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1、-1-阜陽市環境衛生專業規劃（2021-2035）（征求意見稿）一、規劃年限規劃期限：20212035 年，其中近期至 2025 年，遠期至 2035年。二、規劃范圍本次規劃范圍為阜陽市城市國土空間規劃（2021-2035）劃定的市轄區范圍，以中心城區范圍為主，兼顧鄉鎮環衛設施規劃布局。三、規劃目標1.總目標以保障城市居民良好的生活環境為宗旨，建設和諧優美的城鄉人居環境，有序推進資源保護與開發。構建和完善“收集轉運處理”的垃圾收運處置體系，逐步實現生活垃圾無害化處置；擴大綜合處置能力，建立綜合利用與處置體系；強化日常保潔系統，提高環境衛生公共服務運營能力和服務水平，建設和完善城鄉環境衛生管理體2、系，近期達到安徽省環境衛生先進水平，遠期達到國內同類城市領先水平。2.分目標（1）垃圾分類體系以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜-2-的垃圾分類制度全面建立，分類投放、回收、運輸、處理相銜接的全過程管理體系得到完善，垃圾分類制度實現覆蓋，居民垃圾分類投放習慣基本養成。（2）垃圾收運體系全市生活垃圾收轉運體系實現全覆蓋，居民生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、大件垃圾分類收集和分類運輸體系有效建立、裝備充足、運行規范。（3）垃圾處理體系生活垃圾收運處理體系全面建立；能力充足、技術可靠、環保達標、管理高效、國內先進的生活垃圾收運處置設施建成投運；餐廚垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等各類固廢處3、理設施全面建成。（4）環衛保潔體系城市道路保潔管理與作業體系全面建立，環衛保潔作業機械化、精細化和規范化全面實現，環衛保潔作業標準和監督考核機制完善有效，實現城市道路保潔“網格化、規范化、無縫隙”管理。（5）公共服務體系實現城市公廁總體數量和服務半徑滿足市民群眾如廁需要，公廁設施配套和服務功能得到完善，女性、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體的如廁便利性得到提高，公廁長效管理機制有效建立，管理服務能力與水平顯著提升。（6）環衛管理體系-3-環衛行業制度標準完善，生活垃圾收運、處置、運行、監督、考核等管理機制科學合理，垃圾分類技術標準和環衛保潔市場化運作相關制度有效施行，城市環境衛生智慧化管理平臺有4、效運用，環衛事業走上依法管理、規范管理、智慧管理的軌道。四、規劃指標規劃指標項的選擇和指標數據的確定考慮了阜陽市現狀環衛運行水平，還考慮了阜陽市向國家文明城市、國家衛生城市邁進的目標要求，以及向長三角先進城市的環衛運行指標靠近的目標要求。表 1阜陽市中心城區環境衛生規劃指標序號類型指標內容2025 年2035 年1垃圾分類居民小區生活垃圾分類覆蓋率1001002城市生活垃圾回收利用率35453垃圾收運處理城鄉生活垃圾無害化處理率1001004生活垃圾焚燒處理能力占比1001005城市生活垃圾資源化利用率60756城市建筑垃圾規范申報率60907建筑垃圾綜合利用率75858大件垃圾綜合利用率955、9810環衛保潔城市道路保潔機械化作業率10010011環衛保潔作業市場化率10010012新增或更新車輛中新能源車輛比例208013其他新建環衛公廁二類以上占比100100-4-五、環境衛生發展預測1.生活垃圾量預測阜陽市轄區近期 2025 年垃圾量約為 2315 噸/日，遠期 2035年垃圾量約為 3848 噸/日。