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1、【草案公示】朝天區位于秦巴南麓、川陜甘三省交界的盆周山區，是千年大蜀道和千里嘉陵江交匯地，是廣元市建設川陜甘結合部現代化中心城市的北部支撐。為適應新時期朝天發展需求，嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益，依據中共中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）等國省市文件精神，朝天區人民政府組織編制了廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱本規劃）。本規劃是朝天區國土空間開發保護的總體安排和綜合部署，是國土空間保護、開發、利用、修復的行動綱領，是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保2、護建設活動、實施國土空間用途管制的依據。廣元朝天1.1 規劃期限與范圍1.2 指導思想1.3 基本原則3.1 國土空間總體格局3.2 三線劃定與管控 3.3 規劃分區與用途管控2.1 總體定位2.2 城市性質2.3 發展目標2.4 空間戰略6.1建立六級城鎮體系6.2促進產城融合發展6.3提升中心城區品質4.1 優化農業空間布局4.2 嚴格落實耕地保護4.3 推進全域土地綜合整治4.4 加強村莊分類引導8.1自然保護地體系8.2歷史文化保護與展示8.3城鄉風貌引導10.1 傳導指引10.2 政策機制7.1完善城鄉公共服務體系7.2打造互聯暢達立體交通7.3完善市政基礎設施保障7.4提升城市綜合3、防災能力9.1 對外區域協同9.2 廣朝同城化發展9.3 大曾家山協調圈建設宜居宜業城鎮空間規劃總則01目標戰略02筑新國土空間總體格局03做美和諧共生鄉村畫卷0406健全現代高效支撐體系07塑造巴風蜀韻魅力空間08促進川北門戶區域協調09保障空間規劃實施管控105.1 強化生態空間優化5.2 促進自然資源保護5.3 山水林田湖草系統修復守護山清水秀生態空間05規劃總則0101l 1.1 規劃期限與范圍l 1.2 指導思想l 1.3 基本原則廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian14、.1規劃期限與范圍 本規劃目標年為2035年，近期至2025年，遠景展望至2050年區域范圍為朝天區行政轄區范圍，面積1612.78平方公里。轄12個鄉鎮（朝天鎮、大灘鎮、羊木鎮、曾家鎮、中子鎮、沙河鎮、兩河口鎮、云霧山鎮、水磨溝鎮、李家鎮，麻柳鄉、臨溪鄉）中心城區為朝天組團、羊木組團、中子組團、沙河組團，面積8平方公里。寧強縣米倉山大峽谷廣元成都青川縣利州區旺蒼縣古今六道寶成通道龍門山潛溪河峽谷陵嘉江羊木河西北河漢中西安寶雞京昆通道廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian1.2 指5、導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大會議精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，落實四川省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”的治蜀興川戰略部署，緊密對接廣元市川陜甘結合部現代化中心城市建設奮斗目標。結合朝天區情實際，以建設繁榮和諧美麗幸?，F代化朝天為核心，堅持生態立區、工業強區、文旅興區、協調發展總體思路，以推動高質量發展為主體，促進共同富裕為導向，統籌國土空間保護、開發、利用、修復，全面豐富提升“小養勝地大道朝天”的內涵品質，建設縣域經濟強區、康養旅游勝地、廣元北部城區、美麗幸福家園，奮力譜寫新時期朝天高質量發展、高標準建設的新篇章。