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1、都昌縣自然資源局2024年6月都昌縣和合鄉(xiāng)都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）年）公示版步入生態(tài)文明時代，黨中央、國務(wù)院作出了建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的部署，開啟了“多規(guī)融合”的國土空間規(guī)劃新里程。為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，落實(shí)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知，以及省委、省政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系部署要求，在省、市規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標(biāo)，都昌縣和合鄉(xiāng)人民政府特編制都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(202、21-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。本規(guī)劃是和合鄉(xiāng)未來15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍(lán)圖，是一定時期內(nèi)和合鄉(xiāng)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動總綱，是編制詳細(xì)規(guī)劃、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的基本依據(jù)，具有戰(zhàn)略性、綜合性、協(xié)調(diào)性和約束性。1.1 規(guī)劃范圍與期限1.2 發(fā)展定位1.3 目標(biāo)愿景2.1 形成“一軸三區(qū)多點(diǎn)”的空間開發(fā)保護(hù)格局2.2 統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”2.3 筑牢“一廊、一線、多點(diǎn)”的生態(tài)空間格局2.4 構(gòu)建“一核、兩軸、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局2.5 打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間2.6 保護(hù)與活化利用歷史文化3.1 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系3.2 打造設(shè)施均衡3、共享的公共服務(wù)體系3.3 建立均衡優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施體系3.4 構(gòu)建高水平防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施體系3.5 構(gòu)建安全穩(wěn)定能源水利4.1 鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃4.2 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃5.1 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí) 5.2 制定近期實(shí)施計(jì)劃5.3 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制規(guī)劃規(guī)劃總則總則都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.11.1 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。規(guī)劃分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域?qū)哟蔚囊?guī)劃范圍為都昌縣和合鄉(xiāng)所轄行政區(qū)域，總面積為67.69平方公里，下轄1個居委會、1個水產(chǎn)場和10個行政村。鎮(zhèn)區(qū)層次的規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的區(qū)域，面積為115.24公頃。規(guī)劃期4、限：近期至規(guī)劃期限：近期至20252025年，遠(yuǎn)期至年，遠(yuǎn)期至20352035年。年。都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.2 發(fā)展定位發(fā)展定位 1.3 目標(biāo)目標(biāo)愿景愿景 2025年生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，將和合鄉(xiāng)建成品質(zhì)提升、宜居宜業(yè)的生態(tài)城鎮(zhèn)。2035年國土空間開發(fā)保護(hù)格局更加協(xié)調(diào)有序，國土空間利用更加集約高效，城市品質(zhì)明顯提升，將和合鄉(xiāng)打造成為規(guī)模適度、功能完善、布局優(yōu)化、綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化宜居城鎮(zhèn)。2050年與全國全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，國土空間開發(fā)5、科學(xué)有序，國土空間治理高效，全面建成特色明顯、交通暢達(dá)、人文互通、城鄉(xiāng)深度融合、全國品質(zhì)的宜居宜游小城鎮(zhèn)。奠定全域空奠定全域空間總體格局間總體格局都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.1 形成形成“一軸三區(qū)多點(diǎn)一軸三區(qū)多點(diǎn)”的空間開發(fā)保護(hù)格局的空間開發(fā)保護(hù)格局一軸沿619鄉(xiāng)道的融入整個鄉(xiāng)域范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸三區(qū)綠色生態(tài)農(nóng)林區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)區(qū)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)多點(diǎn)棉花種植基地、林果種植基地、大棚蔬菜種植基地、苗木種植基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品加工基地等都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.2 統(tǒng)籌劃定落實(shí)統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線三條控制線”優(yōu)先劃定永久優(yōu)先劃定永6、久基本農(nóng)田基本農(nóng)田嚴(yán)格劃定生態(tài)嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)紅線 合理劃定合理劃定 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為保障國家糧食安全和為保障國家糧食安全和 重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施 永久特殊保護(hù)的耕地。永久特殊保護(hù)的耕地。除法律規(guī)定的能源、交除法律規(guī)定的能源、交 通、水利、軍事設(shè)施等通、水利、軍事設(shè)施等 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址 無法避讓外，其他任何無法避讓外，其他任何 建設(shè)行為均不得占用。建設(shè)行為均不得占用。在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有 特殊重要生態(tài)功能、必特殊重要生態(tài)功能、必 須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū) 域。除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)域。除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)7、 目外，僅允許對生態(tài)功目外，僅允許對生態(tài)功 能不造成破壞的有限人能不造成破壞的有限人 為活動。