表 2阜陽市生活垃圾產量預測表2.生活垃圾組成預測生活垃圾包括：可回收物、家庭廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾。規劃對中心城區近、遠期對各類垃圾量進行預測，如下表所示。表 3阜陽市轄區近、遠期生活垃圾量分類預測表（噸/日）年限可回收物廚余垃圾有害垃圾其他垃圾生活垃圾總量2025136、910194611112315203523116937718473848年份服務人口（萬人）人均生活垃圾產生量（kg/人d）生活垃圾產生量（t/d）合計2021中心城區1100.9610561673鄉鎮102.850.66172025中心城區155115502315鄉鎮95.60.87652035中心城區2651.1530483848鄉鎮801800-5-注：廚余物包含家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾，餐廚垃圾未統計在內。3.餐廚垃圾產生量預測近期 2025 年餐廚垃圾日產生量約 158 噸/日，遠期 2035 年餐廚垃圾日產生量約 298 噸/日。4.建筑垃圾量預測建筑垃圾主要包括工程渣土、工程垃7、圾、拆除垃圾和裝修垃圾。規劃預測：近期建筑垃圾處理量約 600 萬噸/年，遠期建筑垃圾處理量約 650 萬噸/年。5.大件垃圾量預測近期大件垃圾量約 316 噸/日，遠期大件垃圾量約 894噸/日。6.綠化垃圾量根據阜陽市國土空間總體規劃（2021-2035 年），規劃區內遠期綠地面積約 2621 公頃。預測，遠期綠化垃圾產生量約13105 噸/年，平均約 40 噸/日。六、生活垃圾分類收運體系規劃1.生活垃圾分類可回收物、有害垃圾、廚余垃圾及其他垃圾。2.生活垃圾分類實施目標（1）近期目標到 2025 年底，建立配套完善的生活垃圾分類制度體系，建-6-立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、8、分類處理系統，居民普遍形成生活垃圾分類習慣，全市城市生活垃圾回收利用率和生活垃圾資源化利用率進一步提高。具體目標如下：城市生活垃圾無害化處理率穩定在 100%；全市城市生活垃圾回收利用率達到 35%以上；生活垃圾資源化利用率達到 60%左右；城市基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉運、分類處理體系。（2）遠期目標至 2035 年，阜陽市生活垃圾分類工作實現高質量推進，生活垃圾減量化、資源化、無害化處置體系全面鞏固，垃圾分類和資源回收利用制度全面健全，建立完善的生活垃圾分類監管信息系統，并與商務、生態環境等管理信息系統互聯互通，生態文明建設水平全面提升。實現市域范圍內的全面生活垃圾強制分類9、，生活垃圾回收利用率達到 40%以上，全市域范圍內實現居民生活垃圾分類全覆蓋。七、生活垃圾分類收運模式1.其他垃圾參考城市環境衛生設施規劃標準（GB/T 50337-2018），服務范圍內垃圾運輸平均距離超過 10 公里時，宜設置垃圾轉運站；運輸距離小于 10 公里的區域適合直運。-7-2.廚余垃圾（1）家庭廚余垃圾規劃建議家庭廚余垃圾采用“車載桶裝，換桶直運”的密閉、高效的廚余垃圾運輸方式。廚余垃圾利用桶裝車或船式車等專用車輛運往廚余垃圾處理廠，必要時可利用生活垃圾轉運站進行換桶。（2）其他廚余垃圾農貿市場等設有就近就地處理設施的，就近就地處理的，采用直運模式；就近就地設施無法處置的，則可結10、合廚余垃圾收運。（3）餐廚垃圾規劃建議餐廚垃圾沿用收運處理一體化的餐廚垃圾收處模式，由處置單位負責餐廚垃圾的收運和處理，逐步擴大餐飲企業簽約范圍，近期實現阜陽市中心城區全覆蓋。