1.3 基本原則嚴守底6、線、全域管控綠色低碳、節約集約城鄉統籌、區域協調因地制宜、彰顯特色以人為本、提升品質目標戰略0202l 2.1 總體定位l 2.2 城市性質l 2.3 發展目標l 2.4 空間戰略廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian2.1 總體定位嘉陵江上游生態涵養典范區全國知名生態康養旅游目的地川北門戶型綜合交通樞紐廣元北部城區 廣元城市北部城區，以發展低碳工業、農特加工、商貿物流、康養旅游為主，融合自然山水與蜀道文化的生態園林城市。2.2 城市性質廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-207、35年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian2.3 規劃目標做好國土空間對城鄉發展的保障。保障產業發展和開放提升，生態優勢顯露，深度融入地區發展，要素吸引能力提升。初步建成巴蜀文明重要發祥地、生態康養重要目的地、有機產品重要供給地、產業轉移重要承接地、川陜結合部重要物流基地。促進人城境業高度融合發展。高質量現代化、開放型、創新型產業空間基本構建；基礎設施、公共服務、人民生活、治理水平與廣元北部城區地位高度匹配；生態康養與區域交通飛躍提升，加快廣朝一體、融入川陜甘渝聯動，全面建成川北門戶型綜合交通樞紐、全國知名生態康養旅游目的地?！?、山水林田湖”生命共同體空間體系完全形成。形成集約高效、綠色魅力的國土空間開發保護格局，對城鄉發展形成強有力支持，中國康養名市、川陜甘渝結合部節點城市、廣元區域性中心城市的北部支撐地位突出。建成現代化的川北門戶橋頭堡，蜀道康養宜居地。廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian2.4 空間戰略l堅持底線安全戰略堅持底線安全戰略筑牢嘉陵江上游生態屏障l堅持區域協同戰略堅持區域協同戰略打造廣元北向開放橋頭堡l堅持精明增長戰略堅持精明增長戰略培育節約集約產業承接地l堅持魅力品質戰略堅持魅力品質戰9、略提升北部城區的環境品質l堅持特色營城戰略堅持特色營城戰略塑造蜀道康養魅力旅游城l堅持要素保障戰略堅持要素保障戰略構建全域覆蓋城鄉生活圈0303l 3.1 國土空間總體格局l 3.2 三線劃定與管控 l 3.3 規劃分區與用途管控廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian3.1 國土空間總體格局一山一原，守護嘉陵江上游生態屏障四區協同，培育好天府森林糧庫基礎一廊三帶，高質量建設廣元北部城區突出嘉陵江流域上游生態保育與水源涵養職能，保護秦巴山區生態系統。中部核桃林糧現代農業區、東部高山蔬10、果現代農業區、南部糧菌休閑農業區、北部桑藥林下經濟區。協同四區穩定林糧生產，保障農產品有效供給，提升永久基本農田保護目標。一廊：蜀道城鎮綜合發展走廊，突出進出川走廊經濟與巴蜀文化底蘊。三帶：以“一主三副”城鎮發展極核引領帶動嘉陵江生態城鎮發展帶、朝羊產鎮融合發展帶、中曾農旅融合發展帶沿線鎮村差異化發展區域國土空間總體格局圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian3.2 三線劃定與管控 優先安排農業空間，落實永久基本農田嚴格保護生態空間，落實生態保護紅線統籌優化建設空間，劃定城鎮開發邊11、界采取“長牙齒”的硬措施落實最嚴格的耕地保護制度，確保耕地應劃盡劃、應保盡保，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，劃定永久基本農田。踐行生態文明思想，維護生態安全格局，保障生態系統功能，筑牢生態安全屏障，支撐經濟社會永續發展，統籌劃定生態保護紅線。堅持保護優先，節約集約、緊湊發展，根據城鎮化發展需要，結合城鎮空間結構與布局優化，引導城鎮有序發展，提升空間支撐能力，合理劃定城鎮開發邊界。117.33117.33平方公里平方公里133.95平方公里16.40平方公里01永久基本農田相對集中需嚴格保護的區域。農田保護區02生態保護區為生態紅線范圍內的區域生態保護區04農田保護區外以一般農業、12、林業為主導功能的鄉村建設和特色產業發展的集中區以及對優質農用地進行特殊保護和管理劃定的區域。