午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、 2 任城區“十四五”養老服務體系規劃為推動積極應對人口老齡化國家戰略的落實，實現廣大老年人及其家庭日益增長的對美好生活的向往，依據國家積極應對人口老齡化中長期規劃山東省養老服務條例山東省“十四五”養老服務體系規劃濟寧市“十四五”養老服務體系規劃濟寧市任城區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035年遠景目標綱要等，結合我區實際，制定本規劃。一、發展背景（一）“十三五”時期取得的主要成就“十三五”期間，區民政局在區委、區政府的領導下，積極應對老齡化趨勢，加大對養老服務的投入，擴大養老服務供給，提升養老服務水平，全力推動我區養老服務發展，各項工作取得明顯成效。2016 年，被確定為“全省社區2、治理暨養老服務創新實驗區”，承擔濟寧市第二批“全國居家和社區養老服務改革試點城市”主要任務并在中期評估中獲得優秀等次，探索社區居家養老服務新路徑。山東寸草心養老服務有限公司獲得“山東省最具發展潛力十佳養老創新項目”。保障機制不斷健全保障機制不斷健全。成立居家和社區養老服務改革試點工作領導小組，建立起政府領導、部門有效分工協作的改革試點 3 工作機制。印發關于加快推進養老服務業發展的實施意見等一系列文件，并連續 7 年將加強養老服務體系建設列入區政府為民辦實事項目。將養老服務事業經費列入財政預算，福彩公益金留存部分 50%以上用于養老事業發展，支持和鼓勵社會力量參與養老服務事業，發展環境不斷優化3、，養老服務在國民經濟和社會發展的地位更加突出。服務供給明顯增加。服務供給明顯增加。居家養老方面，向 4000 余位困難老年人發放經濟困難老年人補貼，依托區級養老服務信息平臺，為全區 600 余位老人提供政府購買居家養老服務。社區養老方面，建成城市社區老年人日間照料中心 22 處、老年人食堂 12 處，向社區老人提供日間照料、助餐、娛樂等服務。機構養老方面，建成各類養老機構 27 處，其中民辦養老機構 18 處，公建民營養老機構 7 處，公辦養老機構 2 處，機構床位數 3998 個，其中護理型床位 1563 個。服務質量顯著提升。服務質量顯著提升。加強養老服務機構質量綜合監管，連續四年開展養老4、機構服務質量專項行動，率先在全市實現對養老機構 24 小時視頻監控值守。養老服務信息平臺建成并使用，養老服務智能化水平不斷提升。引進了青島陽光佳苑、魯商福瑞達、上海九如城等知名養老服務企業，培育了永康、鳳凰怡康、寸草心等多家本土居家社區養老服務組織，在全市率先實現精細化、專業化、社會化運營。4（二）“十四五”時期的發展形勢“十四五”時期，我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。人口老齡化不斷加劇成為基本國情，給我區經濟社會發展帶來巨大挑戰和沖擊，也蘊藏著寶貴的發展機遇和希望。發展機遇發展機遇。黨的十八大以來，習近平總書記對積極應對人口老齡化作出了一系列重要指示批示，黨中央作出了一系列部署安排5、，制定國家積極應對人口老齡化中長期規劃，為實施積極應對人口老齡化國家戰略提供了根本遵循。以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，供給側改革、新舊動能轉換深入推進，大運河文化帶、淮河生態經濟帶、魯南經濟圈等戰略機遇疊加，“放管服”改革持續深化，營商環境不斷優化，為轉變養老服務方式、豐富養老服務內容、增強養老能力帶來難得發展機遇。面臨挑戰。面臨挑戰。截至 2020 年底，全區 60 歲以上老年人約 19.5萬人，占全區總人口的 18.17%；其中 65 歲以上老年人 14 萬，占全區總人口的 13.01%，老齡化形勢日益嚴峻。