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1、平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）（公示稿）平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)人民政府浙江平源規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司2024 年 4 月平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃1目錄目錄.2.2.2.3.4.4.4.4.5.5.5.6.7第三章第三章 村莊分類(lèi)引導(dǎo)及發(fā)展規(guī)模村莊分類(lèi)引導(dǎo)及發(fā)展規(guī)模.8.8.8第四章第四章 用地布局用地布局.10一、.10.11.11.12第五章第五章 專(zhuān)篇規(guī)劃專(zhuān)篇規(guī)劃.14.14.14.14.15第六章第六章 村莊整治規(guī)劃村莊整治規(guī)劃.16.16.16.18.19.19附件一：用地統(tǒng)計(jì)表附件一：用地統(tǒng)計(jì)表.20附件二：建設(shè)用地安全利用信息附件二：建設(shè)用地安全利用信息.21平陽(yáng)縣麻步2、鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃2西岙村位于麻步鎮(zhèn)塘北社區(qū)，其西面和北面與水頭鎮(zhèn)接壤，東接麻步鎮(zhèn)興民村，南靠振興村。西岙村距離麻步鎮(zhèn)中心城區(qū)約 5 公里。圖 1.1 區(qū)域位置圖西岙村村域總面積約187.26公頃，本次規(guī)劃范圍為西岙村村域范圍。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃3圖 1.2 范圍圖1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019 修正)2、中華人民共和國(guó)土地管理法(2019 修正)3、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2015)4、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第 116 號(hào)令)5、浙江省村莊規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)(試行)（2023.12 月修訂版）6、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2014)(2018 年版)7、農(nóng)村3、防火規(guī)范(GB 50039-2010)8、浙江省土地管理?xiàng)l例（2021）9、平陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)10、“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果(自然資辦函20222080 號(hào))11、平陽(yáng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(修訂)(平政辦2014 149 號(hào))12、中華人民共和國(guó)土壤污染防治法13、浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃414、自然資源部 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效的通知（自然資發(fā)20241 號(hào)）15、其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范1、以人為本的原則村莊規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分考慮村民需求，積極了解村民意愿，通過(guò)村民4、參 與的方式形成可操作性較強(qiáng)的建設(shè)方案,激發(fā)村民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。用地布局 和項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分考慮適用性、便民性，吸納村民意見(jiàn)，增強(qiáng)村民參與性。2、規(guī)劃先行的原則以生態(tài)優(yōu)先、景觀(guān)優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，科學(xué)編制村莊發(fā)展規(guī)劃。注重與土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行充分銜接，明確村莊生態(tài)、生產(chǎn)、生活用地界線(xiàn)，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地、項(xiàng)目順利實(shí)施。3、和諧發(fā)展、注重實(shí)效的原則保護(hù)村莊現(xiàn)有的環(huán)境特色，以提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為首要目標(biāo)，促使村莊與自然環(huán)境和諧發(fā)展。在優(yōu)化環(huán)境、提高村民生活水平的同時(shí)，做到經(jīng)濟(jì) 合理發(fā)展、資源高效利用。本次規(guī)劃期限銜接平陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035、5），規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2020 年，規(guī)劃年限為 2021-2035 年。