餐廚垃圾應采用密閉、防腐專用容器盛裝，采用密閉式專用收集車進行收集與運輸，專用收集車應與餐廚垃圾盛裝容器相匹配。3.可回收物（1）前端收集可回收物前端回收服務點為居住區、公共場所或商業廣場等專門設立的，面向居民和單位生活垃圾分類中的可回收物進行再生資源回收、分類、存儲、中轉的回收場所。（2）中轉收運可回收物中轉站為對的生活源再生資源進行集中回收、存儲，-8-并具備分選、打包、轉運等功能的回收場所。可回收物中轉站優先依托功11、能轉型、新改建的生活垃圾轉運站進行建設，同時鼓勵采用市政、公建用地，也可采用市場租賃方式設置。（3）規劃結合新建環衛基地建設，設置可回收物中轉站，具有可回收物分揀、暫存功能。可回收物中轉站的用地指標參考 再生資源回收站點建設管理規范（SB/T107192021），原則上每處中轉站面積不小于 500 平方米。4.有害垃圾（1）有害垃圾的收運工作遵守“產生者分類投放，區統一收運處置”的原則，各區至少設置 1 處有害垃圾暫存點，街鎮原則上不再設置有害垃圾暫存點。暫存點之前的有害垃圾收集享受豁免權，暫存點作為危廢產廢單位進行管理。區級有害垃圾暫存點可結合生活垃圾中轉站或其他環衛設施設置。（2）有害垃圾12、暫存點的有害垃圾實行定期或預約收運，有害垃圾的運輸需由具備條件的作業單位負責收運。根據有害危險廢物產生單位需處置量、各區交通路線及路況，制定出有害垃圾往返收集網絡路線。（3）規劃建議阜陽市結合新建的 7 個環衛基地，各設置 1處區級有害垃圾暫存點。建設“有害垃圾分類投放點各區有害垃圾暫存點危廢處置系統”三級收運處理體系。八、轉運站規劃1.新建四類轉運站方案-9-遠期結合新建環衛綜合體，規劃設置四類垃圾轉運站 8 座（潁州區 2 座、潁東區 3 座、潁泉區 3 座、經開區 1 座、阜合園區 1 座），各轉運站設計轉運規模 150 噸/日，具有二次轉運功能。表 4中心城區新建四類轉運站(二次轉運功13、能）一覽表區域序號名稱具體位置規劃占地面積（平方米）規模（噸/日）覆蓋范圍備注潁州區1潁州區轉運站紫云路東側、七漁河路西側、丹霞路北側、公交七場南側4000150潁州區城區范圍城南環衛綜合體內潁州區2潁州區轉運站中清路東側、京九鐵路西側、潤河路城南變電站南側4000150潁州區城區范圍潁州區環衛綜合體內潁泉區3潁州區轉運站待定4000150潁泉區范圍潁泉區環衛綜合體內經開區4經開環衛綜合體沙河路東、七里長溝路南側4000150經開區城區范圍經開區環衛綜合體內潁東區5潁東區轉運站新華路北側、振興路西側、阜蚌路東側。4000150覆蓋范圍：潁東區工業園區范圍。潁東環衛綜合體內潁東區6潁東區轉運站駱14、家溝路南側、棗園路東側。4000150覆蓋范圍：潁東區老城區范圍。潁東 2#環衛綜合體內-10-潁東區7潁東區轉運站潁河東路南側、振興路東側4000150覆蓋范圍：潁東區新城區范圍。潁東新城區環衛綜合體內阜合園區8阜合園區轉運站岱山湖路北側、華山路西側4000150覆蓋范圍：阜合園區城區范圍。阜合環衛綜合體內2.規劃小型轉運站方案規劃期內規劃小型轉運站 50 座，其中：潁州區 16 座、潁泉區 15 座、潁東區 11 座、經開區 7 座、阜合園區 1 座。規劃小型轉運站具有收集、直運功能。