養老服務需求向多層次、多樣化、個性化轉變，然而養老機構6、城鄉發展不平衡、區域布局不合理、床位供需不平衡、養老服務質量總體不高等問題比較突出。二、總體要求（一）指導思想 5 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國家積極應對人口老齡化中長期規劃的要求，從我區養老服務實際出發，量力而行，盡力而為，加快完善體系建設，強化服務保障，加大改革創新，不斷推動養老服務高質量發展，不斷滿足我區老年人多樣化、多層次需求，打造老有頤養幸福任城。（二）發展目標到 2025 年，養老服務制度更加健全，服務設施網絡更加完善，養老服務綜合監管制度更加健全，養老產業更具活力，居家社區機構相協調、醫養康養相結合7、的養老服務體系全面建成。養老服務供給更加優化。養老服務供給更加優化。養老服務設施網絡不斷健全，區、街道（鄉鎮）、村（社區）、家庭四級養老服務網絡基本形成，養老機構護理型床位占比達到 60%以上，街道、鄉鎮區域性綜合養老服務中心覆蓋率分別達到 100%、80%以上，城市社區養老服務設施配建達標率達到 100%，城鄉老年人“十五分鐘”養老圈全面搭建，居家社區養老服務功能明顯豐富，醫養結合服務能力顯著提升。服務保障能力不斷增強。服務保障能力不斷增強。基本養老服務水平不斷提升，有集中供養意愿的特困人員集中供養率保持在 100%，失能特困人員集中供養率達到并保持在 60%以上，失智老年人、分散供養特困老8、年人、農村留守老年人等特殊困難老年人關愛服務體系全 6 面建立，面向職工和城鄉居民的長期護理保險制度更加完善，面向中低收入老年人的普惠養老、符合實際的互助養老全面發展，家庭養老支持措施進一步強化。綜合監管水平明顯提升綜合監管水平明顯提升。以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管機制建立健全，養老服務標準化專業化水平、應急救援能力顯著提升。養老機構服務安全基本規范強制性標準達標率達到 100%，養老護理員入職培訓率達到 100%。養老產業養老產業發展發展更具活力更具活力。養老與文化、教育、家政、醫療、商業、金融、保險、旅游等行業全面融合發展，重點打造康養示9、范小區（小鎮），養老服務業專業化、規模化、連鎖化、集團化程度不斷提高。養老環境支持更加養老環境支持更加友好友好。老年友好型城市、老年友好型社區建設全面推進，敬老孝老助老的社會氛圍日益濃厚，支持老年人融入并適應智慧社會的環境更加優化，老年人社會融入、社會參與程度不斷提高。養老養老發展要素支撐發展要素支撐有力有力。養老服務政策支持體系不斷健全，規劃引領作用有效發揮，養老服務用地得到切實保障，財政投入持續加大，各類稅費減免政策落實到位，養老服務人才顯著增加，要素集聚效應進一步增強。7“十四五”期間任城區養老服務發展主要指標三、主要任務（一）完善養老服務制度1.健全政府兜底養老保障制度健全政府兜底養老10、保障制度。加強對特困老年人的兜底保障，對有集中供養意愿的特困老年人實行集中供養，做到愿進全進、應養盡養，到 2022 年底，失能特困老年人集中供養率達到并保持在 60%以上。推進農村困難家庭失能人員集中供養制度，堅持公辦養老機構的公益屬性，充分發揮公辦養老機構的兜底保障作用，在滿足特困人員集中供養需求的前提下，重點為經濟困指指標標目標值目標值失能特困老年人集中供養率60%有集中供養意愿的特困人員集中供養率100%特殊困難老年人月探訪率100%社區養老服務設施配建達標率100%養老機構護理床位占比60%每千名老年人配有社會工作者人數1街道綜合養老服務中心覆蓋率100%鄉鎮區域性綜合養老服務中心覆11、蓋率80%養老機構醫養結合服務覆蓋率100%高品質康養社區數量1 8 難失能老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務。