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1、廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212035年）越秀區人民政府二二三年越秀區是廣州市最古老的中心城區，也是歷代嶺南行政中心所在地。越秀區是廣州市名勝古跡薈萃之地、廣州繁華的商貿中心和古城文化旅游區、華南地區對外開放的重要窗口。為全面貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記視察廣東省和廣州市的重要講話精神，落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見廣東省委 廣東省人民政府關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干措施等文件要求，推進國土空間領域國家治理體系和治理能力現代化。本規劃將充分發揮廣府文化發源地、千年商都核心、公共服務中心優勢，將越秀區建設成為彰顯廣府文化魅力、體現廣州2、全球城市實力的門戶城區，探索存量時代高密度中心城區高質量發展的新路徑，為老城市在中國式現代化道路上煥發新活力提供“越秀模式”。為此，現進行廣州市越秀區國土空間總體規劃草案面向社會公眾公開征詢意見和建議，讓我們共同締造大美越秀。前 言01越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035越秀區區位圖02走進越秀越秀區地處白云山、瘦狗嶺丘陵區與珠江三角洲過渡地帶，河涌縱橫交錯，與外江相通。越秀區位于廣州市中部，是廣州的中心城區。戶籍人口：117萬人常住人口規模：104萬人行政轄區面積：33.62km經濟密度：93、8億元/km（全省第一）經濟總量：3319億元基本概況注：均為2020年數據此圖底圖來源于廣州市規劃和自然資源局標準地圖服務平臺標準地圖 審圖號：粵AS(2023)006號。全規劃圖件統改。圖 例省級行政中心地級行政中心縣級行政中心地級行政界線縣級行政界線越秀區01 越秀發展愿景與目標02 協同開發與保護，優化國土空間總體格局03 完善功能布局，推動高質量發展04 強化支撐系統，提高城市服務水平05 實施城市更新行動，調整利用存量資源06 上下貫通的規劃傳導機制/04/08/12/15/24/33目錄|越秀發展愿景與目標1.1發展定位與戰略1.2 發展目標1發展定位與戰略老城市新活力創新發展示4、范區國際大都市核心區05越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035行政服務中心科技創新基地文化核心區現代服務業高地城市定位四大核心功能歷史傳承 世界眼光 國家職責持續繁榮的全球城市的中心初步建成持續繁榮全球城市的中心、老城市新活力創新發展示范區、國際大都市核心區。2035年建成持續繁榮全球城市的中心，全面實現老城市新活力，全面實現高水平中國式現代化，成為全球知名的文化中心、創新中心與服務中心。2050年越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-2035205、35）公示文件）公示文件20352035總體目標階段目標06協同開發與保護優化國土空間總體格局2.1國土空間格局2.2三區三線劃定2珠江高質量發展帶廣州傳統中軸線一軸一帶多區廣州中央高鐵樞紐區等8大片區越秀區總體空間結構圖國土空間格局越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件2035203508此圖底圖來源于廣州市規劃和自然資源局標準地圖服務平臺標準地圖 審圖號：粵AS(2023)006號。全規劃圖件統改。規劃形成“一軸一帶、多區聯動”的總體空間結構三區三線劃定09生態保護紅線無生態保護紅線。永久基本農田無永久基本6、農田。城鎮開發邊界劃定城鎮開發邊界3221公頃，其中城鎮集中建設區3200公頃，劃定特別用途區21公頃。越秀區國土空間控制線規劃圖圖例越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035此圖底圖來源于廣州市規劃和自然資源局標準地圖服務平臺標準地圖 審圖號：粵AS(2023)006號。全規劃圖件統改。3完善功能布局推動高質量發展3.1構建現代產業布局3.2完善歷史保護體系3.3提升公共空間結構3.4引導風貌分區建設堅持“一體兩翼”產業發展方向，重點發展“3+3”核心產業強化現代服務業主體地位，建設數字經濟創新應7、用高地，打造世界級灣區總部經濟基地。11 創新金融：增強金融服務實體經濟能力，深化金融改革開放，培育發展金融新業態。生命健康：謀劃打造粵港澳大灣區生命健康產業創新區，搭建科研創新公共服務平臺。現代商貿：組織數字化轉型示范工程，重點打造廣州“時尚+科技”定制產業平臺。