鄉村發展區03生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的自然區域生態控制區05城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設可滿足城鎮生產、生活需要的區域城鎮發展區廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian3.3 規劃分區與用途管控0404l 4.1 優化農業空間布局l 4.2 嚴格落實耕地保護l 4.3 推進全域土地綜合整治l 4.4 加強村莊分類引導廣元市朝天區國土13、空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian4.1 農業空間優化三廊,引導一二三產業融合發展兩區,示范引領現代農業發展四園,規?；ㄔO現代農業園區百里核桃農旅觀光長廊、高山蔬菜農旅融合走廊、櫻花谷鄉村旅游走廊河谷中沙現代核桃產業示范區、曾家山現代高山蔬菜產業示范區水磨溝藤椒現代農業園區、大灘蠶?，F代農業園區、朝羊食用菌現代農業園區、櫻花谷鄉村旅游園區區域農業空間規劃圖嚴控各類非農建設占用耕地，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。強化耕地用途管制，明確耕地利用優先序，永久基本農田重點用于糧食生產。14、嚴格落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”制度，積極推行“田長制”，加大耕地執法監督力度。l 嚴格保護耕地廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian4.2 嚴格落實耕地保護提高土壤有機質，改良土壤酸堿度，提升耕地產能。加快推進高標準農田建設，逐步將永久基本農田全部建成高標準農田，推進耕地安全利用與分類管控，持續開展耕地質量調查評價與監測，對耕地土壤質量定期評估，指導耕地質量建設和農業生產。l 促進耕地提質增效優化提升農田生態系統，強化農田生態功能，推進生態溝渠建設，改善農業用水生態環境，構15、建以河流、溝渠、防護林為主體的農田生態網絡，加強農田生物多樣性保護。通過預留自然生態斑塊，強化自然生態系統保護，增強耕地碳匯能力。l 改善農田生態功能在劃定永久基本農田基礎上，組織開展零星分散耕地的整合歸并、提質改造等工作，整治后形成的集中連片、質量提升的耕地，劃入永久基本農田儲備區。l 建設高標準農田廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian4.3 推進全域土地綜合整治農用地整治保證糧食安全、落實藏糧于地戰略，適應發展現代農業和適度規模經營高標準農田建設以大規模建設旱澇保收高標準基本16、農田為重點，大力推進農用地整理廢棄工礦復墾結合礦產開采權情況:逐步推進禁止開采區內采礦用地及廢棄工礦用地的復墾工作農村宅基地整理重點整治“空心村“、廢棄地、閑置宅基地整治和鎮企業用地，逐步推進農村建設用地整理低效建設用地整理加強推進城市更新、農村社區建設，積極推進低效建設用地整治，促進土地的集約高效利用。耕地恢復重點開發全區地勢相對較緩、灌溉條件較好的宜耕后備土地資源重點區域區域綜合整治規劃圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian4.4 加強村莊分類引導城郊融合類集聚提升類特色保護17、類保留整治類 25個：按照“城村/鎮村融合”模式，推動城鄉產業融合、公共服務共建共享，基礎設施適度向城郊鄉村地區延伸，強化村莊為城服務功能 26個：合理預測村莊人口和建設用地規模，促進聚居點集中布局、預留發展空間，推進產業融合發展，補齊公共服務和基礎設施短板 9個：統籌保護與發展的關系，保持村莊傳統格局的完整性、歷史建筑的真實性，明確特色保護和建設管控要求，鼓勵通過鄉村旅游帶動村莊發展 79個：結合村莊實際需求，開展村莊人居環境整治、土地整治、設施提升等各項建設區域村分類規劃圖0505l 5.1 生態空間優化l 5.2 自然資源保護l 5.3 山水林田湖草系統修復廣元市朝天區國土空間總體規劃（18、2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian5.1 