以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果（2020 年度變更）為基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用 2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和 1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。本次規(guī)劃采用浙江省村莊規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）（2023.12 月修訂版）的村莊規(guī)劃用地分類(lèi)。本規(guī)定由規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙有同等的法律效力，兩者應(yīng)同時(shí)使用，不可分割。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃5西岙村隸屬麻步鎮(zhèn)塘北社區(qū)，村域總面積為 187.26 公頃。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，西岙村常住人口 589 人；根據(jù)公安部門(mén)戶(hù)籍人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年末，西岙村戶(hù)籍戶(hù)數(shù) 275 戶(hù)6、，戶(hù)籍人口 1040 人。本次規(guī)劃以村域范圍為規(guī)劃對(duì)象，總用地面積 187.26 公頃。圖 2.1 村莊用地現(xiàn)狀圖現(xiàn)狀主要建設(shè)用地情況：農(nóng)村道路2.71公頃；農(nóng)村宅基地8.07公頃；商業(yè)用地0.31公頃；采礦用地2.41公頃；公路用地0.77公頃；宗教用地0.83公頃。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃6表 2.1 現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表地類(lèi)代碼類(lèi)別名稱(chēng)基期年用地面積（公頃）01耕地46.9202園地9.3503林地110.05060601農(nóng)村道路2.71070703農(nóng)村宅基地8.07090901商業(yè)用地0.31101002采礦用地2.41121202公路用地0.77151503宗教用地0.83171701河7、流水面2.851704坑塘水面2.431705溝渠0.57總用地面積總用地面積187.26187.261、現(xiàn)狀道路交通西岙村現(xiàn)狀對(duì)外交通主要依靠顯騰線(xiàn)，村莊內(nèi)部交通道路主要為48米，為瀝青路面，路面狀況較好，交通便捷，基本能滿(mǎn)足村民日常出行。2、現(xiàn)狀水域西岙村現(xiàn)狀水系有帶溪、西岙溪、大格溪等從村莊內(nèi)部穿過(guò)，水體景觀(guān)較好。3、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施村莊用水由麻步水廠(chǎng)供給，現(xiàn)狀有 1 處污水處理設(shè)施，基本能滿(mǎn)足村內(nèi)污水處理需求。村莊供電來(lái)至麻步顯橋變。4、村容村貌及民房建筑現(xiàn)狀西岙村整體環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔。現(xiàn)狀村內(nèi)大部分民房多為八、九十年代建造的一、二層磚木結(jié)構(gòu)雙坡屋頂，建筑布局主要是靠山面水，風(fēng)格不一，建8、筑經(jīng)過(guò)修繕之后，建筑質(zhì)量相對(duì)良好。村莊近幾年新建民房為三至六層磚混結(jié)構(gòu)坡屋頂建筑，建筑質(zhì)量相對(duì)較好。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃71、優(yōu)勢(shì)西岙村是個(gè)三面環(huán)山、一面臨溪的小盆地，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。是江南地區(qū)的魚(yú)米之鄉(xiāng)。該村的特色是古樟樹(shù)、“小西湖”和西岙陶土礦；而且西岙村經(jīng)過(guò)一輪的整治提升后，各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施及文化設(shè)施相對(duì)完善。2、問(wèn)題（1）大面積的陶土礦遺址暴露在外，無(wú)植被覆蓋，且沒(méi)有合理利用，影響村容村貌。（2）村莊部分綠化環(huán)境雜亂，需對(duì)道路綠化、沿河綠化、庭院綠化等進(jìn)行整治。（3）村莊目前產(chǎn)業(yè)單一，留不住人；要發(fā)展旅游業(yè)，需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃8第三章第三章9、 村莊分類(lèi)引導(dǎo)及發(fā)展規(guī)模村莊分類(lèi)引導(dǎo)及發(fā)展規(guī)模依據(jù)平陽(yáng)縣村莊規(guī)劃評(píng)估報(bào)告,麻步鎮(zhèn)西岙村的村莊類(lèi)型為特色保護(hù)村，需編制村莊規(guī)劃。特色保護(hù)村規(guī)劃應(yīng)注重挖掘和保護(hù)村莊歷史文化與特色要素，統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系，保持村莊特色的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性，強(qiáng)化特色保護(hù)和空間品質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極引導(dǎo)開(kāi)展旅游觀(guān)光相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1、人口發(fā)展規(guī)模表 3.1 近些年西岙村戶(hù)籍人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表年份年份戶(hù)籍人口數(shù)（人）戶(hù)籍人口數(shù)（人）2016年10632017年10662018年10682019年10622021年10492022年1040根據(jù)近些年人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，年均自然增長(zhǎng)率約為-3.63，考慮近年來(lái)三胎放開(kāi)政策影響10、，本次規(guī)劃人口增長(zhǎng)率取-3.60。