表 5中心城區規劃小型轉運站一覽表所在區域序號轉運站名稱具體位置規劃占地面積（平方米）轉運站形式規模（噸/15、日）運輸模式用地來源備注潁州區11#雙清路轉運站雙清路與潁州路交叉口100移動式25轉運原有已建潁州區24#和順轉運站清河路和順花園小區對面121移動式50轉運原有已建潁州區35#潁西轉運站潁西鎮政府西78移動式25轉運原有已建-11-潁州區46#蓮花轉運站熱電廠路西86壓縮式24轉運原有已建潁州區58#鹿祠轉運站市醫院南側83移動式50轉運原有已建潁州區69#劉琦轉運站劉琦公園南岸134壓縮式40轉運原有已建潁州區710#卜子東轉運站老阜南路南三環路交叉西南角250壓縮式30轉運原有已建潁州區811#河濱路轉運站老酒廠北門東河濱社區130移動式6轉運原有已建潁州區912#新瑤海轉運站新瑤海農16、貿市場北側（代運）120企業自建自管移動式35轉運原有已建潁州區1014#洪莊轉運站中清路洪莊安置區102壓縮式32轉運原有已建潁州區1115#時莊轉運站城泉路職業技術學院西126壓縮式46轉運原有已建潁州區1216#一道河轉運站一道河路178移動式25轉運原有已建-12-潁州區1317#七漁河轉運站阜臨路與七漁河路交口北 200 米179移動式13轉運原有已建潁州區1451#九里轉運站寶龍小區南側445移動式44轉運原有已建潁州區15城泉路收集站臨泉路與城泉路交叉口東南角380垂直50轉運控規預留用地規劃新建潁州區16西湖收集站阜臨路南側，紫陽路東側7055垂直50轉運控規預留用地規劃新建潁17、泉區1718#花園轉運站青潁公園南門口104移動式35轉運原有已建潁泉區1819#生態園轉運站生態園停車場旁109移動式20轉運原有已建潁泉區1921#三里灣轉運站三里灣河濱路103壓縮式16轉運原有已建-13-潁泉區2024#河口北路站河口北路229移動式50轉運原有已建潁泉區2125#河口南路站河口南路移動式25轉運原有已建潁泉區2226#利辛路轉運站利辛路與阜渦路交口313移動式11轉運原有已建潁泉區2327#濟河路轉運站北三環濟河西側300移動式15轉運原有已建潁泉區2428#抱龍轉運站抱龍中學東側移動式（暫未用）轉運原有已建潁泉區2529#臨沂商城轉運站臨沂商城立交橋下112壓縮式118、6轉運原有已建潁泉區2630#潘寨轉運站臨沂商城二期135壓縮式8轉運原有已建潁泉區27北京西路轉運站北京東路與渦陽路交叉口立交橋下，公園綠地內。500垂直50轉運規劃選址規劃新建潁泉區28周廟路轉運站河口路東側、規劃周廟路南側、公園綠地內。500垂直50轉運規劃選址規劃新建-14-潁泉區29界首路轉運站界首路東側、潁柳路北側、公園綠地內。500垂直50轉運規劃預留規劃新建潁泉區30潁陽路轉運站潁陽路南側、老茨河北側公園綠地內500垂直50轉運規劃選址規劃新建潁泉區31鳳凰大道轉運站北外環鳳凰大道南側、沙潁路西側公園綠地內500垂直50轉運規劃選址規劃新建潁東區3231#長青路轉運站十六中西側19、轉運站258移動式20轉運原有已建潁東區3332#關莊轉運站六里小學北113壓縮式4轉運原有已建潁東區3433#王牌坊轉運站阜口與眾興路交口北 300米壓縮式7.5轉運原有已建潁東區3535#阜渦路轉運站潁東區成效中學對面壓縮式16轉運原有已建潁東區3636#火車站轉運站火車站托運部北（代運）企業自建自管壓縮式2.5轉運原有已建-15-潁東區3737#和諧路轉運站和諧安置區141壓縮式32轉運原有已建潁東區3838#眾興路轉運站潁東區開發區160壓縮式8轉運原有已建潁東區3939#向陽路轉運站潁東區134壓縮式24轉運原有已建潁東區4040#阜蚌路轉運站潁東開發區225壓縮式8轉運原有已建潁東20、區4142#李莊轉運站潁東開發區新華辦事處213壓縮式5轉運原有已建潁東區42東園路轉運站東園路路北側、朝陽大道東側300垂直50轉運控規預留用地規劃新建經開區4345#紅旗轉運站紅旗中學大門對面73移動式40轉運原有已建經開區4446#經七路轉運站開發區汽貿物流園東337移動式20轉運原有已建經開區4547#緯二路轉運站緯二路鴻升中學東側219移動式30轉運原有已建-16-經開區4649#黃莊轉運站黃莊農貿市場南 300 米50移動式25轉運原有已建經開區4752#復興大道轉運站復興大道與朝陽大道交匯處北側移動式15轉運原有已建經開區4853#當代城轉運站當代城小區墻外81壓縮式轉運原有已建21、經開區49經開區轉運站新安路南側、朝陽大道西側300垂直50轉運規劃選址規劃新建阜合園區5054#華山路轉運站華山路與巢湖路交叉口5100壓縮式100轉運原有已建合計503.