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1、XXX2023年國有工礦棚戶區改造實行方案按照省、市政府關于加快推動國有工礦棚戶區改造精神，根據XXX2023年國有工礦棚戶區改造實行方案，結合我區實際，制定本實行方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹貫徹科學發展觀，加快推動國有工礦棚戶區全面改造，徹底改善棚戶區居民的居住條件，以達成全面構建和諧社會的目的。按照“政府主導、統籌規劃、共同參與、屬地負責”的原則，不斷總結一、二期棚改經驗，提高管理水平，創新工作方法，搶抓機遇，積極爭取和籌措建設資金，努力完畢2023年國有工礦棚戶區改造任務，為xxx經濟轉型跨越發展再做新奉獻。二、改造原則（一）堅持政府主導的原則。2、xxx區國有工礦棚戶區改造工作在市委、市政府的領導下，統一計劃、統一指揮、統一調度，全面推動xxx區棚改工程建設。對沒有商業開發價值的棚改地塊，由政府按棚改優惠政策直接進行改造，完畢拆遷、建設、安頓及騰空土地變現等工作。（二）堅持統籌規劃的原則。棚改要在xxx區總體規劃的指導下，與城市建設、經濟發展相結合，科學規劃，統籌安排，合理布局，配套齊全，將棚改社區建設成“環境優美、服務配套、管理有序、文明健康”的新區。（三）堅持共同參與的原則。繼續發揚“棚改精神”，動員社會各種力量為國有工礦棚戶區改造出資、出力、做奉獻。同時，采用區領導包片、黨員干部包戶，全區相關單位密切配合，共同參與，全力推動棚戶區3、改造工作。（四）堅持屬地負責的原則。區政府作為xxx區國有工礦棚戶區改造責任主體，按照市政府與我區簽訂的棚改責任狀，周密組織，扎實推動，堅決做好房屋拆遷、工程建設、回遷安頓、財務決算、后續管理等工作。三、改造計劃及任務按省、市批準的計劃，我區于2023年終基本完畢剩余國有工礦棚戶區改造工作。2023年計劃拆遷共計3片（南部棚戶片區、南鐵棚戶片區、北鐵棚戶片區），占地面積55.53萬平方米，拆遷面積15.34萬平方米，居民3604戶、10271人，計劃新建面積19.82萬平方米。四、戶型設計及建設標準我區棚戶區安頓戶型及建設標準嚴格按市棚改領導小組擬定的戶型和標準執行。（一）戶型設計：正號房屋設4、計戶型為不小于37、52、64、68四種。副號住戶安頓房屋為一居室，建筑面積不小于37。（二）建設標準：新建樓房為磚混結構、坡屋頂設計、外墻苯板保溫、節能型平開塑鋼窗。室內墻面刮仿瓷涂料、安裝居室門、廚房門、衛生間門、普通燈具、衛生間安裝座便，廚房安裝水池等設施，以滿足居民進住使用的基本需求。同時，按照規劃規定，搞好住宅社區環境建設。新建住宅社區環境建設要按照一、二期標準，進行硬化、綠化、亮化、美化，做到道路暢通，環境整潔，設施配套。五、時間安排（一）2023年2月1日4月1日計劃完畢拆遷工作。在拆遷同時，進行規劃設計、施工圖設計、辦理開工前的各項手續，完畢工程招標、協議簽訂、臨時用水、臨時用5、電、現場平整等前期工程。（二）2023年4月1日開工。4月1日7月15日進行主體施工，其中基礎工程40天，主體工程65天。在主體建設同時進行配套管網工程的設計、招標等工作。（三）7月15日9月1日進行室內外裝飾工程施工。同時，對具有工作面的場地進行社區配套管網施工。（四）9月1日10月1日完畢社區配套管線施工。同時，完畢分房和陸續回遷入住工作。六、組織領導和責任分工（一）組織領導xxx區棚改工作繼續在市棚改領導小組、區棚改領導小組的領導和指揮下進行，區棚戶區改造領導小組辦公室負責平常的工作，并負責具體進行拆遷、建設、安頓等工作。棚改小組各成員單位按照職責分工，密切配合，全力支持工程建設。根據當6、前我區棚改工作實際情況，xxx區棚戶區改造領導小組成員調整如下：XXXX.XXXX（二）責任分工1.區棚戶區改造領導小組辦公室負責拆遷、工程建設、回遷安頓及相關政策的宣傳解釋工作。2.區住建局負責棚戶區改造具體規劃的編制和審批，辦理各項開工手續，監督工程質量和安全生產等工作。3.區房屋開發動遷辦、區住房保障中心負責與市房屋開發動遷辦協調辦理棚戶區改造拆遷方案的審批、發放拆遷許可證工作，負責拆遷政策指導和解釋，協調解決拆遷工作中的各種上訪問題；負責與市住房公積金管理中心協調辦理對棚戶區改造中回遷困難居民進行貸款幫助，對棚戶區改造配建的廉租住房給予公積金貸款支持。