根據(jù)公式Q=Q0（l+K)n式中 Q目標(biāo)年，即 2035 年總?cè)丝跀?shù)；Q0基準(zhǔn)年總?cè)丝跀?shù)，Q0=1040 人（2022 年戶(hù)籍人口）；K規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長(zhǎng)率（），K 取-3.60；n規(guī)劃年限(年)，n 取 13 年。計(jì)算得出目標(biāo)年村莊人口為 993人，本次規(guī)劃按照 995 人計(jì)。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃92、用地規(guī)模本次規(guī)劃范圍總面積約 187.26 公頃，村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地面積 15.09 公頃，規(guī)劃建設(shè)用地面積 13.38 公頃，本次規(guī)劃減少建設(shè)用地面積 1.71 公頃。其中約2.05公頃采用生態(tài)修復(fù)將采礦用地調(diào)整為喬木林地；其中新增三處農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)11、施用地共1.00 公頃（分別由0.36公頃的采礦用地、0.27公頃的喬木林地、0.06公頃竹林地、0.31公頃商業(yè)用地調(diào)整而來(lái)），為重點(diǎn)建設(shè)地塊。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃10第四章第四章 用地布局用地布局一、一、西岙村規(guī)劃用地見(jiàn)下表。表 4.1 規(guī)劃用地匯總表地類(lèi)代碼類(lèi)別名稱(chēng)規(guī)劃用地面積（公頃）01耕地49.2602園地9.3503林地109.92060601農(nóng)村道路2.72070703農(nóng)村宅基地8.070704農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地1.00090901商業(yè)用地0.00101002采礦用地0.00121202公路用地0.77151503宗教用地0.83171701河流水面2.851704坑塘水12、面1.941705溝渠0.57總用地面積總用地面積187.26187.261、農(nóng)村道路（0601）規(guī)劃農(nóng)村道路面積2.72公頃。北側(cè)新增農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地前道路拓寬，其余為村莊現(xiàn)狀保留。2、農(nóng)村宅基地（0703）規(guī)劃農(nóng)村宅基地共 8.07 公頃，其中村內(nèi)舊房居住地塊，按實(shí)際情況采用就地拆建的方式進(jìn)行改造；位于道路兩側(cè)的住宅用地，其建筑物新建、改建和擴(kuò)建需滿(mǎn)足平陽(yáng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂）（平政辦2014149 號(hào)）中的建筑退讓道路紅線(xiàn)以及交叉口距離規(guī)定。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃113、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（0704）規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地面積1.0公頃。規(guī)劃新增三處農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用13、地，其中地塊編號(hào)XH-07-01為便民中心，占地約0.06公頃；規(guī)劃在景福堂禪寺東側(cè)規(guī)劃一處農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，建設(shè)服務(wù)中心占地約0.36公頃，地塊編號(hào)為XH-07-02；規(guī)劃利用陶土礦遺址及周邊部分喬木林地改造成為村民活動(dòng)中心，占地約0.57公頃，地塊編號(hào)為XH-07-03。4、公路用地（1202）規(guī)劃公路用地面積4.80公頃。為現(xiàn)狀保留。5、宗教用地（1503）規(guī)劃宗教用地面積0.83公頃。景福堂禪寺、天主教堂等宗教用地，為現(xiàn)狀保留。1、公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合村莊實(shí)際需求，合理布置公共服務(wù)設(shè)施，主要包括便民中心、村民活動(dòng)中心等。其他非獨(dú)立用地的公共服務(wù)設(shè)施可結(jié)合村民中心、文化禮堂或住宅設(shè)置。214、基礎(chǔ)設(shè)施本次規(guī)劃村莊用水由麻步水廠(chǎng)供給，規(guī)劃村莊用電由麻步顯橋變供電；村莊現(xiàn)有污水處理設(shè)施，基本能滿(mǎn)足村內(nèi)污水排放的需求。本次規(guī)劃地塊建設(shè)規(guī)模總量為 9994 平方米，均為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地。