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1、合同中的商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施商務(wù)管理部1合同文件解釋順序及承包合同的管理底線目錄CONTENTS2商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施合同文件解釋順序及承包合同的管理底線l合同依據(jù)的法律法規(guī)l承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單l合同訂立條件l合同文件解釋順序l合同訂立原則合同文件解釋順序及承包合同的管理底線（1）合同訂立的條件 合同主體 合同主體一般只能是法人。發(fā)包人 發(fā)包人一般只能是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的法人，必須有國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。承包人 承包人必須具備法人資格，而且具備與工程施工要求相應(yīng)的施工資質(zhì)。合同文件解釋順序及承包合同的管理底線（1）合同訂立的條件 1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)2、工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建2、設(shè)計(jì)劃3、有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料4、建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí) 5、招標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)施工項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件合同文件解釋順序及承包合同的管理底線（2）合同訂立的原則 1、遵守法律、法規(guī)、國(guó)家計(jì)劃、維護(hù)社會(huì)公共利益。建設(shè)工程施工合同的履行對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活有重要的影響，國(guó)家有許多強(qiáng)制性的管理規(guī)定，施工合同當(dāng)事人都必須遵守。施工合同的訂立不得損害社會(huì)公共利益。2、平等、自愿原則。施工合同的當(dāng)事人雙方是平等的主體，他們通過(guò)平等協(xié)商，自愿確立和調(diào)整相互間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。自愿原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。3、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。公平、誠(chéng)實(shí)信用是民事活動(dòng)的最重要3、的基本原則。公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，要求當(dāng)事人在訂立和履行合同，以及合同終止后的全過(guò)程中，都要講誠(chéng)實(shí)，重信用，相互協(xié)作。不得濫用權(quán)利。施工合同當(dāng)事人從合同的訂立開始就應(yīng)遵循這一原則。合同文件解釋順序及承包合同的管理底線（3）合同依據(jù)的法律法規(guī)中華人民共和國(guó)民法典中華人民共和國(guó)建筑法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定建設(shè)工程施工合同現(xiàn)執(zhí)行的主要法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定如右圖等：合同文件解釋順序及承包合同的管理底線（4）合同文件解釋順序合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，合同文件的4、構(gòu)成與其解釋合同文件的優(yōu)先順序如右:投標(biāo)函及其附錄中標(biāo)通知書合同協(xié)議書專用合同條款及其附件圖紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用合同條款已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書其他合同文件優(yōu)先順序優(yōu)先效力合同文件解釋順序及承包合同的管理底線（5）承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單 承包合同應(yīng)滿足中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單及招標(biāo)文件評(píng)審審批、承包合同評(píng)審審批規(guī)定（2021年度）文件的要求。第1條：簽約合同項(xiàng)目為聯(lián)營(yíng)掛靠的，或違反中建集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷“十條禁令”的。第2條：簽約相對(duì)方不具有獨(dú)立的民事行為能力，不具備合同簽訂主體責(zé)任。第3條：業(yè)主及實(shí)際控制人被納入國(guó)家失信被執(zhí)行人名錄的，或業(yè)主及實(shí)際控制人已經(jīng)存在重5、大 債務(wù)違約情況或正在破產(chǎn)重整的。第4條：突破中建集團(tuán)下發(fā)地產(chǎn)類項(xiàng)目承接底線管理標(biāo)準(zhǔn)的。管理標(biāo)準(zhǔn)詳見:中國(guó)建筑地產(chǎn)類項(xiàng)目承接底線管理標(biāo)準(zhǔn)（中建股法字2020 777號(hào)）及股份批復(fù)的局地產(chǎn)類項(xiàng)目承接底線管理的標(biāo)準(zhǔn)。第5條：中建集團(tuán)和局明令禁止承接的項(xiàng)目。