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1、魏橋鎮人民政府2024年4月鄒平市魏橋鎮國土空間規劃鄒平市魏橋鎮國土空間規劃TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF WEIQIAO2021202120352035草案公示稿草案公示稿前言PREFACE為貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號），按照國家、山東省、濱州市及鄒平市國土空間規劃編制工作統一部署，為推動魏橋鎮生態文明建設與高質量發展，魏橋鎮人民政府組織編制了鄒平市魏橋鎮國土空間規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃立足于資源環境承載力和國土空間開發保護適宜性進行全面客觀評價的基礎上，整體謀2、劃鎮域國土空間開發保護格局，統籌劃定落實三條控制線，科學有序布局三類空間，是規劃期內鎮域國土空間開發保護的指南和可持續發展的空間藍圖，是編制詳細規劃、開展各類開發保護活動、實施國土空間用途管制的依據。規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，按照省委、省政府決策部署，濱州市委、市政府以及鄒平市委、市政府工作安排，深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，加快推動綠色低碳高質量發展，為魏橋鎮構建自然保護與城鄉開發有機融合的國土空間格局提供有力支撐和空間保障。規劃3、范圍與規劃期限規劃范圍與規劃期限鎮域層次包括魏橋鎮行政轄區內的全部國土空間，總面積146.10平方千米。規劃范圍規劃范圍規劃期限規劃期限本規劃期限為2021-2035年?；谀隇?020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。城鎮開發邊界層次包括鎮區與里八田社區兩大區域，總面積9.67平方千米。8.95平方千米146.10平方千米0.61平方千米鎮區鎮域里八田社區規劃原則規劃原則 堅持耕地保護優先，嚴守糧食、生態、水、歷史文化保護等安全底線。牢固樹立山水林田湖草沙生命共同體理念，堅持綠色發展，推動形成綠色生產生活方式，提升國土空間可持續利用能力。嚴守底線，綠色發展嚴守底線，綠色發展 按照“4、嚴控總量、做優增量、盤活存量、提高質量”的思路，通過土地用途兼容復合利用、新增工業用地“標準地”出讓等方式全面推進土地節約集約高效利用，促進發展方式由外延擴張向內涵提質轉變。集約用地、高效發展集約用地、高效發展 保障公共服務和公共空間供給，提升人居環境品質，為解決發展不平衡不充分的矛盾提供空間保障；建設宜居宜業宜游宜學宜養的社區生活圈，保障安全性、提高便利性、增加舒適性，不斷提升城鄉居民幸福感、獲得感。以人為本、提升品質以人為本、提升品質 從區域視角確定魏橋鎮功能定位，加強區域內生態共保、環境共治、設施共享、產業共興；堅持鎮鄉融合發展，推進鎮域基本公共服務均等化，促進鎮區要素合理流動。區域協調5、鎮域統籌區域協調、鎮域統籌4 4目目錄錄01城鎮性質與目標城鎮性質與目標1.1 1.1 城鎮性質城鎮性質1.2 1.2 發展目標發展目標1.3 1.3 發展戰略發展戰略02開發保護格局開發保護格局2.1 2.1 底線約束底線約束2.2 2.2 總體格局總體格局2.3 2.3 資源利用資源利用2.4 2.4 規劃分區規劃分區03全域空間布局全域空間布局3.1 3.1 農業空間農業空間3.2 3.2 生態空間生態空間3.3 3.3 鎮村空間鎮村空間05地方特色塑造地方特色塑造5.1 5.1 歷史文化保護歷史文化保護5.2 5.2 城鄉風貌引導城鄉風貌引導04宜居宜業城鎮宜居宜業城鎮4.1 4.16、 城鎮空間結構城鎮空間結構4.2 4.2 城鎮規劃布局城鎮規劃布局06支撐體系建設支撐體系建設6.1 6.1 綜合交通體系綜合交通體系6.2 