表 4.2 規(guī)劃建設(shè)地塊規(guī)模統(tǒng)計(jì)表地塊編號(hào)地類(lèi)代碼類(lèi)別名稱(chēng)用地面積（）是否占用耕地XH-07-010704農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地623否XH-07-020704農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地3637否XH-07-030704農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地5734否平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃121.1.農(nóng)村宅基地準(zhǔn)入管控農(nóng)村宅基地準(zhǔn)入管控（1）用地布局引導(dǎo)銜接上位規(guī)劃，合理確定新增宅基地的位置及規(guī)模。合理保障農(nóng)民建房需求，重15、點(diǎn)考慮無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)、困難戶(hù)的住房需求及因公益設(shè)施建設(shè)、保護(hù)工程實(shí)施等帶來(lái)的剛性安置需求。新建農(nóng)房要優(yōu)先利用村莊內(nèi)的空閑地、閑置宅基地等現(xiàn)狀建設(shè)用地。可布局農(nóng)村村民用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的土地，包括住房、附屬用房等用地，包括個(gè)人住房建設(shè)和集體安置用地。（2）管控要求嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”，在不突破浙江省土地管理?xiàng)l例的前提下，各區(qū)縣市可因地制宜制定戶(hù)均宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，明確宅基地建筑高度、建筑風(fēng)貌等通則式管控要求。（3）材料證明個(gè)人住房建設(shè)：農(nóng)村村民個(gè)人建房應(yīng)按照“一戶(hù)一宅、拆舊建新、法定面積”的要求，提供無(wú)房戶(hù)證明材料，需村、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章。集體安置：為安排無(wú)房戶(hù)、住房困難戶(hù)、拆遷安置、異地16、搬遷、地質(zhì)災(zāi)害安置或村莊集聚等，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供相關(guān)資料或情況說(shuō)明。2.2.農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)設(shè)施準(zhǔn)入管控農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)設(shè)施準(zhǔn)入管控（1）用地布局引導(dǎo)可布局為農(nóng)村生產(chǎn)生活配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，包括農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站以及便民中心、供銷(xiāo)社、獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站、托兒所、養(yǎng)老設(shè)施、文化活動(dòng)室、小型體育活動(dòng)場(chǎng)地、綜合禮堂、農(nóng)村商店及小型超市、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站、村郵站、快遞集散點(diǎn)、宗祠等用地。（2）管控要求按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求和鄉(xiāng)村生活圈、鄉(xiāng)村防疫圈理念，充分結(jié)合村民生產(chǎn)、生活需求，明確養(yǎng)老設(shè)施用地、衛(wèi)生設(shè)施用地等農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地等各類(lèi)建設(shè)用地界線(xiàn)、用地性質(zhì)和控制要17、求。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃13公共服務(wù)設(shè)施宜相對(duì)集中布置，鼓勵(lì)各類(lèi)設(shè)施共建共享、復(fù)合利用，形成村莊公共活動(dòng)和景觀(guān)中心。（3）材料證明新建農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地，需提供相關(guān)資料。3.3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入管控農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入管控（1）用地布局引導(dǎo)村集體用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)建設(shè)用地，包括各種盈利性的商業(yè)設(shè)施、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游設(shè)施機(jī)構(gòu)等，以及附屬設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)用地。建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批要符合環(huán)保要求，宜布局手工組裝、沒(méi)有有機(jī)廢氣、粉塵、廢水等污染物產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)。