為活動。在一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)在一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā) 展需要，可以集中進(jìn)行展需要，可以集中進(jìn)行 城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)能城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)能為主的區(qū)域邊界。城鎮(zhèn)開為主的區(qū)域邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，基于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)邊界內(nèi)，基于城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模劃城鎮(zhèn)集中建設(shè)用地規(guī)模劃城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)區(qū)。都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.3 筑牢筑牢“一線、多點(diǎn)一線、多點(diǎn)”的生態(tài)空間格局的生態(tài)空間格局一線指鄉(xiāng)域南部的沿鄱陽湖岸線多點(diǎn)指沿鄱陽湖岸線的生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）8、2.4 構(gòu)建構(gòu)建“一核、兩軸、三區(qū)一核、兩軸、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局的產(chǎn)業(yè)空間布局一核指在鎮(zhèn)區(qū)形成和合鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展中心。兩軸沿619鄉(xiāng)道形成兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，在鎮(zhèn)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展中心，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、休閑觀光產(chǎn)業(yè)等。三區(qū)指特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)林區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)。都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.5 打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間形成“集鎮(zhèn)+中心村+一般村”的三級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)集鎮(zhèn)水產(chǎn)場、和合村、青龍村中心村田坂村、黎明村、濱湖村一般村義公村、雙峰村、橋嶺村、大前村、南溪村、黃金村、和合鄉(xiāng)直管都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2039、5年）2.6 保護(hù)與活化利用歷史文化保護(hù)與活化利用歷史文化加強(qiáng)對鎮(zhèn)域內(nèi)各級文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，挖掘歷史文化資源，梳理歷史文化遺存保護(hù)名錄，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并提出管控要求。對各級各類文物保護(hù)單位建立保護(hù)單位名錄，明確每個文物保護(hù)單位的名稱、價值特征等，對各保護(hù)單位明確劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶范圍，對重要保護(hù)單位劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。在保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的建設(shè)工程，因特殊原因必須進(jìn)行建設(shè)工程，必須要經(jīng)過原公布單位的審核批準(zhǔn)。文物保護(hù)的修繕應(yīng)堅(jiān)持“不改變文物現(xiàn)狀，整舊如舊”的原則完善基礎(chǔ)設(shè)施完善基礎(chǔ)設(shè)施 增強(qiáng)城鎮(zhèn)安全韌性增強(qiáng)城鎮(zhèn)安全韌性3.1 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)10、外通的綜合交通體系3.2 打造設(shè)施均衡共享的公共服務(wù)體系3.3 建立均衡優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施體系3.4 構(gòu)建高水平防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施體系3.5 構(gòu)建安全穩(wěn)定能源水利3.1 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系環(huán)鄱陽湖旅游公路東西向貫穿和合南部鎮(zhèn)域，途徑大前村、黃金村、黎明村、和合鄉(xiāng)直管九鄱鷹城際鐵路東西向橫穿途徑田坂村、南溪村鄱都南高速連接南昌與都昌縣城，南北穿越鎮(zhèn)域西部，途徑濱湖村619鄉(xiāng)道柏油路面雙向車道改造（拓寬至6m），規(guī)劃保留現(xiàn)狀道路鄉(xiāng)村道連接行政村之間及各自然村道路，現(xiàn)狀基本建設(shè)完成，路面寬度在3.5-5m之間，規(guī)劃修復(fù)破損村道，并將村道均擴(kuò)建至5-7m都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體11、規(guī)劃（2021-2035年）3.2 打造打造設(shè)施均衡共享設(shè)施均衡共享的公共服務(wù)的公共服務(wù)體系體系逐步形成資源布局合理、功能齊全、專科 配套、平戰(zhàn)兩用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置不少于1處衛(wèi)生院；各社區(qū)（村）級生活圈布局至少1所衛(wèi)生服務(wù)中心教育教育醫(yī)療醫(yī)療文化文化體育體育福利福利減少城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資水平、教學(xué)質(zhì)量的差別確保城鎮(zhèn)擁有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教育促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善老人、殘疾人、兒童 等各類人群的設(shè)施需求新建居住小區(qū)按照每百戶不少于20平方米 建筑面積配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，推動全民健身生活化城鎮(zhèn)15分鐘健身廣場圈全覆蓋基本實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣目標(biāo)，彰顯文化資源大縣優(yōu)勢各12、村級生活圈設(shè)置1處文化站都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 建立均衡優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施體系建立均衡優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施體系 給水給水 排排水水電力電力 通信通信 環(huán)衛(wèi)環(huán)衛(wèi)鄉(xiāng)域近期供水由現(xiàn)狀水廠供應(yīng)，遠(yuǎn)期供水方式為集中統(tǒng)一供水，接和合鄉(xiāng)清泉水廠（3000t/d），水源地為和合鄉(xiāng)黃金嘴，供水普及100%規(guī)劃在和合鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，占地0.15公頃，主要處理生活污水為主。規(guī)劃采用雨污分流的排放體制。規(guī)劃新增2條35KV電力線，其中途徑濱湖村、雙峰村、橋嶺村電力線接都昌鎮(zhèn)110KV東湖變電站，途徑田坂村電力線接汪墩鄉(xiāng)110KV新橋變電站。