鄉鎮垃圾轉運站規劃規劃期內阜陽市三區各鄉鎮改造提升現狀垃圾轉運站，并按標準配備轉運車輛。表 6阜陽市三區鄉鎮規劃小型轉運站一覽表所在區域區域位置具體位置用地面積（平方米）轉運輛（噸/日）覆蓋范圍備注-17-穎東區口孜鎮郭大莊1320100鎮域范圍保留袁寨鎮袁寨居委會264080鎮域范圍保留楊樓鎮馬海孜99040鎮域范圍保留新烏江鎮烏江鎮李橋村118026鎮域范圍保留棗莊鎮老廟鎮西街120022鎮域范圍保留老廟鎮棗莊鎮呂莊122、26024鎮域范圍保留正午鎮正午鎮眾興路134034鎮域范圍保留插花鎮安徽省阜陽市潁東區305省道1680100鎮域范圍保留冉廟鄉安徽省阜陽市潁東區于老莊132050鎮域范圍保留潁泉區寧老莊鎮潁泉區寧老莊鎮交警中隊對面50048鎮域范圍保留潁泉區寧老莊鎮唐營村193280-120鎮域范圍保留潁泉區寧老莊鎮姜堂村85860-90鎮域范圍保留行流鎮潁泉區行流鎮沙潁河大橋下70048鎮域范圍保留潁泉區行流鎮大鹿村55060-90鎮域范圍保留-18-潁泉區行流鎮牛寨村360080-120鎮域范圍保留伍明鎮潁泉區伍明鎮交警中隊北側50048鎮域范圍保留潁泉區伍明鎮袁寺村50060-90鎮域范圍保留潁泉區23、伍明鎮鄭寨村180080-120鎮域范圍保留聞集鎮潁泉區聞集鎮老街30048鎮域范圍保留潁泉區聞集鎮蘇屯村85860-90鎮域范圍保留潁泉區聞集鎮楊店村339780-120鎮域范圍保留周棚街道潁泉區周棚鎮47660-90鎮域范圍保留統籌試驗區潁泉區統籌試驗區77060-90鎮域范圍保留中市辦街頭社區，孫樓電站西側465780-120鎮域范圍保留潁州區西湖鎮西湖鎮華佗村30050鎮域范圍保留程集程集鎮賈莊30050鎮域范圍保留程集鎮衛生院西 100 米30050鎮域范圍保留三合三合鎮政府南 100 米30050鎮域范圍保留-19-三合鎮胡廟村東 50 米50050鎮域范圍保留九、環衛綜合體規劃規24、劃期內新建環衛綜合體 8 處。包括：潁州區 2 處、潁東區3 處、潁泉區 1 處、經開區 1 處、阜合園區 1 處。表 7規劃環衛綜合體一覽表區域名稱具體位置規劃用途規劃占地面積（平方米）覆蓋范圍規劃性質（新建/停用/改建）用地來源潁州區城南環衛綜合體紫云路東側、七漁河路西側、丹霞路北側、公交七場南側含垃圾分類分揀功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分類轉運功能、建筑垃圾資源化利用功能、環衛車輛停放與維保功能40345潁州區城區范圍規劃新建控規預留用地潁州區潁州環衛綜合體中清路東側、京九鐵路西側、潤河路城南變電站南側含數字化環衛管理功能、垃圾分類分揀功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分類轉運功能、環25、衛車輛停放與維保功能10877潁州區城區范圍規劃新建控規預留用地經開區經開環衛綜合體沙河路東、七里長溝路南側含新建數字化環衛管理功能、垃圾分類分揀中心、生活垃圾轉運中心及建筑垃圾資源化利用中心37481經開區城區范圍改建現狀保留-20-潁東區潁東環衛綜合體新華路北側、振興路西側、阜蚌路東側。含垃圾分類分揀功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分類轉運功能21103潁東區工業園區范圍由原有環衛用地改擴建用地自持潁東區潁東2#環衛綜合體駱家溝路南側、棗園路東側。