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1、（征求意見稿）江山市賀村鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）目 錄01020304050607規(guī)劃總則目標定位總體格局公服設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施歷史文化土地整治1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃是對省級、市級、縣級國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的深化落實，是編制詳細規(guī)劃以及實施國土空間規(guī)劃用途管制的重要依據(jù)。規(guī)劃定位1.2保護優(yōu)先，底線管控區(qū)域統(tǒng)籌，設(shè)施共享以人為本，功能完善布局優(yōu)化，節(jié)約集約貫徹生態(tài)文明思想，嚴守國土安全、糧食安全、生態(tài)安全底線，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。規(guī)劃原則因地制宜，彰顯特色數(shù)字賦能，高效治理落實國家戰(zhàn)略和省級、市級、縣級國土空間規(guī)劃的要求，加強融衢接杭和省際協(xié)作，實現(xiàn)設(shè)施2、互聯(lián)互通和共建共享。強化核心集聚和擁江發(fā)展，注重產(chǎn)城融合，推進江賀上一體化發(fā)展，為推進“兩個先行”提供有力支撐。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城市更新行動，打造共富單元，提升城市功能和品質(zhì)。落實人與自然和諧共生的科學自然觀，傳承自然和歷史文化脈絡(luò)，以重塑城鄉(xiāng)風貌擘畫新時代富春山居圖。以國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估和預警制度。01 規(guī)劃總則1.3 規(guī)劃范圍和期限01 規(guī)劃總則規(guī)劃范圍：賀村鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積130.70平方千米。規(guī)劃期限：2021-2035年，近期到2025年，遠期到2035年。2.1目標愿景加快江賀上一體化發(fā)展，提升商貿(mào)3、服務(wù)活力和公共服務(wù)品質(zhì)，推進城鄉(xiāng)風貌整治提升，打造成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化活力小城市。重振工業(yè)雄風，做大做強消防、門業(yè)、文體三大特色產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)往綠色化、智能化、高端化和時尚化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，強化產(chǎn)城融合，打造成為省際綠色智造高地。品質(zhì)活力名城省際智造高地ACTION PLAN FOR THE CONSTRUCTION OF MODERN AND BEAUTIFUL TOWNS IN HECUN TOWN,JIANGSHAN品質(zhì)活力名城省際智造高地02 目標定位2.2 發(fā)展規(guī)模與要素保障至2035年 常住人口規(guī)模9萬人引導人口向老鎮(zhèn)區(qū)和江東新城集聚底線思維限定容量科學預測預判增量全域整治管控流量摸4、清家底框定總量有機更新挖掘存量六量協(xié)同保障02 目標定位3.1統(tǒng)籌落實三條控制線落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，將三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。保護優(yōu)先落實生態(tài)保護紅線鎮(zhèn)域范圍內(nèi)不涉及生態(tài)保護紅線。保質(zhì)保量落實永久基本農(nóng)田綠色集約落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界基于應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保的原則，保質(zhì)保量優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田，將可以長期穩(wěn)定利用耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田。規(guī)劃期末落實永久基本農(nóng)田面積3984.65公頃，主要分布在鎮(zhèn)域中部和西南地勢較平坦區(qū)域。堅持節(jié)約集約、緊湊發(fā)展、因地制宜的原則，引導促進城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化，規(guī)劃期末落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積5、2047.98公頃，主要分布在老鎮(zhèn)區(qū)、江東新城、蓮華山工業(yè)園等區(qū)域。