（2）管控要求落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策要求，明確農(nóng)村生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)用地的面積和空間位置因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。明確建筑密度、容積率、高度及配套設(shè)施等指標(biāo)，18、且必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃許可管理。（3）材料證明新增農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地，需提供產(chǎn)業(yè)文件。該文件為鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)辦公會(huì)議紀(jì)要、縣里相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等，其內(nèi)容需包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地的地塊編號(hào)、使用用途、位置、面積等內(nèi)容。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃14第五章第五章專(zhuān)篇規(guī)劃專(zhuān)篇規(guī)劃本次規(guī)劃銜接“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果（自然資辦函20222080 號(hào)），XH-07-01、XH-07-02、XH-07-03地塊為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地。不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和飲用水水源保護(hù)區(qū)，位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外。1.1.區(qū)域交通設(shè)施銜接區(qū)域交通設(shè)施銜接本次規(guī)劃銜接平陽(yáng)縣綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃，道路交通方面，規(guī)劃保留19、對(duì)外交通縣道顯騰線(xiàn)，保留村莊內(nèi)部主要道路原有路基寬度。2.2.道路等級(jí)與控制要求道路等級(jí)與控制要求表 5.1 建筑物后退道路紅線(xiàn)距離控制表建 筑 物 后 退 道 路 紅 線(xiàn) 距 離 控 制 表道路等級(jí)道路名稱(chēng)紅線(xiàn)寬度(m)后退距離(m)縣道顯騰線(xiàn)11其他道路通村道路482注：公路后退距離計(jì)算按現(xiàn)狀公路用地外緣線(xiàn)為準(zhǔn),新建道路后退距離計(jì)算按實(shí)際施工外緣線(xiàn)為準(zhǔn)。1.1.水域調(diào)整內(nèi)容水域調(diào)整內(nèi)容本次規(guī)劃與浙江省平陽(yáng)縣水域保護(hù)規(guī)劃銜接，河道線(xiàn)位和面積未發(fā)生變化。本次規(guī)劃并與“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果銜接，上位永農(nóng)規(guī)劃落地，占用部分坑塘水面。現(xiàn)狀坑塘水面面積為 2.43 公頃，調(diào)整后面積為 1.94 公頃，減20、少了0.49公頃。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃152.2.水域管理范圍水域管理范圍表 5.2 水域管理范圍表水 域 管 理 范 圍 表水域類(lèi)型水域名稱(chēng)河道等級(jí)水域管理范圍河道帶溪縣級(jí)河道自背水坡堤腳/岸線(xiàn)外7米西岙溪縣級(jí)以下自背水坡堤腳/岸線(xiàn)外5米大格溪縣級(jí)以下自背水坡堤腳/岸線(xiàn)外5米注：設(shè)岸河道管理范圍按堤岸線(xiàn)距離控制，設(shè)堤河道管理范圍按背水面堤腳線(xiàn)距離控制。1.1.一住兩公一住兩公根據(jù)中華人民共和國(guó)土壤污染防治法等相關(guān)規(guī)定和有關(guān)原則，“一住兩公”（居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、公園綠地中的社區(qū)公園或兒童公園用地）地塊需符合土壤污染防治規(guī)定，須經(jīng)場(chǎng)地污染狀況調(diào)查后符合一類(lèi)用地標(biāo)準(zhǔn)的，才能核21、發(fā)紅線(xiàn)和規(guī)劃條件，才能辦理供地手續(xù)；未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查的，審批部門(mén)不得核發(fā)紅線(xiàn)和規(guī)劃條件，不得辦理供地手續(xù)。本次規(guī)劃范圍共有一住兩公”地塊 3處，其建設(shè)用地安全利用信息詳見(jiàn)附件二。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃16第六章第六章 村莊整治規(guī)劃村莊整治規(guī)劃1.1.梳理梳理對(duì)現(xiàn)狀村莊內(nèi)部道路系統(tǒng)進(jìn)行梳理，按車(chē)行道、步行道、宅間道路進(jìn)行整治；工程管線(xiàn)盡量進(jìn)行下地處理；對(duì)傳統(tǒng)院落空間進(jìn)行重新梳理，恢復(fù)圍墻線(xiàn)，形成鄉(xiāng)村院落。2.2.清除清除重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)違章建筑、村民房前屋后違章搭建的儲(chǔ)藏室等有礙觀(guān)瞻的構(gòu)筑物進(jìn)行清理，保證整體環(huán)境的整潔。3.3.