第6條：以現(xiàn)金形式支付的任何形式保證金額度超過(guò)5000萬(wàn)的。第7條：業(yè)主要求提供融資擔(dān)保或增信的。第8條：承接效益率低于0的。禁止性事項(xiàng) 合同文件解釋順序及承包合同的管理底線（5）承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單 承包合同應(yīng)滿足中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單及招標(biāo)文件評(píng)審審批、承包合同評(píng)審審批規(guī)定（2021年度）文件的要求。第96、條：非財(cái)政或國(guó)有資金投資，業(yè)主要求放棄建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的。第10條：業(yè)主要求協(xié)助提供融資的，包括變相協(xié)助融資、協(xié)助簽署特定交易文件等。第11條：擬承接項(xiàng)目合同條件存在以下兩項(xiàng)及以上情況的：1）月進(jìn)度付款低于70%、節(jié)點(diǎn)付款低于70%或節(jié)點(diǎn)支付間隔超過(guò)3個(gè)月的。2）墊資超過(guò) 5000 萬(wàn)元或超過(guò)合同額10%的。3）非現(xiàn)金支付比例超過(guò)合同額15%的。4）收取現(xiàn)金履約保證金超過(guò)500 萬(wàn)元或者超過(guò)合同額5%的。第12條：同一業(yè)主與本單位（合同簽約主體，下同）合作的在手項(xiàng)目中，未確權(quán)產(chǎn)值占比高于5%的，或已竣未結(jié)項(xiàng)目未結(jié)持續(xù)時(shí)間超過(guò)15個(gè)月的。（局總部將定期公布業(yè)主名單）第13條：同一業(yè)主與本單位合7、作的在手項(xiàng)目中，已結(jié)算確權(quán)未收款占比高于8%的，或已收款中非現(xiàn)金收款占比高于 10%的。（局總部將定期公布業(yè)主名單）禁止性事項(xiàng) 合同文件解釋順序及承包合同的管理底線（5）承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單 承包合同應(yīng)滿足中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單及招標(biāo)文件評(píng)審審批、承包合同評(píng)審審批規(guī)定（2021年度）文件的要求。A類限制性事項(xiàng)（共11條）第1 條：工程預(yù)收益率不滿足集團(tuán)預(yù)收益 底線標(biāo)準(zhǔn)。第2 條：以任何形式繳納除投標(biāo)保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金、質(zhì)量保證金外的保證金（如：誠(chéng)意金、意向金等）。第3 條：投標(biāo)保證金以現(xiàn)金形式支付額度超過(guò)80萬(wàn)或以保函形式支付超過(guò)預(yù)計(jì)投標(biāo)8、額的2%且超過(guò)200萬(wàn)。以現(xiàn)金形式支付履約保證金且額度超過(guò)200萬(wàn)元。第4 條：合同約定進(jìn)度款支付方式存在以商票、保理、以房抵債等非現(xiàn)金方式的：（1）商票支付期限超過(guò)12個(gè)月或存在區(qū)域限制、轉(zhuǎn)讓限制的。（2）保理為有追索權(quán)的。（3）以房抵債金額超過(guò)1000萬(wàn)元的。（4）非現(xiàn)金支付比例超過(guò)合同額10%的。合同文件解釋順序及承包合同的管理底線（5）承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單 承包合同應(yīng)滿足中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單及招標(biāo)文件評(píng)審審批、承包合同評(píng)審審批規(guī)定（2021年度）文件的要求。A類限制性事項(xiàng)（共11條）第5條：工程進(jìn)度款支付方式為現(xiàn)金形式，但是存在以下付款條件且該付9、款條件對(duì)應(yīng)的合同額累計(jì)超過(guò)3000萬(wàn)元：（1）月度付款但是支付額度低于當(dāng)期完成量70%。（2）季度付款或節(jié)點(diǎn)付款且支付額度低于當(dāng)期完成量的75%。（3）付款支付間隔超過(guò)3個(gè)月。（4）墊資超過(guò)5000萬(wàn)元或超過(guò)合同額10%。（5）竣工交付時(shí)工程款支付額度低于80%。第6條：施工完成量業(yè)主（監(jiān)理）審核周期超過(guò)一個(gè)月且該條件對(duì)應(yīng)的合同額累計(jì)超過(guò)3000萬(wàn)元（合同工期大于3個(gè)月的合同適用）。第7條：承諾放棄優(yōu)先受償權(quán)。合同文件解釋順序及承包合同的管理底線（5）承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單 承包合同應(yīng)滿足中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單及招標(biāo)文件評(píng)審審批、承包合同評(píng)審審批規(guī)定（20210、1年度）文件的要求。A類限制性事項(xiàng)（共11條）第8條：項(xiàng)目未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的（國(guó)有投資的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目除外）。第9條：以聯(lián)合體形式承接項(xiàng)目且聯(lián)合體方承擔(dān)融資責(zé)任（F+EPC工程適用）。第10條：項(xiàng)目還款期超過(guò)竣工或?qū)嶋H交付使用后3年（保修金除外）（F+EPC工程適用）。第11條：項(xiàng)目地點(diǎn)在縣級(jí)及以下行政區(qū)（市轄區(qū)除外，國(guó)有投資或局級(jí)大客戶項(xiàng)目除外）。