生態空間優化一山一原：秦巴山地生態屏障一江多河：河湖濕地集聚的生態廊道五地多斑：自然保護地及生態斑塊龍門山尾脈山區、曾家山臺原嘉陵江生態帶潛溪河生態走廊、羊木河生態走廊、安樂河生態走廊、西北河生態走廊、魚洞河生態走廊、吊灘河生態走廊五處自然保護地、多處生態斑塊區域生態格局規劃圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian5.2 自然資源保護森林生態系統河湖濕地19、生態系統藍綠交織生態廊道建設以嘉陵江生態景觀防護帶、鴛鴦池森林公園森林、農田林網、河湖溝渠防護林和綠色通道防護林、退耕還林、義務植樹基地建設為抓手，推動實施國土綠化工程。重點保護嘉陵江源濕地。推動濕地保護，促進濕地系統生態功能持續健康發展，野生動植物棲息地和生境不斷改善。沿嘉陵江、潛溪河河道生態治理及自然岸線恢復，推動水生態保護和綠色生態廊道建設。區域生態系統保護規劃圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian5.3 山水林田湖草系統修復水土流失綜合治理率達到70%以上。實施國家水土保20、持重點工程，以大灘鎮、朝天鎮、沙河鎮、臨溪鄉、麻柳鄉、李家鎮等為重點治理區，優先安排水土流失治理工程，加強坡耕地治理，嚴格按照中華人民共和國水土保持法等加強水土保持監測。水土流失治理加快推進水生態修復，開展生態清潔小流域建設。嚴控入河排污總量，嚴格入河排污口設置論證制度，完善嘉陵江、潛溪河、羊木河等水生態修復治理。水環境綜合治理加強廢棄礦山綜合整治和生態修復，建設綠色礦山。以露天廢棄礦山為修復重點，推進礦山地質環境治理，加快復墾復綠，實施兩河口鎮、李家鎮、麻柳鄉廢棄煤礦及周邊農用地土壤污染防治。廢棄礦山修復以嘉陵江源濕地自然保護區為重點，修復河湖濕地生態系統，實施河湖、濕地補水。嚴禁建設項目非21、法侵占河湖水域，建設水源涵養林、生態溝渠和地表徑流凈化濕地。濕地保護修復0606l 6.1建立六級城鎮體系l 6.2促進產城融合發展l 6.3提升中心城區品質廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian6.1建立五級城鎮體系中心城市朝天組團、中子組團、羊木組團、沙河組團中心鎮朝天鎮、中子鎮、羊木鎮、曾家鎮一般鎮沙河鎮、李家鎮、大灘鎮、水磨溝鎮、云霧山鎮、兩河口鎮、麻柳鄉、臨溪鄉中心村32個基層村92個區域城鎮體系規劃圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spati22、al Planning of National Land in Chao Tian6.2促進產城融合發展保障“1+1+N”現代工業產業體系打造1個綠色建材產業集群，建成川陜甘結合部重要的新型建材生產加工基地；打造1個農產品及食品飲料加工產業集群，建成全國綠色食品生產加工出口基地；協同發展清潔能源、生物醫藥、塑品制造、有色金屬、新基建N項配套制造產業。支撐“3+N”現代服務業體系大力發展康養旅游，融合發展康養旅游產業，創建曾家山國家級旅游度假區；轉型發展商業貿易，建設川陜甘結合部商業貿易中心地；加快現代物流產業發展，建設全國綜合交通物流樞紐重要支撐地。區域產業規劃圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（23、2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian6.3提升中心城區品質朝天綜合服務中心、羊木工農服務中心、中子農旅服務中心朝天組團、羊木組團、中子組團、沙河組團沿廣坪河嘉陵江潛溪河的朝天城鎮功能延伸軸沿嘉陵江形成的南北向城市融合發展帶構建“三心四組團一軸一帶”的城市空間結構中心城區空間結構圖0707l 7.1完善城鄉公共服務體系l 7.2打造互聯暢達立體交通l 7.3完善市政基礎設施保障l 7.4提升城市綜合防災能力廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of Nat24、ional Land in Chao Tian7.1完善城鄉公共服務體系推動基本公服均等配置強化旅游服務設施支撐按一級旅游集散中心標準建設朝天、中子、曾家旅游集散中心，建設水磨溝綜合服務接待中心及蠶寶園、櫻花谷、嶺上荷塘游客咨詢服務點。