美化美化增加景觀(guān)節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化村莊入口景觀(guān)和標(biāo)志；增加房前屋后的綠化；22、完善沿溪堤岸綠化；對(duì)“赤膊房”進(jìn)行外墻粉刷，并利用圍墻和綠化進(jìn)行視線(xiàn)遮擋。4.4.配套配套增加景觀(guān)小品建設(shè)，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施、指示牌等配套服務(wù)設(shè)施。1.1.總體指標(biāo)控制總體指標(biāo)控制（1）建筑間距控制住宅間距應(yīng)綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線(xiàn)埋設(shè)、視覺(jué)衛(wèi)生等要求。在舊住宅區(qū)建設(shè)單間式住宅，北側(cè)或西側(cè)為單間式住宅且層數(shù)在三層及三層以上的，南側(cè)或東側(cè)的擬建建筑與現(xiàn)有建筑的間距按照以下方法確定：a、擬建建筑高度超過(guò) 14 米的，建筑間距應(yīng)當(dāng)不小于自身建筑高度的 0.8 倍；b、擬建建筑高度在 14 米及以下的，建筑間距應(yīng)當(dāng)不小于自身建筑高度的0.6倍，且不小于 4 米。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃17c23、其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)村莊規(guī)劃有規(guī)定的從其規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的參照平陽(yáng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂）（平政辦2014149 號(hào)）執(zhí)行。（2）建筑層數(shù)控制、建筑的高度根據(jù)西岙村的村民住房改造需求及實(shí)際情況綜合考慮。村域范圍內(nèi)村民新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí)，可按需求安排“單間式住宅”或“公寓式住宅”，其中單間式住宅建筑檐口限高不宜超過(guò) 15 米，建筑層數(shù)不宜超過(guò)4層；公寓式住宅建筑檐口限高 24 米，建筑層數(shù)不得超過(guò) 6 層。、建筑高度的計(jì)算：平屋頂應(yīng)按建筑物散水外緣處室外地面至其屋面面層或女兒墻頂點(diǎn)的高度計(jì)算；坡屋頂建筑當(dāng)屋頂坡度小于等于 30 度時(shí)按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐口高度計(jì)算建筑高度，當(dāng)屋頂24、坡度大于 30 小于等于 45度時(shí)按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計(jì)算建筑高度，當(dāng)屋頂坡度大于 45 度時(shí)按建筑物散水外緣處室外地面至屋脊的高度計(jì)算建筑高度，但下列突出物不計(jì)入建筑高度內(nèi)：局部突出屋面的樓梯間，電梯機(jī)房，水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過(guò) 1/4；突出屋面的通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等；空調(diào)冷卻塔等設(shè)備。2 2、民房改造樣式、民房改造樣式（1）單間式住宅建設(shè)樣式參考樣式一樣式二（2）聯(lián)建式住宅建設(shè)樣式參考樣式三樣式四平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃183 3、民房改造引導(dǎo)、民房改造引導(dǎo)（1）屋頂現(xiàn)有村內(nèi)公共建筑和民房為平屋頂?shù)模诜课萁Y(jié)構(gòu)許可、地基承載力25、滿(mǎn)足要求的前提下，鼓勵(lì)改為坡屋頂，新建建筑提倡優(yōu)先采用坡屋頂形式，坡屋頂?shù)木唧w形式結(jié)合村民需求確定，該村主要以雙坡屋頂為主，局部可采用披檐的形式，農(nóng)房屋面選用灰色青瓦鋪設(shè)。（2）墻體新建農(nóng)房建筑墻體宜采用白色涂料噴刷為主，局部可配以深色圖案，墻裙采用灰色涂料或青磚材質(zhì)，整體以白色、淺黃色等淺色系為主。對(duì)現(xiàn)狀符合整體色調(diào)要求的瓷磚貼墻宜采用直接清洗、修補(bǔ)表面平整等整治方式，對(duì)現(xiàn)狀普通灰色砂漿墻面或未進(jìn)行任何涂抹的紅色磚墻統(tǒng)一采用白色涂料進(jìn)行整改，盡量不采用瓷磚貼墻的形式。（3）門(mén)窗門(mén)窗改造以實(shí)用性為前提，在滿(mǎn)足安全、采光、通風(fēng)等性能要求下，宜采用現(xiàn)代工藝，提高保溫效果，盡可能采用保溫節(jié)能型門(mén)窗。26、門(mén)窗造型盡可能簡(jiǎn)潔，注重增加美感，盡量不采用普通鋁合金門(mén)窗及鋼門(mén)窗，門(mén)窗整體色調(diào)以棕色等深色系為主。（4）欄桿欄桿的材料、色彩的選用應(yīng)和建筑墻面相協(xié)調(diào)，在保證安全的前提下可采用混凝土、青磚、木材等材料。1、沿河綠化沿河綠化宜保持原有生態(tài)岸線(xiàn)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，種植耐水性較強(qiáng)的喬木及水生花卉。喬木可選用水杉、垂柳等，灌木可選用蘆葦、菖蒲等。2、路邊綠化路邊綠化采用喬木列植或喬灌木搭配的形式，路旁有農(nóng)田的應(yīng)以農(nóng)作物及果樹(shù)等為主。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃193、庭院綠化庭院內(nèi)硬質(zhì)鋪磚不宜采用大面積的水泥硬化，可搭配綠地或采用滲水型的地面鋪裝方式，增加庭院綠化面積，美化庭院環(huán)境，庭院圍墻不宜采用較高的實(shí)27、墻圍合，鼓勵(lì)采用通透式圍墻或綠籬的形式，圍墻材質(zhì)宜就地取材，可選用木質(zhì)籬笆、青磚矮墻、碎石矮墻等，搭配植物種植，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。