方面，各成員單位要按照職責分工，加強合作與資源整合，協同做好青少年性與生殖健康促進項目。及時按要求制訂項目實施方案，建立協調機制，確保項目順利開展。（二）落實經費保障各部門要將青少年性與生殖健康促進項目納入工作重點，落實項目工作經費保障，確保項目可持續發展。（三）加強評估指導將青少年性與生殖健康促進項目任務指標納入婦女兒童工作目標體系，每年由牽頭單位開展評估指導，適時將評估結果進行通報，注重總結推廣典型經驗。（四）營造良好氛圍廣泛宣傳當前青少年性與生殖健康面臨的嚴峻形勢，充分認識開展青少年性與生殖健康促進活動的重要意義，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等傳播媒介，加強青少年性與生殖健康宣傳教育和輿論引導，動員全社會力量參與，營造良好的社會氛圍。