合同文件解釋順序及承包合同的管理底線B類限制性事項(xiàng)第1 條：工期延誤的處罰高于日萬(wàn)分之四。第2 條：工期延誤的處罰無(wú)上限。第3 條：存在我方須無(wú)條件退場(chǎng)條款。第4 條：發(fā)包人出現(xiàn)兩個(gè)及以上法人單位或變更法人單位。第5 條11、：業(yè)主對(duì)非財(cái)政專項(xiàng)資金工程項(xiàng)目，約定資金監(jiān)管、共管。（5）承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單合同文件解釋順序及承包合同的管理底線B類限制性事項(xiàng)第6 條：竣工交付時(shí)工程款支付額度低于85%。第7條：竣工結(jié)算后工程款支付額度低于95%。第8條：質(zhì)量違約罰款無(wú)上限。第9條：合同約定固定總價(jià)包干且變更簽證及主材人工均不調(diào)差。第10條：合同約定無(wú)條件禁止承包商停、緩建權(quán)利或停緩建情形下索賠權(quán)利。（5）承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單合同文件解釋順序及承包合同的管理底線B類限制性事項(xiàng)第11條：非財(cái)政/國(guó)有資金投資項(xiàng)目，未約定結(jié)算審核期限及審核流程或約定結(jié)算審核期限6個(gè)月以上。第12條：經(jīng)資信調(diào)查，業(yè)主及實(shí)際控制人存在重12、大履約風(fēng)險(xiǎn)的，或與股份公司及本單位存在重大訴訟的。第13條：?jiǎn)雾?xiàng)合同額低于本單位規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。第14條：同一業(yè)主與本單位合作的在手項(xiàng)目中，未確權(quán)產(chǎn)值占比高于3%的，或已竣未結(jié)項(xiàng)目未結(jié)持續(xù)時(shí)間超過(guò)13個(gè)月的。第15條：同一業(yè)主與本單位合作的在手項(xiàng)目中，已結(jié)算確權(quán)未收款占比高于5%的，或已收款中非現(xiàn)金收款占比高于8%的。（5）承包類項(xiàng)目商務(wù)條件負(fù)面清單商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施商務(wù)條款分析建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件，是發(fā)承包雙方在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛，在簽訂過(guò)程中，以下方面需要注意。（1）發(fā)包人的基本情況（2）監(jiān)理工程師及雙方管理 人13、員的職責(zé)和權(quán)限（3）明確工程承包范圍（4）明確工程的工期、質(zhì)量（5）材料設(shè)備供應(yīng)條款（8）工程預(yù)付款（9）工程款支付（11）違約條款（6）價(jià)格調(diào)整（12）明確“不可抗力”范疇（13）爭(zhēng)議與其他條款（15）關(guān)于補(bǔ)充條款（10）竣工結(jié)算（7）合同價(jià)款（14）索賠商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（1）發(fā)包人的基本情況 施工單位在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，對(duì)發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作。發(fā)包方需要滿足的基本情況：主體資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例：工程立項(xiàng)、土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證等。履約能力即資金問(wèn)題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（2）監(jiān)理工程師及雙14、方管理人員的職責(zé)和權(quán)限 民法通則明確規(guī)定，企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人及其它工作人員的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)民事責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：建設(shè)工程施工過(guò)程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，由于各自職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對(duì)方所知，經(jīng)常造成雙方不必要的糾紛和損失。應(yīng)對(duì)措施：合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單（發(fā)包方、監(jiān)理方），明確其各自的職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等有簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。發(fā)包方監(jiān)理方商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（3）明確工程承包范圍建設(shè)工程承包范圍的重要性1.工程承包范圍是合同協(xié)議書中一項(xiàng)重15、要內(nèi)容。2.工程承包范圍決定工程擔(dān)保的內(nèi)容。4.工程承包范圍決定保修范圍。3.工程承包范圍是工程變更索賠的依據(jù)。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（4）明確工程的工期、質(zhì)量1、工期計(jì)算建設(shè)工期，一般以建設(shè)項(xiàng)目或者單項(xiàng)工程的建設(shè)投產(chǎn)年月減去開工年月計(jì)算得出。