村莊道路盡可能利用原有的路基、閑置地，延續(xù)原有的路網(wǎng)格局。村莊內(nèi)部主要道路路面寬度不宜小于 6 米，路面類(lèi)型主要采用瀝青砼形式，且基本改造提升完成。村內(nèi) 2-3 米的支路及宅間道路可選用塊石、卵石、青磚等材料，豐富路面鋪磚層次，不宜過(guò)多采用水泥路面。規(guī)劃設(shè)置村莊村石標(biāo)志物。在村文化中心、公共活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施前都應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，統(tǒng)一造型設(shè)計(jì)及色彩控制。村內(nèi)宜結(jié)合村民生活需求，在公共場(chǎng)地統(tǒng)一設(shè)置休閑座椅及垃圾箱等便利設(shè)施，統(tǒng)一造型設(shè)計(jì)，體現(xiàn)村莊特色。平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙28、村村莊規(guī)劃20附件一：用地統(tǒng)計(jì)表附件一：用地統(tǒng)計(jì)表地類(lèi)代碼類(lèi)別名稱(chēng)基期年用地面積（公頃）規(guī)劃用地面積（公頃）面積變化（公頃）01耕地46.9249.262.3402園地9.359.350.0003林地110.05109.92-0.13-0.13060601農(nóng)村道路2.712.720.01070703農(nóng)村宅基地8.078.070.000704農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地0.001.001.001.00090901商業(yè)用地0.310.00-0.31-0.31101002采礦用地2.410.00-2.41-2.41121202公路用地0.770.770.00151503宗教用地0.830.830.0017129、701河流水面2.852.850.001704坑塘水面2.431.94-0.49-0.491705溝渠0.570.570.00總用地面積總用地面積187.26187.26187.26187.260.000.00平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃21附件二：建設(shè)用地安全利用信息附件二：建設(shè)用地安全利用信息序序號(hào)號(hào)地塊編號(hào)地塊編號(hào)地塊功能地塊功能原原用地功能用地功能地塊位置地塊位置是否涉及是否涉及疑似污染疑似污染地塊地塊是是否否已已建建1 XH-07-01農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地喬木林地X=3057848.041Y=537007.290X=3057830.184Y=537003.552X=3057827.9930、6Y=537042.024X=3057845.768Y=537037.914否否2 XH-07-02農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、竹林地X=3057850.348Y=537083.236X=3057811.965Y=537105.515X=3057820.732Y=537165.664X=3057836.649Y=537177.176X=3057864.250Y=537168.836否否3 XH-07-03農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地喬木林地、采礦用地X=3058083.682Y=537122.481X=3058076.395Y=537226.770X=3058172.238Y=53715231、.530X=3058132.326Y=537128.934否否圖紙目錄圖紙目錄01 區(qū)位圖02 規(guī)劃范圍圖03 用地現(xiàn)狀圖04 用地規(guī)劃圖05 規(guī)劃建設(shè)地塊管控圖06 專(zhuān)篇規(guī)劃圖興民村振興村振賢村順鑫村華聯(lián)村漁塘村西岙村西村村范龍村下泛村鳳山頭村聯(lián)民村興賢村華亭村勝聯(lián)村禮賢村江北村雷瀆村黎明村鰲寒村新垟村欣雅村鰲峰村鄭家內(nèi)村禮賢村平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃區(qū)位圖浙江平源規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司圖號(hào)018000800400米西岙村帶溪振興村興民村水頭鎮(zhèn)南岙村水頭鎮(zhèn)周山村鰲江西岙村村域范圍線(xiàn)圖號(hào)規(guī)劃范圍圖平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃浙江平源規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司圖號(hào)022000200100米圖例村莊規(guī)劃范32、圍線(xiàn)顯騰線(xiàn)景福堂禪寺陳氏紀(jì)念館平安亭天主教堂帶溪振興村興民村水頭鎮(zhèn)南岙村水頭鎮(zhèn)周山村鰲江西岙溪西岙溪西岙溪大格溪西岙“小西湖”便民中心陶土礦遺址03030302030301010301010301010103070303030101010303030301030303170401011002010101030301030303010307030301100203010301010103020101030101030309010703011701170112020601031503170403030601030101010301070306010303060101030317010301060133、011705030303060117010703030117011503060101070301030317011705030601060107030703170517050703010601030306010117050601170115030306011503060103060106010703010101010101平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃浙江平源規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司圖號(hào)150015075米村莊用地現(xiàn)狀圖03圖例01 