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1、人力資源中介機構(gòu)工作章程管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 人力資源中介機構(gòu)的工作章程和制度第一章 總 則第一條（目的和依據(jù)）為加強對本市人力資源市場的管理，規(guī)范人才中介服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)的經(jīng)營活動，優(yōu)化行政審批程序，完善管理方式，提高行政效率，根據(jù)人才市場管理規(guī)定、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定、關(guān)于公布本市實行“告知承諾”第二批行政審批事項目錄及格式文本（樣本）的通知等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)資人才中介服務(wù)機構(gòu)、營利性職業(yè)中介機構(gòu)的設(shè)立審批和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三2、條（職責(zé)分工）市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)根據(jù)國家法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣人力資源社會保障局實施人才中介服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)設(shè)立審批。各區(qū)縣人力資源社會保障局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才中介服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)的設(shè)立審批和日常管理監(jiān)督。第二章 人才中介服務(wù)機構(gòu)審批相關(guān)規(guī)定第四條（申辦主體）企業(yè)和個人可以申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)。第五條（業(yè)務(wù)項目）人才中介服務(wù)機構(gòu)可以開展以下業(yè)務(wù)項目：（一）人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；（三）人才推薦；（四）人才招聘；（五）人才培訓(xùn)；（六）人才測評；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。以上3、人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)，審批機關(guān)可以根據(jù)申請人所在地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要以及申請人自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等，批準(zhǔn)其開展一項或多項業(yè)務(wù)。第六條（申辦條件）設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：（一）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （二）有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所（辦公及經(jīng)營場所的房屋應(yīng)是商業(yè)用房，建筑面積不低于50平方米，如是租賃的，租賃合同期在一年以上）和設(shè)施，注冊資本（金）不得少于10萬元；（三）有5名以上取得人才中介職業(yè)資格證書的工作人員；（四）有健全可行的工作規(guī)范和章程；（五）具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。其中，申請從事第五條第（二）項業(yè)務(wù)的除符合基本條件外，還需取4、得通信管理局頒發(fā)的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的中華人民共和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；具有開展人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的環(huán)境條件和相應(yīng)設(shè)備；具有若干名專職的計算機信息和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的專業(yè)工程技術(shù)人員；符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請從事第五條第（五）項業(yè)務(wù)的除符合基本條件外，還需具有培訓(xùn)管理經(jīng)驗的專兼職工作人員和適應(yīng)本市需求的培訓(xùn)項目；具有與開展培訓(xùn)項目相適應(yīng)的場地和設(shè)施。申請從事第五條第（六）項業(yè)務(wù)的除符合基本條件外，還需具有從事人才測評技術(shù)的專職工作人員；具有先進(jìn)的人才測評軟件和相適應(yīng)的設(shè)備證明。第七條（申辦材料）申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)提交以下基本材料：（一）xx市人才中介服務(wù)機構(gòu)申請表；（二）機構(gòu)名5、稱核準(zhǔn)通知書或營業(yè)執(zhí)照正本、副本和公司代碼證；（三）工作人員的職業(yè)資格及勞動合同，法定代表人簡歷及身份證明；（四）場所使用權(quán)證明（辦公及經(jīng)營場所的房屋性質(zhì)及面積證明，租賃房屋附租賃合同及房產(chǎn)證明），工作設(shè)備清單（型號和數(shù)量）；（五）注冊資本（金）證明材料；（六）人才中介服務(wù)機構(gòu)的工作規(guī)范和章程；（七）其他需要提供的材料。其中，申請從事第五條第（二）項業(yè)務(wù)的，除提交基本材料外，還應(yīng)提交增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)備證明；專職網(wǎng)絡(luò)信息工程技術(shù)人員工作證明。申請從事第五條第（五）項業(yè)務(wù)的，除提交基本材料外，還應(yīng)提交專職師資證明；擬開展的培訓(xùn)項目或課程設(shè)置證明；相應(yīng)的培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材；教學(xué)場地6、和教學(xué)設(shè)施證明。申請從事第五條第（六）項業(yè)務(wù)的，除提交基本材料外，還應(yīng)提交測評技術(shù)或軟件證明；相應(yīng)測評設(shè)備證明；專職評測人員工作證明。第三章 職業(yè)中介機構(gòu)審批相關(guān)規(guī)定第八條（申辦主體）企業(yè)和個人可以申請設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)。第九條（業(yè)務(wù)項目）職業(yè)中介機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：（一）為勞動者介紹用人單位；（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動者；（三）開展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù)；（四）收集和發(fā)布職業(yè)供求信息；（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)；（六）組織職業(yè)招聘洽談會；（七）經(jīng)市人力資源社會保障局核準(zhǔn)的其他服務(wù)項目。