規(guī)劃全鎮(zhèn)綜合電話普及率(含固話和移動電話)2013、35年為100部/百人以上。城鎮(zhèn)生活垃圾的收集逐步實(shí)行袋裝化，并實(shí)現(xiàn)分類收集；垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，鼓勵采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 構(gòu)建高水平構(gòu)建高水平防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施體系防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施體系健全韌性穩(wěn)固的城市安全體系健全韌性穩(wěn)固的城市安全體系抗震抗震 避災(zāi)避災(zāi)人防人防 工程工程防疫防疫體系體系地災(zāi)地災(zāi) 防治防治規(guī)劃新建建筑物和設(shè)施均按抗震設(shè)防烈度六度設(shè)防，重要設(shè)施與公共建筑應(yīng)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。防洪防洪貫徹“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”的方針，構(gòu)建統(tǒng)一高效、布局 合理的人防工程體系。消防消防救援救援堅(jiān)持“化整為零、平戰(zhàn)結(jié)合、分級響應(yīng)化整14、為零、平戰(zhàn)結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則，建立健 全反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系。逐步建立群測、群防、群專結(jié)合的鎮(zhèn)域?yàn)?zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)；編制完善鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村三級監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，制訂鎮(zhèn)域環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)。防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。完善城鎮(zhèn)防洪工程的建設(shè)，沿河建設(shè)防洪堤。規(guī)劃形成鎮(zhèn)級消防隊(duì)和村莊消防員的消防體系，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃二級普通消防站，都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 構(gòu)建安全穩(wěn)定能源水利構(gòu)建安全穩(wěn)定能源水利嚴(yán)格控制用水總量，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目水資源的約束，限制高耗水產(chǎn)業(yè)布局。加大節(jié)水管理，推廣新工藝、新技術(shù)應(yīng)用，提高工業(yè)15、用水重復(fù)利用率，合理高效用水。加強(qiáng)飲用水水源各級保護(hù)區(qū)管控，禁止建設(shè)與取水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看?；禁止建設(shè)油庫；禁止建立墓地；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。加強(qiáng)河湖水面資源管控。保護(hù)自然水域、坑塘等藍(lán)色空間，堅(jiān)持保護(hù)與防治相結(jié)合，以東江為主脈，加強(qiáng)水系連通。加強(qiáng)水域岸線生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁非法占用河道、水庫等，嚴(yán)格保護(hù)流域濕地資源，結(jié)合河道整治促進(jìn)河湖自然生態(tài)和水陸交錯帶生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（202116、-2035年）提升鎮(zhèn)區(qū)提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量建設(shè)質(zhì)量4.1 鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃4.2 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃4.1 鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃用地布局規(guī)劃基于現(xiàn)狀集鎮(zhèn)范圍邊界、永久基本農(nóng)田、交通線及規(guī)劃道路幾方面因素考慮，劃定本次規(guī)劃范圍規(guī)?？偯娣e115.24公頃，東至黎明村西側(cè)，南至大前村，西至黃金村東側(cè)，北至雙豐村本次集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃謀劃了新建農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、文化活動中心、文化生活購物街等業(yè)態(tài)，同時在各居住片區(qū)配套幼兒教育設(shè)施、停車設(shè)施、健身休閑設(shè)施等都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃對外交通穿越鎮(zhèn)區(qū)的過境交通主要為縱向的619鄉(xiāng)道。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通17、規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路分為主路、次路、支路三級，兩側(cè)主路路面分別控制10米。環(huán)鎮(zhèn)路道路寬度控制在8米內(nèi)，內(nèi)部主要干路控制在6-8米。停車設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)中部、鎮(zhèn)區(qū)東部共設(shè)置三處公共停車場，在鎮(zhèn)區(qū)各居住片區(qū)，利用零星用地配件居民停車場，滿足鎮(zhèn)區(qū)居民的日常停車需求。都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施保障實(shí)施保障5.1 5.1 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí) 5.2 5.2 制定近期實(shí)施計(jì)劃制定近期實(shí)施計(jì)劃5.3 5.3 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制5.1 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)5.2 制定近期實(shí)施計(jì)劃制定近期實(shí)施計(jì)劃5.3 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制落實(shí)落實(shí) 上位規(guī)劃上位規(guī)劃傳導(dǎo)傳導(dǎo) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)指引指引 詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)指導(dǎo) 專項(xiàng)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃 政策配套機(jī)制政策配套機(jī)制 監(jiān)測預(yù)警機(jī)制監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 評估調(diào)整機(jī)制評估調(diào)整機(jī)制 數(shù)字管理機(jī)制數(shù)字管理機(jī)制 調(diào)控激勵機(jī)制調(diào)控激勵機(jī)制 組織保障機(jī)制組織保障機(jī)制明確近期實(shí)施目標(biāo)明確近期實(shí)施目標(biāo)明確重大項(xiàng)目清單明確重大項(xiàng)目清單明確監(jiān)督獎懲措施明確監(jiān)督獎懲措施明確資源配置及指明確資源配置及指標(biāo)分配方案標(biāo)分配方案都昌縣和合鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）