4.國土資源xxx分局負責與市國土7、資源局協調對棚戶區改造地塊地價進行測算，對棚改騰空地塊掛牌競標拍賣，對政府改造的棚戶區地塊辦理土地劃撥手續。5.區發改局負責棚戶區改造計劃的立項審批，協助爭取中央和省補貼資金的到位。6.區物價局負責棚改工程價格認證等有關工作。7.區財政局負責棚改資金的籌措，及時審批和撥付改造資金，監督資金的合理使用。8.區司法局負責棚改工程建設過程中的公證、矛盾糾紛調解等工作。9.區總工會、區民政局負責對棚戶區改造回遷困難群眾進行幫扶救助和爭取上級救助資金，并會同區棚改辦、興隆街道、新發街道完畢棚戶區改造回搬家民中低保戶、低保特困戶補貼審批工作。10.區法院負責棚戶區改造依法強制拆遷工作。11.區綜合執法局、8、xxx公安分局負責違章建筑的拆除清理工作。12.區地稅局負責棚改工程的稅收等有關工作。13.區監察局、審計局負責行政效能監察和工程建設中監督、檢查、審計工作。14.區信訪局負責棚戶區改造居民上訪接待和穩定工作。七、保障措施（一）提高結識，加強領導棚戶區改造工程是黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府體貼群眾疾苦、改善弱勢群眾居住條件的一項民心工程，也是拉動內需、推動經濟發展的調控項目，對促進城市總體發展、保證社會穩定、實現和諧xxx具有重要意義，全區各級、各部門要高度重視，將此項工程納入重要工作議程，加強組織領導，舉全市之力，全面完畢我區剩余國有工礦棚戶區改造任務。（二）貫徹責任，明確任務9、棚戶區改造工作在區棚改領導小組的領導下，區棚改辦繼續負責拆遷、建設、安頓、協調等工作職責，區棚改辦作為責任主體，認真履行改造主體的責任和義務，保證順利完畢各項建設任務。（三）科學安排，精心組織在總結棚改一、二期工作經驗的基礎上，進一步加強管理，科學安排，使房屋拆遷、規劃設計、施工管理、回遷安頓等方面工作更加合理。同時，精心組織施工，加強質量監督，杜絕質量通病，打造精品工程，保證民心工程贏得民心。（四）強化監督，陽光操作棚戶區改造是一項復雜的系統工程，政治性強，工作環節多。區監察局、區審計局、區財政局和區棚改辦等部門要加強監督，把好拆遷安頓關、招標投標關、建材采購關、驗收決算關、資金使用關，保證10、各個環節公開、公正、公平，把棚戶區改造建設成廉政工程、陽光工程。（五）加強宣傳，保證穩定棚戶區改造涉及群眾切身利益，區政府各相關部門要加大宣傳力度，講清棚戶區改造的意義，講清拆遷安頓政策，做到棚改政策家喻戶曉，讓廣大棚戶區居民積極擁護和支持棚戶區改造工作。要進一步居民家中，了解實際困難和問題，幫助解決群眾疾苦，保證社會和諧穩定。八、工作規定（一）在棚戶區改造拆遷工作中，嚴格按照市棚改領導小組擬定的拆遷四至邊界進行拆遷，不得私自擴大拆遷范圍和規模。原則上不拆遷企事業單位房屋，特殊情況需要上報市棚改領導小組批準后方可拆遷，對商業、企事業用房的貨幣補償要出具評估報告，并經市棚改領導小組批準后再發放補11、償款。（二）各建設單位要嚴格履行基本建設程序，提前辦理工程開工各項前期手續，嚴格執行招投標制度、工程監理制度、協議管理制度、項目法人責任制度，及時完善各項檔案材料，隨時接受上級部門的檢查。（三）各建設單位要設立財務專戶，指定專人負責基本建設財務會計工作，按XXX城市棚戶區改造資金管理辦法規定，嚴格遵守財經紀律和有關政策規定，認真做好棚改資金財務管理工作。（四）按照棚改新區每3000戶設立一個社區，每個社區建設400平方米社區用房，每個社區為物業管理公司提供60平方米辦公用房標準，建設“一站四室”。嚴格控制建設規模和投資標準，不得使用棚改資金超標準裝修。（五）棚改新區中幼兒園、浴池、派出所、車棚、農貿市場等配套用房的建設按規定向市棚改領導小組申報，經批準后方可實行建設。（六）各建設單位是棚改工程質量的第一責任者，要充足發揮建設主體作用，加強檢查，貫徹責任，對容易發生的質量通病要重點防范，發現質量不合格部位堅決返工，努力建設精品工程、群眾滿意工程。（七）工程竣工后，各建設單位要抓緊進行工程決算。同時，對達成質保期的配套管網工程做好移交工作，保證棚改新區長期得到專業部門的管理。（八）根據關于加強棚戶區沉陷區騰空土地管理工作的告知規定，棚改騰空土地交由市國土局納入土地儲備交易中心統一進行招標、掛牌出讓。未經允許不得私自占用或開發商業項目。