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1、二二二年十一月 浙江省城鄉規劃設計研究院（征求意見稿）江山市大橋鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）01 02 03 04 05 06 07 1.1 鄉鎮級國土空間總體規劃是對省級、市級、縣級國土空間總體規劃和相關丏項規劃的深化落實，是編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途管制的重要依據。規劃定位 1.2 保護優先，底線管控 區域統籌，設施共享 以人為本，功能完善 布局優化，節約集約 貫徹生態文明思想，嚴守國土安全、糧食安全、生態安全底線，推動形成綠色發展方式和生活方式。規劃原則 因地制宜，彰顯特色 數字賦能，高效治理 落實國家戰略和對省級、市級、縣級國土空間規劃的要求，加強融衢接杭和省際2、協作，實現設施互聯互通和共建共享。引導搬遷撤幵類村莊和零散農居點集聚，為農民建房和一二三產融合發展騰挪建設用地空間，促進農業農村現代化。貫徹以人民為中心的發展思想，實施美麗鄉村建設和城鎮更新行動，打造共富單元，提升城市功能和品質。落實人與自然和諧共生的科學自然觀，傳承自然和歷叱文化脈絡，以重塑城鄉風貌擘畫新時代富春山居圖。以國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統為基礎，建立規劃動態監測評估和預警制度。01 規劃總則 以鄉村振興為目標，強化土地綜合整治。開展農地整理，重點推進“百千萬”永久基本農田集中連片整治和高標準農田建設，提升農業規模化和現代化水平；開展村莊整治，引導搬遷撤并類村莊和零散農居3、點集聚，為農民建房和一二三產融合發展騰挪建設用地空間，促進農業農村現代化。1.3 規劃范圍和期限 01 規劃總則 規劃范圍：大橋鎮行政管轄范圍，總面積80.6平方千米。規劃期限：2021-2035年，近期到2025年，遠期到2035年。2.1 目標愿景 農旅小鎮 魚米大橋 02 目標定位 農旅小鎮 魚米大橋 江山市西北部以浙贛合作與精品農業為特色的田園小鎮 主體功能定位 規劃定位 落實上位規劃確定的鄉鎮主體功能定位要求，大橋鎮主體功能區為農產品主產區。積極謀劃實施土地綜合整治工程，不斷促進農業農村要素整合、結構優化、功能提升和價值實現。依托“浙西第一糧倉”特色優勢，壯大農業平臺，完善農業配套設4、施，健全農業全產業鏈，引領農業跨越轉型，打造“現代農業示范窗口”。依托自然生態資源，挖掘生態價值潛力，促進生態資源價值變現，讓美麗生態催生美麗經濟，打造江山市西北部以浙贛合作與精品農業為特色的田園小鎮。2.2 發展規模與要素保障 至2035年 常住人口規模0.6萬人 引導人口向鎮區集聚 底線思維 限定容量 科學預測 預判增量 全域整治 管控流量 摸清家底 框定總量 有機更新 挖掘存量 六量協同保障 02 目標定位 3.1 嚴格落實三條控制線 落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，將三條控制線作為調整經濟結構、發展產業和推進城鎮化不可逾越的紅線。保護優先 落實生態保護紅線 鎮域5、范圍內不涉及生態保護紅線。保質保量 落實永久基本農田 綠色集約 落實城鎮開發邊界 落實大橋鎮永久基本農田面積1225.45公頃，主要分布在北部平坦區域。引導新增城鎮建設用地向開發邊界內集聚，嚴格城鎮開發邊界管控，開發邊界外不得進行城鎮集中建設、不得設立各類開發區。至2035年，城鎮開發邊界控制在32.53公頃以內，合理引導城鎮布局，避免城鎮無序擴張。03 總體格局 圖例 城鎮開發邊界 生態保護紅線 永久基本農田 3.2 構建“一心一軸四區”的空間格局 03 總體格局 大橋鎮公共服務中心 一心 城鄉綜合發展軸 一軸 城鎮核心區+浙贛合作區+南部農業區+北部農業區 四區 浙贛合作區 大橋鎮 公共服6、務中心 北部農業區 南部農業區 城鎮核心區 建立鎮域鎮區村（社）三級公共服務體系，構建“30分鐘-15分鐘-5分鐘”三級生活圈。4.1 構建“30-15-5”分鐘三級生活圈 04 公服設施 學有優教 擴大優質教育資源有效供給 以文惠民 完善文化服務設施體系 病有良醫 推勱各級醫療資源增量提升 全民康體 完善體育健身設施體系 老有所依 推進養老服務區域全覆蓋 弱有所扶 完善殘疾人服務設施體系 畫圖 保留大橋衛生院 保留大橋敬老院 新建大橋溪綠道 保留大橋小學 保留大橋幼兒園 改造大橋南孔書屋 教 育 體 育 文 化 養 老 醫 療 4.2 提供優質均衡的公共服務 04 公服設施 改字 續建農耕文7、化博物館 省道：316省道 高鐵：浙贛高鐵（滬昆高鐵）丏線：合作區貨運丏線 規劃打造“一省道一高鐵一丏線”的主要公路體系和“兩縱一橫”的城鎮道路體系。5.1 05 基礎設施 打造內通外暢交通網絡 一省道一高鐵一丏線 對外交通 改字 兩縱：江青線、大橋街 一橫：為中街。兩縱一橫 內部交通 針對性構建水資源保護開發體系，實現水資源可持續發展。水利 優化水源和水廠布局，供水水廠擴容升級，全面提升供水水源、水廠、輸水、配水環節的安全保障水平。給水 全域雨污分流式排水體制，分片區優化排水設施布局，建立智慧化排水管網體系，提升再生水利用。排水 推動源網荷儲高質量發展，大力推進新能源建設布局，促進電網互聯互8、通建設，打造多元融合創新型電網。電力 可持續水資源保護開發體系 保障城鎮供水安全 科學架構雨污排水體系 持續提升創新電網體系 以安全、穩定、可靠供氣為前提，建設完整的城鎮天然氣輸配系統、完善的應急用氣儲備體系，促進經濟、能源、環保相協調的可持續發展。燃氣 綠色安全的燃氣基礎設施 建設垃圾全分類、全域零填埋，回收利用高的系統化環衛體系。環衛 建成節能的智能環衛體系 5.2 05 基礎設施 打造現代化的市政基礎設施體系 歷史文化名村、歷史文化村落及傳統村落 文物保護單位 非物質文化遺產 保護1個歷史文化村落一般村（陳家村）尊重傳統選址格局及與周邊景觀環境的依存關系，注重整體保護，禁止各類破壞活動和9、行為。對具有較高價值的歷史文化資源，應積極爭取申報文物保護單位 堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，對文保單位進行全面保護。保護3項縣級非物質文化遺產 通過調查建檔、保護實物和文化活動空間幵加強靜態和活態展示、確定傳承人和開展傳承活動等方式加強非物質文化遺產的保護。6.1 06 歷史文化 建立全域全要素的歷史文化保護體系 改字 大橋茶燈、大橋石門塘板獅和大橋跳竹馬 開展土地綜合整治 1 實施城鎮有機更新 2 3 推進精準高效供地 農地農用，護好耕地和永久基本農田 規范引導，控好農村宅基地及農房建設 集約高效，用好集體經營性建設用地 規范程序，管好土地經營權流轉 4 加強鄉村土地資源管控 7.1 07 土地整治 加強國土綜合整治 15 江山市國土空間總體規劃 National Territory Spatial Planning in Jiangshan