6.2 公共服務設施公共服務設施6.3 6.3 市政基礎設施市政基礎設施6.4 6.4 防災減災體系防災減災體系07國土整治與生態修復國土整治與生態修復7.1 7.1 國土空間整治國土空間整治7.2 7.2 生態空間修復生態空間修復08規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障8.1 8.1 規劃傳導規劃傳導8.2 8.2 實施保障實施保障城鎮性質與目標城鎮性質與目標 1.1 城鎮性質 1.2 發展目標 1.3 發展戰略1.1 1.1 城鎮性質城鎮性質7 707、1.城鎮性質與目標城鎮性質城鎮性質鄒平市北部以現代制造業為主的綜合服務型城鎮職能定位職能定位山東省現代工業強鎮濱州市綜合服務新市鎮鄒平市高質量發展副中心鄒平市鄉村振興典范區1.2 1.2 發展目標發展目標8 801.城鎮性質與目標到到20252025年年立足建設特色產業強鎮、生態文明新鎮的發展目標，“三線”管控初見成效，國土空間開發保護格局不斷優化。生態安全屏障進一步筑牢，現代產業體系加快構建，產業園區化、鏈條化、集約化水平明顯提高。資源利用效率大幅度提高，鎮區與中心村集聚效應明顯，不斷完善鄉村基礎設施，提升公共服務水平，鄉村振興取得重要進展。到到20352035年年“三線”得到有效管控，全面8、形成高質量、綠色發展的國土空間開發保護新格局。鎮域綜合服務能力和發展帶動能力顯著提升，土地節約集約利用水平顯著提高，資源要素配置更加合理，城鄉融合發展取得明顯成效。形成生態環境優越、文化特色彰顯、主導產業鮮明、城鄉融合發展、基礎設施和公共服務完善的宜居宜業幸福魏橋。到到20502050年年建成國土空間格局穩固、農業空間高效、生態空間安全、城鄉空間集約的產業強鎮。1.3 1.3 發展戰略發展戰略堅持高品質空間建設，補齊設施短板堅持高品質空間建設，補齊設施短板堅持底線約束優先，明確發展支撐堅持底線約束優先，明確發展支撐堅持區域協同，促進共同發展堅持區域協同，促進共同發展堅持空間布局優化，加強集約發9、展堅持空間布局優化，加強集約發展開發保護格局開發保護格局 2.1 底線約束 2.2 總體格局 2.3 資源利用 2.4 規劃分區2.1 2.1 底線約束底線約束02.開發保護格局1010 嚴格落實上級下發的耕地保有量和永久基本農田保護規模，嚴格耕地保護，落實“大占補”要求。耕地和永久基本農田 嚴格落實上級確定的生態保護紅線，加強人為活動管控，有序開展生態修復，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。生態保護紅線 以堅持底線約束、存量更新為前提，依法合規、以人為本落實城鎮開發邊界。城鎮開發邊界2.2 2.2 總體格局總體格局111102.開發保護格局構建“一心多點、一帶三區多廊”的開發保護格10、局構建“一心多點、一帶三區多廊”的開發保護格局里八田社區、劉井社區、辛梁社區、大坡社區、甜水社區、洛莊社區綜合服務區休閑農業區高效農業區小清河景觀廊道南水北調輸水渠景觀廊道魏橋大溝生態景觀廊道鎮區綜合服務中心一心一心多點多點綜合協同發展帶一帶一帶三區三區多廊多廊2.3 2.3 資源利用資源利用02.開發保護格局1212水資源利用耕地資源耕地資源水資源水資源林地資源林地資源礦產資源礦產資源嚴格落實耕地保護任務，將耕地和永久基本農田帶位置下達，作為規劃期內必須守住的保護紅線任務。優先將優質耕地集中分布的區域劃定農田保護區。壓實耕地保護主體責任，健全耕地保護和糧食安全責任目標考核機制，嚴格按照相關法11、律法規進行管控。以水資源總量為底線，實施用水總量與強度雙控制，構建適水發展格局。推進節約用水，提高用水效益，調整水資源結構。加強小清河、魏橋大溝、辛梁干渠、鄭一溝等水環境綜合整治，加強和湖水系空間的保護和空間管控。按照保護生態、留住鄉愁、實用美觀等原則，優先保留與保護古樹名木及集中連片林地。加大水系路網防護林帶修復，改善區域生產、生活條件。建設沿小清河流域的高質量森林生態廊道，加強小清河、魏橋大溝等水域沿岸、過境公路和主要城市道路兩側、村莊周圍生態防護林帶建設。