03 總體格局3.2構(gòu)建“一心一帶三區(qū)”的空間格局03 總體格局江賀跨江服務(wù)中心一心江山港濱水景觀帶一帶城鎮(zhèn)功能片區(qū)+工業(yè)智造片區(qū)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)三區(qū)建立鎮(zhèn)域鎮(zhèn)區(qū)村（社）三級公共服務(wù)體系，構(gòu)建“30分鐘-15分鐘-5分鐘”三級生活圈。4.1構(gòu)建“30-15-5”分鐘三級生活圈04 公服設(shè)施學有優(yōu)教擴大優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給以文惠民完善文化服務(wù)設(shè)施體系病有良醫(yī)推動各級醫(yī)療資源增量提升全民康體完善體育健身設(shè)施體系老有所依推進養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域全覆蓋弱有所扶完善殘疾人服務(wù)設(shè)施體系保留江山市第二人民醫(yī)院改擴建江山市第二社會福利院新建賀村鎮(zhèn)養(yǎng)老機6、構(gòu)新建體育中心新建賀村第四小學改擴建賀村第三小學遷建賀村第一中學（新城初中）新建衢州工業(yè)學校新建蓮華山藝術(shù)中心教 育體 育文 化養(yǎng) 老醫(yī) 療4.2提供優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)04 公服設(shè)施強化江賀上一體化發(fā)展和產(chǎn)城融合發(fā)展，規(guī)劃打造“三鐵路一軌道交通二高速一國道一省道”的主要公路體系和“五縱五橫”的城鎮(zhèn)道路體系。5.105 基礎(chǔ)設(shè)施打造內(nèi)通外暢交通網(wǎng)絡(luò)鐵路和軌道交通：滬昆高鐵、衢南高鐵、浙贛鐵路、市域軌道交通S4高速公路：甬金衢上高速、縉云至江山高速國道和省道：205國道、221省道三鐵路一軌交二高速一國道一省道對外交通五縱：賀達路、長豐大道、賀興路、賀和路、賀濱路五橫：江賀公路、蓮華山大道、江濱路7、廣賀路、廣聯(lián)路五縱五橫內(nèi)部交通衢南高鐵針對性構(gòu)建水資源保護開發(fā)體系，實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展。水利優(yōu)化水源和水廠布局，供水水廠擴容升級，全面提升供水水源、水廠、輸水、配水環(huán)節(jié)的安全保障水平。給水全域雨污分流式排水體制，分片區(qū)優(yōu)化排水設(shè)施布局，工業(yè)污水由蓮華山工業(yè)園污水處理廠處理。建立智慧化排水管網(wǎng)體系，提升再生水利用。排水推動源網(wǎng)荷儲高質(zhì)量發(fā)展，大力推進新能源建設(shè)布局，促進電網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，打造多元融合創(chuàng)新型電網(wǎng)。電力可持續(xù)水資源保護開發(fā)體系保障城鎮(zhèn)供水安全科學化架構(gòu)雨污排水體系持續(xù)提升創(chuàng)新電網(wǎng)體系以安全、穩(wěn)定、可靠供氣為前提，建設(shè)完整的城鎮(zhèn)天然氣輸配系統(tǒng)、完善的應(yīng)急用氣儲備體系，促進經(jīng)濟、能源8、環(huán)保相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。燃氣綠色安全的燃氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)垃圾全分類、全域零填埋，回收利用高的系統(tǒng)化環(huán)衛(wèi)體系。環(huán)衛(wèi)建成節(jié)能的智能環(huán)衛(wèi)體系5.205 基礎(chǔ)設(shè)施打造現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系歷史文化名村、歷史文化村落及傳統(tǒng)村落文物保護單位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護1個歷史文化村落重點村（永興塢村），5個歷史文化村落一般村（禮賢村、耕讀村、佛堂村、棠坂村、幸福村）尊重傳統(tǒng)選址格局及與周邊景觀環(huán)境的依存關(guān)系，注重整體保護，禁止各類破壞活動和行為。保護1處省級文物保護單位和5處市級文物保護單位堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，對文保單位進行全面保護。保護1項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和2項縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過調(diào)查建檔、保護實物和文化活動空間并加強靜態(tài)和活態(tài)展示、確定傳承人和開展傳承活動等方式加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。畬族民俗特色文化資源6.106 歷史文化建立全域全要素的歷史文化保護體系開展土地綜合整治1實施城鎮(zhèn)有機更新23推進精準高效供地農(nóng)地農(nóng)用，護好耕地和永久基本農(nóng)田規(guī)范引導，控好農(nóng)村宅基地及農(nóng)房建設(shè)集約高效，用好集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)范程序，管好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)4加強鄉(xiāng)村土地資源管控7.107 土地整治加強國土綜合整治