數字產業：培育新一代信息技術、超高清視頻、人工智能、云計算、大數據、高端軟件等產業。文化創意：發展動漫、現代傳媒、互聯網游戲、數字文化創意、智慧文娛等文創產業新業態。高端專業服務業：發展信用服務業，加快形成信用服務產業集聚效應。越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公8、示文件）公示文件20352035構建現代產業布局構建現代產業布局12生命健康產業中醫藥產業現代商貿業特色商業打造“粵港澳大灣區生命健康產業創新區”，推動醫療健康服務產學研融合，以高水平醫療服務資源帶動健康產業發展。完善中醫藥服務體系，打造中醫專科品牌名片，依托廣東省中醫院建設大灣區中醫康養社區，實現中醫強區。統籌專業市場布局，提升資源配置能力，實施數字化轉型，建設“專業市場轉型升級示范區”，助推現代商貿業發展。完善商圈布局，打造“廣府活力區”，創建具有世界影響力的嶺南特色商圈，助力建設國際消費中心城市核心區。越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-9、20352035）公示文件）公示文件2035203513廣州傳統中軸線：國際大都市文商旅融合發展軸環市路數字經濟創新帶：布局人工智能與數字經濟等產業東風路總部經濟產業帶：吸引區域性總部落戶沿江路創新金融集聚帶：打造都會創新金融服務樞紐“一軸”海珠廣場文化金融CBD和國家產融合作試點區：金融服務實體經濟示范標桿東山口粵港澳大灣區生命健康產業創新區：生命健康產業基地廣州火車站現代商務會展區：會展、商貿、交易新中心花果山國家超高清視頻創新產業示范區：聚焦影視、動漫、電競等領域北京路文商旅融合發展示范區：文化創意產業發展平臺黃花崗科技園：人工智能與科技服務示范區域“六組團”“三帶”越秀區產業空間結構圖10、越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035構建“一軸三帶六組團”產業空間布局此圖底圖來源于廣州市規劃和自然資源局標準地圖服務平臺標準地圖 審圖號：粵AS(2023)006號。全規劃圖件統改。產業發展帶廣州傳統中軸線主導產業組團特色產業組團區界圖例完善歷史文化保護傳承體系與保護對象14保護對象主要包括山水環境、歷史城區、城垣城郭、傳統街巷、歷史文化街區、歷史風貌區、文物保護單位、未定級不可移動文物、歷史建筑、傳統風貌建筑、線性文化遺產、改革開放優秀建筑、古樹名木及其后續資源、南粵古驛道，與工業遺產、海11、絲文化遺產、非物質文化遺產、地名文化遺產等。歷史文化街區北京路工業遺產華安樓越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035不可移動文物廣州圣心大教堂歷史建筑海珠橋歷史文化街區北京路海絲文化遺產清真先賢古墓不可移動文物清真先賢古墓山水格局越秀山15歷史文化保護規劃圖“一環”為廣州明清古城輪廓形成的城垣景觀帶；“兩軸”指古代中軸線、近代傳統中軸線；“多節點”包括重要歷史文化節點、歷史地標、景觀節點。越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文12、件）公示文件20352035構建歷史文化保護結構此圖底圖來源于廣州市規劃和自然資源局標準地圖服務平臺標準地圖 審圖號：粵AS(2023)006號。全規劃圖件統改。圖例構建“一環兩軸多點”的歷史文化保護結構。圖例海絲文化：加強海絲史跡點保護，打造主題線路，提升沿線社區品質，引入文化旅游加強海絲史跡點保護，打造主題線路，提升沿線社區品質，引入文化旅游展覽等功能。展覽等功能。紅色文化：加大對紅色資源的傳承弘揚、活化利用力度，實施紅色基因傳承和革命文加大對紅色資源的傳承弘揚、活化利用力度，實施紅色基因傳承和革命文物保護工程，建設國家紅色文化傳承示范區。物保護工程，建設國家紅色文化傳承示范區。嶺南文化：13、標識展示不同時期的城垣城門遺址標識展示不同時期的城垣城門遺址 ，推進城市文化地標及周邊環境的品質，推進城市文化地標及周邊環境的品質提升。提升。創新文化：挖掘梳理越秀區改革開放歷史，開展改革開放優秀建筑普查，挖掘梳理越秀區改革開放歷史，開展改革開放優秀建筑普查，認定活化改認定活化改革開放建筑，打造越秀新名片。革開放建筑，打造越秀新名片。16展現海絲文化、紅色文化、嶺南文化、創新文化展現海絲文化，加強史跡點保護弘揚紅色文化，建設示范區傳承嶺南文化，打造城市客廳突出改革開放文化，傳承開拓精神越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文14、件）公示文件20352035聚焦特色文化保護與傳承 175大公共空間核心區打造五大公共空間核心區，著力建設高品質的公共空間環境。