工期開工日期工期順延竣工日期商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（4）明確工程的工期、質(zhì)量合同中約定具體的日期作為開工日期；以發(fā)包人開工通知中寫明的日期作為開工日期；以監(jiān)理人的開工令作為開工日期；以承包人遞交的開工報(bào)告或開工申請(qǐng)被批準(zhǔn)的日期為開工日期。開工日期的確定方式：商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（4）明確工程的工期、質(zhì)量1）承包人有證據(jù)證明實(shí)際開工日期的，則應(yīng)認(rèn)定該日期16、為開工日期。（證據(jù)發(fā)包人的通知、工程監(jiān)理的記錄、當(dāng)事人的會(huì)議紀(jì)要等）；2）承包人無(wú)證據(jù)證明開工日期的，但有開工報(bào)告的，則應(yīng)認(rèn)定開工報(bào)告中記載的日期為開工日期。開工日期的確認(rèn)原則商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（4）明確工程的工期、質(zhì)量正常工程以建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格之日作為竣工日期；發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。竣工日期確定方式商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（4）明確工程的工期、質(zhì)量素期工1.施工過(guò)程中，發(fā)包人時(shí)常要求承包人增加工程量，工期自然順延；2.施工過(guò)程中，發(fā)包人變更設(shè)計(jì)而導(dǎo)致承包人施工的期間應(yīng)當(dāng)從工期中扣17、除，順延相應(yīng)的工期；7.承包人在施工過(guò)程中如發(fā)生不可抗力因素，或者其他不歸承包人的以外事件導(dǎo)致工期延誤的，有權(quán)主張順延工期。因6.建設(shè)工程竣工前，發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，則應(yīng)將鑒定期間作 為工期順延時(shí)間；的5.發(fā)包人指定的分包人在施工過(guò)程中可能因?yàn)槭┕ゃ暯硬划?dāng)導(dǎo)致工期延誤的，工期應(yīng)順延；順3.發(fā)包人未按合同約定的期限提供設(shè)計(jì)圖紙等施工必需的資料的，導(dǎo)致承包人無(wú)法施工或有關(guān) 政府部門要求停工的，則應(yīng)順延工期；延4.發(fā)包人未按約定支付工程款的，承包人有權(quán)停工，工期應(yīng)當(dāng)順延；商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（4）明確工程的工期、質(zhì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，視項(xiàng)目情況而定，切不可一味的追求創(chuàng)標(biāo)，魯班獎(jiǎng)18、詹天佑獎(jiǎng)、白玉蘭獎(jiǎng)等都是需要付出成本代價(jià)的；合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理辦法等。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（5）材料設(shè)備供應(yīng)條款（A）對(duì)發(fā)包人在合同中明確要求保留部分材料設(shè)備必要時(shí)由承包人采購(gòu)變更為甲供料的情況：1.應(yīng)按總進(jìn)度計(jì)劃提前通知，否則承包人可以拒絕變更；2.承包人已經(jīng)采購(gòu)定貨的材料設(shè)備，發(fā)包人臨時(shí)通知變更，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人已經(jīng)支付的定金、預(yù)付款、甚至相應(yīng)的取消定貨的罰金等（承包人應(yīng)提供足以證明的書面資料及憑證），如確實(shí)影響計(jì)劃實(shí)施的，工期應(yīng)當(dāng)合理順延。4、發(fā)包人采購(gòu)的材料及設(shè)備的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)。3、承包人應(yīng)19、根據(jù)發(fā)包人的甲供材料設(shè)備計(jì)劃一覽表合理安排計(jì)劃。計(jì)劃中注意到貨地點(diǎn)承包人“指定地點(diǎn)”，未到指定地點(diǎn)，增加的卸車費(fèi)、兩次駁運(yùn)費(fèi)等應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。5、有條件的合同，應(yīng)計(jì)收一定比例的甲供材料設(shè)備的“采保費(fèi)”（即：采購(gòu)保管費(fèi)，一般1%3%）。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（5）材料設(shè)備供應(yīng)條款（B）對(duì)于發(fā)包人要求承包人采購(gòu)的相關(guān)材料價(jià)格需經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的情況：2.合同洽談時(shí)承包人需堅(jiān)持雙方協(xié)商一致的原則，如發(fā)包人執(zhí)意按發(fā)包人確認(rèn)的價(jià)格不可協(xié)商，否則改為甲供時(shí)，承包人應(yīng)以影響承包工程的微利，不利于合作的客觀情況堅(jiān)持向發(fā)包人收取一定比例的采保費(fèi)，并聲明此種情況應(yīng)屬個(gè)案，相應(yīng)的材料采購(gòu)款應(yīng)由發(fā)包人直接支付。1.承包人20、要防止發(fā)包人以“如承包人不同意發(fā)包人確認(rèn)價(jià)格，發(fā)包人可保留直接甲供的權(quán)利”。