耕地02 園地03 林地0601 農(nóng)村道路0703 農(nóng)村宅基地0901 商業(yè)用地1002 采礦用地1202 公路用地1503 宗教用地1701 河流水面1704 坑塘水面34、1705 溝渠村莊規(guī)劃范圍線(xiàn)顯騰線(xiàn)景福堂禪寺陳氏紀(jì)念館平安亭天主教堂帶溪振興村水頭鎮(zhèn)南岙村水頭鎮(zhèn)周山村鰲江西岙溪西岙溪西岙溪大格溪西岙“小西湖”便民中心0303030203030101030101030101010307030303030101010301030301030303170401010101010303010303030103070303010101010301010103020101030101030307040703011701170112020601031503030601010101010704030107030601030601010303170103010601011735、0507040303030601031701070303011701150306010107030103031701170503060106010703070317051705070301060103060101070417050601070417011503030601150303060106010703010101010101平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃村莊用地規(guī)劃圖浙江平源規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司圖號(hào)04服務(wù)中心村民活動(dòng)中心150015075米圖例01 耕地02 園地03 林地0601 農(nóng)村道路0703 農(nóng)村宅基地0704 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地1202 公路用地1503 宗教用地1701 河流36、水面1704 坑塘水面1705 溝渠村莊規(guī)劃范圍線(xiàn)帶溪振興村水頭鎮(zhèn)南岙村水頭鎮(zhèn)周山村鰲江平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃浙江平源規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司圖號(hào)150015075米05規(guī)劃建設(shè)地塊管控圖XH-07-02XH-07-01XH-07-03圖例建設(shè)地塊范圍線(xiàn)XH-07-01地塊編號(hào)地 塊 控 制 指 標(biāo) 表地塊編號(hào)地類(lèi)代碼類(lèi)別名稱(chēng)用地面積（）檐口限高（m）“二調(diào)”地類(lèi)“三調(diào)”地類(lèi)農(nóng)轉(zhuǎn)情況擬建項(xiàng)目管控要求XH-07-010704農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地62315有林地、水田竹林地否便民中心地塊為農(nóng)村生產(chǎn)生活配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，需提交相關(guān)資料XH-07-020704農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地363715有林37、地、風(fēng)景名勝及特殊用地、水田商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、竹林地部分未農(nóng)轉(zhuǎn)服務(wù)中心XH-07-030704農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地573415有林地、裸地喬木林地、采礦用地否村民活動(dòng)中心顯騰線(xiàn)帶溪振興村興民村水頭鎮(zhèn)南岙村水頭鎮(zhèn)周山村鰲江西岙溪西岙溪西岙溪大格溪平陽(yáng)縣麻步鎮(zhèn)西岙村村莊規(guī)劃浙江平源規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司圖號(hào)民宿區(qū)170017085米06建筑物退讓帶溪控制線(xiàn)專(zhuān)篇規(guī)劃圖建筑物退讓西岙溪控制線(xiàn)建筑物退讓顯騰線(xiàn)控制線(xiàn)建筑物退讓大格溪控制線(xiàn)建 筑 物 后 退 道 路 紅 線(xiàn) 距 離 控 制 表水 域 管 理 范 圍 表道路等級(jí)道路名稱(chēng)紅線(xiàn)寬度(m)后退距離(m)縣道顯騰線(xiàn)11其他道路通村道路482水域類(lèi)型水域名稱(chēng)河道等級(jí)水域管理范圍河道帶溪縣級(jí)河道自背水坡堤腳/岸線(xiàn)外7米西岙溪縣級(jí)以下自背水坡堤腳/岸線(xiàn)外5米大格溪縣級(jí)以下自背水坡堤腳/岸線(xiàn)外5米注：公路后退距離計(jì)算按現(xiàn)狀公路用地外緣線(xiàn)為準(zhǔn),新建道路后退距離計(jì)算按實(shí)際施工外緣線(xiàn)為準(zhǔn)。注：設(shè)岸河道管理范圍按堤岸線(xiàn)距離控制，設(shè)堤河道管理范圍按背水面堤腳線(xiàn)距離控制。圖例建筑物退讓河道控制線(xiàn)建筑物退讓道路控制線(xiàn)村莊規(guī)劃范圍線(xiàn)永久基本農(nóng)田