建立公辦養老機構入住評估和輪候制度，明確老年人輪候前提條件和排序原則。2.健全健全基本養老公共服務清單制度。基本養老公共服務清單制度。對照省、市服務清單，進一步細化清單項目，明確服務對象、服務內容、服務標準和支出責任。健全動態調整機制，根據我區經濟社會發展水平、老年人養老需求和有關政策規定，逐步豐富服務項目，提高服務標準。探索建立清單年度發布制度。3.建立完善老年人能力與需求綜合評估制度建立完善老年人能力與需求綜合評估制度。培育或引入評估機構或隊伍，通過政府購買服務等方式為具12、備相關資格條件的老年人開展能力評估，評估結果作為領取老年人補貼、接受基本養老服務的依據。建立經濟困難老年人養老服務需求評估制度，以經濟困難失能老年人為重點，通過政府購買服務等方式提供居家養老服務。4.建立健全特殊老年人巡訪制度建立健全特殊老年人巡訪制度。加強對獨居、空巢、農村留守、計劃生育特殊家庭的老年人關愛服務，通過政府購買服務等方式提供居家社區養老服務，定期對開展探視與幫扶服務，特殊困難老年人月探訪率達到 100%。建立對無監護人的特殊困難老年人的監護保障機制。5.健全多層次長期護理健全多層次長期護理保障保障制度制度。全面實施職工護理保險制度，完善不同失能等級和護理模式管理服務標準，并逐步13、將參保 9 范圍擴大到城鄉居民，2025 年底前實現城鄉居民長期護理保險全覆蓋。積極引導發揮社會救助、社會福利、慈善事業、商業保險等的有益補充作用，加快發展包括商業長期護理保險在內的多種老年護理保險產品，構建由長期護理保險、社會救助、社會福利、慈善事業、商業保險組成的多層次長期照護服務體系。（二）優化養老服務供給1.完善養老服務設施完善養老服務設施。打造完善任城區社會福利中心，增設失能人員生活照護服務單元以及醫療護理、康復服務等醫養結合照護單元，優先滿足轄區內失能特困人員照護需求。建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等功能的街道綜合養老服務中心，2022 年年底前，實現街道全覆蓋。開展敬老院14、改造提升工程，對基礎薄弱的敬老院實施改造，增強護理功能，推進安居街道敬老院、喻屯鎮敬老院建成竣工啟用，2022 年底前敬老院全部達到二星級及以上養老機構標準。依托鄉鎮敬老院發展區域性綜合養老服務中心，2025 年年底前，鄉鎮覆蓋率達到 60%以上。實施社區養老設施配建提升工程，開展社區養老服務設施清查，制定整改措施和整改臺帳，全面建立社區養老服務設施“四同步”機制和統一登記管理制度。在家庭層面，為符合條件的低收入老年人家庭實施適老化、信息化改造，依托專業服務組織開展居家上門服務。2.完善居家養老支持政策完善居家養老支持政策。鼓勵成年子女與老年父母共同生 10 活或就近居住，履行贍養義務和承擔照15、料責任。鼓勵社區養老服務設施對需要長期照護的失能失智老年人家庭提供免費或低償的喘息服務，對家庭照護者開展護理技能免費培訓。加強已建成住宅小區公共服務設施的適老化無障礙改造，推動老舊小區坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關的生活服務設施改造。推動農村人居環境建設融入適老化標準，為農村老年人提供方便安全的出行和居家基本生活環境。采取政府補貼或購買服務方式，對困難老年人家庭實施適老化改造。探索建立“養老顧問”制度，為老年人提供養老規劃、政策咨詢、資源推介等服務。3.豐富居家豐富居家社區養老服務功能社區養老服務功能。引導專業服務組織開展居家上門服務，明確服務標準，大力發展“家庭養老床位”。出16、臺任城區社區食堂建設方案，加強社區助老食堂或社區助餐點建設，緩解城市老年人的吃飯難題。