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（6）價(jià)格調(diào)整1、調(diào)整期間：應(yīng)明確是“結(jié)構(gòu)工程施工期間”還是“全部工程施工期間”。2、調(diào)差范圍：通常包括鋼筋、水泥、預(yù)拌砼、鋼管、電纜、電線和人工在風(fēng)險(xiǎn)幅度（不含）之內(nèi)的物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。3、調(diào)差辦法：行業(yè)慣例，當(dāng)發(fā)生材料價(jià)格變動(dòng)時(shí)，雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只有在材料價(jià)格變動(dòng)超過(guò)一定范圍時(shí)（通常3%-5%），才對(duì)超過(guò)此范圍的部分進(jìn)行調(diào)差處理。材料價(jià)格變動(dòng)一般以各地發(fā)布的有公信度的資料為準(zhǔn)，如材價(jià)信息、各種雙方認(rèn)可的價(jià)格網(wǎng)站等。價(jià)格調(diào)整的調(diào)差范圍、比例、期間、參照文件應(yīng)盡量秉承內(nèi)涵理解一致、原則清晰進(jìn)行約定。注意21、事項(xiàng)商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施可調(diào)整合同價(jià)款的9種情況123456789工程量偏差項(xiàng)目特征描述不符清單缺項(xiàng)、漏項(xiàng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)幅度政府、相關(guān)部門的政策性文件工程范圍變更、設(shè)計(jì)變更等工期延誤導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整（6）價(jià)格調(diào)整索賠暫估價(jià)工程、材料、設(shè)備的價(jià)格確認(rèn)商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（6）價(jià)格調(diào)整調(diào)整方法分部分項(xiàng)費(fèi)用調(diào)整措施費(fèi)用調(diào)整物價(jià)波動(dòng)費(fèi)用調(diào)整暫估費(fèi)用調(diào)整1324商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（6）價(jià)格調(diào)整調(diào)整方法1分部分項(xiàng)費(fèi)用調(diào)整有適用的變更工程項(xiàng)目工程變更導(dǎo)致的該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量變化不足15時(shí)，采用該項(xiàng)目的單價(jià)。沒有適用、有類似的變更工程項(xiàng)目可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整。沒有適用、沒有類22、的變更工程項(xiàng)目由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息（參考）價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率，提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)單價(jià)或總價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。沒有適用、沒有類、沒有造價(jià)信息（參考）價(jià)格由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得的有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。已標(biāo)價(jià)的工程量清單商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（6）價(jià)格調(diào)整調(diào)整方法1報(bào)價(jià)浮動(dòng)率a實(shí)行招標(biāo)的工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=（1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）100b不實(shí)行招標(biāo)的工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=（1-報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算）100承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率23、公式計(jì)算：注：上述公式中的中標(biāo)價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)或報(bào)價(jià)值、施工圖預(yù)算，均不含安全文明施工費(fèi)。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（6）價(jià)格調(diào)整調(diào)整方法2措施費(fèi)用調(diào)整工程變更引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)：安全文明施工費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，不得浮動(dòng)。采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化按前述分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法確定調(diào)整價(jià)格。