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1、民勤縣民勤縣蔡旗蔡旗鎮國土空間總體規劃鎮國土空間總體規劃 （20212021-20352035 年）年）公開征求意見公開征求意見稿稿 蔡旗蔡旗鎮人民政府鎮人民政府 二二三年十一月二二三年十一月1根據中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見的要求，為貫徹落實省、市、縣戰略部署，科學推進國土集聚開發、分類保護和綜合整治，進一步優化蔡旗鎮國土空間開發格局，合理配置和提升資源利用效率，規范開發秩序，提升空間治理能力，編制民勤縣蔡旗鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）（以下簡稱“本規劃”）。本規劃是對蔡旗鎮鎮域范圍內國土空間開發保護作出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各類開發2、建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制蔡旗鎮相關專項規劃、詳細規劃和村莊規劃的依據。2 一、一、規劃范圍和期限規劃范圍和期限 規劃范圍：蔡旗鎮行政轄區內全部國土空間，包括下轄 10 個行政村，另包含野潴灣村農場、麻家灣村農場、汽配廠農場、石羊河林業總場小西溝分場及蔡旗鎮公地，全鎮總面積 174.32 平方公里。規劃期限：2021-2035 年，基期年為 2020 年，近期至 2025 年，遠期至 2035 年。3二、二、定位與目標定位與目標 1、目標愿景 蔬菜之鄉蔬菜之鄉 秀美蔡旗秀美蔡旗 2、功能定位 民勤縣鎮村融合發展先行示范鎮；3、民勤縣鎮村融合發展先行示范鎮；石羊河特色農產品示范基地；石羊河特色農產品示范基地；休閑農業旅游觀光農旅小鎮休閑農業旅游觀光農旅小鎮 3、國土空間開發保護目標 保護目標：堅守底線約束，筑牢綠洲屏障保護目標：堅守底線約束，筑牢綠洲屏障；發展目標：產業提質升級，優化空間品質發展目標：產業提質升級，優化空間品質。4 三、三、國土空間總體格局國土空間總體格局 構建“一心一軸、一帶三區”的國土空間總體格局。一心：以鎮政府駐地為主的鎮域綜合服務中心。一軸：沿 X101 的現代農業產業發展軸。一帶：西側石羊河生態帶。三區：現代農業種植區、防風固沙生態區、生態涵養保護區。5四、四、底線約束底線約束 永久基本農田4、 2917.21 公頃。生態保護紅線：9.59 平方公里。城鎮開發邊界 39.29 公頃。6 五、五、產產業空間結構業空間結構 構建“一帶兩區多點”的總體產業空間結構。一帶：沿 X101 的特色產業經濟帶；兩區：現代農業發展區、鄉村休閑旅游觀光區；多點：持續推進官溝韭黃、高沙月（高廟、沙灘、月牙）蔬菜、蔡旗溫室、金小（金家莊、小西溝）肉羊等專業村建設，通過以點帶面的方式，積極推動特色產業規模化發展。7 六、六、鎮村體系與鎮村體系與公共服務設施配置公共服務設施配置 規劃“鎮區-中心村-一般村”三級鎮村等級體系。鎮區：鎮政府駐地以及蔡旗村；中心村：野潴灣村、金家莊村、沙灘村；一般村：煌輝新村、小西5、溝村、麻家灣村、官溝村、月牙村、高廟村。構建以鎮區（蔡旗村）、小西溝村為核心的 2 個村莊單元，輻射帶動周邊一般村，1 個村莊單元即 1 個社區生活圈。公共服務設施按生活圈配置引導。8 七、七、綜合交通規劃綜合交通規劃 公路系統：改造提升 X101（新井至紅崖山）、X161（俞家灣至蔡旗）道路質量，聯通 G569，并完善相應配套設施；健全完善城鄉路網體系，實施農村道路暢通工程。交通設施：合理設置城鄉客運公交站臺，現狀加油站改擴建為加油站、加氣站及充電站三站合一的綜合服務站。9 八、八、公用設施規劃公用設施規劃 給水：遠期在西營專用輸水渠末端修建分水樞紐。污水：鎮區依托污水處理站集中處理，沙灘村6、采用沙灘社區污水處理站集中處理，其余村分散處理。電力：規劃以 110kv 重興變及 35kv 扎子溝變為電源，實施調增配電網及電網升級改造工程。通信：建立覆蓋鎮域的移動通信設備基站。供熱：擴建鎮區集中供暖設施，村莊以清潔能源進行分散式供暖。環衛：保留蔡旗鎮垃圾轉運站，各村沿路設置垃圾收集點 1-2 處。10 九、九、鎮區規劃鎮區規劃 職能定位：全鎮綜合服務中心、特色商貿物流中心。發展方向：依托現狀道路，形成“北拓、南展，東西優”的發展方向。空間功能結構：規劃確定“一心、一軸”的空間布局結構。一心是以鎮政府為中心的綜合服務中心；一軸為以經二路構成的城鎮發展軸。11 十、十、城鄉風貌引導城鄉風貌引7、導 蔡旗鎮位于濱河田園風貌區，綜合所處的自然環境和人文環境為研究基底，通過提煉濕地、綠洲、田園及民俗文化要素特征，展現城鎮與濕地田林相互依存的的風貌格局，塑造簡潔明快的現代小鎮風貌。十一、十一、歷史文化保護歷史文化保護 鎮域范圍內各級不可移動文物的保護應以“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針為引領，一切修繕和新的建設行為均要求嚴格按照 中華人民共和國文物保護法等相關法律法規執行，文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶依據文物部門公布的具體范圍劃定。十二、十二、規劃實施保障措施規劃實施保障措施 嚴格落實規劃監督管理辦法：以“三線”管控作為國土空間管控的底線，對全鎮土地使用和各項建設進行監督管理、控制和違法行為查處。全面實施規劃評估調整機制：按照五年一評估機制，定期評估規劃主要目標、空間布局、重大工程及項目等執行情況及村莊分類落實情況。形成有彈性的建設用地動態管理機制：對戰略預留區進行嚴格現狀管控，原則上現狀地上建筑只減不增。健全完善公眾監督機制：鼓勵公眾、村民多層次參與規劃實施監督，廣泛發動社會團體、相關機構和專家學者等社會力量參與到國土空間規劃監督管理。建立國土空間基礎信息平臺：做好國土空間規劃成果的信息化管理，建立全縣統一的國土空間基礎信息平臺。