鼓勵和引導國有企業、社會組織、醫療機構、家政公司、物業企業等社會力量參與居家社區養老服務，按照就近便利、安全優質、價格合理的原則，提供形式多樣的養老服務。4.推進養老機構結構調整優化推進養老機構結構調整優化。聚焦失能失智老年人長期照護服務，提高護理型床位占比，提升養老機構長期照護服務能力，2025 年年底前，全區養老機構護理型床位占比提高到 60%以上。鼓勵單獨建設認知障礙照護機構，或在養老機構中設置認知障礙照護專區。積極推進公辦養老機構改革，推動街道（鄉鎮）敬老 11 院全部實行委托運營，借鑒兗州、魚臺經驗17、，分區域對街道（鄉鎮）敬老院實行統一運營管理，整合資源，規范合同執行，加強監督管理，確保公益屬性不改變、國有資產不流失、服務水平不降低。引導養老機構根據自身定位，合理延伸服務范圍，為老年人提供居家期上門、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康養老服務。5.統籌農村養老設施建設統籌農村養老設施建設。支持有條件的街道（鄉鎮）敬老院優化拓展服務功能轉型升級為農村區域養老服務中心，開展特困人員供養、失能老年人托養、居家上門、對下指導等服務。大力發展互助式農村養老，按照“周轉房+幸福院”模式，打造具備集中居住和公共服務功能的農村互助養老院，鼓勵專業服務組織連鎖化托管運營，打造政府扶得起、村里辦18、得起、農民用得上、服務可持續的農村互助養老模式。推廣實施政府補貼、集體補助和子女繳費相結合的孝德基金模式。6.支持擴大普惠養老服務供給支持擴大普惠養老服務供給。實施普惠養老專項行動，鼓勵各級通過制定支持性“政策包”，帶動企業提供普惠型“服務包”，推動建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的養老服務機構。引導各類主體提供普惠養老服務，擴大服務供給，提高服務質量，提升可持續發展機制，進一步完善市場原則下的普惠價格形成機制，享受政府補助以及無償或低償使用場地設施的養老服務機構，應當以普惠為導向確定服務價格并向社會公開。12 加大國有經濟對普惠養老的支持，鼓勵國有企業在養老服務領域的基礎設施建設和網19、點布局，培育發展以普惠養老服務為主責主業、承擔公共服務功能的國有企業。有序穩妥推動黨政機關和國有企事業單位所屬培訓療養機構轉型為普惠型養老服務機構。7.深入推進醫養深入推進醫養康養康養結合結合。健全養老機構與醫療衛生機構合作機制，按照方便就近、互利互惠的原則，推動未設立醫療衛生機構的養老機構與周邊醫療衛生機構建立協作合作關系，開通雙向轉診、急診急救綠色通道，組織專家團隊定期到養老機構巡診，簽訂合作協議，2025 年底前，實現養老機構醫養結合服務覆蓋率達到 100%。鼓勵醫務人員到醫養結合機構提供醫療、保健、康復及護理服務。支持舉辦醫養結合機構。養老機構申請內部設置診所、衛生所（室）、醫務室、護20、理站的，取消行政審批，實行備案管理。簡化醫養結合機構審批登記，醫療衛生機構利用現有資源提供養老服務的，涉及建設、消防、食品安全、衛生防疫等有關條件，可依據醫療衛生機構已具備的上述相應資質直接進行登記備案，不需另行設立新的法人。實施社區醫養結合能力提升工程，整合現有衛生服務中心（站）或社區養老服務機構資源，推動社區養老設施與基層醫療衛生機構深度合作、鄰近設置。積極推進鄉鎮衛生院與敬老院融合發展，通過一體聯建、簽約合作、托管、派駐醫護人員等形式，建立緊密型合作關系。探索喻屯敬老院與鎮衛生院聯合辦院建設農村醫養結合新典范。13 專欄 1 養老設施建設提升項目1.區級失能特困人員供養服務設施建設項目區21、級失能特困人員供養服務設施建設項目。打造完善任城區社會福利中心，增設失能人員生活照護服務單元以及醫療護理、康復服務等醫養結合照護單元，優先滿足轄區內所有生活不能自理特困人員照護需求，提升照護能力。