采用總價(jià)（或系數(shù)）計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，除安全文明施工費(fèi)外，根據(jù)實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素，即最終調(diào)整金額等于實(shí)際調(diào)整金額乘以承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率（L）。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（6）價(jià)格調(diào)整調(diào)整方法2措施費(fèi)用調(diào)整調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)24、，應(yīng)注意事項(xiàng) 工程變更引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化是，承包人在提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)前，應(yīng)先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說(shuō)明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（6）價(jià)格調(diào)整調(diào)整方法3物價(jià)波動(dòng)費(fèi)用調(diào)整采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額 主要適用于施工中所用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額 主要適用于使用的材料品種較多，相對(duì)而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（6）價(jià)格調(diào)整調(diào)整方法4暫估費(fèi)用25、調(diào)整（1）不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。由承包人按照合同約定采購(gòu)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。（2）屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。依法確定中標(biāo)價(jià)格后，以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備 不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。應(yīng)按照前述工程變更事件的合同價(jià)款調(diào)整方法，確定專業(yè)工程價(jià)款，調(diào)整合同價(jià)款。屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)；承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人26、中標(biāo)。給定暫估價(jià)的專業(yè)工程商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（7）合同價(jià)款 合同主要分為固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金形式，不用的合同下發(fā)包人和承包人的風(fēng)險(xiǎn)如下：商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（8）工程預(yù)付款預(yù)付款的額度:填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來(lái)計(jì)算。注意安全文明施工費(fèi)的比例預(yù)付款的支付時(shí)間與方式：應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。支付預(yù)付款時(shí)承包人需提供預(yù)付款保函。扣回工程預(yù)付款的時(shí)間和比例：應(yīng)填寫約定扣回工程款的時(shí)間和比例。回扣工程款的時(shí)間：分月平均回扣；按產(chǎn)值達(dá)到一定比例回扣。1234關(guān)于預(yù)付款發(fā)票的問(wèn)題：給發(fā)包人提供預(yù)付款發(fā)票時(shí)，溝通盡量以收據(jù)的形27、式。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（9）工程款支付注意事項(xiàng)：簽證變更盡量爭(zhēng)取過(guò)程確認(rèn)并隨進(jìn)度款一并支付的約定，避免簽證變更累計(jì)到結(jié)算階段集中處理，且對(duì)于較大的簽證變更（如：增加承包范圍）應(yīng)盡量爭(zhēng)取以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以確。工程款支付月度支付節(jié)點(diǎn)支付（二）是按照月度支付，每月進(jìn)行產(chǎn)值計(jì)算，按照合同約定的付款比例進(jìn)行支付（70%，80%，85%90%，97%）。（一）是按照節(jié)點(diǎn)支付，只有達(dá)到此節(jié)點(diǎn)才能支付（75%）商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（10）竣工結(jié)算竣工結(jié)算1、表述清楚竣工節(jié)點(diǎn)。2、明確發(fā)包人審核竣工結(jié)算的流程及時(shí)間，提交結(jié)算資料的要求。3、工期較長(zhǎng)的工程建議采用分階段結(jié)算的方法，并同時(shí)在合同中說(shuō)明。4、28、當(dāng)發(fā)包人將未完工程要作臨時(shí)甩項(xiàng)處理時(shí)，承包人應(yīng)統(tǒng)籌考慮臨時(shí)甩項(xiàng)給總承包造成的經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償，并簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（11）違約條款2、工期、質(zhì)量違約的責(zé)權(quán)利應(yīng)對(duì)等，工期的違約罰則不能觸碰限制性事項(xiàng)。