包括:1套綠地與開敞空間網絡整合現有城市軸線、綠道、碧道，聯通城市公園綠地形成親近可達、舒適宜人的多層級公共空間網絡越秀區公共空間結構規劃圖古城文化核心環市東路活力核心麓湖公園生態核心廣州站活力中心二沙島生態中心激活公共空間核心，織補公共空間網絡此圖底圖來源于廣州市規劃和自然資源局標準地圖服務平臺標準地圖 審圖號：粵AS(2023)006號。全規劃圖件統改。越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件15、）公示文件20352035圖例古城墻歷史環活廣州站活力核心文綠活古城文化核心二沙島生態核心環市東路活力核心綠麓湖公園生態核心18越秀區特色風貌分區圖對標世界名河，形成傳統與現代交融的都市景觀長廊塑造中西合璧、古今交融的活力街區以人為本，營造廣州站地區門戶形象沿山麓地區嚴格控高，低強度開發展現現代商務商業的全新面貌珠江景觀歷史名城樞紐門戶綠美生態現代都市越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035此圖底圖來源于廣州市規劃和自然資源局標準地圖服務平臺標準地圖 審圖號：粵AS(2023)006號。全規劃圖件16、統改。引導風貌分區建設塑造歷史與現代交相輝映的特色城市風貌圖例強化支撐系統提高城市服務水平4.1 綜合交通體系4.2 公服設施體系4.3 市政設施體系4綜合交通體系以“大灣區中心站、綠色交通示范區”為交通發展目標，構建“高效率聯系、高強度支撐、高品質服務、高活力營造”的現代化高質量綜合立體交通體系，增強與粵港澳大灣區的交通聯系，促進地區交通與產業用地發展融合，保障綠色交通出行。到2035年，越秀區綠色交通出行比例達到85%以上，工作日平均通勤時間不大于45分鐘。20升級廣州火車站為廣州中心高鐵樞紐。以高速鐵路標準規劃廣州站至廣州東站三、四線，并引入廣湛高鐵。近期加快推進聯絡線建設，力爭實現一體17、化換乘，深度融入灣區一小時生活圈與廣深半小時生活圈。高鐵入城，提升廣州火車站樞紐能級交通體系發展目標越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035構建“城市軌道快線A-城市軌道快線B-城市軌道普線”三級城市軌道網絡，規劃城市軌道線路15條，總長74.9公里，線網密度2.2公里/平方公里，站點800米覆蓋率90%。高標準建設綠色交通示范區常規公交系統，需配置公交車輛1575標臺，公交首末站規模為15.7-18.9公頃。推進交通基礎設施數字化和交通運營服務智能化。構筑高密度軌道網絡，提質常規公交服務合理布局18、城市道路系統，規劃“一環六射、五橫四縱”干線路網，其中包含五條過江通道。結合重點片區更新改造，落實“窄馬路、密路網”理念，加密次、支路網，整體路網密度達到12公里/平方公里，道路面積率約20%。打造健康路網，完善交通微循環能力構建“一環四道”的新舊中軸步行道，總長約33.3公里。打造環市東、圣心大教堂-省總碼頭、越秀公園等12處花城特色慢行核，引導“公交+慢行”出行。結合高架橋等交通基礎設施、重點片區軌道車站和地下空間打造立體化慢行交通空間，建構高效、綠色、智能、安全、便捷交通體系。越秀區特色慢行系統示意圖21優化停車供給結構，形成配建為主體、路外公共停車位輔助、路邊停車為補充的停車設施總體供19、給格局。差異化供給，實施“公交可達性良好地區適當供給、公交覆蓋薄弱地區基本滿足”的策略。集約化建設，充分利用地下、地上空間，鼓勵公共停車場結合綠地、學校操場、公交場站和市政設施集約建設。此圖底圖來源于廣州市規劃和自然資源局，審圖號粵AS（2023）006號越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035綜合交通體系打通最后一公里，營造高質慢行交通強化停車管理，集約利用空間公共服務設施體系倡導以立體開發、混合利用的方式完善公共設施服務體系，充分考慮舊城區老齡化結構特征，提高基礎設施適應能力。按照步行15mi20、n和公交15min分別配置日常生活圈和擴展生活圈。對于人口密度高，老齡化嚴重的街區，可配置步行10分鐘生活圈22日常生活圈：服務需求為居民每周一次或多次使用的設施，主要包括農貿市場、小學、初中、社區衛生服務站、體育運動場地、社區管理中心、文化站等擴展生活圈：主要布局居民每月使用一次的設施，主要包括購物中心、百貨超市、健身中心（俱樂部）、圖書館、青少年活動中心等級別較高的設施。設施類型包含內容養老社區養老院、社區助餐點行政 街道辦事處、派出所文化文化站、自助借書點體育群眾性體育運動場地、社區公園醫療社區衛生服務中心教育小學、初中商業雜貨店、洗衣店、便民超市、自助柜員機（ATM）、郵政所設施類型包21、含內容養老老年大學教學點文化公共圖書館體育中小型綜合體育場館醫療綜合醫院教育高中商業購物中心、百貨超市、金融配套機構、通訊營業點、連鎖快餐店、電影院、日常生活圈擴展生活圈越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035針對一老一幼,配置兩級生活圈23二層漫步道示例越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035文化、體育、公園等公共設施結合城市更新立體開發；對既有存量公共建筑進行活化利用，探索“老城市新活力”下的公服22、設施有機更新路徑。