第十條（申辦條件）設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）專門從事職業(yè)中介7、類業(yè)務(wù)，有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有3年以上勞動人事工作經(jīng)歷，主要負(fù)責(zé)人和工作人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的專業(yè)資格；（三）有與開展職業(yè)中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所（辦公及經(jīng)營場所的房屋應(yīng)是商業(yè)用房，建筑面積不低于50平方米，如是租賃的，租賃合同期在一年以上）和設(shè)施，以及一定數(shù)額的開辦資金；（四）有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員：1、設(shè)立公司法人的應(yīng)當(dāng)有5名以上的職業(yè)介紹經(jīng)紀(jì)人；2、設(shè)立合伙企業(yè)的應(yīng)當(dāng)有2名以上的職業(yè)介紹經(jīng)紀(jì)人；3、設(shè)立個人獨資企業(yè)的應(yīng)當(dāng)有1名以上的職業(yè)介紹經(jīng)紀(jì)人。（五）有健全可行的機構(gòu)章程和管理制度。（六）其中，擬申請設(shè)8、立家庭勞務(wù)介紹機構(gòu)的，必須是注冊資金10萬元（含10萬元）以上的獨立機構(gòu)；有開展中介活動所需的場所和必要的設(shè)施；主要負(fù)責(zé)人與工作人員都應(yīng)具有本市常住戶口或取得xx市居住證，其中主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在法定勞動年齡段內(nèi)，具有大專以上文化學(xué)歷，工作人員至少有3名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的上崗證。（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十一條（申辦材料）申請開辦職業(yè)中介機構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）xx市設(shè)立營利性職業(yè)中介機構(gòu)申請表；（二）機構(gòu)名稱核準(zhǔn)通知書或營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證；（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明（機構(gòu)法定代表人及主要負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證明及3年以上勞動人事工作經(jīng)歷證明）；（四）專職工作人員的相關(guān)證9、明（學(xué)歷證明、職業(yè)介紹經(jīng)紀(jì)人證書及勞動合同）；（五）場所使用權(quán)證明（辦公及經(jīng)營場所的房屋性質(zhì)及面積證明，租賃房屋附租賃合同及房產(chǎn)證明）；（六）注冊資本（金）驗資報告；（七）機構(gòu)章程和管理制度草案；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。第四章 審批程序第十二條（審批程序流程）內(nèi)資人才中介服務(wù)機構(gòu)、營利性職業(yè)中介機構(gòu)的設(shè)立審批，實行告知承諾制度。（一）申請人現(xiàn)場或登錄21世紀(jì)人才網(wǎng)（網(wǎng)址為）或12333網(wǎng)（網(wǎng)址為），向擬辦機構(gòu)所在地的區(qū)縣人力資源社會保障局提出申請，填寫xx市設(shè)立內(nèi)資人才中介服務(wù)機構(gòu)申請表或xx市設(shè)立營利性職業(yè)介紹機構(gòu)申請表。經(jīng)區(qū)縣人力資源社會保障局審核同意，申請人可以當(dāng)場領(lǐng)取或網(wǎng)上下載人10、才中介服務(wù)許可告知承諾書或職業(yè)中介許可告知承諾書（以下簡稱告知承諾書）。（二）申請人自收到告知承諾書10個工作日內(nèi)，向區(qū)縣人力資源社會保障局提交本人簽字或蓋章的告知承諾書（一式二份），以及試行辦法中第七條或第十一條規(guī)定的全部申請材料，區(qū)縣人力資源社會保障局應(yīng)當(dāng)場作出行政審批決定并發(fā)放人力資源服務(wù)許可證或家庭勞務(wù)介紹許可證（以下簡稱“許可證”）。（三）申請人獲得許可證后，應(yīng)當(dāng)至工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。第十三條（后續(xù)監(jiān)管）區(qū)縣人力資源社會保障局自頒證之日起2個月內(nèi)，對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)11、依法撤銷行政審批決定，注銷其許可證，并在行政機關(guān)網(wǎng)站上公示，同時抄告同級工商行政管理部門。自頒證之日起2個月內(nèi)，被舉報或投訴有違反中介服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)行為的，由勞動保障監(jiān)察部門和中介機構(gòu)的日常管理部門共同實施監(jiān)察。第十四條（辦結(jié)告知）區(qū)縣人力資源社會保障局應(yīng)當(dāng)通過行政機關(guān)網(wǎng)站等渠道，公布批準(zhǔn)設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)及職業(yè)中介機構(gòu)名錄。第十五條（變更、終止）人才中介服務(wù)機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、法定代表人和經(jīng)營場所等事項或者終止的，按照xx市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法執(zhí)行;職業(yè)中介機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、法定代表人和經(jīng)營場所等事項或者終止的，按照關(guān)于本市營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的管理意見。第十六條（設(shè)立分支機構(gòu)）人12、才中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，按照關(guān)于人才中介服務(wù)企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)有關(guān)事項的通知執(zhí)行；職業(yè)中介機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，按照關(guān)于本市營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的管理意見第五章 附 則第十七條（誠信檔案）申請人在行政審批機關(guān)的審查及后續(xù)監(jiān)管中被發(fā)現(xiàn)有作出不實承諾行為的，按照本辦法第十三條的規(guī)定，限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定，注銷許可證；在該申請人以后的同一行政審批申請中，將不再適用告知承諾審批方式；申請人在取得許可證期間，有其他違法行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十八條（申請人不愿意承諾的辦理）對實行告知承諾的行政審批事項，申請人不愿作出承諾的，行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照xx市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法及關(guān)于本市營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的管理意見文件規(guī)定，實施行政審批。第十九條(監(jiān)督管理)人才中介服務(wù)機構(gòu)及職業(yè)中介機構(gòu)的日常行政管理要求和年度規(guī)范運行檢查繼續(xù)按照xx市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法及關(guān)于本市營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的管理意見文件規(guī)定執(zhí)行。第二十條（施行日期）本辦法自發(fā)文之日起施行。xx市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法及關(guān)于本市營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的管理意見文件中與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。