加強閑置資源利用，結合鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振鄉需要，適度擴大集中供養范圍，開展對農村特困失能老年人專業照護。2.社區養老設施配建提升工程社區養老設施配建提升工程。落實住宅小區養老設施配建制度，新建小區實行規劃、建設、驗收、無償移交“四同步”，配建率 100%，老舊小區通過購置、置換、租賃等形式，提高養老設施配建率。3.敬老院改造提升工程敬老院改造提升工程。對基礎薄弱的敬老院實施改造，提高護理能力22、，推進安居街道敬老院、喻屯鎮敬老院建成竣工啟用，支持有條件的街道（鄉鎮）敬老院優化拓展服務功能轉型升級為農村區域養老服務中心，開展特困人員供養、失能老年人托養、居家上門、對下指導等服務。4.老年食堂建設工程老年食堂建設工程。出臺任城區社區食堂建設方案，加強社區助老食堂或社區助餐點建設，緩解城市老年人的吃飯難題。14（三）提高綜合監管水平1.健全綜合監管機制健全綜合監管機制。明確部門職責，加強協同配合，建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。加強日常執法，明確監管重點，全面加強對安全質量、從業人員23、涉及資金、運營秩序、用地建設等方面的監管力度，加大對各類違法違規行為的懲戒力度。加強信用管理，建立養老服務市場主體信用記錄體系，對存在嚴重失信行為的養老服務機構及人員依法依規實行聯合懲戒。發揮行業協會自律作用，建立完善養老服務社會監督機制。2.發揮標準規范引領作用發揮標準規范引領作用。加強養老服務標準宣貫實施，積極開展養老服務標準化示范創建活動，打造標準化示范單位,養老機構服務質量基本規范 養老機構服務安全基本規范達標率達到并保持在 100%。全面實施養老服務設施等級評定制度，定期開展養老服務設施等級評定，評估結果應當向社會公開，作為養老服務監管、政府購買服務和財政獎補的重要依據。3.提高提24、高安全管理和安全管理和應急救援能力應急救援能力。指導督促養老機構落實安全管理主體責任，健全各項安全管理制度，積極采取智慧消防等信息化手段，加強火災預警監測，及時防范消除安全隱患，建立安全管理長效機制。依托公辦養老機構和大型民辦養老機構，加強養老服務應急能力儲備，組建應急救援隊伍，提高應急救援能 15 力。（四）強化養老人才建設1.加強在職人員培訓加強在職人員培訓。開展養老服務人才培訓提升行動，培訓養老護理員、養老院院長、老年社會工作者，每年對養老院院長輪訓一遍。到 2025 年，養老護理員上崗培訓率達到 100%。養老機構中從事醫療護理、康復治療、消防管理等服務的專業人員持證上崗率達到 10025、%。大力培養為老年人服務的社會工作者隊伍，在養老服務機構中開發設置社會工作者崗位，2025 年年底前，每千名老年人至少配有 1 名社會工作者。2.完善人才激勵機制。完善人才激勵機制。開展養老護理員職業技能評價工作，建立與職業技能等級配套的薪酬激勵機制。定期舉辦全區養老護理員技能大賽，積極參加全省全市養老護理員技能大賽，鼓勵申報“濟寧市技術能手”。落實大中專畢業生入職獎補制度，推薦申報“孔孟之鄉敬老使者”，切實增強養老從業人員的職業榮譽感。3.培育為老志愿服務隊伍培育為老志愿服務隊伍。扶持培育各類為老志愿服務組織，圍繞老年人精神關懷和生活幫扶需要，廣泛開展各類為老志愿服務活動。引導在校生志愿服務26、和暑期實踐、相關專業技能學生社會實習、社會愛心人士志愿服務等，與老年人生活服務、健康服務、精神慰藉、法律援助等有效對接。試點推廣“時間銀行”，實行“訂單式”志愿服務，為老年人提供陪伴聊天、陪同購物、陪同就醫、服務繳費、法律援助、智能設備培訓等服務，建立志愿 16 服務儲蓄、回饋、激勵與評價機制。