沿主干道、景區周邊，配套休閑餐廳、汽車旅館、服務驛站、旅游購物點等設施城市中心鎮一般鎮發揮區域服務職能，提供綜合性、高等級公共服務設施。以中心鎮為主，推進公服設施提標提質，提升服務片區功能。以一般鎮為主，以補短板為重點，完善基本公共服務。行政村建設鄉村社區生活圈，保障基層基本公共服務供給。區域城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-25、2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian7.2打造互聯暢達立體交通依托京昆通道及蘭渝通道，建設川北門戶型綜合交通樞紐，構建“一廊兩翼”的對外交通格局。一廊：川陜京戰略性綜合交通走廊；兩翼：北翼（蘭州方向）、南翼（重慶方向）綜合立體交通網絡通道名稱 運輸方式主要目的地具體路線分布一廊航空完善京昆綜合運輸大通道，連接成都、西安，融入“一帶一路”、成渝雙城經濟圈等國家戰略朝天區通用機場（新建）鐵路寶成鐵路及復線、西成高鐵、西成高鐵新線、七盤關石材城至寶成鐵路連接線（專用鐵路）、廣元至朝天城市軌道交通公路G5京昆高速廣陜段、京昆高26、速公路擴容（新建）、G108、S224、S522兩翼鐵路強化蘭渝大通道，連接蘭州、重慶，積極對接關天經濟走廊，強化融入“一帶一路”、成渝雙城經濟圈等國家戰略方位蘭渝鐵路、蘭渝高鐵、寶成線與蘭渝鐵路連接線、曾家山山地軌道交通公路開州松潘高速公路（新建）、朝（天）康（縣）高速公路（新建）、西北-羊木-廣坪快速路（在現狀縣鄉道基礎上新建）、朝天-陜西安樂河快速路（在現狀縣鄉道基礎上新建）、S410、S416（在現狀縣鄉道基礎上新建）、S301（在現狀縣鄉道基礎上新建）航運嘉陵江航道整治廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National27、 Land in Chao Tian7.3完善市政基礎設施保障鞏固城鄉飲水安全，加強水庫及灌區建設，加快曾家片區、雙峽湖等骨干供水工程。城區集中供水率達到100%，擴建城區大中壩水廠，擴建羊木水廠、中子水廠，保留沙河水廠，新建曾家鎮水廠，根據實際改、擴建其余鄉鎮供水站，確保水質安全達標。供水工程排水工程建立健全鄉鎮污水處理設施，加快污水有效處理，強化污泥安全處置，增加中水回用和雨水資源化利用。城鎮采用雨污分流制，擴建朝天城區污水廠，金堆新城、大巴口單獨設污水處理站，鄉村、聚居點等采用一體化污水處理設備、沼氣池等。提升電力保障，優化電網聯絡，保障安全供電。以220kV朝天站為主要支撐點，與廣元市28、其余區域形成220kV手牽手環形電網。擴建220kV朝天站，擴建110kV朝天站、熊家站、中子站，升級35kV羊木站和曾家站為110kV站，擴建35kV陳家站、大灘站和麻柳木站。電力工程優化城鄉天然氣輸配網絡，注重區域輸氣管線安全防護。自廣元城區依托廣朝線接入燃氣，新建羊木國家石油儲備基地，保留朝天配氣站，新建中子、沙河配氣站，新建曾家、兩河口、云霧山及大灘LNG供氣站，管道未覆蓋的區域采用罐裝液化氣。燃氣工程加快建設5G和光纖超寬帶“雙千兆”網絡，實現家庭光纖入戶、移動通信網絡全域全覆蓋。實施基礎設施、園區等數字化改造，加快完善縣鄉村三級農村物流體系,深入推進農村電子商務發展。通信工程完善全29、區垃圾分類收運體系，生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾采取“戶分類-村收集鎮轉運市縣處理”模式；醫廢、危廢統一收集至廣元市進行無害化處理或處置，建筑渣土等無毒無害垃圾統一在指定地點消納。環衛工程廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian7.4提升城市綜合防災能力全區地震基本烈度值為度，重大基礎設施工程、生命線工程、易發生次生災害的設施應提高一度進行設防。對新建、擴建、和改建工程中的重大建設工程和可能發生次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價。