重點對魏橋鎮內地熱資源進行勘查，統籌協調礦產資源開發與保護的關系，嚴格控制礦產資源開發強度，優化礦產資源勘查和開發利用布局，提高礦產資12、源利用效率。2.4 2.4 規劃分區規劃分區131302.開發保護格局優化鎮域空間結構，落實并細化二級規劃分區優化鎮域空間結構，落實并細化二級規劃分區一級規劃分區二級規劃分區含義生態保護區具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地，主要為生態保護紅線集中劃定的區域。生態控制區生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的陸地。農田保護區永久基本農田相對集中需嚴格保護的區域。城鎮發展區城鎮集中建設區城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。鄉村發展區村莊建設區城鎮開發邊界外，規劃重點發展的村莊用地區域。一般農業區以農業13、生產發展為主要利用功能導向劃定的區域。林業發展區以規模化林業生產為主要利用功能導向劃定的區域。全域空間布局全域空間布局 3.1 農業空間 3.2 生態空間 3.3 鎮村空間3.1 3.1 農業空間農業空間151503.全域空間布局嚴格落實耕地“三位一體”保護嚴格落實耕地“三位一體”保護落實最嚴格的耕地保護制度落實最嚴格的耕地保護制度推進高標準農田建設推進高標準農田建設加強耕地生態治理加強耕地生態治理拓寬耕地后備資源渠道拓寬耕地后備資源渠道嚴禁違規占用耕地，嚴格控制非農建設占用，堅決遏制耕地“非農化”、防止糧食“非糧化”。優化高標準農田建設布局，合理確定建設優先順序。加強中低產田改造，實施耕地質14、量保護與提升行動。以行政村為基本單元對田、林開展綜合整治保護和改善農田生態系統，提高農業綜合生產能力和抵御自然災害能力。通過未利用地開墾、村莊建設用地復墾、殘次低效園林地恢復等補充耕地資源數量、質量和分布情況，增加補充耕地途徑。3.2 3.2 生態空間生態空間161603.全域空間布局強化水資源、林地資源等的保護與合理開發利用強化水資源、林地資源等的保護與合理開發利用落實最嚴格的水資源管理，嚴格用水總量和強度雙控落實最嚴格的水資源管理，嚴格用水總量和強度雙控嚴格公益林管控嚴格公益林管控實行最嚴格的水資源管理制度，合理控制用水總量和用水強度。生態環境、市政雜用優先使用再生水、雨洪水，促進生產和生15、活全方位節水。實行公益林“總量控制、區域穩定、動態管理、增減平衡”管理機制。嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設占用市級公益林，確需占用地，需嚴格按照相關管理規定辦理使用手續，并補進市級公益林。在不影響公益林生態功能的前提下，經科學論證，可以合理利用公益林的林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經濟、森林旅游等。3.3 3.3 鎮村空間鎮村空間171703.全域空間布局構建“鎮區構建“鎮區社區（中心村）社區（中心村）村莊”三級鎮村體系村莊”三級鎮村體系除鎮區城鎮開發邊界涉及的村莊外，結合村莊區位交通條件、自然本底基礎、人口用地規模、產業發展潛力等因素，選取6 6個個區位條件好，鄉村建設情況好且有一定16、的資源優勢的村莊作為中心社區（中心區），支持其在公共服務、經濟發展上發揮帶動作用，加強對其余基層村的帶動作用。構建以鎮區為中心的1 1個城鎮生個城鎮生活圈活圈，以及由里八田副中心、辛梁鎮社區、大坡社區、劉井社區、甜水社區為核心的5 5個鄉村社區生活個鄉村社區生活圈圈。3.3 3.3 鎮村空間鎮村空間181803.全域空間布局分類引導村莊發展分類引導村莊發展集聚提升類集聚提升類本類村莊需統籌考慮與周邊村莊一體化發展；預留充足發展空間，推動一二三產業融合發展，補齊設施短板，改善人居環境，提升對周邊村莊的輻射和帶動能力，積極推進建設農村新型社區。