專欄 2 養老人才隊伍建設項目開展養老服務人才培訓提升行動，培訓養老護理員、養老院院長、老年社會工作者，每年對養老院院長輪訓一遍。2025 年底前，養老護理員崗前培訓率達到 100%，養老機構中從事醫療護理、康復治療、消防管理等服務的專業人員持證上崗率達到100%。大力培養為老年人服務的社會工作者隊伍，27、在養老服務機構中開發設置社會工作崗位，2025 年年底前，每千名老年人至少配有 1名社會工作者。（五）發展壯大養老產業1.大力推動產業融合發展大力推動產業融合發展。鼓勵養老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養生、健康、金融、地產等行業融合發展，發展旅居養老、生態養老、健康養老等新興業態，積極參與大運河經濟文化帶旅居養老產業聯盟。推進養老服務業專業化、規模化、連鎖化、集團化發展，培育打造具有影響力和競爭力的行業品牌。2.推動康養示范社區建設推動康養示范社區建設。以南苑、古槐為主體，推動融合醫療健康、養老養生、健康產業、旅游休閑、文化體驗等多功能于一體的康養小鎮。立足自然資源、區位交通、歷28、史文化等優勢，打造結合服務、醫養、文娛、旅游、管理等多位一體式的養老社區。到 2023 年，至少建立 1 處綜合養老示范社區，向老人提供 17 多元化、高品質的養老服務。3.擴大老年產品供給擴大老年產品供給。圍繞老年人生活起居、安全保障、保健康復、醫療衛生等需求，加快適老化康復輔具、智能穿戴設備、居家養老監護、無障礙科技產品等智能養老設備以及老年人適用產品的研發，促進老年產品豐富供給和升級換代。支持依托街道（鄉鎮）、社區養老服務機構發展嵌入式康復輔具器具銷售和租賃網點，提供用品展示、預約使用、指導教學、售后維修、回收利用等一體化服務。（六）健全老年關愛服務體系1.弘揚孝親敬老傳統美德弘揚孝親敬29、老傳統美德。積極踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚中華民族孝親敬老傳統美德，在全社會開展人口老齡化國情教育。積極創建“老年友好型”城鄉社區，推動敬老孝老宣傳教育活動進學校、進家庭、進社區、進機關、進企業。大力開展“敬老月”“敬老文明號”等敬老助老主題宣傳教育實踐和評比活動，豐富活動內容和形式，形成良好社會氛圍。2.大力發展老年教育大力發展老年教育。辦好區老年大學，加強老年教育優質學習資源和師資隊伍建設。鼓勵老年教育機構開展在線老年教育，加強政策引導，加快發展城鄉社區老年教育，構筑以區老年大學為龍頭，街道（鄉鎮）、社區（村）老年學校（教學點）為延伸的老年教育網絡，為老年人提供就近、便捷的學習服務。30、鼓勵具備條件的養老服務機構開設老年課堂，建設學習點。18 3.鼓勵鼓勵老年人社會參與老年人社會參與。積極開展“銀齡行動”，引導和組織老年人參與社區治理和服務活動，參與社區公益慈善、教科文衛等事業。積極參與國家示范性老年友好型社區創建活動，改善老年人居住環境、方便老年人日常出行、提升為老年人服務質量、擴大老年人社會參與、豐富老年人精神文化生活、提高為老服務科技化水平以及管理保障。4.建設兼顧老年人需求的智慧社會建設兼顧老年人需求的智慧社會。堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，切實解決老年人運用智能技術困難，有效解決老年人面臨的“數字鴻溝”問題。醫療、社保、民政、金融、電信等高頻政務服務事項應設31、置必要的線下辦事渠道并向基層延伸，公共服務場所應保留人工窗口和電話專線。在疫情防控等突發事件處置中做好幫助老年人應對工作。推進智能化服務適應老年人，推動互聯網網站、移動互聯網應用適老化改造，鼓勵企業提供相關應用的“關懷模式”“長輩模式”。5.保障老年人消費權益保障老年人消費權益。全面落實各類老年人優待政策。嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為，持續加強養老服務領域非法集資排查整治。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，提升老年人抵御欺詐銷售意識。加強老年人法律服務和法律援助，重點做好特殊困難老年人群體的法律服務、法律援助和司法救助。（七）加強發展要素支撐 19 1.加強規劃引領加強規32、劃引領。根據國土空間規劃總體布局，落實濟寧市區養老服務設施規劃建設目標、任務、標準和布局要求，合理確定各級養老服務設施的建設內容、建設標準和時序安排，有序推進規劃落實。落實社區養老服務設施與居住區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用“四同步”機制，已建成的城鎮居住區未配套建設或者建設的配套社區養老服務設施不符合規定要求的，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置社區養老服務設施。2.加強用地保障加強用地保障。根據本地區養老服務需求，分階段供應國土空間總體規劃和詳細規劃確定的養老服務設施用地，并落實到年度建設用地供應計劃，做到應保盡保。涉及新增建設用地的，在土地利用年度計劃中優先予以安排33、。合理確定養老服務設施用地供應價格，以出讓方式供應的社會福利用地，出讓底價可按不低于所在級別公共服務用地基準地價的 70%確定；基準地價尚未覆蓋的地區，出讓底價不得低于當地土地取得、土地開發客觀費用與相關稅費之和。鼓勵利用商業、辦公、工業、倉儲存量房屋以及社區用房等舉辦養老機構，所使用存量房屋在符合詳細規劃且不改變用地主體的條件下，可在 5 年內實行繼續按土地原用途和權利類型適用過渡期政策。3.加強資金保障加強資金保障。根據經濟發展水平和老年人服務需求，逐步增加對基本養老服務的投入。政府留成的福彩公益金 55%以上 20 用于支持發展養老服務。引導社會資本等廣泛參與發展養老服務業。落實各項行政34、事業性收費減免政策，養老服務機構生活用電、用水、用氣、用熱享受居民價格。不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執行相關價格政策。鼓勵商業銀行探索向產權明晰的民辦養老機構發放資產（設施）抵押貸款和應收賬款質押貸款。四、保障措施（一）加強組織領導建立健全與實施積極應對人口老齡化國家戰略相適應的領導體制，加強黨的領導，強化政府規劃落實責任，將規劃的主要任務指標納入經濟社會發展規劃，納入為民辦實事項目，強化考評監督，層層抓好落實。充分發揮養老服務協調機制重要作用，定期研究解決規劃實施中的重大問題，明確責任分工，凝聚工作合力，確保各項規劃任務落實。（二）著力改革創新統籌城鄉養老服務協調發展，推進區-街道（鄉鎮35、）-村（社區）養老服務體系建設，積極爭創縣域養老服務體系創新示范縣，打造全省、全市養老服務發展高地。積極爭創國家積極應對人口老齡化重點聯系城市，以服務體系、體制機制、要素支持、業態模式、適老環境為重點，結合創新驅動、擴大開放、優化營商環境、強化社會治理等方面的要求探索積極應對人口老齡化經驗。（三）統籌發展與安全 21 持續深入開展養老機構安全風險隱患排查整治，強化對養老機構消防安全和養老服務中的食品、建筑等安全隱患排查，及時做好應急處置和應對工作。督促指導養老機構落實疫情防控要求，從嚴管理。完善常態化監測預警工作措施，加強機構內老年人的健康監測，確保養老機構安全運行和老年人生命健康安全。（四）開展評估激勵加強對規劃實施情況的動態監測，及時發現規劃和解決規劃執行中的問題。2023 年，對規劃實施情況進行中期評估。2025年，對本規劃的執行情況進行全面評估。本規劃由區民政局負責牽頭實施，各相關部門做好配合工作。