公共服務設施體系倡導立體開發，鼓勵挖潛存量新增公共服務設施，提高土地節約集約效率。市政設施體系完善重大市政基礎設施加強新型基礎設施建設，支撐傳統基礎設施轉型升級，提升智能化水平。優化市政基礎設施布局及加強管網互聯互通建設，提升韌性保障能力。優化易澇區排澇設施布局，減少極端氣候帶來的災害影響。加強越秀區與周邊行政區給水管網互聯互通建設，多源供水100%保障。給水工程構建雨污分流系統，強化污水收集系統的穩定性，污水處理率達到100%。排水工程推進輸電主干網架及智能電網建設，保障146萬千瓦用電需求。電力工程加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G通信應用。通信工程完善中23、壓天然氣管網，加強互聯互通建設，燃氣供應100%保障。燃氣工程優化生活垃圾收運體系，全區生活垃圾轉運能力達到1700噸/日。環衛工程構建“大站+小站”消防布局，消防設施保障能力達到100%。消防工程24越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035實施城市更新行動調整利用存量資源5.1 開展老舊小區微改造 5.2 推動重點片區功能提升5開展老舊小區微改造26北京南路片區六榕雨帽片區大沙頭片區流花廣場片區省醫-中山醫片區大德路片區老舊小區片區主題第一碼頭國際商貿活力片區 無界綠色生活片區 國際電子消費文化24、體驗片區 城市花園片區 國際健康醫療產業片區 大德路中醫康養體驗區 將老舊小區改造置于“15分鐘生活圈”內全面統籌，將公共服務覆蓋至群眾身邊的“最后一公里”。全面統籌以重要節點、重要路段、重點片區為抓手，加強城市公共空間設計和景觀管理。重點設計圍繞建筑立面、市政設施、城市照明、標識標匾、綠化景觀等要素進行提升。要素提升打造“一小區一特色”，打造高品質老舊小區改造項目，全面提升人居環境。特色主題越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035推動重點片區功能提升 27火車站片區：高鐵入城，中心城區新動力，老25、城復興典范樞紐經濟引領打造國際消費中心新平臺板塊聯動，集聚高端商務服務環節，推動時尚產業鏈價值提升與上下游延伸，形成十字雙軸的城市空間結構。示意圖傳統CBD復興，轉型升級為中央活力區：環市東片區“留、改、拆”混合改造實現有機更新構建以貿易總部、創新金融、健康醫療為主導，城市服務為支撐，科技為驅動，文化為特色的現代服務業體系。示意圖五羊新城片區：與珠江新城聯動，提升大灣區商務創新活力構建“1+1+2+N”產業體系以數字科技為核心，結合智慧媒體，發展數字文創和未來城市兩大延伸產業，并輔以其他各類專業服務業。示意圖越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-26、20352035）公示文件）公示文件2035203528規劃傳導與實施保障6上下貫通的規劃傳導機制6.1 明確國土空間規劃體系6.2 強化規劃實施保障6.3 近期行動和重大項目保障公共服務配套類明確國土空間規劃體系29總體規劃專項規劃詳細規劃市級區級單元規劃地塊規劃廣州市國土空間總體規劃落實和深化總體規劃具體地塊用途、指標要求的實施性安排越秀區國土空間總體規劃近期行動和重大項目保障越秀越秀廣州市越秀區國土空間總體規劃（廣州市越秀區國土空間總體規劃（20212021-20352035）公示文件）公示文件20352035重點聚焦廣州火車站片區、環市東片區、黃花崗片區、五羊新城片區、東山口片區、花果27、山片區、海珠廣場片區等重點地區;以戰略項目為牽引，抓重點、補短板、強弱項、求突破，支撐越秀區實現社會主義現代化。動態編制近期計劃保障重大項目落地實施強化規劃實施保障國土空間保護類市政交通設施類在總體規劃的清單管理 與約束下作出專項安排市級越秀區級片區級單元層面地塊層面市國土空間總體規劃區國土空間總體規劃以街道為單位，管控人口、功能、設施以單元為單位管控規模、設施配置、強度等指標地塊控制圖則三區三線、戰略格局、省市重要設施等空間格局、人口、指標、底線控制、用途分區、項目清單功能定位底線管控地塊細分空間格局用途指標設施配套公共空間公眾意見提交途徑電子郵箱：郵寄地址：廣州市越秀區北京路7號郵政編碼：510030公示時間：2023年6月27日-7月26日（信封封面或郵件請標注“越秀區國土空間總體規劃意見建議”字樣）圖片來源：廣州市越秀區委宣傳部未來越秀，共繪藍圖！