城郊融合類城郊融合類本類村莊需綜合考慮工業化、城鎮化和17、村莊自身發展需要，加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，逐步強化服務城鎮發展、承接城鎮功能外溢的作用，并按照鎮區標準進行風貌管控。暫不分類暫不分類本類村莊要按照村莊實際需求，堅持節約集約用地原則，統籌安排村莊危房改造、人居環境整治、基礎設施、公共服務設施、土地整治、生態保護與修復等各項建設。搬遷撤并類搬遷撤并類撤并后的村莊原址，通過土地整理恢復農業生產功能。特色保護類特色保護類注重保護傳統格局、歷史風貌和山水環境，為村莊發展留足必要空間。統籌保護、利用與發展的關系，提出特色保護和建設管控要求，對村莊未來發展提出具體措施。宜居宜業城鎮宜居宜業城鎮 4.1 城鎮空間結構 4.218、 城鎮規劃布局4.1 4.1 城鎮空間結構城鎮空間結構202004.宜居宜業城鎮構建“一心、兩軸、兩帶、四片區”的空間結構構建“一心、兩軸、兩帶、四片區”的空間結構城鎮經濟、文化綜合服務中心一心一心兩軸兩軸城鎮綜合發展軸兩帶兩帶四片四片區區小清河、南水北調生態廊道綜合生活區、特色工業區4.2 4.2 城鎮規劃布局城鎮規劃布局212104.宜居宜業城鎮根據城鎮發展需求，劃分城鎮建設空間二級規劃分區根據城鎮發展需求，劃分城鎮建設空間二級規劃分區二級規劃分區二級規劃分區管控要求管控要求居住生活區居住生活區以城鎮居住用地、城鎮社區服務設施用地為主導用途類型，兼容公共管理與公共服務用地、商業服務業用地、19、綠地與開敞空間用地。居住生活區內應構建健康、宜居的生活環境，提供完善、便捷的日常生活服務功能。綜合服務區綜合服務區以公共管理與公共服務用地（機關團體用地、科研用地、文化用地、教育用地、體育用地、醫療衛生用地、社會福利用地）為主導用途類型，兼容商業服務業用地、綠地與開敞空間用地。綜合服務區是為城鎮提供公共服務的核心空間，應集約緊湊，滿足服務等級、規模及類型要求。在保障主要功能導向的前提下，鼓勵多元功能的適度混合。商業商務區商業商務區以商業服務業用地為主導用途類型，兼容商業服務業用地、綠地與開敞空間用地、公共管理與公共服務用地。商業商務區是城鎮提供商業服務、商務辦公的核心空間，應集約緊湊，滿足服務20、等級、規模及類型要求。在保障主要功能導向的前提下，鼓勵多元功能的適度混合。工業發展區工業發展區以工業及其配套產業為主要功能導向。引導新增工業向產業園集中布局，加快現狀低效工業用地的更新改造，提升鎮區工業發展水平與產業凝聚力。物流倉儲區物流倉儲區以倉儲用地為主導用途類型，兼容綠地與開敞空間用地，適當布局為企業服務與配套服務用地。區內是城鎮布局倉儲物流等功能的核心空間，應與生產性功能布局統籌安排，提升生產運行效率，與周邊其他功能區協調好安全防護關系，保障其他功能有序運行。綠地休閑區綠地休閑區以綠地與開敞空間用地、陸地水域為主導類型，可適當布局為綠地與開敞空間用地配套的管理及服務設施等用地、社會停車21、場用地。綠地休閑區是城市中主要公共開放空間，為居民提供便捷可達、充足友好的游憩休閑空間，并確保相互干擾的功能區的防護隔離。綠地休閑區內應保障一定比例以上的綠地與廣場用地。地方特色塑造地方特色塑造 5.1 歷史文化保護 5.2 城鄉風貌引導5.1 5.1 歷史文化保護歷史文化保護232305.地方特色塑造構建“兩區多點”的歷史文化保護格局構建“兩區多點”的歷史文化保護格局多點兩區伏徵君墓、天子墓、劉井戰斗遺址3處市縣級文物保護單位和伏生墓的故事、崖鎮村歷史故事、文家黃盆等6個非歷史文化遺產。古墓古城遺址保護片區、紅色革命遺址保護片區序號序號名稱名稱行政轄區行政轄區級別級別類別類別備注備注1 1伏22、徵君墓鄒平市魏橋鎮市級文物保護單位2 2劉井戰斗遺址鄒平市魏橋鎮市級文物保護單位3 3天子墓鄒平市魏橋鎮縣級文物保護單位4 4伏生墓的故事鄒平市魏橋鎮縣級非物質文化遺產5 5麻姑堂與神水灣的故事鄒平市魏橋鎮縣級非物質文化遺產6 6田氏扇繒老粗布紡織技藝鄒平市魏橋鎮縣級非物質文化遺產7 7文家黃盆鄒平市魏橋鎮縣級非物質文化遺產8 8崖鎮村的歷史故事鄒平市魏橋鎮縣級非物質文化遺產5.2 5.2 城鄉風貌引導城鄉風貌引導242405.