含垃圾分類分揀功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分類轉運功能17923潁東區老城區范圍規劃新建控規預留用地潁東區潁東新城區環衛綜合體潁河東路南側、26、振興路東側含垃圾分類分揀功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分類轉運功能9295潁東區新城區范圍規劃新建控規預留用地阜合園區阜合環衛綜合體岱山湖路北側、華山路西側含垃圾分類分揀功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分類轉運功能、建筑垃圾資源化利用功能、環衛車輛停放與維保功能28849阜合園區城區范圍規劃新建控規預留用地潁泉區潁泉區環衛綜合體待定含垃圾分類分揀功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分類轉運功能、建筑垃圾資源化利用功能、環衛車輛停放與維保功能約15000潁泉區城區范圍規劃新建規劃選址十、環衛作息場所規劃規劃至 2035 年中心城區共設置環衛作息場約 180 座，規劃獨立占地的環衛作息場 20 座（27、包括：現狀轉運站改建 13 座，結合規劃環衛基地設置 7 座），其余環衛作息場所建議結合規劃新-21-建公廁和垃圾轉運站等設施合建。表 8中心城區新建獨立設置環衛作息場所（環衛驛站）區域小標號名稱具體位置規劃用途占地面積（平方米）備注（新建/停用/改建）潁州區12#文峰環衛驛站七棚塔北 100 米環衛驛站84由 2#文峰垃圾轉運站站改建23#安居環衛驛站雙清路安居工程廣場對面環衛驛站82由 3#安居垃圾轉運站站改建37#西關環衛驛站西關吊橋東環衛驛站115由 7#西關垃圾轉運站站改建413#碧桂園環衛驛站碧桂園潁州府后門環衛驛站由 13#碧桂園垃圾轉運站站改建5西湖環衛驛站阜臨路南側，紫陽路東28、側環衛驛站由規劃西湖垃圾轉運站配建6城南基地環衛驛站紫云路東側、七漁河路西側環衛驛站由規劃城南環衛綜合基地配建潁泉區120#二中環衛驛站二中東 300 米環衛驛站76由 20#二中垃圾轉運站站改建221#三里灣環衛驛站三里灣河濱路環衛驛站103由 21#三里灣垃圾轉運站站改建323#潁濱花園環衛驛站老阜太路潁濱花園環衛驛站由 23#潁濱花園垃圾轉運站站改建4潁泉基地環衛驛站商杭高鐵線東側、界首路西側由規劃潁泉環衛綜合基地配建潁東134#胡橋環衛驛站潁河東路胡橋南環衛驛站由 34#胡巧垃圾轉運站站改建-22-區241#幸福路環衛驛站潁東區食品商城對面環衛驛站180由 41#幸福路垃圾轉運站站改建29、343#岳家湖環衛驛站眾興路中路路西環衛驛站186由 43#岳家湖垃圾轉運站站改建4潁東基地環衛驛站新華路北側、振興路西側環衛驛站由規劃潁東環衛綜合基地配建5潁東 2#基地環衛驛站駱家溝路南側、棗園路東側。環衛驛站由規劃潁東 2#環衛綜合基地配建6潁東新城區基地環衛驛站潁河東路南側、振興路東側環衛驛站由規劃潁東新城區環衛綜合基地配建經開區144#京九環衛驛站汽車南站南500米路東環衛驛站128由 44#京九垃圾轉運站站改建248#田莊環衛驛站開發區田莊南側（暫停）環衛驛站由 48#田莊垃圾轉運站站改建3經開基地環衛驛站中清路東側、京九鐵路西側環衛驛站由規劃經開環衛綜合基地配建阜合園區1阜合環衛基地岱山湖路北側、華山路西側環衛驛站由規劃環阜合衛綜合基地配建合計20-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-