防洪排澇抗震設防地災防治消防規劃30、應急避難城區嘉陵江段防洪標準按50年一遇，中心鎮按20年一遇，其它鄉鎮、村莊防洪按1020年一遇，山洪按10年一遇。城區排澇標準達到10年一遇以上，中心鎮排澇標準510年一遇，一般城鎮排澇標準達到5年一遇。實施潛溪河、安樂河、廣坪河等中小河流及山洪溝治工程。按縣、鎮、村分級建立消防隊伍，建設現代化的火警報警和消防通訊指揮系統。中心城區設城市一級普通消防站，中心鎮曾家鎮、中子鎮、羊木鎮布局鄉鎮一級專職消防隊，工業園區內設園區消防站，其余鄉鎮組建鄉鎮志愿消防隊，各村（社區）設微型消防站，強化森林防火設施建設。完善朝天區綜合防災應急指揮系統，建立川陜甘區域性應急救援和物資儲備基地，新建中子、羊木、大31、灘、曾家、沙河鎮等片區救災物資儲備中轉站，曾家鎮、中子鎮、羊木鎮等增設直升機停機坪，完善應急避災場所布置。強化地災監測預警，推進“隱患點+風險區”雙控模式。落實現狀地災點防治措施，高風險區及時實施工程治理或避險搬遷，提高地質災害巡排查頻次，加強群測群防，及時治理地質災害點。防疫規劃建立健全朝天區防疫規劃應對體系，發揮大數據等支撐應用。注重城市安全留白空間，預留公共衛生防疫用地和設施，布局臨時性防疫設施選址地點，預留交通、城市基礎設施接入條件，加快智慧城市平臺建設，建立可快速響應的決策指揮系統。衛生防疫0808l 8.1自然保護地體系l 8.2歷史文化保護與展示l 8.3城鄉風貌引導廣元市朝天區32、國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian8.1自然保護地體系一區四川水磨溝省級自然保護區四園劍門蜀道國家級風景自然公園四川嘉陵江源濕地公園四川曾家山鴛鴦池森林自然公園四川廣元朝天省級地質公園l 自然保護區實行分區管控，原則上核心保護區內禁止人為活動，一般控制區內限制人為活動。自然公園原則上按一般控制區管理，限制人為活動。區域自然保護地分布圖圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian8.33、2歷史文化保護與展示確立以“一道一遺址，兩村一非遺”為核心，“三集群”為基礎的保護格局一道一遺址蜀道世界文化與自然遺產（文化線路）中子鋪細石器遺址（全國重點文物保護單位）兩村一非遺曾家鎮石鷹村、麻柳鄉石板村（國家級傳統村落）麻柳刺繡（國家級非物質文化遺產）三集群水磨溝鎮紅色文化遺產群小安村古墓葬/古建筑群、曾家山傳統村落群l 歷史文化遺產保護體系中子鋪細石器遺址蜀道世界自然與文化遺產國家級傳統村落石鷹村、石板村歷史文化保護與展示規劃圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian8.3城鄉34、風貌引導五區共美水路串珠營造各具特色的生態園林城市風貌營造依山傍水、串珠靈動的鎮村風貌營造環境優美、緊湊精致的城鎮風貌營造順應山勢、融入森林的鎮村風貌營造森林掩映、靈活多變的鎮村風貌山路通景：沿山路打造聯系各組團的景觀廊道；水路串景：通過嘉陵江、羊木河、潛溪河等水系聯鎮通村區域城鄉風貌分區圖0909l 9.1 對外區域協同l 9.2 廣朝同城化發展l 9.3 大曾家山協調圈廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian9.1 對外區域協同建設廣元門戶型綜合交通樞紐北部支撐l 交通協同：西成35、高鐵提速、京昆高速擴容、國道G108改線建設川陜甘結合部合作發展示范區l 生態協同：嘉陵江沿線上下游生態共保l 交通協同：寶成鐵路、朝康高速融入成渝地區雙城經濟圈北翼振興l 交通協同：蘭渝鐵路升級l 產業協同：工貿物流、能源促進秦巴南麓毗鄰地區縣際協同l 交通協同：川北旅游公里建設l 產業協同：特色農業、生態旅游對外區域協同示意圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian9.2 廣朝同城化發展三軸聯動，共筑廣朝同城格局l 交通協同：西成高鐵提速、京昆高速擴容、國道G108改線產業協作，36、融入新型產業核心l 生態協同：嘉陵江沿線上下游生態共保；交通協同：寶成鐵路、朝康高速互聯互通，無縫銜接設施共享l 交通協同：鐵路、公路交通協同；設施協同：市政、公服設施共享文旅互動，共享一道一山品牌l 文旅互動：生態康養旅游發展；產業協同：工貿物流、能源廣朝同城化協同示意圖廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian9.3 大曾家山協調圈黑石快通農旅文康融合環吊灘河生態農旅帶峽谷休閑度假帶廣元城市會客廳l 助力廣元中國生態康養旅游名市建設，培育成渝地區高品質生態康養“后花園”朝旺共建“大37、曾家山”l 涉及朝天區532平方公里，旺蒼縣151平方公里。