地方特色塑造構建“兩帶、多廊、三區、多節點”的城鄉風貌格局構建“兩帶、多廊、三區、多節點”的城鄉風貌格局 南水北調輸水渠綜合景觀帶 小清河綜合生態景觀帶現代城鎮風貌現代23、城鎮風貌鄉村傳統風貌鄉村傳統風貌鄉村休閑風貌鄉村休閑風貌3N 鄒魏路生態廊道 魏橋大溝生態廊道 辛梁干渠生態廊道 現代城鎮風貌區 鄉村傳統風貌區 鄉村休閑風貌區 碼頭水庫生態節點 魏橋公園 魅力村莊2X支撐體系建設支撐體系建設 6.1 綜合交通體系 6.2 公共服務體系 6.3 市政基礎設施 6.4 防災減災體系6.1 6.1 綜合交通體系綜合交通體系06.支撐體系建設2626鎮區內部交通組織鎮區內部交通組織構建鎮區“三橫兩縱”鎮區“三橫兩縱”的主干路交通體系。鎮域綜合交通組織鎮域綜合交通組織南部貫通、東西串聯，構建符合魏橋發展特征的“兩橫三縱”“兩橫三縱”綜合交通體系格局。加強對外交通聯系加24、強對外交通聯系落實上位規劃中確定的國道308（改線）、省道234（改線）、鄒平市至桓臺縣高速公路、慶章高速等道路網絡，加強鎮域對外聯系。6.2 6.2 公共服務體系公共服務體系272706.支撐體系建設建設覆蓋全面、使用便捷的社區生活圈建設覆蓋全面、使用便捷的社區生活圈按照15分鐘可達的空間尺度，以服務半徑以服務半徑2 2公里，服務公里，服務人口規模人口規模30003000-80008000人為人為標準標準，適度集約發展，構建以鎮區為中心的1 1個城鎮個城鎮生活圈生活圈，以及由里八田副中心、辛梁鎮社區、大坡社區、劉井社區、甜水社區為核心的5 5個鄉村社區生活個鄉村社區生活圈圈。鄉村社區生活圈單25、元內配置滿足就近使用需求的服務要素，并注重相鄰村莊之間服務要素的錯位配置和共享使用。6.3 6.3 市政基礎設施市政基礎設施06.支撐體系建設28286.4 6.4 防災減災體系防災減災體系給水：給水：全域采用集中供水方式，自來水普及率達到100%。規劃保留鎮區現狀自來水廠，供水能力2.0萬立方米/日，提高鎮區及農村地區供水保障能力。排水：排水：鎮區生活及工業污水排入鎮區天地源污水處理廠統一處理，里八田社區、辛梁社區、劉井社區、大坡社區、洛莊社區等新建污水處理站，其他村莊結合實際情況采用分散式處理方式。電力：電力：保留鎮域內現狀郭辛、里八田110KV變電站，新建220KV變電站，工業園區內部依26、據實際情況建設用戶站。燃氣：燃氣：保留現狀魏橋門站，新增建設魏橋LNG儲配站，保留現有兩處液化氣站，新增里八田液化氣站。鎮區、各社區供氣方式以管道天然氣為主，瓶裝液化石油氣為輔，逐步實現集中供氣。供熱：供熱：鎮區以工業余熱為熱源為工業余熱。中心村可統籌建設小型燃氣鍋爐房進行集中供熱，其余村莊根據自身條件和發展水平，綜合利用清潔能源以及煤炭、天然氣等，實現分戶采暖?？拐鸱罏目拐鸱罏姆篮榭節撤篮榭節诚腊踩腊踩朔拦こ倘朔拦こ坦残l生安全公共衛生安全小清河防洪標準為50年一遇，鎮域范圍內其他河流、干渠的防洪標準不低于10年一遇；鎮區和各社區的內澇防治標準不低于10年一遇。鎮區設置1座普通一級消27、防站。發揮魏橋集團企業專職消防隊的救援力量，強化重點單位微型消防站的建設，形成覆蓋全鎮的消防救援力量。魏橋鎮地震動峰值加速度分區按0.10g確定基本設防烈度為度，新建、擴建、改建的各類建設工程，應根據不同類型建筑分類，依據基本設防烈度進行抗震設防。人防工程建設以人員掩蔽工程為主、醫療救護和專業隊工程為輔、配套工程為補充，加強單建人防工程建設，依法依規推進防空地下室建設，落實其他地下工程兼顧人防需要，推動構建布局合理、功能完備的人員防護體系。結合現有鄒平市中心醫院和魏橋鎮衛生院，設立防疫應急醫療救治設施和防疫應急集中隔離設施，其他防疫設施利用鄒平市公共衛生設施。國土整治與生態國土整治與生態修復修28、復 7.1 國土空間整治 7.2 生態空間修復7.1 7.1 國土空間整治國土空間整治07.