1、在合同中應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。（包括資金利息）4、違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方法，要越具體越好，具有可操作性，以防止事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。3、發(fā)包人變更施工范圍應(yīng)承擔(dān)一定的違約責(zé)任。違 約 條 款商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（12）明確“不可抗力”范疇 不可抗力的約定，強(qiáng)調(diào)：國(guó)內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、運(yùn)籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn)29、象的可能性很少，較常見的是風(fēng)，雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。除通常約定的“極惡劣天氣”、“戰(zhàn)爭(zhēng)”等因素外，針對(duì)現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)的政府指令停工，也建議在合同中納入不可抗力范圍內(nèi)；商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（13）爭(zhēng)議與工程分包條款爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達(dá)成一致意見。分包的工程項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包人同意，禁止分包單位將其承包的工程再分包。如果選擇仲裁方式，當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。如果選擇訴訟方式，應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院（訴訟是地域管轄）。爭(zhēng)議工程分包商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（14）索賠索賠成立條件承包人的索賠程序索賠范圍索賠事件工期、費(fèi)用、利潤(rùn)違約行為，30、違法行為，不可抗力、客觀事件，變更事件重點(diǎn)在于期限控制a、合同雙方是前提：雙向索賠b、承包方發(fā)生了損失 c、造成損失的責(zé)任是非己方原因d、不是承包商應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)（地下事件、天怒事件、不可抗力）e、有沒有按索賠程序進(jìn)行。注意事項(xiàng)商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（14）索賠分類按索賠事件的性質(zhì)分類 工程延誤索賠。加速施工索賠。工程變更索賠。合同終止的索賠。不可預(yù)見的不利條件索賠。不可抗力事件的索賠。其他索賠。按索賠的目的和要求分類 工期索賠。費(fèi)用索賠。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（14）索賠計(jì)算1索賠工期注意事項(xiàng)索賠費(fèi)用組成人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總部（企業(yè)）管理費(fèi)利息劃清工期延誤的責(zé)任。被延誤的工31、作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（14）索賠計(jì)算2索賠工期計(jì)算方法索賠費(fèi)用計(jì)算方法實(shí)際費(fèi)用法。總費(fèi)用法。修正的總費(fèi)用法。直接法。比例計(jì)算法。網(wǎng)絡(luò)圖分析法。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（14）索賠共同延誤確認(rèn)原則一、確定“初始延誤”者初始延誤者應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)，在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。二、初始延誤發(fā)包人初始延誤者是發(fā)包人原因，則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既可得到工期延長(zhǎng)，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。四、初始延誤客觀原因初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi)，承包人可以得到工期延長(zhǎng)，但很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。五、初始延誤承包人初始延誤者是承包人原因，則在承包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既不能得到工期補(bǔ)償，也不能得到費(fèi)用補(bǔ)償。商務(wù)條款分析及應(yīng)對(duì)措施（15）關(guān)于補(bǔ)充條款補(bǔ)充條款需要補(bǔ)充新條款或哪條、哪款需要細(xì)化、補(bǔ)充或修改，可在補(bǔ)充條款內(nèi)盡量補(bǔ)充，并依次按順序排列。補(bǔ)充條款必須符合國(guó)家、現(xiàn)行的法律、法規(guī)，另行簽訂的有關(guān)書面協(xié)議應(yīng)與主體合同精神相一致。要杜絕“陰陽(yáng)合同”。