便捷融入“廣朝同城”l 交通協同：蘭渝鐵路升級l 產業協同：工貿物流、能源圈層引導“朝旺協作”l 朝天區曾家山涵蓋景區觀光、生態康養，積極配套生態康養服務設施l 旺蒼縣天星鎮旅游服務基地與交通節點，聯動米倉山大峽谷景區1010l 10.1 傳導指引l 10.2 政策機制廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian10.1 傳導指引l 根據國家省市重大項目布局，把握區域重大戰略方針，發展基礎設施，有序安排近期建設計劃，確定近期建設38、項目規模、范圍及布局，列舉項目清單。l 按照民生優先、市政基礎設施優先，銜接“十四五”規劃，分類分級排定項目實施。縱向傳導橫向傳導廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian10.2 近期計劃l 根據國家省市重大項目布局，把握區域重大戰略方針，發展基礎設施，有序安排近期建設計劃，確定近期建設項目規模、范圍及布局，列舉項目清單。l 按照民生優先、市政基礎設施優先，銜接“十四五”規劃，分類分級排定項目實施。區級以上重大交通設施區級以上重大公服設施、市政設施、安全設施國土整治與生態修復鄉村振興39、廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian10.3 政策機制配套法規政策 制定有利于國土空間規劃編制實施的政策，重點從高質量產業、高品質生活、城市更新、鄉村整治、精準供應、區域合作、自然資源統一管理、生態保護修復管理等方面，研究制定重點領域和重點地區配套政策，明確時間表和路線圖，強化規劃的公共政策屬性，保障規劃有效實施。探索規劃土地政策支持高新技術產業化，促進經濟發展方式轉變和產業結構調整。以產業轉型、用地集約、環境優化為導向，科學編制存量工業用地盤活利用規劃。通過鼓勵產業升級、土地置40、換、健全土地收儲制度等多種方式激發企業盤活存量用地的積極性。推動閑置低效工業用地盤活再利制定以健康產業為核心理念和驅動，集鄉村生活、健康、旅游、養老養生、教育等多種功能于一體，結合健康療養、醫療美容、生態旅游、文化休閑、體育運動、素質教育等多種業態融合發展的鄉村經濟及產業模式。制定相關土地管理、項目落地政策探索一二三產業融合鄉村康養路徑推動落實生態保護補償機制政策措施落實嘉陵江水環境生態補償與保護長效機制。建立盆周山森林重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重點區域以及上下游等橫向生態保護補償機制，建立穩定投入機制、健全配套制度體系、創新政策協同機制、加快推進法制建設。開展GEP核算，建立健41、全生態產品價值實現機制，打通把綠水青山轉化為金山銀山的通道和路徑，聚焦物質供給類、調節支持類、文化服務類生態產品和項目落地。創新盆周山生態功能區森林碳匯制度為實現生態資產變現，革新思想觀念，創新管理制度，引導形成“政府-社會-民眾”多元參與共治的綠水青山就是金山銀山實踐新模式，提升復合效益。一是以林長制改革為統領，實施荒山荒地和空白地塊造林，不斷增加全區森林面積，提升森林質量，增強森林碳匯生產能力。二是依托得天獨厚的森林資源優勢，借鑒先進地區發展經驗、掌握碳匯市場行情，結合國土空間規劃，謀劃、儲備、包裝、實施一批碳資產項目。廣元市朝天區國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示稿）l本公示稿內容為階段性成果，所有數據與內容以最終批復為準，部分圖片來源自網絡，如涉及版權問題，請與廣元市自然資源局朝天區分局聯系。朝天區誠摯邀請社會各界朋友建言獻策！