國土整治與生態修復30307.2 7.2 國土空間整治國土空間整治整治原則整治原則0101整治目標整治目標0202重點區域重點區域0303保護優先保護優先，嚴守底線嚴守底線：落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地數量紅線，夯實糧食安全和農業農村發展基礎。全域整治全域整治，集約利用：集約利用：實行全域規劃、整體設計，統籌推進綜合整治，優化土地結構布局，促進耕地保護和土地節約集約利用，改善農村生態環境。因地制宜因地制宜，有序推進：有序推進：根據土地資源稟賦，因地制宜確定整治方式、整治工程、整治計劃，分年度穩步推29、進。至2035年,落實耕地大占補要求，確保耕地數量有增加、質量有提升、生態有改善;加強宅基地管理，逐步解決宅基地布局散亂、規模超用問題，引導限制宅基地合理流轉;提高農村建設用地利用效率，集約精準保障新農村基礎設施、公共服務設施建設和產業融合發展用地。農用地綜合整治:全域低效林地、草地、園地、農業設施建設用地復墾。建設用地整治：河溝崖村等。重點區域重點區域修復目標修復目標修復原則修復原則保護優先，自然恢復為主以水破題，系統治理問題導向，突出重點科學治理，綜合提升改善水生態環境，提高水生態功能；鞏固提升土壤安全利用水平；提升水土保持能力，有效治理水土流失；遏制生境退化趨勢，生物多樣性保護狀況總體向30、好；提高防御地質災害的能力，筑牢生態安全屏障。水生態修復治理林地生態修復治理 以小清河、魏橋大溝、鄭一溝等為主的水域 鎮域內帶可工程恢復、即可恢復屬性林地范圍010103030202規劃傳導與實規劃傳導與實施保障施保障 8.1 規劃傳導 8.2 實施保障8.1 8.1 規劃傳導規劃傳導08.規劃傳導與實施保障3232規劃鎮區劃定7個控制性詳細規劃編制單元。明確各編制單元功能定位、建設用地規模、城市四線、公共服務設施與市政設施建設要求，落實規劃剛性指標與約束性指標。詳細規劃詳細規劃2 2城鎮開發邊界內城鎮開發邊界外控制性詳細規劃村莊規劃詳細規劃詳細規劃將耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮建設31、用地、村莊建設用地等約束性與重要預期性指標傳導至各村，提出不同類型村莊空間優化、品質提升要求，以及重要公共服務設施和基礎設施布局要求。村莊傳導村莊傳導1 1永久基本農田傳導指標傳導指標生態保護紅線城鄉建設用地對城鎮開發邊界外的村莊提出住房、市政公用設施和公共服務設施、鄉村產業、歷史文化保護、安全防災減災等方面的建設要求，作為邊界外不編制村莊規劃的村莊實施國土空間用途管制的主要依據，加強國土空間的可操作性與實施性。村莊建設通則村莊建設通則3 3村莊建設通則村莊建設通則農村住房市政公用設施鄉村產業公共服務設施歷史文化保護安全防災減災8.2 8.2 實施保障實施保障08.規劃傳導與實施保障3333 32、充分發揮鄉鎮級黨組織領導的縱覽全局、協調各方的核心作用；落實山東省、濱州市、鄒平市國土空間規劃提出的各項保護要求，明確規劃管理責任主體與主體責任，充分發揮自然資源主管部門的統籌協調作用，將本規劃發展內容納入鄒平市國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，強化對魏橋鎮的國土空間相關規劃的指導、協調和管理，推動國土空間規劃落地實施。堅持黨的領導 以基礎地理信息成果和國土空間調查成果為基礎，統一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎。統一國土空間數字化底板 以國土空間數字化底版為基礎，整合疊加各級各類國土空間規劃成果，統籌各類空間需求。通過統一數據庫標準、數據匯交要求等標準規范，實現各類空間規劃在規劃體系、空間布局、數據底版、技術標準和管理機制等方面銜接一致，形成動態更新、權威統一的國土空間規劃“一張圖”。推動鄉鎮級數據庫建設 建立規劃實施預警、監測、定期評估和動態維護制度。跟蹤監測總體規劃中確定的各項指標；建立一年一體檢、五年一評估考核制度；加強公眾和社會監督，建立多渠道社會參與機制。落實實施監測評估與考核制度